湖南安化经济开发区环境影响报告书

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1、中国航空规划建设发展有限公司 0目录目录1 建设项目概况建设项目概况.01.1 项目由来.01.2 项目简介.11.3 规划政策相符性分析.82 建设项目周围环境现状建设项目周围环境现状.92.1 项目所在地的环境质量现状.92.2 项目环境影响评价范围.113 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果.113.1 项目主要污染源与污染物.113.2 项目环境保护目标.143.3 环境影响分析.203.4 规划污染防治措施.223.5 环境风险分析.253.6 环境管理与监测计划.274 公众参与公众参与.314.1 调查方式与对象.314.2

2、信息公告与反馈意见.314.3 报告书简本公示及反馈意见.324.4 问卷调查与结果统计.354.5 公众参与调查结论.385 环境影响评价结论环境影响评价结论.386 联系方式联系方式.39中国航空规划建设发展有限公司 11 建设项目概况建设项目概况1.1 项目由来项目由来湖南安化经济开发区（以下简称“安化经开区” ） ，原名安化县经济开发区，前身为“江南工业园” ，位于安化县江南镇（距安化县城约 17km） ，于 1994 年经湖南省人民政府批准设立，2003 年被省政府批准为省级开发区，规划面积为 1.3 平方公里。2006 年国土资源部第 14 号文件将其核减掉 0.3 平方公里，核准

3、后面积为 1 平方公里，核准四至范围为东至赤竹湾、南至青石岭、西至渣角里、北至江南镇区。安化经开区根据地方资源特色，规划产业以“绿色工业”为原则，以农副食品加工业为主导，现有的 6 家入园企业均为黑茶加工企业。安化经开区规划面积 100 公顷（即 1km2） ，目前已建成面积 47 公顷（共 700 亩） ，建成区主要以 S308 以北的江南镇居住为主，工业发展缓慢。随着安化县“3+2”战略实施以及承接产业转移进程逐步推进，安化经开区加快了招商引资的速度，县政府也计划投资将近 20 亿元进行电子组装、服装、装备制造、食品加工等产业和基地建设，并已纳入安化经开区“十二五”重大项目表。近几年，工矿

4、仓储用地需求在不断增加，但目前经开区内尚可供应的不到 30 公顷工矿仓储土地大多是丘陵岗地，开发起来成本高、对生态破坏严重，不宜予以开发；园区西北部与江南镇镇区重叠，工业发展受到极大限制；江南镇建设用地日趋紧张，也无多余土地供经开区开发。由于受到土地利用的限制，为缓解开发区工业用地紧张的矛盾，引导开发区合理、适度扩张，依据关于印发 （湘政办发201115 号）提出的“布局集中、用地集约、产业集聚”的总体要求，安化经开区管委会拟对开发区用地进行调区扩区，并委托北京正东国际建筑设计有限公司湖南分公司、湖南城市学院规划建筑设计研究院分别编制了旨在对开发区进行调区扩区的湖南安化经济开发区江南工业区控制

5、性详细规划 、 湖南安化经济开发区梅城新区控制性详细规划 。调区扩区后，安化经开区将形成“一区三园”的格局，总规划面积为4.41km2，包括江南片区 0.6 km2、梅城片区 2.61 km2、高明片区 1.2 km2，其中高明片区单独环评（由湖南有色金属研究院负责环评） ，本次环评评价范围仅包括江南片区及梅城片区，涉及规划面积为 3.21 km2。中国航空规划建设发展有限公司 2江南片区为在 2006 年国土资源部第 14 号文件核准范围的基础上调出 S308 线以北的大部分原规划用地，片区最终规划面积为 0.6km2；梅城片区全部为新规划的园区用地，在梅城镇西南部扩区建立约 2.61km2

6、的梅城工业园，以满足安化经开区发展所需的建设用地需求。梅城镇位于安化东南部，距安化县城约 90km。1.2 项目简介项目简介1）规划范围及产业定位安化经开区分为江南片区、梅城片区两个片区。总规划面积为 3.21km2。江南片区四至范围为东至赤竹湾村，西至渣角里，南至青石岭，北至 308 省道，规划区面积为 0.6 km2（60.36 公顷） 。规划人口 1.0 万人，整体规划实现工业总产值8 亿元。规划产业为包括安化黑茶、绿色食品与粮油加工为主的农副食品加工产业。江南片区位于江南镇区规划范围内，与江南镇现有密集居住区以 S308 相隔。梅城片区四至范围为东临梅城镇区、南达梅新路、北靠梁家冲自然

7、山体、西抵洢水，规划建设用地面积 2.61 km2（260.75 公顷） ，规划人口规模 31200 人，规划实现工业总产值 35 亿元。规划产业为以机械电子、服装加工产业为主导。梅城片区位于梅城镇区规划范围内，位于规划范围西南角，与镇区现有密集居住区相距约2km。2）规划用地指标表 1-1 安化经开区规划用地汇总表序号用地代码用地名称用地面积(hm2)占用地比例(%)1R居住用地8.592.68 公共设施用地29.009.03 行政办公用地(C1)3.441.07 商业金融业用地(C2)22.717.07 教育科研用地(C6)3.881.21 2C其中文化娱乐用地(C3)0.340.11 工

8、业用地187.9558.53一类工业用地(M2)121.8637.95 3M其中二类工业用地(M3)66.0920.58 4W仓库用地4.431.38道路广场用地43.5013.55道路用地(S1)40.1912.525S其中广场用地(S2)1.20.37中国航空规划建设发展有限公司 3社会停车场用地(S3)2.110.66市政公用设施用地1.630.51供应设施用地(U1)0.770.24邮电设施用地(U3)0.350.116U其中交通设施用地(U2)0.510.16绿地33.8310.54公共绿地(G1)26.658.307G其中防护绿地(G2)7.182.24水域和其他用地12.183.

9、79水域（E1）3.981.248E其中村民安置用地（E61）8.22.559总计321.111003）用地布局规划江南片区：江南片区：总体布局规划空间结构为：“三轴”、 “一廊”、 “四区”。三轴：连接县城、江南镇与小淹、梅城的城市发展轴、沿永兴路的连接江南镇区与工业园的城市发展轴；贯穿工业园的工业发展轴。一廊：工业园内部沿山体的景观廊道。四区：综合服务区、黑茶工业区、粮油、中药、食品加工区与绿色休闲区。工业用地规划根据产业定位，分类发展，布置有黑茶生产区与粮油、中药、食品加工区。规划工业用地为 31.19 公顷，占总用地的 51.67 %。另在规划范围外 S308 两侧也布置有工业用地。居

10、住用地本规划区为工业园区，用地性质大部分应为工业用地，且邻近江南镇区，周边布局有居住组团，因此，本规划区适当减少居住用地。本区居住用地布局在 S308北侧。规划城市居住用地面积 3.81 公顷，占城市建设总用地 6.31%。片区居住除依托规划的居住用地外还可以依托镇区内的居住设施。公共设施用地中国航空规划建设发展有限公司 4规划沿 S308 与永兴路适当布置商业商务用地，服务于工业园区与镇区居民。规划商业服务设施用地为 1.02 公顷，占总用地的 1.69 %。仓储用地规划在工业园南部工业大道旁，便于运输，可服务整个工业园，又不造成对对外交通的干扰。用地面积 1.05 公顷，占总用地的 1.7

11、4 %。绿地工业园现有绿地主要为山体与农业用地。根据建设生态绿色的工业园，同时适当扩展工业用地的原则，保留自然山体，S308 旁布置防护绿地，规划绿地面积9.54 公顷，占总用地的 15.81%。梅城片区：梅城片区：居住用地通过规划片区村镇用地的置换，二类居住用地增加到 4.78hm2，占总建设用地的 1.83%；村民安置用地面积 8.2 hm2，占总建设用地的 3.14%。居住用地布局突出“环境优先、以人为本”的思想，充分考虑交通便捷，均衡分布等因素。居住用地主要由村民安置用地、二类居住用地构成。村民安置用地主要沿梅新路布置，二类居住用地主要布置在环境较好，交通便利的区域，在龙安公园的东侧布

12、置。工业用地工业用地中除片区西部规划为二类工业用地外，其余均规划为一类工业用地。根据梅城片区控规，片区二类工业用地与一类工业用地相互兼容，即在实际开发过程中，可根据项目情况，将片区工业用地作为一类工业用地或二类工业用地开发。片区依据总体规划布局要求，禁止发展污染大、用水量大的工业。工业用地规划面积 156.76hm2，占建设用地的比重为 60.12%。仓储用地仓储用地主要依托二广高速公路及梅新路布置，规划面积 3.38hm2，占建设用地的比重为 1.30%。公共设施用地中国航空规划建设发展有限公司 5片区公共设施主要由行政办公用地、商业金融用地、医疗卫生用地、文化娱乐用地、教育科研用地等构成，

13、集中分布在工业大道以东两侧，规划用地面积27.98hm2，占总建设用地的 10.73%。 道路广场用地工业大道、梅新路是与周边联系的重要道路，是片区联系镇区及东坪镇的主要通道。规划在工业大道附近、梅新路设置城市广场，同时在片区内安排 2 处社会停车场。规划用地面积 29.75hm2，占总建设用地的 11.41%。 市政公用设施用地规划梅城三水厂为主要水源，利用梅城镇自来水厂对片区实行双向供水。在梅新路附近布置邮政所、电信所、公交首末站、加油站、变电站等。规划用地面积1.63hm2，占总建设用地的 0.62%。绿地充分利用街头零星用地、弃置地进行园林绿地建设。工业大道、梅新路两侧控制 5-10m

14、 宽景观绿地，利用内外自然山体形成龙安公园、梁家冲生态公园，利用洢水、梁家溪良好的自然景观条件，构建滨水景观带，两侧控制 10-50m 宽滨水绿地。采用点、线、面相结合的设计手法，规划建设成中心绿地、带状绿地、街头绿地、庭院绿地和道路绿地构成的完整的园林绿地系统。规划用地面积 24.29hm2，占总建设用地的 9.32%。4）环境保护规划江南片区：江南片区：大气环境保护：为保证片区空气清新，营造良好的生态环境，应按环境空气质量标准 （GB3095-2012）的标准进行管理。大气环境质量主要指标应常年稳定控制在环境空气质量二级标准以内。水环境保护：河流、溪流水系按湖南省主要水系地表水环境功能区划

15、（DB43/023-2005）及地表水环境质量标准 （GB3838-2002）的要求进行管理。工业区内的废污水须经厂矿单位自行预处理后，方可排入城市下水道系统，统一进入位于镇区的下首赤竹湾污水处理厂，污水处理能力综合考虑园区及江南镇区废水量，污水处理厂尾水通过管道排入江南镇饮用水源保护区下游。中国航空规划建设发展有限公司 6固体废物处理：推行生活垃圾分类收集、及时清运。工业废渣综合利用达70%以上，危险废物处理率达 100%。加强环境保护意识，完善配套下水道系统，搞好污水处理，严禁废水未经处理直接排入河流水系。积极治理大气污染，努力提高城市气化率。区内各项建设必须与环境建设同步规划、同步实施、

16、同步发展；坚持环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”原则。在工业区的周围设置好卫生防护林带，完善绿化系统，提高生态环境质量，为该区创造一个生产方便、生活舒适、环境优美的条件。梅城片区：梅城片区：水环境：所有企业污水、废水进入城市管网，同时进行满足国家规定要求的处理措施。实行雨污分流制排水系统。大力加强绿化，尽可能提高绿地率，保证水环境质量的提高与美化。大气环境：发展双燃料绿色汽车，减少柴油汽车尾气排放，坚持公交优先发展政策，建立公交专用道。声环境：采取开设缓冲区，路旁设置隔音屏，铺设低噪声路面，设立防护绿带等缓冲措施，尽量减少噪音的影响。对于噪音影响大的地区，尽量避免新建住

17、宅。执行声环境质量标准(GB3096-2008)。固体废弃物：不可利用废弃物应统一送往垃圾填埋场，加强对工业废弃物管理，防止二次污染。5）市政基础设施规划江南片区：江南片区：给水：取资江水作为水源，取水点规划在江南镇区的上首渣角里，高位水池选址于渣角里后山 135m 的高程处。水厂规模近期按 1 万 m3/d 考虑，以后逐步扩增到 3 万 m3/d，供水规模综合考虑园区及江南镇区用水。供水管网均采用环枝状相结合的管网系统，以保障供水的安全可靠性。采用生产、生活、消防相结合的供水管网系统。主干管管径采用 D350mm 的 PC 管，次干管采用 D200mm 的 PC 管，按片配置好主次输水干管，

18、分别埋设于道路的东北边和西北边。排水：排水制度采用雨污分流制，全部进入排水管网，雨水排放口通过管道排至江南镇饮用水源保护区下游。排水方式采用涵管，按片集中设置排水井、排放中国航空规划建设发展有限公司 7口。污废水需各厂矿单位自行处理后，方能进入排水系统，排水坡向：由西向东，由南向北。排水干管的埋设走道路的东南边和西南边。在位于镇区下首的赤竹湾设立污水处理厂，污水处理能力综合考虑园区及江南镇区废水量，污水处理厂尾水通过管道排入江南镇饮用水源保护区下游。电力：现状有 35KV 和 10KV 变电压系统，为满足工业区的用电要求，在区内的白杨坪规划新建一座 35KV 变电站，远期逐步扩大到 110KV

19、。变电站采用双回路供电。按要求设置一定数量的配变站和开关站。路灯采用独立的供电系统。低压线路应尽量采用电缆直埋的方式敷设。规划确定电力线路走道路的西北边和东北边，10KV 线路供电方式为环网供电。电信：规划在旧城区内，即 S308 的北侧安排电信、邮政支局各一处。电信线路采用电信管道，布置在道路的东南边和西南边。并预留好电信专用网、有线电视等管孔。能源：益阳市燃气利用中长期发展规划中未对安化县燃气进行规划，因此，片区能源主要为煤炭，远期根据益阳市能源规划实际情况进行调整。燃煤应采用低硫优质煤。梅城片区：梅城片区：给水工程规划自来水厂规划：规划梅城三水厂为主要水源，利用梅城镇自来水厂对片区实行双

20、向供水，达到片区用水规模。梅城三水厂采用梅山水库作为供水水源。供水管网规划：根据用水量并考虑片区管网系统的合理性，输水管采用400mm，规划给水管网在沿山路、梁家路、洢中路、梅新路设环状配水管网，主配水干管管径分别采用 400mm、300mm，支管采用 200mm、150mm。给水管一般布置在道路东侧或南侧。片区供水干管一般在 DN150DN400mm 之间。排水工程规划片区采用分流制排水体制，片区生活污水和生产废水收集到梅城镇污水处理厂处理。污水处理厂规划：利用梅城镇污水处理厂对片区污水进行处理，工业企业废水经自行预处理达到梅城镇污水处理厂进水指标要求后，排入污水收集管网集中收集，排入梅城镇

21、污水处理厂。梅城镇污水处理厂处理园区及梅城镇区废水。中国航空规划建设发展有限公司 8污水排水分区：规划片区地形比较简单，规划将片区设一个分区来考虑。污水管网规划：污水管网沿片区道路布置，呈树枝状，向污水处理厂汇集，片区污水管网采用重力式污水管。污水管网的布置方式采用了一切可能的方式，做到既充分降低污水管网造价，又有效收集污水，并且在污水管网施工前必须作污水管网设计，保证污水收集工程的有效实施。污水管网一般布置在西侧和北侧，片区污水管网干管管径为 300mm-1000mm。雨水系统规划雨水管网布置原则为高水高排、低水低排和就近排入洢水、梁家溪等水体，减少雨水提升泵站数量和运行时间。片区雨水干管沿

22、主要道路布置，雨水就近排入片区内水系。雨水管网一般布置在道路中间。设计流速按不淤流速（即 0.75m/s）计，使雨水管底坡度和管道埋深降低到最小值。雨水干管管径在 DN400DN1200 之间。电力工程规划变电站规划：新建石城、河东村 110KV 变电站，对片区实行双向供电。在入口附近布置三处配电设施，满足片区与 110KV 变电站之间的变压要求。 输配电网规划：高压电力走廊规划借助周边自然山体、基本农田，建设高压电力走廊，架设 110KV 电力线，满足规划片区电力线的架设需要；片区 110KV高压线控制 10m 宽高压走廊，高压走廊内严禁建设任何建筑物。配电线规划片区内各类建设用地就近从配电

23、设施引配电线。绿色电力及新能源应用：主要措施包括优化调度模式、可再生能源利用、提高清洁能源的使用比例、电网优化、提高终端用电效率、改变用户用电方式、空调节能技术、围护结构节能技术、照明节能。能源规划益阳市燃气利用中长期发展规划中未对安化县燃气进行规划，因此，片区能源主要为煤炭，远期根据益阳市能源规划实际情况进行调整。燃煤应采用低硫优质煤。1.3 规划政策相符性分析规划政策相符性分析1）相关政策法规符合性江南片区规划产业为农副产品加工业，梅城片区主导产业为机械电子、服装加中国航空规划建设发展有限公司 9工，园区整体主导产业不超过三个，且主导产业遵循发挥区域资源优势、承接产业转移的宗旨。主导产业总

24、产值超过 50%。园区规划建设集中式污水处理厂，生活垃圾依托城镇现有填埋场，发展产业均为低污染产业，符合环境保护要求。安化县工业基础薄弱，现有中小企业零散分布，通过园区建设，并通过产业引导，起到产业集群化发展的目的。根据报告书环境容量及环境影响分析可知，区域具有足够的环境容量，园区建设不会改变现有环境功能；产业结构及功能分区规划合理。因此，安化经开区建设符合中共湖南省委、湖南省人民政府关于进一步促进产业园区发展的意见的要求。本次江南片区、梅城片区，再加上高明循环经济工业园，共一区三园，符合调区原则上不能超过“一区三园”要求。根据湖南安化经济开发区土地集约利用评价：安化经开区调扩区前土地开发率为

25、 73.1%、闲置土地处置率 100%、扩区区域生产用地比例为 60.1%、用地集约度分值为 80.16、工业用地占已建成城镇建设用地面积的比例为 19.03%、尚可供应建设用地年限为 3.54 年年、主导产业占开发区工业增加值的比例大于 50%。从土地集约利用评价结果来看，工业用地占已建成城镇建设用地面积的比例、尚可供应建设用地年限不符合扩区要求。造成的原因主要是安化经济开发区原规划建区位置一半与江南镇镇区重叠，且园区早期发展缓慢，“前三年年均供应土地面积”指标偏小。根据园区用地实际情况可知，安化经开区原规划面积小，用地有限，可利用建设用地无法满足园区作为安化县产业集聚区、经济增长极的功能定

26、位要求。由上分析可知，安化经开区调扩区建设基本符合湖南省开发区调区和扩区暂行办法的要求。2）规划符合性分析园区建设符合益阳市工业园区发展十二五规划、安化县土地利用总体规划、梅城镇及江南镇城镇总体规划。2 建设项目周围环境现状建设项目周围环境现状2.1 项目所在地的环境质量现状项目所在地的环境质量现状1）地表水环境质量现状资江：W1W4各监测断面监测值中锑、粪大肠菌群均超出地表水环境质量标准 （GB3838-2002）类标准，其余监测因子监测值均达标。锑各监测断面超标率均为 100%，最大超标倍数分别为 3.84、2.42、2.36、4.08 倍；粪大肠菌群各监中国航空规划建设发展有限公司 10

27、测断面超标率均为 100%，最大超标倍数分别为 2.5、16.5、2.5、0.4 倍。锑监测值超标是因为益阳市境内有丰富的锑矿资源，境内河流锑的自然背景值较高，资江上游有锑冶炼企业的废水排放，因此超标。粪大肠菌群监测值出现超标主要是因为资江上游沿岸大部分地区尚无污水集中处理设施，生活污水未经处理直接排入水体所致；同时资江两岸分布有大量农田，农业面源污染也是粪大肠菌群超标的一个原因。伊溪：W5 监测断面石油类监测值超出地表水环境质量标准 （GB3838-2002）类标准，超标率为 100%，最大超标倍数为 2 倍；W6 监测断面石油类、粪大肠菌群监测值均超出地表水环境质量标准 （GB3838-2

28、002）类标准，超标率均为 100%，最大超标倍数分别为 2.2、0.4 倍；W7 监测断面石油类、粪大肠菌群监测值均超出地表水环境质量标准 （GB3838-2002）类标准，超标率均为 100%，最大超标倍数分别为 0.6、0.1 倍；其余各监测断面监测因子监测值均达标。粪大肠菌群监测值出现超标主要是因为区域尚无污水集中处理设施，生活污水未经处理直接排入水体所致；同时伊溪两岸分布有大量农田，农业面源污染也是粪大肠菌群超标的一个原因。对于石油类超标原因，项目组对监测河段进行了调查，沿线并无大型机械加工或其它排放石油类企业，出现超标的原因可能是监测期间沿线施工企业出现含油废水未经处理直接排放现象

29、。本评价同时收集了伊溪梅城镇段历史监测资料以对比石油类污染情况，根据历史监测数据可知，该监测时段石油类可达标。本评价建议在园区营运期应加强伊溪水质监测，避免因园区发展建设而污染伊溪水质。梁家溪：W8、W9监测断面粪大肠菌群监测值均超出农田灌溉水质标准（GB5084-92）中表 1 之“水作”标准，超标率均为 100%，最大超标倍数均为 0.7倍；其余监测因子监测值均达标。粪大肠菌群监测值出现超标主要是因为区域尚无污水集中处理设施，生活污水未经处理直接排入水体所致；同时伊溪两岸分布有大量农田，农业面源污染也是粪大肠菌群超标的一个原因。2）地下水环境质量现状各监测点监测因子均符合地下水水质标准 （

30、GB/T 14848-93）中类标准，区域地下水环境质量良好。3）环境空气现状中国航空规划建设发展有限公司 11评价区域的 6 个监测点的 SO2、NO2的小时和日均现状监测值均符合环境空气质量标准 （GB3095-2012）中的二级标准，小时浓度的最大值分别占评价标准的 13.8%、20.0%，日均浓度的最大值分别占评价标准的20.0%、26.3%；SO2、NO2有足够的环境容量。TSP 和 PM10的现状监测值日均浓度均符合环境空气质量标准 （GB3095-2012）中的二级标准，日均浓度的最大值分别占评价标准的 87.3%、90.0%，已接近标准值，主要是因为监测期间园区正在进行基础设施

31、及厂房建设，施工扬尘污染对区域空气环境质量存在一定的影响。因此园区在后续的建设过程中，须重视施工扬尘污染防治，同时注意营运期粉尘污染的控制。甲苯、二甲苯监测值均为未检出，有足够的环境容量。4）声环境现状各监测点昼夜监测值均符合声环境质量标准 （GB3096-2008）中相应标准值，区域声环境质量良好。5）土壤环境现状各监测点监测值均符合土壤环境质量标准的二级标准，评价区域土壤环境质量良好。6）底泥质量现状各监测点监测值均符合土壤环境质量标准的二级标准，评价区域河流底泥环境质量良好。2.2 项目环境影响评价范围项目环境影响评价范围1）生态环境：调扩区用地边界外延 0.5km。2）环境空气：以调扩

32、区为中心，园区上风向园界向外延伸1500m，下风边界外延3000m，两侧园界各外延2000m区域范围内。3）水环境：江南片区资江江南镇段，评价范围共 12.7 km；梅城片区伊溪梅城镇段，评价范围共 14.5km；梁家溪入梅城片区边界上游 200m 至汇入伊溪口，全长 2.5km。4）声环境：开发区调扩区用地边界外延 200m 范围。5）社会环境：开发区域内居民及征地拆迁涉及村民。中国航空规划建设发展有限公司 123 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1 项目主要污染源与污染物项目主要污染源与污染物1）废水安化经开区给排水量详见下表。表

33、3-1 安化经开区给排水量计算结果一览表片区江南片区梅城片区合计用水量（万 m3/d）0.2311.3421.573排水量（万 m3/d）0.1600.9511.111根据安化经开区污水排放规划，开发区污水经污水管网收集后统一送开发区与镇区共用的拟建污水处理厂处理达标后排放。梅城镇及江南镇镇区污水处理厂及污水管网目前均尚未开工建设，园区污水源强预测分在厂区自行处理达污水综合排放标准 （GB8978-1996）一级标准后外排和经镇区污水处理厂处理达城镇污水处理厂污染物排放标准 （GB18918-2002）一级B标准后外排两种情况进行污染物排放量预测，预测结果见下表。表 3-2 安化经开区调扩区水

34、环境污染物排放情况表远期项目江南片区梅城片区合计备注总排水量(万 m3/a)48.0285.3333.3CODCr产生量(t/a)192.01141.21333.2按平均产出浓度 400mg/LNH3-N 产出量(t/a)16.899.8116.6按平均产生浓度 35mg/l 计石油类产出量(t/a)7.242.850.0按平均产生浓度浓度 15mg/l 计CODCr达标排放量(t/a)48.0285.3333.3NH3-N 达标排放量(t/a)7.242.850.0石油类达标排放量(t/a)2.414.316.7按照污水综合排放标准（GB8978-1996）中一级标准核算CODCr达标排放量

35、(t/a)28.8171.2200.0NH3-N 达标排放量(t/a)7.242.850.0石油类达标排放量(t/a)1.48.610.0按照城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级B 标准核算2）废气根据安化经开区能源使用类型与数量预测，按相应计算公式与参数，作出开发区主要大气环境影响源污染物强度预测，详见下表。表 3-3 开发区主要大气环境影响源污染物强度估算表（t/a）片区污染源阶段燃煤液化气SO2NOx烟尘二甲苯江南片区生产-1790090085.92 84.61 11.46 -中国航空规划建设发展有限公司 13生活224012010.75 10.62 1.43 -

36、合计-19020 96091.30 89.92 12.18 -近期504002600241.92 238.53 32.27 0.20生产远期5760011900276.49 312.87 36.92 0.52近期336017016.13 15.89 2.15 -生活远期349073016.75 19.00 2.24 -近期537602770258.05 254.41 34.42 0.20梅城片区合计远期6109012630293.241 331.866 39.157 0.523）噪声建筑施工噪声源建筑施工噪声主要来源于各种建筑机械噪声。建筑施工虽然对某一地区是暂时的，但对整个城市来说是常年不断

37、的。打桩机、混凝土搅拌机、推土机、运料机等的噪声都在90dB以上，对周围环境造成严重的污染。表 3-4 建筑施工机械噪声 单位：dB（A）距声源10m距声源30m机械名称范围平均范围平均打桩机、电锯931121058410293推土、挖掘机809687728779升降机688275577063振捣机859891748680混凝土搅拌机829888738678卡车809285748076工业噪声源开发区的工业噪声源主要为各企业机械设备运行噪声。本开发区以服装、机械电子、农副食品加工为主，一般工业生产设备，如机械加工设备、发电机、锅炉、泵房、风机等，其噪声级在75-110 dB(A)。社会生活噪声

38、源社会生活噪声是指人为活动所产生的除工业生产噪声、交通运输噪声和建筑施工噪声之外的干扰周围生活环境的声音；商业、文娱、体育活动场所等的空调设备、音响系统等发出的噪声。据类比调查，一般繁华街道的噪声级为 70dB(A)，居民日常生活噪声级通常在 5565 dB(A)之间。交通运输噪声源随着开发区的发展，规划各干道全部建成通车后，道路交通噪声也将会随之增加。道路交通噪声包括机动车发动机噪声、车轮与路面摩擦噪声、汽车行驶时车体中国航空规划建设发展有限公司 14带动空气形成的气流噪声以及鸣笛声等。交通噪声大小主要与车型、车速等因素有关。根据中国城市畅行指数 2006年度报告 ，考虑开发区规划状况、规划

39、道路建设情况，评价按目前国内城市汽车平均行驶速度的 2 倍（即 47km/h）来估算园区内的车速。参考区域开发活动环境影响评价技术指南 ，依据经验公式，进行交通噪声源强估算，具体见下表。表 3-5 各类型车的平均噪声级 单位 dB(A)车型经验公式声级值大车型LWL=77.21+0.18v85.67中车型LWL=62.6+0.32v77.64小车型LWL=59.3+0.23v70.11交通噪声主要影响园区主干道两侧环境，梅城片区主干道包括梅新路（即G207） 、工业大道、梁家路、龙安路、洢中路、洢水路；江南片区主干道包括福江路（即 S308） 、工业大道。4）固体废物根据安化经开区规划主导产业

40、，调区扩区后园区固体废物种类、性质详见下表。表 3-6 调扩区后园区固体废物种类及性质一览表分区主导产业固体废物种类固体废物性质废原料、废包装、粉尘一般工业固废江南片区农副食品废油脂危险废物废边角料、粉尘一般工业固废机械加工废乳化液、废活性炭、漆渣危险废物废边角料一般工业固废服装废胶危险废物废包装一般工业固废梅城片区电子科技废电子元器件危险废物工业固体废物产生量按万元产值法预测计算，根据类比调查，工业生产固体废物产出系数按 0.040.1t/万元产值计算，本评价取 0.7t/万元产值进行预测计算，危险废物产生量江南片区按工业固废产生量的 0.2%计算、梅城片区按 0.5%计算。生活垃圾根据南方

41、中小城市生活垃圾产生量，取人均垃圾产出系数为 0.8kg/d人，根据园区人口规模作出预测计算。园区远期工业固体废物和生活垃圾产生量见下表。表 3-7 工业固体废物和生活垃圾产生量 单位：t/a中国航空规划建设发展有限公司 15固体废物名称江南片区梅城片区合计工业固体废物56002450030100一般工业固废55892445130040其中危险废物114960生活垃圾146074888948合计706031988390483.2 项目环境保护目标项目环境保护目标1）地表水环境保护目标资江江南片区下游约 1.8km 为资江江南镇备用取水口，下一个饮用水取水口为小淹镇水厂取水口，根据湖南省主要地表

42、水系水环境功能区划 （DB43/023-2005） ，小淹镇水厂取水口位于江南镇备用取水口下游 12.7km。因此，小淹镇水厂取水口位于江南片区下游约 14.5km，不在本项目水环境评价范围内。表 3-8 主要地表水环境保护目标一览表名称水域长度功能区类型执行标准进入江南镇起始至江南镇水厂取水口上游1000m5.5km渔业用水区江南镇水厂取水口上游1000m至下游200m1.2km饮用水源保护区资江江南镇水厂取水口下游200m至资江出江南镇6km渔业用水区伊溪梅城镇区段14.5km渔业用水区梁家溪入梅城片区范围上游200m至汇入伊溪口2.5km农灌渠大将水库-园区外北向800m，灌溉用水，总库

43、容188万m3农田灌溉水质标准2）地下水环境保护目标表 3-9 主要地下水环境保护目标一览表目标名称功能简介方位距离执行标准居民水井生活水源小型自用井规划范围以内，及下游 500m 范围地下水环境质量标准（GB/T14848-93）III 类3）空气环境保护目标 由于园区分期开发，空气环境保护目标考虑园区征地范围内现状敏感点，以保中国航空规划建设发展有限公司 16护园区施工对其影响。中国航空规划建设发展有限公司 17表 3-10 主要空气环境保护目标一览表敏感点与园区相对位置与片区工业用地的距离及阻隔关系规模与环境特征执行标准江南镇胜荣村园区外西向80500m80500m，以现有低矮山体阻隔散

44、户居民，共约30户，多为2层楼房江南镇江南社区（江南镇镇区）园区内及园区外东北向600m60600m，以S308及两侧绿化带相隔密集居民区，共有居民1130户；园区内共有8户，拟征地拆迁。江南镇繁荣村园区内及东向园区外700m园区外700m，部分以现有山体阻隔，部分无阻隔散户居民，共约60户，多为2层楼房；园区内共有31户，拟征地拆迁江南镇中学园区外北向360m390m，以现有江南镇区及S308相隔共16个班，共有师生员工900人江南镇完小园区外北向420m450m，以现有江南镇区及S308相隔共20个班，共有师生员工1300人江南镇医院园区外北向400m430m，以现有江南镇区及S308相隔

45、设门诊、住院部等，共有床位105个江南片区园区规划的居住区园区内北部，临S30880m，以S308及片区规划商业区相隔规划面积3.81hm2梅城镇石城村居民点园区外西南向50200m110260m，以S217及园区仓储用地相隔散户居民，共16户，多为2层楼房梅城镇龙安村居民点园区内及园区外南向250400m270420m，以S217相隔散户居民，共约146户，多为2层楼房；园区内共有123户，拟分期征地拆迁。梅城镇南桥村居民点园区外东南向250500m270420m，以S217相隔散户居民，共约40户，多为2层楼房；与园区以伊溪相隔梅城镇紫云村居民点园区内及园区外东南向50200m50200m

46、，以现状山体相隔散户居民，共约148户，多为2层楼房；园区内共有92户，拟分期征地拆迁。梅城镇良将村居民点园区内及园区外北向501200m901240m，以规划绿地及现状山体相隔散户居民，共约56户，多为2层楼房；园区内共有28户，拟分期征地拆迁紫云完小园区外东向1km1km，以现状山体及梅城镇区相隔包括幼儿园、小学，共计师生约820人。安化县一中园区外东北向2 km2 km，以现状山体及梅城镇区相隔现有高中班62班，初中班4班，共计师生员工约4500人。梅城镇镇区东北向园区外2.5 km园区外2.5 km，以现状山体相隔规划范围内的镇区范围，含居住、商业、教育、行政办公等梅城片区园区规划的居

47、住安置区园区内南部，临S217园区内，与园区一类工业用地、商服用地、绿地相邻规划面积12.98hm2环境空气质量标准（GB3095-2012）中二级标准中国航空规划建设发展有限公司 184）声环境保护目标 由于园区分期开发，声环境保护目标考虑园区征地范围内现状敏感点，以保护园区施工对其影响。表 3-11 主要声环境保护目标一览表名称与园区相对位置与片区工业用地的距离及阻隔关系规模与环境特征执行标准江南镇胜荣村园区外80200m80200m，以现有低矮山体阻隔散户居民，共约10户，多为2层楼房江南镇江南社区园区内及园区外200m60200m，以S308及两侧绿化带相隔密集居民区，社区共有居民11

48、30户；园区内共有8户，拟征地拆迁。江南镇繁荣村园区内及园区外200m园区外200m，部分以现有山体阻隔，部分无阻隔散户居民，共约48户，多为2层楼房；园区内共有31户，拟征地拆迁江南片区园区规划的居住区园区内北部，临S30880m，以S308及片区规划商业区相隔规划面积3.81hm2梅城镇石城村居民点园区外50200m110260m，以S217及园区仓储用地相隔散户居民，共16户，多为2层楼房梅城镇龙安村居民点园区内园区内园区内共有123户，拟分期征地拆迁。梅城镇紫云村居民点园区内及园区外东南向50200m50200m，以现状山体相隔散户居民，共约148户，多为2层楼房；园区内共有92户，拟

49、征地拆迁。梅城镇良将村居民点园区内园区外北向50200m90240m，以规划绿地及现状山体相隔散户居民，共约42户，多为2层楼房；园区内共有28户，拟征地拆迁梅城片区园区规划的居住安置区园区内南部，临S217园区内，与园区一类工业用地、商服用地、绿地相邻规划面积12.98hm2声环境质量标准（GB3096-2008）中2类标准；交通干线两侧35m以内执行4a类标准。- 19 -5）生态环境保护目标主要是开发区影响范围内的动植物资源和重要水域。表 3-12 主要生态环境保护目标一览表敏感点与园区相对位置规模与环境特征保护要求分布在园区内周边采取树木保留、移栽等措施减缓对植物资源破坏，尽量保护野生

50、动物生境。动植物资源园区周边植被类型单一，主要是农田旱地等人工植被及丘陵山地，另外还有大量的杂草；野生动物较少，多为蛇类、青蛙、鼠类等常见物种，无珍稀濒危物种施工期保护动植物资源，不随意破坏。江南片区及梅城片区园区内面积约30ha，以种植水稻为主；在城镇总体规划中已调整为建设用地。合理补划，做到影响区农田基本保持平衡农田梅城片区外南向为基本农田，面积约50hm2，以种植水稻为主施工期不占用破坏基本农田资江水生生物园区外北向最近处为紧邻园区水生生物不因园区所排废水而影响其生存环境。伊溪水生生物园区西侧紧邻，南侧相距最近约200m水生生物不因园区所排废水而影响其生存环境。龙安公园园区内园区规划的生

51、态公园梁家冲生态公园园区内园区规划的生态公园园区开发及运营不影响公园生态环境及景观环境西南向山体西南向园区内及园区外自然山体，植被类型以马尾松、杉木和灌草丛为主园区开发及运营不破坏自然生态环境，防止山体滑坡、水土流失6）社会环境保护目标主要受规划征地拆迁影响的居民。表 3-13 主要社会环境保护目标一览表敏感点与工程相对位置规模与环境特征保护要求被征地、拆迁居民园区内江南片区拆迁156人，梅城镇拆迁1214人得到妥善安置补偿基础设施园区内及周边农业、电力、通讯基础设施不被破坏S308江南片区北侧紧邻交通干线不影响公路正常通车S217梅城片区南侧紧邻交通干线不影响公路正常通车江南镇区园区外东北向

52、镇区居住、学校、医院等不影响镇区居民生活质量梅城镇区园区外东向镇区居住、学校、医院等不影响镇区居民生活质量- 20 -3.3 环境影响分析环境影响分析1）生态环境影响分析结论土地利用变化影响：开发区永久性占地将由开发前的 67.56ha 增加到 213.56ha，林地减少至 26.65ha，水域减少到 3.77ha，耕地将完全消亡，开发区将以公共绿地和居住安置区、企事业单位绿地取代原有农林生产绿地系统，即第一性生产力用地将由原来的 253.55ha 降至为 107.55ha，净减少量约 146ha。景观格局上将彻底改变现有面貌，空间结构影响范围约达评价区的 66.5%左右，覆盖整个开发区。自然

53、生态体系生产能力变化：开发区实施和运行后使评价区自然体系的平均生产能力由现状的 753.20g/(m2.a)，降低为 587.69g/(m2.a)，平均净减少 165.51g/(m2.a)；而开发区建成后的自然体系的生产能力约为 197.66g/(m2.a)，按奥德姆生态系统划分，草地生态等级生物生产力值为 182.51095g/m2.a，可见，评价区和开发区仍可保持在草地生态等级。因此，开发区按规划指标建设，对自然体系生产能力的影响是评价区内自然体系可以承受的，对评价区植物生态功能发挥影响不大。水土流失影响：开发区规划保留公共绿地 33.83ha，占开发区面积的 10.5%；居住及工矿企事业

54、单位绿地率控制在 30%以上，园区总绿地覆盖率达 34.1%，可适当加大开发区总绿地面积，尽可能的予以补偿；开发区建设后，随着开发区内地表的硬化和绿化规划指标的落实，区内的水土流失可得到有效的控制。2）地表水环境影响预测结论污水达标排放情况下预测结果与影响：安化经开区江南片区及梅城片区污水在按照污水综合排放标准 （GB8978-1996）的一级标准排放及按照城镇污水处理厂污染物排放标准的一级 B 标准达标排放条件下，资江及伊溪预测水质均符合地表水环境质量标准 （GB3838-2002）类水质标准要求。主要是因为安化经开区江南片区及梅城片区规划规模较小，且规划产业为水污染较小产业，园区废水量小，

55、水质简单；且资江及伊溪现状水环境质量较好，有足够的环境容量。事故排放情况下预测结果与影响：在事故排放情况下，资江及伊溪预测水质均符合地表水环境质量标准 （GB3838-2002）类水质标准要求；但伊溪枯水期CODCr预测值已接近标准值（排放口下游100m处CODCr预测值为19.8656mg/L） 。因此，园区仍需加强水污染防治措施的管理、维护，确保防治措施的正常运行，减小环境风险。江南片区废水排放对江南镇资江备用取水口水质的影响预测：在江南片区废水达- 21 -标排放及事故排放情况下，江南镇资江备用取水口水质预测结果均可达标。但片区仍需加强水污染防治措施的管理、维护，确保正常运行，减小环境风

56、险；同时，尽快落实园区污水处理厂的建设工作，尽早实现将园区及镇区废水经污水处理厂处理后排至取水口下游排放。江南镇赤竹湾污水处理厂建成后，尾水通过管道排至取水口下游500m处，该河段无回水现象，尾水排放不会对备用取水口水质造成影响。同时，通过规范区域废水处理、排放措施，对区域废水现状未经处理直接排放的水污染影响也有所改善。3）地下水环境影响预测结论安化经开区江南片区所在区域居民饮用水主要以镇区供应自来水为主，水源来源于边江水库；梅城片区所在地区域内村民目前多以井水作为饮用水水源，多以自挖水井方式取水。开发区营运后，生产、生活废水均经处理达标后有组织排放，输送采用专用管道，生活污水向地下水的下渗量

57、极少，对地下水水质影响极小，地下水水质不会发生明显的恶化。但若污水采用无防渗处理的沟渠输送，或者直接向山溪、农田沟渠及山地排放，将会影响区域地下水水质，导致饮用功能的丧失，且其影响是极难逆转的，必须杜绝这类现象的发生。因此，开发区和当地环保部门应加强管理，确保废水经相应措施处理后再经专用管道输送；同时，保证一般工业固废及危险固废在暂存和存贮过程中注意防雨、防渗，以避免固废渗滤液污染地下水。在落实上述措施的情况，园区运营对地下水的影响较小。4）环境空气影响预测结论安化经开区调扩区排放的SO2、NOx、PM10及二甲苯在开发区浓度贡献值和与现状背景浓度迭加后的预测值均可达标。总体上，开发区大气污染

58、物按达标排放控制，对区域环境空气污染影响不大，是区域大气环境可承受的，不会改变当地环境空气质量功能。虽然PM10叠加值占标率较高，主要是因为监测期间园区正在进行基础设施建设、同时园区靠近省道，施工扬尘及交通扬尘污染导致背景浓度较高所致。江南片区及梅城片区营运期 SO2、NOx、PM10、二甲苯排放，在各关心点的浓度贡献值、叠加值均符合环境空气质量标准 （GB3095-2012）中的二级标准及工业企业设计卫生标准 （TJ36-79）中“居住区大气中有害物质最高允许浓度” ，片区大气污染物排放对区域环境空气质量影响很小，不会改变区域环境空气质量功能。5）声环境影响预测结论室外工业噪声：当室外机械设

59、备噪声强度在 85dB(A)、95dB(A)、105dB(A)时，分- 22 -别传播到 20m、60m、160m 处才可达到工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中的 2 类昼间标准，夜间则要求分别达到 60m、160m、320m 才能符合 2 类标准，凡在这个距离内的所有敏感点，都将受到噪声影响。为此，开发区各企业强噪声源应不得露天布置。交通噪声：随着开发区的建设将会加大交通流量，特别是交通主干道 S308、S217及园区内主干道工业大道两侧受交通噪声的影响较大。为此，居住、办公、文教等噪声敏感点在规划时应距上述主干道保留 50m 以上的距离，并加强道路两侧和敏感点周围的

60、绿化，必要时设置隔声屏障等降噪措施，保证交通噪声不干扰居民的正常生活、工作和学校教学。6）固体废物影响结论开发区固废以一般工业固废为主，基本上能回收进行综合利用，少量可外售进行其它回用，对开发区地表水、地下水、生态、土壤环境影响不大；少量危险固废物由企业自行收运或委托有资质公司负责收运，集中送至有相应资质的场所或单位进行处理，对环境亦无明显的不良影响；生活垃圾依托城镇生活垃圾填埋场进行集中规划填埋处置，对区域环境不会造成影响。3.4 规划污染防治措施规划污染防治措施1）水环境影响减缓措施江南片区采用雨污分流制，设完善的雨水管网及污废水管网，园区雨水及污废水排放口均设置于资江江南镇备用取水口下游

61、约 500m 处。片区生活污水和工业废水排入片区污水管道送至园区及镇区共同设置的污水处理厂处理。园区内生活污水需经化粪池处理，有毒有害工业废水经企业自设的预处理系统处理达到标准后，经污水管集中收集至拟建污水处理厂，经过处理达标后排入资江。梅城片区采用雨污分流制，设完善的雨水管网及污废水管网。雨水集中就近排入伊溪。片区生活污水和工业废水排入片区污水管道送至镇区设置的梅城污水处理厂处理。园区内生活污水需经化粪池处理，有毒有害工业废水经企业自设的预处理系统处理达到标准后，经污水管集中收集至拟建污水处理厂，经过处理达标后排入伊溪。本着清洁生产、节约用水、一水多用、清污分流、总量控制、达标排放的原则，积

62、极开展生产废水的综合利用，工业企业的重复用水率江南片区、梅城片区分别达到30%、35%。做好开发区及各企业排污口设置及规范化建设与管理。- 23 -禁止耗水量大、水污染物产生和排放量多的落后生产工艺及装备引进与使用。2）大气环境影响减缓措施严格筛选入区企业类型，以低能耗、污染轻、高效益企业为重点引进对象。对企业生产工艺和环保措施进行有效监管，实行清洁生产。加强环境监督管理，依法对企业环保工作进行有效管理，对落户开发区的企业进行“三同时”监督。对入园企业实行排污监控，根据产值分解下达大气污染物总量排放指标，并纳入安化县整体控制规划。在总量控制基础上，全面实施 SO2、NOx、烟尘排污许可证制度，

63、在区域环境空气质量不超标的前提下推行排污权交易政策，按“等量削减及优化”的原则进行有偿转让。开发区总量控制指标分配按各企业产值以等比例分配为原则，区内企业的污染物排放总量指标、排污许可证由当地环保局核发，排污权交易必须在当地环保局监管下进行。推行清洁燃料，逐步取缔燃煤炉灶，提高用气普及率。根据现有条件，在开发区逐步推进能源结构优化计划，注重液化石油气供应站建设，解决居民生活用燃料问题。根据产业定位，区内工艺废气污染物种类主要有喷漆产生的有机废气、机械加工产生的粉尘等。开发区要加强对此类企业的监督管理，加强对此类企业进行治理，优化工艺以减少工艺废气的排放。 此类企业必须设置足够的卫生防护距离，具

64、体的防护距离要求要由引进项目的环评确定。开发区大力发展污染较少的二类工业及节能环保、科技创新的一类工业，拒绝三类工业入园。3）声环境影响减缓措施企业噪声控制措施：生产设备和辅助设备在选型、采购时考虑使用低噪声、低振动的设备，从源头上控制噪声；各工业企业应尽可能将高噪声设备布置在厂区的中央，以增大噪声自然衰减的距离，既减少车间噪声对外环境的影响，又减少噪声治理的费用；噪声污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用；噪声治理的设施必须正常使用；各工业企业在厂区车间外、厂区道路两侧、厂区围墙内外侧均应进行绿化设计，既可以美化环境，又有降噪、除尘作用；噪声较大的工业企业的墙体及基础可采

65、取防振抗震措施，以削减噪声影响；在噪声源与声环境敏感目标之间- 24 -可设置声屏障，比如对厂区围墙采取增高加厚等措施。社会生活噪声控制措施：加强对 KTV、娱乐音响、商店喇叭等社会噪声源的管理；对 KTV 等高噪娱乐场所，合理选址，并采取隔音消声等措施。交通噪声影响预测与评价：居住、办公、文教等噪声敏感点在规划时应距主干道保留 50m 以上的距离，并加强道路两侧和敏感点周围的绿化，必要时设置隔声屏障等降噪措施。在敏感路段禁止鸣笛。4）固体废物防治措施建立开发区工业垃圾和生活垃圾分排制度，固体废物实行分类回收和收集制度，垃圾回收应分为可回收废物和杂物垃圾，严禁建筑垃圾和渣土的渗入，以保证垃圾分

66、类收集的质量。对产出的固体废物尚不能定性的建设项目，入园前应对其废渣进行毒性浸出试验或提供相应的废渣成分组成。严禁危险固废掺入一般工业固废混合堆存或排放；有毒有害的固体废物严禁直接倾倒于开发区垃圾站或市政生活垃圾填埋场。有毒有害的固体废物严禁直接倾倒于开发区垃圾站或市政生活垃圾填埋场，由各企业负责，按国家危险废物处理处置技术要求进行安全处置。危险固废的转移应实行“危险固体废物转移联单”管理制度。开发区应建立严格的工业固废登记制度，严格区分一般工业固废与危险废物，严禁将两者混合处理。危险废物必须委托有资质且得到环境保护管理部门认可的单位进行处置。开发区主管部门以及当地环保部门应对产生危险废物的企业进行重点监控，督促企业在贮存、使用、运输、处置固体废物时必须做好安全防渗工作，严格遵守国家对一般固体废物和危险废物管理的相关制度、技术规范和标准，防止发生风险事故对地下水、饮用水源和土壤造成污染。变废为宝、综合利用。到 2020 年，工业固废综合利用率应达到 90%，生活垃圾综合利用率应达到 50%以上。5）生态环境影响减缓措施在土地开挖、土地平整、高填地段应先行采取护坡工程，严禁在无水土保持措