清河新区建设情况汇报

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1、清河新区建设情况汇报清河新区管委会（2011年11月 29 日）根据区委常委会赴新区集体调研活动相关要求，现将新区建设情况汇报如下：一、新区建设总体概况新区建设5年多来，在区委、区政府的正确领导下，在全区各部门、各单位的鼎力支持下，按照拓展城市空间、拉大城市框架、完善城市功能、提升城市品位的总体思路，围绕“同城同质”的总体目标，全力加快融入主城区的步伐，一座13.5平方公里“宜居、宜业、宜商、宜乐”的现代化新城在城市东部快速崛起，成为清河发展的新引擎。宜居新城：古淮河文化生态景区核心景观带基本建成，生态绿化面积达8228亩，占新区土地总面积的40.5%，构建完成生态环境、生态廊道、生态组团、生

2、态人居四大生态系统，全面提升和凸显了新区生态特色。总长约30公里“九纵六横”城市道路网全面建成，架构了以公共交通为主导，高架、地下通道、亲水步道立体式、现代化的综合交通体系，同步实施了供电、供热、给排水、通讯等基础设施管网。苏北最大的区级图书馆、文化馆，全市一流的清河开明中学，市一院分院等公共配套资源建成运营，“八馆一院”公共文化平台投入使用，银行、邮政、电信等公共服务平台不断完善。8期近100万平米的安置房相继实施，丰球白鹭湖庄园、融侨华府、茂华国际等一批高品质楼盘陆续建成，实现了从“安居”到“宜居”的完美跨越。宜业新城：落户都市型工业企业25家，旺旺食品工业园、百隆色纺工业园、金象减速机、

3、顺泰包装等全市龙头工业项目陆续投产运营，LED光电产业园、地源热泵等重大项目加快实施，形成了食品、纺织、机械加工、包装印刷、生物医药、现代物流6大支柱产业，项目全部投产后预计年可实现产值50亿元，利税4.8亿元。新区先后获得“江苏省科技创业园”、“省级工业化、信息化融合试验区”等称号，“省级生态工业园区”、“省级和谐劳动关系工业园区”顺利通过考核验收、即将获批。宜商新城：以淮安汽车博览城、浩源汽车博览城、百富汽配、汽车生活广场为重点的汽配汽贸业，以淮扬菜研究院、白鹭湖山庄、清河生态美食城、清淮农家乐、红喜会馆为代表的特色餐饮业，以红星美凯龙、奥特莱斯、精品灯具城、白鹭湖商业大街为龙头的商贸服务

4、业蓬勃发展，新区已成为淮海中心商业区、水渡口中央商务区之外，又一个极具特色和潜力的商贸业发展集聚区。宜乐新城：古淮河文化生态景区成为国家4A级旅游景区，中国淮扬菜文化博物馆、中国城市化史馆、淮安国际摄影馆（郎静山摄影艺术馆）、中国西游记博览馆等一批国字号场馆相继落成并投入使用，“中国国际城市化发展战略研究委员会研究基地”、“国家级家庭人口文化示范园区”、“江苏省自驾游基地”等一批“国字号”、“省字号”基地相继挂牌，“淮扬菜文化”、“古淮河文化”、“西游记文化”、“家庭人口文化”等文化旅游名片越擦越亮，新区已成为全省有一定影响的旅游目的地。二、今年以来新区各项工作完成情况今年以来,我们紧紧围绕年

5、初区委区政府下达的各项目标任务和去年区委常委会集体调研时对新区建设提出的相关要求，继续牢牢抓住项目建设的“牛鼻子”，扎实推进各项重点工作，经济社会发展继续保持又好又快的发展势头。1-10月份，新区实现财税收入5.6亿元，同比增长71.2%，其中税收收入4亿元，同比增长79.4%（预计全年财税收入达6亿元）；规模以上工业企业完成工业总产值29.04亿元，同比增长80%，实现销售收入26亿元，同比增长78.6%；完成招商引资到位资金13.6亿元，新增注册资本金4.97亿元，实际利用外资8784.8万美元，占全区已到账外资总额的53%。主要呈现以下几个特点：重点项目（工程）加速推进。2011年，新区

6、范围内共实施重点项目48个，总投资274.55亿元，其中，新区管委会帮办项目36个，总投资210.25亿元，亿元以上重点项目19个，五大建设项目11个。工业项目中，百隆色纺二期、金象减速机项目建设基本完成；旺旺碎碎冰生产线、清河科创园一期、远航机械、恒业机械、新型保温材料厂房主体基本建成；美的家纺正在抓紧施工。社会事业项目中，白鹭湖婚博园、古淮河文化广场、城市化史馆、淮安国际摄影馆（郎静山摄影艺术馆）、党校及图书馆相继竣工；白鹭湖公园景观提升工程于7月份竣工并正式对外开放。基础设施项目中，大同路下穿新长铁路工程全面通车并通过上海铁路局验收，基础设施四期全部竣工；新区旺旺路东延段、景秀路、珠海路

7、东延段、福州路、大同路等多条道路建设全面完成。商贸流通项目中，红喜会馆、薇婷礼堂以及开元国际大酒店如期竣工，分别完成了第六届台商论坛和第十届淮扬菜美食文化节的相关接待任务；奥迪汽贸竣工营业；宁连路加油站、水渡口加油站相继竣工；精品灯具城商业主体已经封顶。房地产开发项目中，淮河家园、滨河家园、茂华国际二期主体结构已经完成，融侨华府多层全部竣工，黄河人家、淮河家园进入销售阶段。金辉城、曦园小区等正在完善手续，年底前开工建设。招商选资成果丰硕。1-10月份，新区范围内共落户26个项目，固定资产总投资额59亿元，实际利用外资达1.078亿美元，其中新区管委会新引进外资3000万美元以上项目2个，新增内

8、资亿元以上项目7个，引进总部经济项目4个，实施科技项目4个。外资招商方面，我们通过全方位、全过程帮办服务香港浦斯宁、融辉居业、润天实业、旺旺等四个注册资本金3000万美元以上的重点外资项目，保证了外资及时到账；总部招商方面，成功引进了江苏易通宝有限公司、大红袍休闲会所、江苏居业建设、东正担保等4个总部经济项目，跟踪洽谈了江苏镭天科技、奥迪汽贸、有色金属交易中心等一批意向项目；科技及知名品牌招商方面，顺利实施了新型保温材料、白黎芦醇生产线等4个科技项目，引进了奥迪、雪佛兰和金辉3个国内行业前二十的品牌项目。土地保障扎实到位。切实加快土地的征用、挂牌、供地进度，继续开展“土地执法模范区”和“国家级

9、土地节约、集约利用”创建活动，积极争取大项目土地点供、城乡挂钩等土地指标。征地方面，共完成省两个批次共计244.6亩的征地工作，完成征地补偿2650亩（指现状补偿）；古淮河景区二期高架桥以南约800亩、新华印刷厂、地源热泵项目地上附属物已清点完毕，补偿数据正在测算。挂牌方面，已成交挂牌土地22宗，成交金额共计约11.42亿元。开元大酒店二期、汽车检测线、商业总部经济园、45亩商办用地等已经市国土局局务会研究通过，即将挂牌。供地方面，已完成融侨、七星岛、旺旺三期、安置房五期等项目供地17宗；旺旺三期、百隆二期点供项目已向省国土厅申报，其中旺旺三期点供材料已完备，等待省厅批复；积极做好新一年度土地

10、创模工作，相关创建材料已经市国土部门验收并上报至省厅。同时，我们还进一步深化城市修建性详规，新一轮土地利用总体规划成果已通过省国土厅初审；新区西片区的城市总体规划已经市政府淮政复201173号文件批准，正与市规划局磋商并积极邀请国内知名规划设计单位，制定新区新一轮城市修建性详细规划。资金资产监管有力。制定并完善了新区管委会资金管理办法、新区管委会资产管理制度、新区投资公司融资管理制度等内部控制制度，明确岗位职责、严格资金筹集和使用审批程序，规范资产信息管理流程，实行资产统一建账。截止今年10月底，新区共形成固定资产36亿元。经营性资产运行良好。白鹭湖山庄、生态美食城、农家乐等新区餐饮业共实现税

11、收约420万元，青龙湖健身会所、安置房门面房等资产实现租金收入570万元。资金调度及时合理。积极主动催收土地出让金，1-10月份已收缴16.8亿元。注重加强与项目现场、财政、审计等环节的对接沟通，及时排查资金来源与使用重点，分清轻重缓急，保证了新区建设资金运转的平稳有序。融资渠道不断拓宽。全力推进投资公司债券发行，一期市政项目7亿元成功发行到位，二期债券发行的相关资料已通过省发改委财经处审核。今年以来新区新增银行贷款1.8亿元，累计贷款余额近10亿元，为新区建设提供了强大的资金保障。此外，我们还做好相关村组征地拆迁的对账工作，将新区成立以来所有村组征地拆迁资料进行逐一核对、分类汇总，为下一步资

12、产置换奠定了基础。城市管理全面强化。建立长效管理机制，打造“绿新区”。招标引进专业的绿化养护队伍对新区绿化进行全面养护管理，聘请专业人员对道路绿化养护情况进行全程监督，高水准完成丰球、旺旺食品、浩源汽配等新区范围内地块绿化提升工程。美食节期间，在水渡口大道等重点路段和节庆活动场所布置立体花艺，全面提升新区的绿化档次。实施美化、亮化工程，打造“夜新区”。着力提升古淮河文化广场、城市化史馆、白鹭湖山庄、白鹭湖婚博园、水渡口大道以及新区所有路灯、公交站台的亮化品位，建立定时巡查、及时维护制度，确保达到近100%的高亮灯率。将新区范围内所有亮化与道路照明管线并入市属用电管网，每年节省资金数百万元。构建

13、水循环系统，打造“水新区”。贯通古淮河、清涟湖、白鹭湖、青龙湖等“三湖一河”水系，做到生态补水、监控调度，实现了水资源的循环利用。加强新区水系、泵站管理，定期清理辖区内河道，营造水碧流清、景色怡人的优美环境。提升数字化管理水平，打造“景新区”。截止11月底，数字中心及时、准确地向17个职责部门报送公共设施、市容环卫、城市道路等城市管理案件信息2397条,其中，结案2191条，结案率为91.4%。同时，实施城市管理专项审批，保证新区的建筑整体协调和高品位；强化顶管、破绿、挖掘道路、开道口等工程施工管理，确保施工场地周围环境整洁规范。文旅活动亮点纷呈。旅游影响不断扩大。精心承办“2011江苏冰雪狂

14、欢节”、 第十届淮扬菜美食文化国际旅游节 “2011海外江苏之友伟人故里淮安行”、“淮安市首届国际友城大会”、“中国淮安白鹭湖第二届婚庆旅游博览会”等节庆活动，精心组织“五一”、“首个中国旅游日”免费开放活动，新区的知名度、影响力进一步扩大。特别是美食文化国际旅游节期间，成功举办张家港、淮安、常州三地影友联谊赛和“美食之都 淮安清河”全国摄影大赛，共收到省内外参赛作品1万多幅；顺利完成淮安国际摄影馆（郎静山摄影艺术馆）、中国城市化史馆开馆暨淮安国际摄影展开幕典礼相关服务工作，国内外摄影界、城市化领导专家、学者及社会各界2000多人参加活动并观看展览；中国旅游报、江苏交通广播网、淮安日报等媒体对

15、新区进行了全方位的宣传推介。旅游品质不断提升。顺利通过ISO9001质量管理体系和ISO14001环境管理体系认证，全面启动国家5A级旅游景区、国家文化产业示范基地、中国人居环境范例奖、国家级湿地公园创建；加快推进省旅游度假区、省级生态示范区创建；古淮河文化生态景区建设项目荣获省、市“旅游项目建设优秀奖”，省级自驾游基地创建工作综合评分获全省第一；江苏人居环境范例奖通过省住建厅验收，省级湿地公园初步通过省园林局验收。景区功能不断优化。对照国家5A级旅游景区的创建标准，进一步加大景区旅游配套建设力度。编制完成古淮河文化生态景区制度汇编、接待流程手册，进一步提升景区管理的科学化、程序化和规范化水平

16、；加强专业人员培训，邀请专家讲授创A知识，进一步提高了员工队伍的业务素质。社会事业全面进步。以“八馆一院”为平台，加快构建公共文化服务体系，促进基本公共文化服务均等化，让新区百姓享受到丰富的精神文化生活；认真落实和进一步完善发展服务业、中小企业、劳动密集型企业等方面的政策措施，组织开展 “春风行动”招聘活动，提供各类就业岗位1200多个；充分发挥工会职能，建立劳动关系三方协调机制，区域内集体合同签订率达95%，实现了劳动关系双方互利共赢；市一院分院全面建成开业，为新区群众提供优质的医疗卫生服务；与市公交公司协调新开和调整了3条公交线路，并增设新区免费公交专线金鹰、万达广场等停靠点，方便新区居民

17、和企业职工出行。党建工作坚强有力。以迎接建党九十周年为契机，坚持将开展创先争优活动与新区发展的实践相结合，实现两手抓、两促进、两不误，为新区健康、和谐、稳定发展提供坚强的政治保证。以“三进三解三促”活动为载体，推动全体党员干部深入基层，深入家庭，为群众和企业解决实际困难。累计为34户困难户发放慰问金、慰问品价值3万余元；走访企业22户，帮助企业解决实际问题12个。在企业中深入开展“双支持”活动，不断提升非公企业党建工作水平，有力推动了新区经济社会跨越式发展。以机关作风建设活动为抓手，切实增强干部职工艰苦创业、团结合作的意识，大力发扬“5+2，白加黑”的工作作风，确保承担的任务、在手的工作立说立

18、行。健全建立督查考核机制，完善各类目标考核制度，细化、量化、硬化各项目标任务，逐级签订责任状、建立责任制，让新区凝聚成团结协作、合力攻坚的坚强团队。通过组织廉政教育培训、发送廉政短信、签定廉政合同等形式，全面提升干部职工廉洁从政的意识，以党员干部的廉洁从政保工程建设的质量、保干部的政治生命、保科学发展的环境。随着新区建设的不断深入，一些新的问题也不断出现，如新区的土地资源越来越少，虽然新区注重深入挖潜、盘活存量用地，但仍难以满足更多的企业用地需求；受国家宏观金融政策影响，银行对政府融资平台不增加新的贷款，融资工作越来越困难；房地产市场不景气，销售低迷，成交量下降，开发商投资信心和积极性受到一定

19、影响；新区主要工作任务正逐步由城市建设转向城市管理，但城市管理长效机制还不够完善，专业综合管理人才缺乏，城市管理总体水平还有待进一步提高，等等这些问题都有待于我们认真思考、研究和解决。三、下一阶段新区工作初步打算“十二五”是清河率先开启基本实现现代化新征程的重要时期，也是清河新区实现“五年全面建成”新目标的关键阶段。我们将深入贯彻区第七次党代会精神，认真落实区委、区政府相关决策部署，以科学发展观为统领，以项目建设为抓手，以城市经营为主线，突出“战略引领，文化铸魂，生态护貌，和谐共生”的发展思路，努力在城市经营上实现新突破，在城市建设上呈现新局面，在管理水平上取得新提升，在民生改善上迈上新台阶，

20、为清河在江北率先基本实现现代化做出更大的贡献。具体做好以下几方面工作：一是狠抓规划优化，进一步完善新区的承载功能。围绕区第七次党代会提出的“做优做美新区”的要求，对照将新区发展成为以居住功能为主、生活配套设施完善的现代化新城区的定位，积极与南大规划院、上海同济大学对接，着手实施新一轮新区修建性详细规划。进一步规范公共服务配套设施，对公共服务设施的业态指标进行分析，强化步行交通系统的引导，将白鹭湖、清涟湖等城市景观与城市慢行道路有机结合；改善区内水系及沿水系两侧景观，通过沿河用地布局优化与河滨环境的协调，打造具有公共集聚场所、可达性与连通性、富有活力的滨河带；强化新区与主城区、开发区的有机联系，

21、提高新区的生态特色，通过规划公共绿地、道路绿化、水体绿化、公园和防护绿地，构建空间“绿色”生态骨架。坚持“经典规划、精致建设、精细管理”，确定新区城市色谱，着力抓好新区内项目外立面色彩、标识、开设道口等规范工作，做到“合则和谐美，分则个性秀”，实现整体与局部的和谐统一，努力把新区建成更具魅力的生态新城、休闲之都、科技园区。二是狠抓项目建设，进一步夯实新区的发展后劲。始终把项目建设作为新区工作的总抓手，全力以赴地推进。一是加大招商选资力度。依托创意产业园、总部经济园、动漫科技园等现代服务业载体建设，大力开展主题招商、品牌招商、科技招商，主攻外资项目、总部经济项目，加快形成新区文化创意、总部经济、

22、动漫游戏等新兴业态的聚集发展效应。二是加大项目推进力度。对照重要时间节点，全力推动项目加快建设进度，确保春节前养生会馆顺利开业、奥特莱斯购物公园全面营业，确保旺旺碎碎冰、百隆色纺、恒业机械、远航机械和新型保温材料竣工投产，清河科创园部分企业年底营业，淮河家园、滨河家园、长岛一墅A组团主体竣工；完成城市化史馆、党校、图书馆的工程扫尾，加快曦园小区一期、地源热泵等项目的手续办理，争取年底前开工建设；推动丰球白鹭湖庄园、天下一家、动漫产业园、汽车生活广场、旺旺食品三期、马天尼印刷、美的家纺、健康产业园项目以及古淮河整治工程二期、七星生态商务岛等项目加快实施。三是强化项目督查推进。坚持每天一督查，每周

23、一通报，每月一奖惩，推动帮办人员继续发扬“5+2、白加黑”的工作作风，为项目建设提供全过程、全方位、全天候的服务。对帮办不力、进展不快的项目，严格按照新区管委会作风建设考核问责办法、清河新区考核实施意见进行处罚。三是狠抓综合管理，进一步优化新区的对外形象。一是加强景区建设。进一步放大清河“食、住、行、游、购、娱”等旅游业六大要素比较优势，制定和实施景区旅游规划，加强具有地域特色旅游产品的开发，着力将景区打造成展示淮安文脉的“城市客厅”，探寻淮扬风味的“淮扬食府”，邂逅浪漫爱情的“婚庆胜地”，体验慢生活的“休闲之都”；按照“国际化、精品化、品牌化”宣传理念，立体式、全方位宣传推介景区旅游，努力使

24、景区成为国内外知名的首席“淮文化”体验区。二是加强城市管理和经营。进一步理顺新区城管体制，积极探索建立城市管理长效机制，推行数字城管和网格化管理。树立经营城市的理念，进一步梳理与整合新区已构成的城市空间和已建成的资产，注重引入市场经济中的经营意识、经营机制、经营主体及经营方式等多种要素，将白鹭湖婚博园（奥特莱斯购物中心、红喜会馆、微婷礼堂）、中国淮扬菜文化博物馆、中国城市化史馆、白鹭湖商业大街等城市资产由产品变为商品，把城市建设由简单的生产过程变成资产运营的过程，实现资产经济社会效益最大化。三是加强内控管理。强化对建设项目的跟踪问效管理，实现财务管理、业务管理、审计管理一体化；严格实行预算管理

25、制度，加强内部控制，严格审批程序；完善内部审计监督制度，明确审计职责，对所有建设项目进行报审前工程预决算内部审计，对所有财务原始凭证和会计核算进行事前内审把关。四是狠抓文化建设，进一步塑造新区的特色魅力。一是扩大文化场馆的影响力。充分学习借鉴国内外场馆的成功经验，兼收并蓄，博采众长，增强文化场馆时代感和吸引力。利用淮安国际摄影馆（郎静山摄影艺术馆）等新区文化场馆加强与国际、国内专业机构的沟通、协作，开展多渠道、多形式、多层次文化交流和合作，扩大各展馆知名度，推动公共文化事业平台逐步向文化产业方向的融合发展。二是扩大文化事业的影响力。突出以文塑城，深入挖掘淮扬美食文化、古淮河文化等地方特色文化资

26、源，积极举办丰富多彩的文体活动、节庆活动，不断扩大地方文化品牌影响力，实现文化产业与城市发展深度融合。三是扩大文化产业的影响力。加快动漫科技园、创意产业园等建设步伐，推动小马奔腾电影城、影视基地、百姓大舞台等文化创意项目尽快实施并建成运营，进一步提升新区文化创意、动漫游戏等文化产业的聚集水平。五是狠抓融资工作，进一步提升新区的运营水平。充分利用存量资产，探索新型融资模式，实施所有权与经营权剥离，宜卖则卖、宜租则租、宜押则押，推动资产变成资金。一是全力做好贷款融资工作。选调懂融资业务的精兵强将，成立融资工作小组，深入调查研究，积极开动脑筋包装项目，加强与银行和非金融机构的沟通对接，进一步提升新区

27、的融资水平。二是大力收缴各项收入。建立健全新区房屋租赁收入、土地出让收入、契税、配套费等收入信息系统，对涉及新区签订的所有合同进行地毯式梳理，明确责任，按照合同要求催收催缴，确保应收尽收。加强政府投资项目评估、设计、施工、监理、检测等关键节点的跟踪，严格督促按序时纳税，确保全部入库不流失，不断增加新区的税收收入。三是着力拓宽融资渠道。积极主动，全力做好新区投资公司二期债券申报的各项资料准备和沟通协调工作，确保二期债券尽快获批。六是狠抓民生保障，进一步促进新区的和谐稳定。始终坚持以人为本、民生优先，全面提高人民群众的生活水平和质量，提高人民群众的幸福感和满意度。一是抓好安置房建设。坚持把安置房建

28、设按照同等商品房标准来打造，努力把安置房工程建成精品工程、样板工程，确保安置房五期、六期在春节前竣工交付，七、八期在2012年年底竣工交付，确保居住与配套服务同步规划、同步设计、同步交付，努力打造功能完善、配套齐全的新型居住区。二是抓好社会事业发展。更大力度推进新区教育、医疗等社会事业建设，进一步完善金融、邮政、超市等生活设施的配套功能，不断优化新区百姓的居住环境和服务功能。三是抓好社会管理。强化社会治安综合治理，加强信访工作，健全完善突发事件应急处置机制，进一步细化应急预案，对突发事件做到出手快、控得住、处置得好，积极化解基层矛盾，全力维护新区和谐稳定的社会局面。四、盐河生态科技城建设进展情

29、况目前，已与淮阴区就征地拆迁安置、项目补偿、利益分成、区域管理等主要内容基本达成一致，城区总体规划调整和详规制定已初步完成，土地利用规划调整完毕，部分道路设计招标、施工图纸设计已经完成，基本具备施工招标、开工建设的条件。面积近16万平方米约1600套的安置房总平图及套型图已初步拟定。光伏产业园项目已完成项目可行性报告、立项、节能评估、环境影响评价、工商登记等，江苏光轩新能源、光轩光电科技、光轩太阳能、光轩管理公司4个外资企业已经全部注册成功，实际外资到帐1860万美元。目前存在的主要问题是，一是没有征地指标，影响征地、项目建设等工作的开展；二是两区协调机制尚未畅通，框架性协议尚未最终签定，制约

30、了项目建设进度。五、拟提请区委常委会研究解决的问题一是关于进一步理顺新区城管体制问题。目前新区的城管工作分别由新区城管分局、区环卫处、白鹭湖街办、水渡口街办负责，各部门之间职责不明确，管理体制不顺；新区的水利泵站目前由管委会暂时管理。建议明确各单位、各部门的管理职责与范围，将水渡口大道（东至贵阳路，西至宁连路）交由区环卫处管理，新区水利泵站交由区水利部门管理，河道按属地交由两街道办管理。新区城管分局行使区城管办新区范围内的督查考核职能，负责城市管理长效管理考核及道路开口、碴土运输审批；协管员、保洁人员交由白鹭湖街道办事处管理。新区城管分局、两个街办城管经费纳入区财政局预算管理，由区财政局统一拨

31、付。 二是关于加强新区建设的资金、资产管理问题。目前新区建设项目多，资金需求量大。由于受国家宏观金融政策影响，项目融资难度加大，建议参照市里和开发区的做法，制定融资工作激励机制，对融资作贡献的人员进行适当的奖励，提高他们的主动性、积极性；新区管委会前期建成了一批公益性、公共性和经营性资产，部分资产虽然登记在新区投资公司，但管理和使用的单位不统一，造成资产维护管理职责不明确，建议由财政国资部门、监察局、新区管委会抽调专门人员组成资产监督小组，制定资产管理考核办法，定期对各责任单位的资产管理情况进行督查考核；由于前期项目建设要求工期短、时间紧、任务重，人员交替频繁，产权证没有及时办理，严重影响资产

32、的有效性，建议加大向市政府权证办理的协调力度，考虑新区的特殊情况，特事特办，给予办理相关产权证件绿色通道，提高新区资产的质效；由于新区建设需要大量资金，村组部分征地补偿和拆迁资产尚未补偿到位，建议将新区安置房可用门面房抵充村组征地、拆迁补偿款，原村组拆迁资产按等面积置换，超出部分按评估成本价转让给村组或街道，对可用房源尚不足抵充补偿的资金，区财政给予相应的资金回报。 三是关于进一步明确社区物管职责问题。根据区政府承诺，清新花苑、清隆家园小区现均未收取物业管理费，小区的日常维护、修缮经费由新区管委会支付，管理体制不顺。建议参照市经济开发区的管理模式，给予社区物管（经济开发区按照小区每平方米0.4

33、元补贴）适当的费用补贴，资金纳入所属街道财政预算，对于重大维修，区政府另安排专项维修资金。 四是关于加强景区建设问题。建议加强人才引进力度。目前景区管委会班子人员仅有4人，内设部门负责人均由班子领导兼任，无法满足场馆提高运营水平的职能要求。随着景区西区即将建成投入使用和白鹭湖婚博园建成开园，景区在物业管理、绿化养护、基建管理、亮化维护、水电管网管理、多媒体维护等方面的工作量、工作难度成倍增加，均需引进专业技术人员进行管理；建议依托景区成立一家旅行社或者旅游公司，聘请专业旅游人才从事景区旅游市场化运作，使景区管理与运营两条线运转，实现景区社会效应与经济效益的双提升；建议将挂靠在区工商局的区婚庆协会过户到景区，利用区婚庆协会这个平台，发挥政府的主导作用，整合景区婚庆旅游、婚庆购物、婚庆摄影等市场资源，实现景区婚庆产业健康有序发展。 各位领导，我们将以今天常委会集体调研活动为契机，认真落实王书记对新区建设提出的更高要求，继续发扬“务实创新、团结协作、敬业奉献、争先创优”的新区精神，以高度的责任感和使命感，以更加扎实的工作作风，进一步坚定信心、攻坚克难、全力以赴、加快发展，为推动经济社会率先领先发展，建设繁荣幸福新清河而作出更大的贡献！15