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1、麻栗坡县人口和计划生育局“五五”普法工作总结我局的“五五”普法工作在县委、县政府的领导下，在文山州人口计生委和县普法办的指导下，积极建立机构，制定方案，明确责任，落实措施，切实抓好“五五”普法工作，较好地完成了“五五”普法规划确定的目标和任务。现将我局的“五五”普法工作总结如下。一、加强组织领导，认真开展普法宣传教育工作2006 年初， 我局成立了 “五五” 普法宣传教育领导小组，局长任组长，副局长任副组长，县计划生育服务站站长、各股室长为成员，办公室设在宣教法规股，具体负责全县计划生育系统的法制宣传教育工作。国家、省、州下发了关于贯彻人口与计划生育法的实施意见、关于学习宣传中华人民共和国人口
2、与计划生育法的通知和关于学习贯彻云南省人口与计划生育条例的通知，我局认真组织开展的宣传培训工作。在人口和计划生育工作中，我们将“五五”普法规划的学习与人口与计划生育法云南省人口与计划生育条例贯彻落实紧密结合，把“五五”普法纳入人口和计划生育工作之中。“五五”普法5 年来，全县积极举各种形式的计划生育法规政策知识培训班174 期，参加培训人员达2000 余人次。为做好计划生育法规政策的入户宣传，制作了 7 种以人口与计划生育法和省条例为主要内容的宣传品，免费发放到 县、乡、村、户。充分利用报刊、广播、电视、信息网络等 媒体，开展集中宣传和经常性宣传。通过普法宣传和培训， 使人口与计划生育工作行政
3、执法人员，对社会主义法制建设 理论、依法治国方略有了更加全面的认识，依法行政和依法 管理人口和计划生育事业的能力有了显著的提高。二、认真贯彻落实“一法三规一条例”进一步做好人 口与计划生育工作“一法三规一条例”贯彻实施，保障了我省人口和计划 生育事业稳定、健康、持续发展。标志着人口和计划生育工 作从主要依靠政策和地方性法规管理走上了全面依法管理 的轨道，从主要依靠行政手段管理走上利用经济、教育、法 律、行政等多种手段、综合治理人口总是的道路。根据全县人口与计划生育工作的发展形势，以及在“五五普法和贯彻落实“一法三规一条例”中的具体问题, 省上明确提由人口与计划生育工作的三大任务：一是严格控 制
4、人口增长，进一步降低生育水平。二是以群众满意程度为 标准，努力提高计划生育工作质量。 三是充分利用社会资源， 建立新的工作机制，加强人口与计划生育综合治理。在工作 指导上，分类指导，分类考核，重点抓好后进转化工作；在 指标要求上，结合全县实际，不追求高指标，重点放在摸清 人口底数，夯实工作基础。通过几年的努力，建立“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”工作新机制三、制定规划，明确要求根据全县 “五五” 普法规划的要求， 结合我局工作实际，及时制定了全局的“五五”普法规划，明确普法工作的指导思想、目标、任务、重点和要求。每年年初都及时制定工作计划，做出部署，年终做好总结工作，
5、做到年初有部署，年中有内容，年终有总结。四、采取措施，抓好落实1 、保障普法经费到位。专门安排一定的经费，用于普法工作的开展， 5 年来，普法经费按系统干部职工计算，年人均投入不低于 30 元，保障日常普法工作的经费需要。及时做好普法教材的订购工作，做到普法教材每年人手一册。积极组织人员参加县普法办组织的师资培训，每年都至少有2 人以上参加普法师资培训。2、切实加强法律知识学习。一是抓好领导班子的法律知识学习。以理论学习中心组学习会形式，通过集中学习与在职学习相结合，专题辅导与专家讲座相结合，积极组织局领导班子成员学习宪法 、 行政许可法 、 劳动法 、 未成年人保护法 、 、 行政诉讼法 、
6、 行政复议法 、 行政处罚法 、 合同法 、 工会法 、 国家赔偿法 、 中华人民共和国人口和计划生育法 、 流动人口计划生育工作管理办法 、 计划生育技术服务管理条例 、 社会抚养费征收管理办法 、 云南省人口与计划生育条例等有关法律法规，按时参加普法办组织的普法考试，确保集中学习每月不少于 1次，个人自学法律知识每年不少于 8 小时，其中集中辅导不少于 2 小时， 参学率和参考率均达到100%。 二是抓好一般干部职工的法律知识学习。坚持每月一次政治业务法律知识学习会，定期组织广大干部职工学业务、学法律，特别是着重加强对人口和计划生育法及相关法律法规的学习，并按规定学完了有关法律法规，按时组
7、织干部职工参加县普法办的普法考试，确保一般干部职工每年学习法律知识不少于 40 小时， 集中辅导不少于 8 小时， 参学率和参考率达到95%以上。三是抓好人口和计划法制及相关法律法规宣传。每年以 3 月综治宣传月、“4 22”世界地球日、“7 11”世界人口日、“12 4”全国法制日为重点，通过广播、报纸、电视等新闻媒体以及发放宣传资料、上街举办宣传咨本活动、出动宣传车、 制作宣传长廊、 悬挂横幅、 张贴标语、 “三下乡” （送科技、送文化、送法律）等多种形式，在全县范围内广泛、深入地开展了人口和计划生育法律法规宣传教育活动，进一步提高了全社会的自觉实行计划的意识，切实转变了婚育观念。经统计，
8、我局在“五五”普法工作中共印发了宣传资料5 万余份，悬挂横幅 80 余幅，张贴宣传标语200 余张，宣传板画 70 余块，宣传知识长廊60 余平方米，全县办理了人口和计划生育及相关法律法规专刊219 期。3、大力推进依法行政。一是建立政务公开制度。对各人口和计划生育的行政审批事项、 审批程序、 需提交的材料、办理时限、监督举报电话等全部向社会公开，主动接受群众的监督。 二是建立法律顾问制度。 常年聘请县司法局的蒋伟、焦远辉两位律师为我局的法律顾问，负责处理有关诉讼案件和法律问题。三是实行集体会审制度。对各项重大工作、重要决策、重大问题都交由局党组研究、集体决定，推进依法决策、民主决策。四是不断
9、建立健全各项工作制度，逐步规范办事程序、办事环节和行政行为。五是实行行政执法责任制、公示制和过错责任追究制。每年都制定出台岗位目标管理与行政执法责任制考核办法，层层分解落实执法责任，加强执法考核。严格实行执法公示制，对查处的违法案件，都及时送达行政处罚告知书，并在一定范围内公告。制定过错责任追究办法，严格责任追究。强化执法力度，依法查处各类人口和计划生育违法案件，及时查处干部职工违法、违规违纪案件。4、着力抓好执法人员的专业法律培训和考试。每年都根据不同的工作任务和内容，以及干部职工的业务需求实际，及时制定全年的业务培训计划。在积极组织人员参加上级举办的各类专业法律知识培训，实行持证上岗的基础
10、上，通过集中辅导与交流提问相结合，理论知识与实际操作相结合，自行培训与请专家培训相结合，切实加强计生系统干部 职工的专业法律知识培训。同时，将专业法律知识培训与考 试相结合，每年都组织至少一次以上专业法律知识考试，促 使广大干部职工自我加压、 主动学习，形成了一股“学业务、 学法律、练内功、强素质”的新高潮，有效地提高了全体执 法人员的业务素质和执法水平。五、存在问题回顾五年来的普法工作，我局虽取得了一定成绩，但 离上级的要求还有一定差距，还存在着不少问题。如部分干 部职工的业务水平和执法能力还不能适应新时期人口和计 划生育工作的要求，人口和计划生育法制宣传仍需加强，违 法用地现象时有发生，执
11、法监察力度有待加大，全局的依法 行政水平还需进一步提高等等。在今后的工作中，我局将按 照县普法办的部署和要求，扎实抓好“六五”普法的规划来 实施工作，进一步提高全局干部职工的依法行政水平和整体 素质。六、下步普法打算“六五”普法与国家人口计划生育“十二五”规划相 得益彰。搞好“六五”普法，对于做好新世纪头二十年工作， 建立健全社会主义法制框架体系，保障“十二五”规划的 顺利完成至关重要。我局将围绕五五普法规划要求做好以下 方面工作。1 、明确指导思想。在普法的指导思想上，以党的十六大和十六届四中全会精神，邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以宪法和法律为依据，坚持以人为本、全面
12、协调可持续发展的科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一， 构建和歇社会， 创建 “平安正安”和“平安单位” 。同时做到有明确的工作目标，通过开展“六五”普法，努力推进全局依法行政工作， 。2、抓基础，树典型，以点带面，努力实现普法工作的全面提升。按照县“六五”普法规划要求，结合实际，认真抓好普法规划和年度实施计划的落实，不断完善普法组织网络建设，拓宽工作渠道，创新工作方法。强化调研力量，抓好各科室不同类型普法典型，做好典型经验的总结推广，充分发挥典型的示范作用，以点带面，促进面上工作的开展。3、抓重点，求创新，注重实效，不断加大普法工作的组织实施力度。积极配合县相关职能部门抓
13、好领导干部的学法工作，力求在计划、制度、内容、实施、考核五落实的基础上继续探索干部学法新思路，开辟干部学法新途径。进一步拓展普法阵地和形式，继续开展“送法下乡”活动。加强整顿和规范土地市场秩序、促进社会持续发展方面的法制宣传，力求在普法理念上有新突破，方式方法上有新形式，规范制度方面有新进展。积极探索法制教育与法制实践、法治与德治相结合的新途径和新方法，提高全局道德意识、守法意识，提升社会公信力，努力营人口计划生育健康发展的法治环境。4、建制度，求突破，全方位推进，努力营造良好的法制环境。积极与县相关部门共同建立完善领导干部、公务员学法培训、考试考核制度，做到工作规范化、制度化、长效化。继续深
14、入推进执法责任制，将依法行政、文明执法活动向乡（镇）延伸，促进计生系统执法环境的进一步优化。依靠相关职能部门继续开展整顿和规范流动人口、出生缺陷干预、出生人口性别比等专项治理工作，切实保障人民的合法权益，坚持以人为本，为构建和谐社会做出更大的贡献。人生最大的幸福，莫过于连一分钟都无法休息零碎的时间实在可以成就大事业 珍惜时间可以使生命变的更有价值 时间象奔腾澎湃的急湍，它一去无返，毫不流连 一个人越知道时间的价值，就越感到失时的痛苦 得到时间，就是得到一切用经济学的眼光来看，时间就是一种财富 时间一点一滴凋谢，犹如蜡烛漫漫燃尽 我总是感觉到时间的巨轮在我背后奔驰，日益迫近 夜晚给老人带来平静，
15、给年轻人带来希望 不浪费时间，每时每刻都做些有用的事，戒掉一切不必要的行为 时间乃是万物中最宝贵的东西，但如果浪费了，那就是最大的浪费我的产业多么美，多么广，多么宽，时间是我的财产，我的田地是时间 时间就是性命，无端的空耗别人的时间，知识是取之不尽，用之不竭的。只有最大限度地挖掘它，才能体会到学习的乐趣。 新想法常常瞬息即逝，必须集中精力，牢记在心，及时捕获。 每天早晨睁开眼睛，深吸一口气，给自己一个微笑，然后说： “在这美妙的一天，我又要获得多少知识啊！ ” 不要为这个世界而惊叹，要让这个世界为你而惊叹！ 如果说学习有捷径可走，那也一定是勤奋。 学习犹如农民耕作，汗水滋润了种子，汗水浇灌了幼苗，没有人瞬间奉送给你一个丰收。 藏书再多，倘若不读，只是一种癖好；读书再多，倘若不用，只能成为空谈。 学习好似一片沃土，只要辛勤耕耘，定会有累累的硕果；如若懒于劳作，当别人跳起丰收之舞时，你已是后悔莫及了。 不渴望能够一跃千里， 只希望每天能够前进一步，学习的成功与失败原因是多方面的，要首先从自己身上找原因，才能受到鼓舞，找出努力的方向
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