《关于进一步精细化行政审批制度改革的建议》由会员分享，可在线阅读，更多相关《关于进一步精细化行政审批制度改革的建议（4页珍藏版）》请在装配图网上搜索。
1、关于进一步精细化行政审批制度改革的建议为进一步深化审批制度改革，我市各区县相继成立了行政审批局。同时，天津市结合行政审批局的改革，对全部的行政许可事项进行了清理，整体办事效率有了较大的提高。但目前审批局模式在运行中仍存在一些问题有待解决。一、存在的问题1、纵横关系不匹配，影响工作效率。目前天津市只在区一级成立了行政审批局，市级没有“职责同构”的主管部门。因此，对于技术与政策的上下级沟通，审批局对上需要面对几十个上级主管部门，市级各委办局在对应本部门的区级单位的同时，还要对应全市各区的十几个审批局，增加了大量的上下衔接工作。同时，在政策尺度把握、专业审查方面，审批局仍需与同级的区原主管部门协作，
2、增加了横向沟通成本。如果再考虑到这三方共同协作的情况，对接和协调难度可想而知，这些都会降低行政效率。2、部分事项审批监管难分割，审批程序变繁琐。成立审批局的最初设计，是想把审批与监管适当分开，进一步的简政放权，让市场在资源配置中起决定性作用。但并非所有的审批事项都符合“先审批，后监管”的原则，也与市场无关。这类事项在审批之初，监管就已经介入，无法把审批与监管精准地分割开来，审批这类事项时，申请人不仅要到审批局进行审批，还要取得管理部门的同意，不仅没有简化程序，反而使程序变繁琐，给申请人增加了负担。3、审批流程走过场。审批局主要负责审核行业主管部门出具的相关材料，有些类事项的审批，比如：一部分证
3、照类许可事项、指标的确认或专业的鉴定需要在原行业主管部门进行。为了“走过场”的行政许可，让办事群众多跑一个部门意义不大。4、审批工作人员管理制度不健全。目前审批局的工作人员多按照“编随事走，人随编走”，由各委办局调入。由于审批工作的专业性较强，这些工作人员缺乏职业流动、转岗或晋升机会。同时，科室之间业务量也存在很不均衡的现象。二、建议1、加快信息互联互通。从纵向和横向都要加强信息的互通和共享。市、区两级的各专业委办局之间，一般都有自己内部的信息传递系统。市局下发文件只给区局，区局认为需要的才转发给审批局，使得审批局在各专业领域政策层面信息总是滞后。因此，下一步应该把各区审批局也联系起来。同时，
4、目前天津市行政审批系统在跨部门的信息互通和共享方面还有很大的差距和提升的空间。2、科学评估适合审批局模式的事项。针对一类监管审批难以分割的事项，要以审批局运行几年来的实践结果为依据，重新评估这类事项是否适合审批局模式。一些要件清晰、程序简单、易于识别同时不给办事人造成更多负担的事项，可以由审批局进行审批。但对于专业性较强，需要由原专业部门进行技术保障，监管部门前期就应该介入的且一旦审批后果往往不可逆的审批事项，则不应该“一刀切”的划归审批局。如果审批局本身不具备专业审查的能力，还需要原管理部门先期介入，建议由原专业部门审批较为合适。3、切实减少行政审批事项、简化流程。对于一部分审批局只负责盖章走过场的事项，要进一步探讨审批存在的必要性。例如，改为在原部门备案制，不再进行行政许可；或者指标的确认或专业的鉴定可否不再需要去原部门进行，由审批局接件后，通过信息互通的渠道，向原管理部门进行核实，当然这一过程也需要信息互联互通作为支持。 4、建立健全审批工作人员人事制度。审批局成立时，是由各单位抽调的骨干力量组成的。在制度设计上，应为这些人创造更多的业务培训机会，并预留上升空间。对于专业性很强有需要管理经验的岗位，在目前公务员阳光工资收入待遇不变的条件下，可以试行与原单位之间进行轮岗，保持行业政策和工作能力的更新。设置科室事项时尽量做到合理均衡，避免出现职业倦怠的情况。
关于进一步精细化行政审批制度改革的建议
