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1、“三重一大”集体决策制度的实践应用摘要：结合工作实践讨论了国有企业基层单位民主决 策的制度化、规范化，从而在更加适应现代企业运作要求的 同时，提高党组织发挥“三大作用”的实效和力度。关键词：三重一大制度、基层单位、应用、实践与经验“三重一大”决策制度是我们党在改革开放工作中，总 结党在国有企业发挥政治核心作用、改革深化国企反腐倡廉 工作、建立惩治和预防腐败体系中总结出的宝贵经验，是民 主集中制组织原则在国有企业组织工作中的重要手段。自 1996年 1月江泽民同志在中央纪委第六次全会的讲话中第一 次明确了“三重一大”制度的概念，经过十多年的深化探索 和完善，已经成为防范决策风险，维护国有资产安全
2、，推进 企业反腐倡廉建设，促进企业改革发展的主要制度。作为党的基层组织，如何在企业活动中，履行好参与、 保障和监督职能，为企业发展起到积极地作用，是为党和人 民做好工作的首要任务， 我们在不断地学习和实践中， 把“三 重一大”制度引入到车间事务的管理和决策中，总结了一些 不成熟的经验，请领导和同行给予批评和指正：一、实行“重要事项集体决策制度”的意义随着国有企业改革的不断深化，基层车间、厂队在企业 发展中的作用，也越来越重要。尤其是在企业反腐倡廉工作 中，基层干部的管理和教育更为重要。作为基层党组织，认 真学习领会“三重一大”制度，并将其在基层工作中贯彻执 行、实践应用，能够给企业的和谐稳定和
3、健康发展打下坚实 的基础。车间、厂队和基层支部中的重要事项决定的正确与否， 关系到党的路线方针政策在员工群众中的宣传贯彻、关系到 党支部和党员的战斗堡垒和模范带头作用在群众中体现、关 系到党密切联系群众，教育引导职工群众自觉接受党的领导， 体现党的凝聚力的能力和水平。把职工群众关心的、与职工群众利益息息相关的事项， 通过民主讨论、集体研究决策的方法办好办得公平公正，充 分调动起员工群众的工作积极性，提高员工群众的满意度， 也是建设和谐企业和谐社会的具体要求。二、基层组织应用“重要事项集体决策制度”的范围和 内容针对基层直接与职工群众接触，事务比较繁杂，所以有 侧重性的将车间事务中比较重要的涉及
4、本单位、支部安全管 理生产、有关员工切身利益、员工关心的事项，以及按照公 司要求需要集体决策的事项称为“重要事项”，按照民主集中制的原则、依照党和国家的路线、方针、政策、法律、法规以及上级单位的规章制度，规定了集体决策的内容。女口：有关车间安全、管理、生产等事项：较大维检工程 项目、管理人员配置、机构设置、生产指标确定等；与员工切身利益息息相关的事项：员工岗位系数确定、 奖金分配、扶贫济困人员、工作岗位安排和调整等；员工关心的事项：发展党员和重点培养对象、员工评先 评优、带薪休假安排、劳模先进疗休养指标等；以及上级组 织安排的其它需要集体决策的事项。三、基层“集体决策”的方式对需要集体决策的事
5、项，由支部委员或者车间领导向支 部委员会提出，由支部委员会议认真研究后，确定需要集体 决策的，将事项告知有关人员进行准备，并提出反馈意见。党支部在认真听取反馈意见后，按照党支部议事制度召 开支部支委会、党员大会或者包括车间工段、班组长参加的 扩大会议；会议需要符合规定人数方可召开。与会人员要充分讨论 并分别发表意见，支部书记应当最后发表结论性意见。若存 在严重分歧，不能作出决定时，需向公司或党总支领导请示 予以裁定；会议决定的事项、过程，参与人及其意见、结论 等内容，应当完整、详细记录并存档备查。决策作出后，支部或车间应当及时向公司、总支领导或 者有关部门做出书面汇报，征求上级领导的意见，需要
6、形成决议的形成决议进入档案四、具体实践制度出台之后，车间支部对车间近一年来每个月的奖金 分配方案、 两次公派的疗休养人员名单、 五一工会年度总评、 七一党员评先评优和 6 名基层班组管理人员的聘任等工作， 都通过分管领导酝酿、提议，支部召开由支委和民主管理成 员参加的支部工作会议集体讨论，在经过讨论后予以表决。 其间也出现过个别同志不同意方案或决议的，我们就把实际 情况记录在案，以便今后如果由于此决定发生问题，对保持 正确意见的同志起到保护作用。五、初步经验我们于 2010 年初参照集团公司和分公司的 “三重一大” 决策制度，制定了自己的“重要事项集体决策制度”并开始 执行。实行近一年来，支部
7、先后对“五一表彰”推荐名单、赴 外地疗养人员名单、委员分会主席建议名单、团支部书记推 荐名单、岗位系数调整、奖金分配和确定入党积极分子等全 部重要事项通过支委会或支部党员大会进行了集体决策。没 有发生员工上访或违反公司制度的情况，取得了非常好的效 果 ,也为进一步改进制度的的具体操作办法、 督查和责任追究 制度积累了如下经验：1、车间的事宜不能大事小事全部决策，需要集体决策 的要符合党和国家的法纪法规以及公司管理制度的客观需 要，否则的话，一方面会造成制度执行的不严肃，另一方面 会造成权力和责任的失控，大家都负责就会产生大家都不负 责；2、好的制度一定要好的班子来执行落实才能更好得发 挥作用，集体决策更加要求班子成员的政治素质和业务能力 全面提高，否则制度执行下来就成了摆设；3、实际操作中一定要坚持，集体决定要坚决执行、个 别意见可以保留，并通过会议记录如实记载，真正体现我们 党民主集中和尊重个人意见的工作方法。今后，我们要坚定不移地坚持执行“重要事项集体决策 制”，以便把好事办好、实事办实、重大事项办对，为车间 支部的各项工作打下良好的基础。同时，为了加强我们党在市场经济和企业活动中的核心 领导地位，企业的基层干部更加需要“一岗双责”的制度规 范。基层单位的稳定和谐更需要我们的基层组织，认真履行 “三大作用”，为国有资产的保值增值、为保证职工群众的 利益做出积极的贡献。
三重一大集体决策制度的实践应用
