反腐倡廉制度建设年活动实施意见_1

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1、反腐倡廉制度建设年活动实施意见为深入贯彻落实十八大精神，大力推进反腐倡廉制度建 设，充分发挥制度建设在惩治和预防腐败工作中的重要作 用，按照市纪委十届三次全会精神和省、市纪委工作部署， 经研究决定在全系统开展反腐倡廉制度建设年活动，现就开 展活动提出如下意见。一、指导思想坚持以邓小平理论、 “三个代表”重要思想、 科学发展 观为指导，以改革创新为动力，以制约和监督权力规范运行 为核心，以建立健全惩治和预防体系为重点，以提高制度执 行力为根本，以开展制度建设年活动为抓手，全面推进反腐 倡廉制度建设，为推动全系统党风廉政建设和反腐败斗争提 供制度保证。二、工作目标增强制度意识。各单位抓制度建设的自

2、觉性进一步提 高，党员干部特别是各级领导干部贯彻执行制度的自觉性和 意识进一步增强，重视制度、敬畏制度、维护制度的氛围和 环境进一步形成。构建制度建设格局。反腐倡廉制度建设领导体制和工作 机制进一步完善，主要领导亲自抓、班子成员分工抓、纪检监察组织协调、部门各负其责，制度建设与业务工作同计划、同落实、同考核的格局进一步形成。完善制度体系。以制约和监督权力为核心，反腐倡廉制度体系得到进一步完善，腐败现象易发多发的重点领域和关 键环节的制度建设取得突破性进展，努力形成用制度管权、 按制度办事、靠制度管人的有效机制。提高制度执行力。强化宣传教育、监督检查、责任追究， 使反腐倡廉制度建设内化于心、外化

3、于行，转化为各级组织 和党员干部自觉学习制度、遵守制度、执行制度的实际行动。促进各项工作。通过反腐倡廉制度建设年活动，推进中央、省、市的各项反腐倡廉政策得到进一步落实，促进各单位各部门的工作取得明显成效。三、组织领导反腐倡廉制度建设年活动按照分级负责、条块结合、上 下联动、整体推进的原则，在各级党组织统一领导下，由纪 检监察部门负责组织实施、监督检查、考核验收。纪委监察室负责指导全系统反腐倡廉制度建设年活动，成立活动领导小组， 重点督导各单位各部门反腐倡廉制度建 设年活动。四、工作内容及步骤反腐倡廉制度建设年集中活动时间是XXXX 年 4 4 月至 XXXX 年1111 月，按以下四个阶段进行

4、：宣传发动各单位要结合实际，采取灵活多样的形式进行动员部 署，制定反腐倡廉制度建设年活动实施办法。各单位于 3030 日前将实施办法报局纪委。制度建设评估1 1 .查找制度建设漏洞。各单位要通过多种形式、多种 渠道，广泛征求机关内部、人大代表、政协委员、服务对象 和人民群众等对本单位本系统的意见和建议，分析研究近五 年来本单位、本系统发生的职务违法违纪案件， 查找腐败现 象和不正之风易发多发的部位和环节，深刻剖析原因，查找 制度建设漏洞和缺陷。2 2 .制定制度建设规划。各单位要在广泛征求意见、剖析典型案例的基础上，对本单位反腐倡廉制度建设进行研究 评估，提出需要重点解决的问题和建立完善的制度

5、。明确具 体目标、责任单位和完成时限。各单位于6 6 月 5 5 日制度建设评估报告报局纪委。3 3 .对制度建设评估报告进行评议。各单位要将重点部 门的制度建设评估报告在一定范围内进行评议。对群众意见 较为集中的部门，必须限期整改。健全完善制度1 1 .落实制度建设规划。各单位按照制度建设评估报告 提出的制前将度建设项目规划逐条逐项责任分解到人，明确完成 时限，认真抓好落实。2 2 .完成法规清理。对现有规范、制约、监督权力运行的制度进行全面清理审查，该废除的要及时予以废除，该修 订的要及时修订，该完善的要及时制定配套措施。3 3 .检查制度建设落实情况。局纪委对重点部门反腐倡廉制度建设落实

6、情况进行督导检查。检查考核1 1.单位自查。 各单位要对开展反腐倡廉制度建设年活 动进行全面自查和总结，重点自查和总结制度建设年活动目 标任务落实情况，特别是制度建设领导体制和工作机制是否 建立、制度建设规划项目完成情况及对本单位反腐倡廉制度 建设的总体评估。各单位于 1111 月 2 20 0日 前将反腐倡廉制度建设年活动总结书面报局纪委。2 2 .检查考核。各单位开展反腐倡廉制度建设年活动的情况纳入 XXXX 年度反腐倡廉建设考核制度建设内容。五、工作要求加强领导，落实责任。制度建设是反腐倡廉建设的核心 任务和根本保障。各单位各部门要把反腐倡廉制度建设年活 动作为深入开展党风廉政建设和反腐

7、败斗争的重要内容，作 为加强反腐倡廉建设的重要手段，列入重要议事日程，主要 领导同志亲自抓，负总责。要制定具体实施办法，明确工作 责任，严格工作要求，确保活动顺利开展。 坚持把问题理清、 漏洞找准、制度建好，努力取得实实在在的效果。纪检监察 部门要在党委的统一领导下，充分发挥组织协调作用，协助 抓好反腐倡廉制度建设年活动。突出重点，注重创新。各单位要结合实际，突出重点，深化改革，着力创新，全面推进反腐倡廉制度建设。要以规 范、制约、监督权力运行为核心，以领导干部为重点，围绕 落实党风廉政建设责任制，围绕推进转变干部作风、治理奢 侈浪费，围绕防治发生在群众身边的腐败现象和不正之风， 围绕推进深化

8、腐败现象易发多发重点领域和关键环节的改 革，围绕反腐倡廉工作服务郑州都市区建设，围绕提高纪检 监察工作科学化、规范化水平进行反腐倡廉制度创新，切实把权力关进制度笼子里，防范权力滥用。严格督查，注重实效。各单位要把是否堵塞了制度漏洞、促进了制度落实、推动了工作开展作为检验制度建设年活动成效的重要标准， 切忌搞形式、走过场。要注意研究新情况、发现新问题、总 结新经验、探索新对策、创建新制度、形成新机制。要切实 增强制度的科学性、系统性、针对性和实效性，既要注重基 本制度，又要注重配套制度；既要注重惩戒性制度，又要注 重激励性制度；既要注重实体性制度，又要注重程序性制度； 既要注重制度的制定，又要注重制度的落实。