商丘某保健院综合楼项目监理招标

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1、商丘市睢阳区妇幼保健院综合楼项目监理招 标 文 件 招标编号： 号建设单位：商丘市睢阳区妇幼保健院代理机构：河南恒信咨询管理有限公司日 期：二零一五年四月目 录第一章 招标公告6第二章 投标人须知10投标人须知前附表101 总则141.1 项目概况141.2资金来源和落实情况141.3招标范围和监理目标141.4投标人资格要求151.5费用承担151.6保密151.7语言文字151.8计量单位151.9踏勘现场161.10投标预备会161.11分包161.12偏离162招标文件162.1招标文件的组成162.2招标文件的澄清172.3招标文件的修改173投标文件173.1 投标文件的组成173

2、.2 投标报价183.3 投标有效期183.4 投标保证金183.5 资格审查资料193.6 备选投标方案193.7 投标文件的编制194投标204.1 投标文件的密封和标记204.2 投标文件的递交204.3 投标文件的修改与撤回205开标205.1 开标时间和地点205.2 开标程序206评标216.1 评标委员会216.2 评标原则216.3 评标217合同授予217.1 定标方式217.2 中标通知227.3 履约担保227.4 签订合同228重新招标和不再招标229纪律和监督229.1 对招标人的纪律要求229.2 对投标人的纪律要求229.3 对评标委员会成员的纪律要求229.4

3、对与评标活动有关的工作人员的纪律要求239.5 质疑和投诉2310、需要补充的其他内容23第三章 评标办法24评标办法前附表241.评标方法272.评审标准272.1初步评审标准272.2分值构成与评分标准273评标程序273.1初步评审273.2详细评审283.3投标文件的澄清和补正283.4评标结果28第四章 合同条款及格式35第一部分 工程委托监理合同37第二部分 标准条件38词语定义、适用范围和法规38监理人义务38委托人义务38监理人权利39委托人权利40监理人责任40委托人责任40合同生效、变更与终止40监理报酬41其他41争议的解决41第三部分 专用条件42第五章 投标文件格式4

4、5目 录47一、投标函及投标函附录48（一）投标函48（二）投标函附录49二、（一）法定代表人身份证明50(二)、授权委托书51三、投标保证金缴纳证明52四、项目管理机构53（一）项目管理机构组成表53（二）主要人员简历表54（三）监理部投入的检测设备、仪器表55五、资格审查资料56（一）投标人基本情况表56（二）近年完成的类似工程监理情况表57（三）正在监理的和新承接的项目情况表58六、 业绩和荣誉59七、监理大纲60八、其他材料61（一）反商业贿赂承诺书61（二）人民检察院出具的无行贿记录证明62（三）投标人认为应附的其它材料63第1章 招标公告商丘市睢阳区妇幼保健院综合楼项目招标公告1、

5、招标条件 本招标项目商丘市睢阳区妇幼保健院综合楼项目已经上级批准建设，项目业主为商丘市睢阳区妇幼保健院，建设资金来源为财政资金，项目已具备招标条件，河南恒信咨询管理有限公司受招标人委托，现对该项目施工、监理进行公开招标。 2项目概况与招标范围 2.1项目名称：商丘市睢阳区妇幼保健院综合楼项目2.2建设单位：商丘市睢阳区妇幼保健院2.3建设地点：商丘市睢阳区境内2.4建设规模：总投资约16603101.57元2.5质量要求：合格2.6招标范围：施工标段：施工图纸范围内的全部内容；监理标段为商丘市睢阳区妇幼保健院综合楼项目施工与保修阶段全过程监理施工标段：商丘市睢阳区妇幼保健院综合楼项目施工建设面

6、积8807.67m2监理标段：施工阶段全过程监理（含保修阶段）3 投标人资格要求 3.1 本次招标要求：3.1.1施工标段：投标人须具备独立法人资格，具有有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，投标人须具有房屋建筑工程施工总承包贰级及以上资质；拟派项目经理须具有房屋建筑工程专业贰级及以上建造师注册证书（含临时），且具有安全生产考核合格证B证，无在建工程。3.1.2监理标段：投标人须具有房屋建筑工程监理乙级及以上资质，拟派项目总监须具有房屋建筑工程专业注册监理工程师证书。 4投标报名时间及地点：报名时间：北京时间2015年 月 日至2015年 月

7、日16:00止，地点：商丘市建设工程交易中心； 4.1施工标段：（1）符合要求的企业请携带企业密码锁、拟派建造师注册证书原件及密码锁、企业法人委托书原件二份，经审验合格后报名；（2）符合要求未办密码锁的企业，请携带企业营业执照、资质证书、安全生产许可证、注册建造师证书、建造师安全生产考核合格证（B证）、企业法人委托书原件（加盖公章复印件二份）；（3）投标人在报名时须提交企业（或工程）所在地人民检察院或商丘市人民检察院出具的无行贿记录查询证明（查询地点：商丘市人民检察院职务犯罪预防处，电话：2581291 2581298），查询时间须在报名开始日期之后；（4）要求被委托人须为建造师本人，报名时建

8、造师及企业法定代表人必须携带本人有效身份证原件到场，留复印件加盖公章二份，拟派建造师且无在建工程；（5）业绩要求：类似业绩合同（2012年以来，单项合同1万m2以上，评标时提供相关资料原件）；（6）财务要求：提供近三年的财务审计报告（评标时提供相关资料原件）；（7）本次招标不接受联合体投标。4.2监理标段：（1）符合要求的企业请携带企业密码锁、注册监理工程师证书原件及密码锁、企业法人委托书原件二份，经审验合格后报名；（2）符合要求未办密码锁的企业，请携带企业营业执照、资质证书、监理工程师证书、企业法人委托书原件（加盖公章复印件二份）；（3）要求被委托人为注册监理师本人，报名时注册监理工程师及企

9、业法定代表人必须携带本人有效身份证原件到场；留复印件加盖公章二份，拟派注册监理工程师且无在建工程。（4）中标后的监理企业不得调换监理人员，否则给予经济处罚直至解除合同；（5）投标人在报名时须提交企业（或工程）所在地人民检察院或商丘市人民检察院出具的无行贿记录查询证明（查询地点：商丘市人民检察院职务犯罪预防处，电话：2581291 2581298），查询时间须在报名开始日期之后；（6）业绩要求：类似业绩合同（2012年以来，监理项目单项合同1万m2以上，评标时提供相关资料原件）；（7）财务要求：提供近三年的财务审计报告（评标时提供相关资料原件）；（8）本次招标不接受联合体投标。5. 招标文件的获

10、取时间 5.1购买招标文件时间：另行通知。 购买招标文件地点：另行通知。购买招标文件时须持法人授权委托书及本人身份证原件。5.2招标文件每套售价1000元，售后不退；图纸押金2000元，中标人不退还，未中标人在退还完整图纸时退还。 6投标文件的递交 6.1 投标文件递交的截止时间（同投标截止时间）：另行通知； 地点：商丘市建设工程交易中心。 6.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 7发布公告的媒介 本次招标公告在商丘市建设工程信息网、中国采购与招标网、河南省政府采购网、河南省招标采购综合网上同时发布，其它网站转载概不承担责任。 8联系方式 ： 招标人：商丘市睢阳区妇幼

11、保健院联系人：谭先生电 话： 13569320559招标代理机构：河南恒信咨询管理有限公司 联系人：王咏梅 电 话：15637088605 2015年 月 日第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名称：商丘市睢阳区妇幼保健院联系人：谭先生 电 话：13569320559 1.1.3招标代理机构名称：河南恒信咨询管理有限公司联系人：王咏梅电 话：156370886051.1.4项目名称商丘市睢阳区妇幼保健院综合楼项目监理 1.1.5建设地点商丘市睢阳区境内1.2.1资金来源财政资金1.2.2资金落实情况已落实1.3.1监理工作范围商丘市睢阳区妇幼保健院综合楼项目

12、施工阶段全过程（含保修期）监理1,3.2工期控制目标确保在施工合同工期内完工1.3.3质量控制目标合格1.3.4安全控制目标不发生重大人员伤亡事故1.4.1投标人资质条件1、 投标人须具有房屋建筑工程监理乙级及以上资质，拟派项目总监须具有房屋建筑工程专业注册监理工程师证书2、 业绩要求：类似业绩合同（2012年以来，1万m2以上，评标时提供相关资料原件）；3、财务要求：提供近三年的财务审计报告（评标时提供相关资料原件）； 4、本次招标不接受联合体投标。3、 其他要求：投标人在报名及开标时须提交企业（或工程）所在地人民检察院或商丘市人民检察院出具的无行贿记录查询证明（证明时间自公告发布之日起开具

13、为准）1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场不组织1.10.1投标预备会如有需要，另行通知1.10.2投标人提出问题的截止时间投标截止之日17日前1.10.3招标人书面澄清的时间投标截止之日15日前1.11分包不允许1.12偏离不允许2.1构成招标文件的其他材料根据本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间投标截止之日15日前2.2.2投标截止时间2015年 月 日上午 : 分（北京时间）2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间收到澄清文件后48小时内2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间收到修改文件后

14、48小时内3.1.1构成投标文件的其它资料按招标文件的要求3.3.1投标有效期60日历天（自投标截止之日起）3.4.1投标保证金投标保证金的金额肆仟元整（4000.00元整）。 递交方式：转账,必须从投标人基本帐户转入户名：商丘市建设工程招标投标管理办公室开户行：商丘市农行八一路支行账号：16502101040021874行号：103506050210地址：商丘市八一路与金银路交叉口西北角保证金转入账号后，凭投标保证金专用账户开户行开具的投标保证金支付凭证原件及投标企业开户许可证原件到商丘市住建局506室换取投标保证金收据，投标人须将该收据的复印件、开户许可证和投标保证金专用账户开户行开具的投

15、标保证金支付凭证复印件装订在投标文件中。3.5.2公司近年承揽的类似项目情况的年份及规模要求 指 2012年1 月1日起至今止。规模：房屋建筑工程监理单项合同面积1万m2及其以上。 3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字或盖章要求投标文件正本的投标函、投标函附录、法定代表人身份证明或授权委托书、投标保证金及招标文件规定其它应加盖公章的证明材料必须同时加盖投标人公章，要求签署姓名的应由投标人的法定代表人或其委托代理人亲笔签署姓名。3.7.4投标文件份数 正本1份，副本4份，正本U盘电子版一份（单独密封）。3.7.5装订要求投标文件全套应采用胶装或线装方式装订，不得采用活页夹等可随时拆

16、换的方式装订，编制目录，连续页码，逐页加盖公章。4.1.2封套上写明招标人的地址： 招标人全称： （项目名称） 标段投标文件在 年 月 日 时 分前不得开启4.2.2递交投标文件地点商丘市建设工程交易中心开标室4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：2015年 月 日上午 : 整（北京时间）开标地点：商丘市建设工程交易中心开标室5.2开标程序（1）密封情况检查：由投标人代表检查并宣布检验结果；（2）开标顺序：按签到的逆顺序依次进行开标。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成共有5名专家组成，评标专家确定方式：在监督单位和招标单位共同监督下从相关部门组建的评标专家库中随机抽取

17、确定。7.1是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数：2名10需要补充的其他内容10.1招标控制价投标截止时间7天前公布投标报价招标控制价10.2投标文件电子版是否要求投标人在递交投标文件时，同时递交投标文件电子版要求开标时提交与投标文件正本实质内容一致的投标文件电子版10.3投标人代表出席开标会按照本须知第5.1款规定时间地点，招标人邀请所有投标人的委托代理人（委托代理人必须为报名时的项目总监本人，报名时项目总监不得更换）和法定代表人携带本人身份证参加开标会；投标人的委托代理人和法定代表人应当按时参加开标会，并在递交投标文件时，向招标人（代理公司）提交法定代表人授权委托书，出示本人

18、身份证，以证明其出席，否则，其投标文件按废标处理。项目总监必须与报名时一致，被委托人身份证、授权委托书、注册监理工程师证必须一致，开标时投标人的法定代表人及拟派总监理工程师必须持本人身份证到开标现场，否则按废标处理。 10.4中标公示在中标通知书发出前，招标人将中标结果在本招标项目招标公告发布的同一媒介和有形建筑市场交易中心予以公示，公示期不少于3日。10.5知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。10.6不再

19、招标的其他情形除投标人须知正文第8条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。10.7同义词语构成招标文件组成部分的“标准条件”、“专用条件”等章节中出现的措辞“委托人”和“监理人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。10.8监 督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门等依法实施的监督。10.9解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为

20、准，且以专用条件约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。10.13 招标人补充的其他内容10.131招标代理服务费由中标人支付，标准按国家计委计价格【2002】1980号文和国家发改办【2003】857号文件的规定收取，在领取中标通知书时递交；全部建设工程交易费由中标人支付，从交易费押金中扣除。10.132招标文件领取

21、时间：2015年 月 日- 月 日每天上午8:00-12:00；下午14:00-18:00。招标文件领取地点：商丘市宜兴路与九州路交叉口东南角宜鑫苑小区1#楼3单元303室。招标文件每套售价1000元，售后不退；10.13.3中标后的监理企业不得随意调换投标文件中监理人员,否则给予经济处罚直至解除合同,如出现特殊情况或客观原因，中标监理企业不得不更换监理人员的，更换的监理人员必须征得业主同意后进行调换，但是调换的监理人员的资历、业绩、荣誉等不得低于该项目招标文件中的要求。不经业主同意擅自更换总监理工程师的要对中标监理企业处罚2万元，更换总监理工程师以外的监理人员要对监理企业处罚5000元/人次

22、。1 总则1.1 项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标1.1.2项目已具备招标条件，现对本工程监理进行招标。1.1.3本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.4本工程招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.5本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.6本项目建设地点：见投标人须知前附表。1.1.7本项目工程概算：见投标人须知前附表。1.2资金来源和落实情况1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3招标范围和监理目标1.3.1本工程监理工作范围：见投标人须知前附表。1.

23、3.2本工程监理工期控制目标：见投标人须知前附表。1.3.3本工程监理质量控制目标：见投标人须知前附表。1.3.4本工程监理安全控制目标：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本工程监理的资质条件。(1)资质条件：见投标人须知前附表；(2)项目总监资格：见投标人须知前附表；(3)业绩要求：见投标人须知前附表；(4)其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2本次招标不接受联合体投标。1.4.3投标人不得存在下列情形之一：(1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；(2)为本工程前期准备提供设计或咨询服务的；(3)为本工程的代建人；(4)为本工程提供招标代理服务的

24、；(5)与本工程的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；(6)与本工程的代建人或招标代理机构相互控股或参股的；(7)与本工程的施工单位或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；(8)被责令停业的；(9)被暂停或取消投标资格的；(10)财产被接管或冻结的；(11)在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.5费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8计量单位所有计量

25、均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、 地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此做出的判断和决策负责。1.10投标预备会1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.1

26、0.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11分包投标人须知前附表规定分包的，投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.12偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2招标文件2.1招标文件的组成 本招

27、标文件包括：(1)招标公告；(2)投标人须知；(3)评标办法；(4)合同条款及格式；(5)投标文件格式；(6)投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发

28、出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.2.3投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3投标文件3.1 投标文件的组成投标人的投标文件应包括下列内容：(一)投标函及投标函附录；(二) 法定代表人身份证明和授权委托书；(三)投标保证

29、金缴纳证明；(四)项目管理机构；(五)资格审查资料；(六)业绩和荣誉；(七)监理大纲(1)、投标人应根据有关规定，结合工程实际情况，制定监理工作内容和工作目标大纲。(2)、投标人对本工程监理的重点、难点分析，相应的解决方案和措施；投标人能提供的特殊服务能力也应在投标文件中列出。(3)、投标人在投标文件中必须对总监、总监代表、各专业监理工程师、专家顾问组成员进行明确。（4)投标人在监理大纲中，应对以下内容的实施提出有效的保证措施：对施工图设计进行审查，预先发现设计的不足甚至失误，并提出完善和整改的具体要求；对设备、材料的采购和定货的质量、进度和经济性进行分析对比，提出建设性的建议；对施工组织设计

30、的质量、进度、投资、安全进行预评价，事前发现问题并提出解决或完善的方法；对重要或关键的工程进行完善的检测、检验和实验，或提出相应的技术方案和要求，并对其技术成果进行分析。对专业工程的安装、调试方按进行预先分析，提出相应的建议，并负责现场的监督指导。（八）其他材料。3.2 投标报价3.2.1本次招标采用固定总价报价，投标人应依据工程概况及招标人的招标控制价，根据工程所在地当地市场行情，结合企业自身情况进行自主报价。3.2.2投标人的报价已包括了实施完成本项目全部监理咨询工作所需的劳务费、技术服务费、检测、测量、抽检、交通、通讯、保险、税费和利润等与监理业务有关的一切费用。3.2.3投标人在报价时

31、应考虑监理期间的物价上涨，政策性调整等诸多因素以及由此引起的费用变动并计入报价。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1投标人应按投标人须知前附表规定的金额、形式、递交时间递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交

32、投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3招标人与中标人签订合同后 5 个工作日内，向中标人及未中标的投标人退还投标保证金和银行同期存款利息。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：(1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；(2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书。3.5 资格审查资料3.5.1投标人基本情况表”招标文件应附以下资格审查资料复印件并加盖公章，且应与原件一致。3.5.2“近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书或合同协议书、复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.3“正在监理和新承接的项目情况

33、表”应附中标通知书或合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.4开标时投标人须提交企业（或工程）所在地人民检察院或商丘市人民检察院出具的无行贿记录证明原件，如不提供无行贿记录证明原件的投标人其投标文件按废标处理。3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1投标文件应按第五章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件

34、的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2投标文件应当对招标文件有关工期控制目标、投标有效期、质量控制目标、技术标准和要求、监理工作范围等实质性内容做出响应。3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字并盖章确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4投标文件正本一份，副本份数及电

35、子文档份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，连续页码，逐页加盖公章具体装订要求见投标人须知前附表规定。3.7.5 投标文件电子版必须与投标文件正本内容完全一致，并须逐页有公司印章，否则视为无效标。4投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1投标文件的正本、副本及U盘电子版应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章，法定代表人或其授权委托人签字或盖章。4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”、“副本”、“U盘电子版”字样，封套上应写明的其他内容

36、见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书

37、面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3 条、第4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5开标5.1 开标时间和地点招标人在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：(1)宣布开标纪律；(2)公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投

38、标人是否派人到场；(3)按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；(4)按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；(5)宣读招标控制价；(6)按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、计划进驻日期及其他内容，并记录在案；(7)投标人代表等有关人员在开标记录上签字确认；(8)开标结束。6评标6.1 评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。(1）招标人或投标人的主

39、要负责人的近亲属；(2）项目主管部门或者行政监督部门的人员：(3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

40、如果排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同或者招标文件规定应当提交履约保证担保而在规定的期限内未能提交的，招标人将依序确定排名第二的中标候选人为中标人；依次类推。当所有中标候选人因上述同样原因不能签订合同的，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。7.2 中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3 履约担保7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1项要求提交

41、履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 8重新招标和不再招标 重新招标后投标人仍少于3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核

42、准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不

43、得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 质疑和投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10、需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。 第三章 评标办法评标办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标

44、准投标人名称与营业执照、资质证书一致投标函签字盖章法定代表人或其委托代理人签字、盖章应符合招标文件要求投标文件格式符合第五章“投标文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价投标文件份数符合第二章投标人须知前附表第3.7.4项规定2.1.2资格评审标准营业执照具备有效的营业执照资质等级符合第二章投标人须知前附表第1.4.1项规定项目总监符合第二章投标人须知前附表第1.4.1项规定法人委托书及被委托人身份证符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定法定代表人和项目总监到场情况符合第二章“投标人须知”第10.3项规定注：投标人需按评标委员会要求提供真实、有效的证件原件以证明投标人的资格。未按要求提供

45、原件或提供原件不全者资格评审不予通过，做废标处理。2.1.3响应性评审标准投标监理工作范围符合第二章投标人须知前附表第1.3.1项规定工期控制目标确保在施工合同工期内完工质量控制目标合格安全控制目标不发生重大人员伤亡事故总监驻工地要求要求总监每周驻工地不少于五天投标有效期符合第二章投标人须知前附表第3.3.1项规定投标保证金符合第二章投标人须知前附表第3.4.1项规定投标报价 符合第二章投标人须知前附表第10.1项规定条款号条款内容编列内容2.2.1分值构成(总分100分)投标报价： 30 分，监理大纲： 60 分，业绩荣誉： 10 分2.2.2评标基准价计算方法通过初步评审的投标报价为有效投

46、标人报价。评标基准价=各有效投标人报价的算术平均值50%+招标控制价50%;【其中有效投标人报价的算术平均值的确认方法：1、当有效投标人少于五家时（含五家）时，则以所有有效报价的算术平均值作为有效投标人报价的算术平均值。2、当有效投标人多于五家时（不含五家）时，则以各有效投标报价中去掉一个最高和一个最低报价后的所有有效报价的算术平均值作为有效投标人报价的算术平均值】2.2.3(1)投标报价评分标准（满分30分）投标报价等于评标基准价时得30分，当投标报价高于评标基准价时，每高1%在30分的基础上扣1分，扣完为止；当投标报价低于评标基准价时，每低1%在30分的基础上扣0.5分；当投标报价低于评标

47、基准价5%（不含5%）时，每再低1%扣2分，扣完为止。2.2.3(2)监理大纲评分标准（60分）若缺项则该项得分为0分项目监理组织结构（10分）1、监理部成员中土建、给排水、电气、见证取样、造价专业齐全者得5分，否则不得分2、岗位职责明确合理得2分，基本明确合理得1分，不明确合理得0分。3、监理部成员均具备相应资格证书得3分，否则不得分质量控制（16 分）1、原材料控制措施有效得4分，基本有效得3分，无效得0分； 2、事前控制措施妥切得4分，基本妥切得3分，不妥切得0分； 3、事中控制措施全面得4分，基本全面得3分，不全面得0分； 4、事后控制措施可行得4分，基本可行得3分；不可行得0分。 进

48、度控制（5分）进度控制措施得力、合理得5分，基本得力、基本合理 得4分，不得力、不合理得0分。投资控制（5分）控制措施周密、及时、准确得5分，基本周密、及时、准确得4分，不周密、及时、准确得0分。安全文明管理（5分）安全文明管理措施到位、不留隐患得5分，基本到位、基本不留隐患得4分，不到位、有隐患得0分.合同管理（5分）合同管理措施方法齐备完善得5分，基本齐备完善得4分 不齐备不完善得0分。信息管理（5分）信息管理措施方法齐备完善得5分，基本齐备完善得4分，不齐备不完善得0分。组织协调（5分）组织协调措施方法合理得5分，基本合理得4分，不合理得0分现场项目部技术装备（4分）主要检测设备：经纬仪

49、、水准仪、全站仪、对讲机、车辆、电脑、打印机、办公桌椅。1.主要检测设备自有（凭监理单位提供的加盖单位公章原始发票扫描件或复印件计分）齐全，满足本项目检测需要计4分；2.主要检测设备租赁（凭租赁合同原件计分）齐全，满足本项目检测需要计2分；3.主要检测设备缺少一项扣0.5分，扣完为止；2.2.3(3)企业业绩、荣誉(10分) （评标时提供原件否则不计分）企业业绩（6分） 每提供一份 2012年1 月1日以来公司承揽的房屋建筑工程监理单项合同面积1万m2及以上项目业绩得2分，最多得6分（提供合同、中标结果公示网页，合同签订时超越资质范围承揽的项目业绩无效）。企业荣誉 （4分）2010年1月至今企

50、业监理的工程获省级质量奖的得2.0分，获市级质量奖的得1分，无质量奖得0分（此项不累计，只计最高分）；2010年1月至今企业获省级先进监理企业称号的得2.0分，获市 级先进监理企业称号的得1.0分，无先进监理企业称号的得0分（此项不累计，只计最高分）。1.评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。2.评审标准2.1初步评审标准2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2资

51、格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2分值构成与评分标准2.2.1分值构成(1)投标报价：见评标办法前附表；(2)监理大纲：见评标办法前附表；(3)资信业绩：见评标办法前附表；2.2.2评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。2.2.3评分标准(1)投标报价评分标准：见评标办法前附表；(2)监理大纲评分标准：见评标办法前附表；(3)资信业绩：见评标办法前附表；3评标程序3.1初步评审3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第 3.5.1 项至第 3.5.4 项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.

52、1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。3.1.2投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：(1)第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形的；(2)串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；(3)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。3.1.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。(1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；(2)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外

53、。3.2详细评审3.2.1评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。(1)按本章第 2.2.3（1）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分 A；(2)按本章第 2.2.3（2）目规定的评审因素和分值对监理大纲计算出得分 B；(3)按本章第 2.2.3（3）目规定的评审因素和分值对项目管理机构计算出得分 C；3.2.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.3投标人得分=A+B+C。3.2.4评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人做出书

54、面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。3.3投标文件的澄清和补正3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3

55、.4评标结果3.4.1除第一章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。3.4.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。附件A:评标详细程序评标详细程序A0.总 则本附件是本章“评标办法”的组成部分，是对本章第3条所规定的评标程序的进一步细化，评标委员会应当按照本附件所规定的详细程序开展并完成评标工作。A1.基本程序评标活动将按以下五个步骤进行：（1） 评标准备；（2） 初步评审：（3） 详细评审；（4） 澄清、说明或补正；（5） 推荐中标候选人或者直接确定中标人及提交评标报告。A2.评标准备A2.1评标委员会成员签到评标委员会成员

56、到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席。评标委员会签到表见附表A-1。A2.2评标委员会的分工评标委员会首先推选一名评标委员会主任。招标人也可以直接指定评标委员会主任。评标委员会主任负责评标活动的组织领导工作。评标委员会主任在与其他评标委员会成员协商的基础上，可以将评标委员会划分为技术组和商务组。A2.3熟悉文件资料A2.3.1 评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件，了解和熟悉招标目的、招标范围、主要合同条件、技术标准和要求、质量标准和工期要求等，掌握评标标准和方法，熟悉本章及附件中包括的评标表格的使用，如果本章及附件所附的表格不能满足评标所需时，评标委员会应补充编制评标所需

57、的表格，尤其是用于详细分析计算的表格。未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据。A2.3.2 招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据，包括招标文件、未在开标会上当场拒绝的各投标文件、开标会记录、资格预审文件及各投标人在资格预审阶段递交的资格预审申请文件（适用于已进行资格预审的）、招标控制价或标底（如果有）、工程所在地工程造价管理部门颁布的工程造价信息、定额（如作为计价依据时）、有关的法律、法规、规章、国家标准以及招标人或评标委员会认为必要的其他信息和数据。A2.4 对投标文件进行基础性数据分析和整理工作（清标）A2.4.1在不改变投标人投标文件实质性内容的前提下，评

58、标委员会应当对投标文件进行基础性数据分析和整理（本章中简称为“清标”），从而发现并提取其中可能存在的对招标范围理解的偏差、投标报价的算术性错误、错漏项、投标报价构成不合理、不平衡报价等存在明显异常的问题，并就这些问题整理形成清标成果。评标委员会对清标成果审议后，决定需要投标人进行书面澄清、说明或补正的问题，形成质疑问卷，向投标人发出问题澄清通知（包括质疑问卷）。A2.4.2在不影响评标委员会成员的法定权利的前提下，评标委员会可委托由招标人专门成立的清标工作小组完成清标工作。在这种情况下，清标工作可以在评标工作开始之前完成，也可以与评标工作平行进行。清标工作小组成员应为具备相应执业资格的专业人员

59、，且应当符合有关法律法规对评标专家的回避规定和要求，不得与任何投标人有利益、上下级等关系，不得代行依法应当由评标委员会及其成员行使的权利。清标成果应当经过评标委员会的审核确认，经过评标委员会审核确认的清标成果视同是评标委员会的工作成果，并由评标委员会以书面方式追加对清标工作小组的授权，书面授权委托书必须由评标委员会全体成员签名。A2.4.3投标人接到评标委员会发出的问题澄清通知后，应按评标委员会的要求提供书面澄清资料并按要求进行密封，在规定的时间递交到指定地点。投标人递交的书面澄清资料由评标委员会开启。A3.初步评审A3.1形式评审评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对投标

60、人的投标文件进行形式评审，并记录评审结果。A3.2资格评审A3.2.1 评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对投标人的投标文件进行资格评审，并记录评审结果。（适用于未进行资格预审的）A3.2.1 当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据资格预审文件中规定的标准和方法，对照投标人在资格预审阶段递交的资格预审文件中的资料以及在投标文件中更新的资料，对其更新的资料进行评审（适用于已进行资格预审的）。其中：（1）资格预审采用“合格制”的，投标文件中更新的资料应当符合资格预审文件中规定的审查标准，否则其投标作废标处理；（2）资格预审采用“有限数量制”的，投标文件中更新的资料应当符合资格预审文件中规定的审查标准，其中以评分方式进行审查的，其更新的资料按照资格预审文件中规定的评分标准评分后，其得分应当保证即便在资格预审阶段仍然能够获得投标资格且没有对未通过资格预审的其他资格预审申请人构成不公平，否则其投标作废标处