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1、XX公司三项制度改革人员分流安置实施办法根据省委、省政府和省国资委的相关要求，为全面深化集团各级单位“三项制度”改革工作，加快健全完善现代企业制度，拓展分流安置渠道，平稳有序推进人员分流安置工作，切实增强企 业活力、创新力和竞争力，促进企业持续、健康、和谐发展，特制定本方案。、基本原则1.依法依规，程序完善的原则；2.因地制宜，以人为本的原则；3.改革创新，稳妥推进的原则；4.统筹协调，效益优先的原则。二、适用范围集团本部及集团具有实际控制权的各级子 （分）公司的全体正式员工因企业在推进三项制度改革，以及在 转型发展、资源整合、改革改制、结构调整、技改减员、岗位竞 聘等过程中，未能通过各种方式
2、包括但不限于：公开竞聘（选 聘）、民主推荐、组织任命（聘用、委派）以及双向选择等方式, 下同上岗，需要分流的全体正式员工适用本指导意见。三、分流方式（一）中高层管理人员退出严格执行集团本部中层管理人员及子（分）公司中、 高层管理人员退出现任岗位管理办法。1.本意见下发之日起，中高层管理人员达到文件规 定条件时，一律按照干部管理权限，经干部管理单位党委研究， 免去其担任的职务，按规定任所在单位高级助理或高级经理职 务，并享受该文件规定的相应待遇。2.本意见下发之日后，现任中高层管理人员如未能通过各 种方式上岗，均视同所在单位普通管理人员一并分流。本意见下 发之时现任中高层管理人员，以及本意见下发
3、之后新提拔的中高 层管理人员（须任职达到5年以上），今后在集团内部未能通过 各种方式上岗时，如在3年内达到文件规定的退出条件且 该文件尚在有效执行的前提下,经本人申请仍可执行文件。3.集团各级中高层管理人员全面实行岗位聘用，聘用周期 一般为3年，聘期届满后视工作业绩和考核情况，经本人所在单 位上一级单位其中重要子（分）公司经一级子公司初审后上报 集团人力资源部审核，下同研究，解聘或重新签订聘用合同， 所有聘用期限不得超过文件规定的退出年龄。（二）内部退养1.从本通知下发之日起重启内退通道，距法定退休年龄5年之内且不符合特殊工种提前退休条件的人员实行内部退养，即 男年满55周岁及以上、女管理人员
4、年满50周岁及以上、女工人 年满45周岁及以上，经本人书面申请和所在单位批准，可实行 内部退养。2.内退期间连续计算工龄，社保费用按相关规定分别由企 业和个人承担（不低于最低缴纳基数），达到法定退休年龄时办 理正式退休手续。3.内退人员待遇按照严格控制人工成本的原则，由各单位 自行确定标准，不得简单与在岗人员平均收入和产品产量挂钩， 要根据内退人员本人的工龄合理拉开差距，原则上不得高于员工 本人办理内退前月平均薪酬（含岗位、绩效和工龄工资）的70%,亦不得低于企业所在地最低生活保障标准（不含五险一金个人部 分，下同）。4.集团中高层管理人员达到员工内退年龄条件时，如不愿 意按文件的相关规定担任
5、高级经理或高级助理，也可以选 择以内退方式退出岗位。5.如本单位严格执行三定、人岗高度匹配、企业处于盈利 状态且实施内退需要招聘人员，或实施内退的综合人工成本大于 不实施内退，以及存在其他特殊情况时，可在报上一级单位审批 同意后暂时不实行内退政策。6.考虑到与各单位原分流政策的衔接，规定员工在集团内 部实际在岗工龄不足全部工龄的60%时，即使达到了内退年龄也不得办理内退手续。7.对于集团内部“双职工”中有一人已经办理内退手续，经本 人申请，可视情况允许另外一人最长推迟2年办理内退。8.内退人员“五险一金”缴纳基数按上年度内退人员本人实际 月平均收入或在岗同职级人员标准缴纳，不低于当地社保部门核
6、 定的最低缴费基数。（三）特殊工种提前退休1.根据关于规范完善企业职工 因病完全丧失劳动能力和特殊工种提前退休有关问题的通知文件规定，在劳动部门认可的有毒有害特殊工种岗位上累计工作时间满8年及以上，且男年满55周 岁、女年满45周岁的员工，各单位必须提前做好工作，经本人 申请，由所在单位批准并为其办理特殊工种提前退休手续。2.各级公司符合特殊工种提前退休条件的相关人员在达到 提前退休年限前，主动申请办理特殊工种提前退休手续，可根据 本单位情况，考虑适当予以奖励，奖励标准须经上一级单位批准。（四） 病退因病完全丧失劳动能力不能坚持正常工作，男年满50周岁 以上，女年满45周岁以上的员工，缴费年限
7、（含视同缴费年限） 累计满15年以上，由指定医疗机构出具丧失劳动能力证明和病 历卡，并经当地劳动能力鉴定委员会鉴定完全丧失劳动能力，由 所在单位为其办理因病提前退休手续。（五） 内部待岗未通过集团及各级公司各种方式上岗的人员均实行内部待 岗，实行待岗前三个月的工资可按原工资标准中的基本工资指 岗位工资（固定工资）不含绩效、奖金、浮动性薪酬等标准发 放，三个月后逐月递减发放比例（不低于当地最低生活保障标 准），待岗最长期限不超过1年。（六） 内部息岗各单位待岗期满未重新上岗的人员统一作息岗处理，息岗期 间只发放基本生活费（不低当地最低生活保障标准）。（七） 自谋职业各单位的正式员工（不含离法定退
8、休年龄5年及5年以内的 人员），如愿意与所在单位协商解除劳动合同自谋职业，可协商 解除劳动合同，由所在单位按照劳动合同法的有关规定给予 其经济补偿。各单位可结合实际情况，给予一定的自主创业基金 鼓励员工自谋职业，但最高不超过1万元。（八） 轮流上岗各生产型子（分）公司可根据本单位的实际情况，报告轮岗 理由并制定轮岗方案，经上一级单位批准后实施。轮岗期间，不 在岗的员工只发放基本生活费（当地最低生活保障标准）。（九） 组织培训集团和各一级子公司可协调各单位对符合条件的各类相关人员组织免费短期技能培训。培训合 格取得相关资格资质的员工，可予以适当奖励，奖励标准须经上 一级单位批准。（十）分流安置对
9、于通过学习和培训取得相关上岗资格或相关从业资质的人员，可以由集团和各一级子公司人力资源部 门协调分流到各平台公司工作。对于分流 安置的人员，原单位可结合本单位实际，在一定时限内视情况给 予一定标准的生活补助，相关时限和补助标准须报上一级单位研 究批准。（十一）合同到期各单位要重点加强员工的劳动合同管理，建立劳动合同管理 台账，及时跟踪掌握劳动合同动态，对于劳动合同即将到期的人 员，应根据本单位“三定”情况，结合劳动者的工作能力和表现， 提前3个月提出是否续签并说明理由，报上一级单位研究决定。（十二）劳务输出各单位要积极探索和建立劳务输出（派遣）机制，开拓劳动 输出（派遣）市场，鼓励各类员工向集
10、团内、外部进行劳动输出。（十三）其他方式对集团及各级公司招聘的协议制薪酬员工进行全面清理，要 求一律通过竞聘或双向选择等方式上岗，全面取消协议制工资体 系，按新岗位重新确定薪酬，也可协商解除劳动关系。四、有关要求1.各单位要根据实际情况，在认真梳理工作岗位及工作职 责的基础上，从严制定“三定”方案，严格控制岗位和职数，在报 上一级单位审批后实施。同时，要结合企业实际和“三定方案， 以及本意见明确的相关分流方式和待遇，制定具体人员分流实施 方案，在报上一级单位审核后，再提交本单位职代会讨论，并在 通过后组织实施。2.各单位要加大“三项制度”改革工作的宣传力度，通过各 种方式宣传国家政策、上级要求
11、、行业形势、改革部署、分流措 施等，营造良好的改革氛围，积极争取全体员工的参与和支持， 积极稳妥推进，确保改革大局稳定。集团各级管理人员，必须主 动做好引导工作，带头支持集团人员分流工作并发挥表率作用。3.各单位要对超职数、超编制、超岗位的情况进行全面清理，采取切实可行的措施分流人员，同时要依法有序清退劳务派 遣工、临时工、劳务外包、返聘人员等非企业正式用工。对于各 级单位的中高级专业技术人员（包括其中的中高层管理人员）的 退出或留任，必须按程序申报，根据管理层级，经上一级单位研 究批准后方可进行。 .4.要求各级单位对本单位的劳动用工（包括劳动合同、管 理制度等）、职代会制度（是否健全、是否
12、换届等）以及涉及人 员的相关制度和规定进行系统清理和完善，切实避免推进人员分 流工作过程中的法律风险。采取各种形式分流安置时，必须与当事人变更和签订好相关合同和协议，相关法律文本必须由上一级 单位法务部门审核把关。5 .要求各单位统一成立待岗中心（挂靠人力资源部门管理）, 负责本单位分流人员的统一管理。待岗中心定期组织业务知识培 训，提供岗位需求、内部竞聘、培训以及外部招聘等信息。在集 团内部进行公开招聘时，在同等条件下优先录用各级待岗中心人 员。五、其他1.从本指导意见下发之日起，集团各级子（分）公司在不 突破本单位“三定”方案和工资总额（均须由上一级单位审批）的 前提下，可按照年轻化、专业化的原则，通过校园招聘、社会招 聘等方式自主公开招聘引进各类人才。2.各级子（分）公司因推进改革改制、技术改造等工作，导致机构设置和人员需求发生变化时，必须重新由上一级单位核 定“三定方案和工资总额。3.本指导意见自下发之日起施行，由新天地集团人力资源部负责会同各一级子公司共同推进相关工作，并负责对本实施意见进行解释。
XX公司三项制度改革人员分流安置实施办法
