县市场服务中心工作方案

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1、县市场服务中心工作方案为全面开展 XXXX 年工作，充分发挥市场管理、市场 服务的职能作用，确保各项工作任务顺利完成，实现 市场效益最大化，特制定本工作方案。在县委、县政府的领导下，在城管局的直接关心 和指导下，全面贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕 县委、县政府确立的创特色、 铸品牌、 成一极”，建设“风景独好”新的目标思路，以经济建设为中心， 以工作创新为动力，通过抓学习教育，促进干部职工 作风转变；通过抓制度建设，实现市场经营管理规范 化；通过抓服务质量提高，促进市场经营环境改善； 通过抓开发建设，促进市场经营效益增长，实现可持 续发展，为开创加快发展、转型发展、跨越发展新局 面贡献一份力

2、量。根据上述指导思想和工作思路，XXXX 年要着重抓好 以下工作。、狠抓学习教育，促进干部职工作风转变。紧密 结合“创先争优”活动和治理“庸懒散”活动，加强 干部职工政治思想教育，一是提倡务实的工作作风， 进一步增强工作责任心和紧迫感，大兴求真务实之风， 埋头苦干、真抓实干加巧干，班子成员要做好统筹全 局的工作，要敢于负责，勇于担当；股、站长要有清 晰的工作思路，重实际、察实情、讲实效，吃苦在前, 享乐在后，做好表率；广大职工要说实话，做实事， 用实招，对交办工作不拖拉，一办到底。全体干部职 工要用心想事，用心谋事，用心干事，心往一处想， 劲往一处使，拧成一股绳，形成合力创造实绩，力促 市场管

3、理和市场服务工作全面发展。二是树立勤俭节 约的思想作风， 严格控制非生产性开支， 把每一分钱 都花在改善市场环境和提高干部职工待遇上。三是培 养健康积极向上的生活作风，教育广大干部职工树立 正确的人生观和荣誉观，要有正确的价值导向，自觉 遵守党纪国法，遵守社会公德，倡导职业道德，落实 家庭美德，以辛勤的劳动和出色的工作业绩去获取荣 誉、职务和社会认可，实现人生价值；四是建立良好 的学习风气，树立在工作中学习、在学习中工作的理 念，做到勤奋好学，学以增智，自觉坚持业务知识和 技能学习，加强知识更新，丰富知识储备，优化知识 结构，做到学以致用，用有所成，把学习的体会和成 果转化成规划工作的思路、促

4、进工作的措施、提高领 导技能上来，努力争做智能型、勤奋型、微笑服务型 的市场管理员。、狠抓制度建设，促进工作行为规范化。稳步推进制度建设，各项工作严格按照制度办理，实现工作 行为规范化。财务股实行财务制度公开，对财务执行 和任务完成情况进行通报，增强财务管理透明度，更 要加强对各站第3页共 12 页工作的指导和检查，强化收费监管，严 肃财经纪律；业务股要加强收费管理和业务指导，严 禁收人情费和乱收费，做到应收尽收，尽可能发挥市 场效益最大化；纪检、监察要加强内务监督管理，督 促各站建立市场经营户台帐，对经营户身份、行业、 收费等情况进行监管规范，对各站的考评考核进行督 查和管理；人秘股要加强人

5、事管理，严格执行人事制 度和有关规定。强化考勤纪律，严格执行上下班签到、 请假销假等考勤制度，对违反规定的要严肃处理，处 罚到位，做好上传下达工作，准时起草相关文件材料，做好相关报道和宣传工作；综合股要严格按工程建修 规定，按程序报批，按标准严把工程质量关，尽量花 较少的钱，办更多更好的事。狠抓市场服务，改善市场经营环境。牢固树立诚 信服务，以人为本”的理念，以服务求生存、以服务 谋发展，营造“重商、亲商、护商、安商”的良好氛 围，为经营户和消费者提供优质服务：一是加大投入， 改善市场硬件设施，做好市场亮化、美化工程。二是加 大县城市场保洁力度，做到市场垃圾及时清扫，市场 无渍水；三是规范经营

6、行为，实行划行归市，分类经 营，做到各类商品上台摆放，活禽入笼，水产入池， 熟食带罩。四是加强市场内摊位乱摆乱设、车辆乱停 乱放、棚布乱牵乱挂的整治工作。五是开展便民便商 服务工作，各市场要设置温馨提示牌，切实做到文明 管理、热情服务，礼貌待人，服务意识和服务水平能 有不断提高。、加强市场开发和改造，夯实发展根基。一是积 极配合县委、县政府做好城东农贸市场的建设工作。 二是积极争取上级的政策支持，早日实现水东农贸市 场和西江农贸市场升级改造，兴建改建白鹅、庄埠农 贸市场。、认真做好摊位招标工作，营造公开、公正、公 平的摊位招标制度，着力提高经济效益。做好市场摊 位招标工作是确保市场增效的关键环

7、节，是实现市场 可持续发展的基础，我们必须高度重视，认真组织。 要根据市场规划，按照公开、公平、公正、合理的的 原则做好市场每一个行业摊位的前期招标宣传动员摸 底工作，从传统的习惯的抓阄招标模式中走出来，大 胆创新招标的方式和方法。要认真搞好市场调研，及 时把握市场动态，合理调整市场行业，科学制定招标 方案，加大招标工作力度，提高摊位使用率，利用率, 确保二一三年经济目标的实现，提升市场经营效益。1 1、机关设：人秘股：定岗三人财务股：定岗二人 业务股：定岗二人 综合开发股：定岗二人2 2、基层设 5 5 个市场中心管理站第5页共 12 页1 1、实行全员聘用制度。根据国家有关事业单位人 事管

8、理制度规定，实行全员聘用制。根据县政府赋予 市场服务中心的工作职责任务，按科学合理原则设置 岗位和岗位职数。由中心主任聘用各站长、副股长， 各股长按人员岗位职数聘用该岗位工作人员。受聘用 人员的工资福利待遇按中心财务制度执行。在编人员 凡未被聘用的原则上待岗，待岗期间不享受一切工资 福利待遇。待岗一个月后需要上岗者必须本人向站长 提出申请，经所在站务会研究决定，同意后报请中心 批准。被聘用后无故不到岗上班人员作擅自离岗处理， 离岗三个月以上者作自动退职处理。对违反工作规定, 失职渎职造成严重后果，不服从管理，消极怠工，完 成任务差的人员，站长有权予以解聘，缺员可按岗位 编制数申请中心批准聘用他

9、人上岗补缺。根据年终民 主测评，对考评排在末位的副股级以上的领导干部免 去其职务，后三名进行诫勉谈话。各中心站及机关人 员由所在股根据职工考评办法进行考评，排名末位人 员必须进行调整。2 2、考勤及请销假管理制度。各站要按中心管理规 定建立考勤制度，上班实行签到，做好考勤登记，每 月站长负责总结本月考勤情况。机关督查人员每月对 各站考勤情况随时抽查。有特殊情况需请假者按规定 办理手续：二天以内由所在管理站负责人批准，副股 长以上及机关人员由中心主任审批；三天以上一个月 以内，由本人提出书面申请，经所在站负责人同意后， 报中心主任审批；一个月以上一年以内，由本人提出 书面申请，经所在站负责人同意

10、后，报中心主任审定 并经中心主任办公会议研究决定；特殊情况需请长假 一年以上的，按程序必须办理有关手续，需经县城管 局和人事局批准同意后执行；无特殊情况又未按程序 批准同意，一年以上的作自动退职处理；请婚假、产 假、病假、计划生育假、丧假等按国家有关规定执行， 请假前按程序办理审批手续，请假期满应及时销假。 请假待遇：请事假一个月以内按实际天数扣发工资， 一个月以上不享受工资待遇。病假一个月内按工资总 额的 80%80%发放，一个月以上不超过六个月的按工资总 额的 70%70%发放，7 7 个月以上一年以内的按工资总额的5050 腹放，超过一年的视为不能正常工作的不享受工资 待遇。请一年以上长

11、假人员和挂编人员及名誉上在岗 上班而实际未履行市场管理职责，也未逐月上交收入 任务数的，一律由其个人负担全部医保、社保、住房 公积金等费用，不享受一切工资、福利待遇。3 3、学习制度1全体干职工必须结合本职工作，加强政治业务 学习，熟悉有关的法律法规政策，提高自身综合素质 机关及县城站每周一下午为规定学习日，各基层站 应坚持每月至少四次学习日，具体时间由各站根据各 自情况作出安第7页共 12 页排。学习日主要学习法律法规、上级 重要文件精神，领导讲话和时事政治，学习相关市场 管理业务知识，交流工作经验。学习要有计划，有 记录，年终将组织测试检验学习效果。4 4、会议制度市服中心采用主任办公会议

12、事规则。主任办公会 由主任、副主任、机关各股室负责人组成，根据需要 可安排有关负责人列席会议，会议根据需要随时召开, 议事内容：讨论研究中心人事和中心重大工作事项。 传达贯彻上级重要文件、会议精神、领导指示。部署 安排重要工作，通报工作情况，协调处理有关问题。 讨论研究各基层站上报的请示事项，落实市场维修经 费开支。会议由人秘股长负责通知并作好记录。各站 要建立定期的会议制度，传达有关的工作布置和会议 精神、布置落实好各项工作任务，交流、通报工作开 展情况，布置阶段性工作，研究讨论有关重要工作。5 5、重大事项请示报告制度工作遵循由下向上负责的原则，各市场各项业务 管理工作由各股、站具体承办，

13、职权范围内工作不能 承办的重大事项，应及时请示报告；各股、站职权范 围不能处理的重大事项，须当天报分管领导处理，分 管领导不能处理的当天报主任处理，主任不宜处理的 在一周内召开主任办公会集体讨论处理；凡未及时上 报或擅自处理造成后果者，要追究当事人责任。6 6、督查制度实行逐级督查的原则，机关抽调人员组成督查组 对基层各站进行督查，各站负责人为督查工作第一责 任人；督查内容主要是督促中心各项制度、各项工作 任务和交办事项的落实情况；重点督查票据的使用和 票款的管理及各站经费的使用情况；对督查中发现的 问题按中心及有关法律法规的规定处理。7 7、上岗着装制度上班时间必须着中心工作制服，佩戴好领花

14、和肩 章，做到规范着装，文明上岗，严格管理，优质服务& &文件报刊收发制度文件的收发由人秘股负责，对上级来文应及时进 行收文分类处理，急办文件、电话通知应及时报请主 任。领导批示办理的文件，应及时送达有关人员签阅 并督办，并将阅办情况向中心主任报告。传阅文件由 传阅人签字后退回人秘股归档保管。各类报纸应及时 分类、上架、整理。9 9、市场及配套设施维修管理制度按照“谁管理、谁负责”的原则，各站应加强对 市场配套设施的日常管理。检查、了解使用情况，发 现问题，及时提出整改措施，确保市场安全运行，确 保市场物业不第9页共 12 页被人为损坏。(2)(2)市场配套设施需检修的，按下列程序办理：1市场

15、设施确需维修改建的应由各站提出书面申 请报告，列出维修项目预算，提交给中心综合开发股; 市场招标及市场专项整治提交给业务股，办公场所搬 迁重租和添置办公用具，提交给人秘股；经会议研究 决定后统一转财务股审核办理。2机关各对口业务人员受理后， 对报告内容进行 审核、调查、鉴定是否需要，预算价格是否合理，而 后提交中心主任办公会研究确定。3市场的建设和维修、办公用具的添制按县政府 文件规定程序实施，建修竣工后由中心组织相关人员 进行验收，验收合格后开具正式发票到财务按财务程 序进行结报。(3)(3)市场配套设施被人为损坏或破坏的，要由责任 人承担赔偿责任。如未发现损坏责任人，则由该市场 管理人员承

16、担 50%50%勺维修经费。1010、下乡及小车使用管理制度机关人员根据中心工作安排需要下到基层乡镇站 督查、指导、协助市场摊位招标、市场整治工作的， 有关事宜按本制度执行：(1)(1)机关人员下乡应提前一天向中心主任请示审 批，并将下乡地点、时间、事由、人员、交通情况告 知人秘股股长，填写好下乡工作单，下到乡镇后将下 乡单交给所在站。下乡回来应将下乡工作情况及时向 中心主任汇报。建立左右联动协作配合工作机制，基层站开展市 场集中整治、摊位招标安排等工作时，由站长提前一 周向中心分管领导及业务股长汇报，再由中心分管领 导或业务股长向中心主任请示后，统一安排机关及抽 调其他站工作人员前往协助。关

17、于费用核报事宜：交通费：皮卡定补每月 500500 元包干使用，检验、年审和保险费用由中心支付；下乡到基层乡镇站，按县城至所在乡镇距离实际公里数， 每公里另外核报元燃油费；乘班车下乡的按实际支付 车费凭车票向中心报销。下乡伙食补助：下乡到基 层，原则上统一在站里安排用餐，中心按每人每餐1515元标准核报。下乡工作餐费先由所在站支付，按月 凭下乡单、汇总后由站里向中心核报。1111、招标制度各中心管理站要按业务股指导的行业摊位开展竞 价招标。招标必须按计划进行，招标基数要根据不同 行业、不同区域的实际情况进行研究确定并上报中心 业务股报审备案，报审批复后，根据情况中心将派人 进行协助、指导、监督

18、。第11页共 12 页1212、奖惩办法按考评办法对工作考评成绩显著的中心站，给予 第一名 XXXX 元，第二名 15001500 元，第三名 10001000 元奖励。先 进工作者的评选原则上按 20%20%勺比例进行评选，荣获 先进工作者荣誉的人员奖励 400400 元。1 1、 尽心尽责，做好长效管理。市场管理工作较为 繁琐且任务重、困难多，但我们要实行微笑服务、用 心服务，严格管理，把握细节，增强管理意识、服务 意识和危机意识，要不断完善和提高长效管理机制。2 2、 各站要积极争取当地乡镇政府和相关所站的大 力支持，着力抓好市场管理各项整治工作，积极向当 地乡镇政府领导多请示、多汇报、

19、多争取对我们市场 管理工作的理解与支持，营造良好的市场管理环境。3 3、 要时常更新市场管理工作理念， 要注重前瞻性、导向性，市场管理要有规划，统筹全局，正确引导市 场积极健康快速发展。4 4、 要注重宣传工作。增强经营户和民众对市场管 理工作的理解和支持，并树立市场服务中心在市场管 理中的良好形象。5 5、 要增强协作意识。搞好沟通衔接，加强协作配 合，互相交流，互相学习，取长补短，围绕提升市场 管理这一大局，必须心往一处想，劲往一处使，同心 同德搞好市场建设，齐心协力为市场管理献计献策。6 6、 工作要秉承“公正、公平、公开”的原则，争 做一个高尚、廉洁、自律的城市市场管理人，努力促 进市场管理工作跃上一个新的台阶。要紧紧围绕中心， 服务大局，要有所作为、大有所为。要围绕经济目标， 不忘社会责任，为实现经济效益和社会效益双丰收而 努力奋斗。