政务服务办公室2021年工作总结及2022年工作思路

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1、政务服务办公室2021年工作总结及2022年工作思路2021年以来，县政务服务办紧紧围绕“重要窗口”建设新目标新定位，在县委县政府的坚强领导下和市政务服务办的关心指导下，以“最多跑一次”改革和“三服务”工作为总抓手，持续深化改革，优化服务，强化监管，为我县营造优质高效的营商环境、公正透明的市场环境、惠企便民的政务环境，以及疫情防控和复工复产作出了积极贡献。动态梳理政务服务事项X项，其中“最多跑一次”事项X项。全年共办理政务服务X万件，其中即办件X万件、一证办X万件、全城办X万件。县公共资源交易中心完成工程建设项目、政府采购、产权、土地交易X（宗），成交额X亿元，增收节资X亿元（其中土地拍卖增收

2、X亿元）；乡镇（街道）公共资源交易中心完成工程建设项目、集体产权交易X项（宗），成交额X亿元，增收节资X亿元。一、勠力同心抗疫情实现政务服务全年正常办理1.加强组织领导。年初新冠肺炎疫情突如其来，我办做到四个“第一时间”，全面夯实疫情防控工作基础。第一时间扛起“政务服务大厅疫情安全”大任，成立疫情防控工作领导小组，下设统筹协调、大厅防控、业务管理、交易管理四个工作组，全面加强疫情防控工作领导；第一时间学习、落实上级关于疫情防控和复工复产的决策部署和指示精神，根据疫情形势及时分析调整防控措施；第一时间研究制订XX县政务服务办公室新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作总体方案、XX县政务服务大厅防控工

3、作方案、疫情防控期间政务服务事项代办工作方案及十条措施意见，确保疫情防控和政务服务业务工作两不误，解决群众燃眉之急；第一时间采购防护口罩、手套、测温仪、隔离设施、应急帐篷等防疫物资，为坚实做好防控工作提供基础保障。2.全面严防死守。初期严格实行闭环管理，组建政务服务大厅执勤组，制定执勤工作方案和大厅防控规程，抓实抓细“戴口罩+测体温+展绿码”等疫情防控措施。针对政务服务大厅人流量大、人员情况不确定性大的实际，紧急购置X套智能人体测温双光筒机、X套身份证门禁系统，通过智能手段实现疫情防控全过程监控、全数据保存、信息化处理。疫情防控重点转到“守小门”后，又落实专人组负责，落实常态化疫情防控措施。1

4、1月邀请疾控中心专家开展疫情防控知识讲座，组织开展疫情防控应急演练，对进出口进行智能化改造，增加了疫情防控屏障。全年累计查验绿码、测量体温29万余人次，市对县精密指数防控检查中情况良好。3.科学精准施策。疫情早期，根据疫情形势变化、群众办事刚需及复工复产要求，分阶段分重点调整政务服务工作。行政审批服务方面：2月3日-2月17日，主要通过网上办、掌上办、预约办、邮寄办、委托代办等方式满足群众刚需办事；2月18日-2月23日，对不能实现“网上办”“掌上办”及确需到窗口现场办理的事项实行预约办理，着力解决紧急事项办理；2月24日-3月25日，全员上岗、全窗开办，迅速恢复正常办理能力；3月26日起全面

5、放开现场服务，回归正常。招投标方面：早期做好十九峰狐巴巴星球乐园项目设计施工采购运营（EPCO）总承包项目等4个项目的协调对接。2月18日起逐步恢复，采用邮寄+现场提交投标文件、投标人不参与开标活动、开评标专人全程录像方式开标。3月10日年后第一个项目（XX县XX山垃圾焚烧厂建设工程设计、施工总承包）顺利开标。二、“最多跑一次”改革跑出新速度1.深化四个办改革。深化“一窗办、一证办、全城办、移动办”，打造智慧政务服务。X项政务服务事项和水电气网等公共服务事项进驻行政服务中心，X项政务服务事项纳入“一窗办”。加大窗口业务培训力度，各综合窗口每季度开展不少于1次板块内部的业务培训。加强线上线下事项

6、标准化建设，组织窗口事项标准化、流程标准化业务专项督查4次。设立长三角政务服务“一网通办”专窗，首批47个长三角、100个杭绍甬通办事项上线运行，实现跨地域“一网通办”，组织县域内通办事项回头看1次。开展“网上办”“掌上办”事项梳理和流程优化，方便群众办事。2.推进“一件事”改革。积极配合县委改革办，持续推进省级公布的个人和企业全生命周期X件“一件事”全流程“最多跑一次”落地，基本实现线上线下协同高效办理。7月设立医社保联合窗口，有效解决社保医保业务关联度高但因机构改革分为两个单位后，群众办事不便问题。11月“大型户外广告审批”一件事进驻政务服务大厅。3.抓好部门间“最多跑一次”。优化行政审批

7、（服务）事项进出XX县政务服务大厅、部门人员进出行政服务中心窗口、工程项目招标文件联合审核备案3个事项，提升机关内部运转效率。4.全力服务投资项目提速增效。加强投资项目代办，建立完善项目审批代办制度，起草关于深化完善投资项目审批代办制度的实施意见（送审稿）、XX县投资项目代办服务工作考核细则（试行）（送审稿），积极会同县公共服务集团实施月度集体会商制，不断优化代办方式、解决代办过程中的问题、对已代办项目实施回访，极大改善了我县投资环境。全年受理77件代办项目（技改项目44、基本建设项目X件），完成X件。组织开展企业投资项目相关业务培训2期。加强联审联办工作，实施联合评审、联合踏勘、联合验收等联

8、审联办机制，疫情期间创新建设项目初步设计浙政钉云评审做法，完成联合评审X个、联合验收X个、联合踏勘X个。加强中介机构管理，牵头对政府投资项目中介机构现状及管理工作开展调研，我办起草由县政府（国有企业）投资项目建设领导小组出台了XX县政府（国有企业）投资项目中介服务机构管理办法；加强中介超市一张网XX板块运行管理，规范中介机构服务行为。三、提升政务服务能级展示“重要窗口”新形象1.提升行政服务中心建设。推进政务服务1.0平台向2.0平台升级，按照政务服务2.0行政服务中心改造指引做好2.0大厅人员、事项配置和设备设配，开展公安、市监、税务、医保、社保、公积金、交通、自然资源和规划等重要窗口业务培

9、训。探索更精细、更贴心的便民举措，建设暖心便民服务区、免费文印服务区、温馨母婴服务室，推出免费雨伞、爱心轮椅、便民充电器等便民举措，全年提供便民服务X余人次、为群众免费复印打印办事资料X万余份，X月成功创建绍兴市典型样板母婴室。2.深化乡镇（街道）便民服务中心建设。制定XX县乡镇（街道）便民服务中心标准化提升工作方案并推进落实，从硬件、事项、人员、服务、制度等全方面推进12个乡镇（街道）便民服务中心的规范提升。乡镇公安派出所窗口全部进驻乡镇便民服务中心，城区水务营业厅窗口进驻X个街道便民服务中心，市场监管实现乡镇全覆盖；可办X项政务服务事项、X民生事项，全年办件X万余件，对县级政务大厅办事起到

10、了积极的分流作用。3.深化“村民办事不出村”改革。按照绍兴市关于加强村（社区）便民服务中心标准化建设的指导意见，将村级便民服务代办点更名为村级便民服务中心。按示范型、标准型、简朴型标准，对全县X个村级便民服务中心进行现场标准化提升改造（示范型X个、标准型X个、简朴型X个），发放改造补助资金X万元。拓展“村民办事不出村”系统“热点政务服务、一件事服务、金融服务、医保事项、村民通”五个模块，组织公安、医保等窗口开展“请上来、走下去”等业务培训，举办“入学一件事”、金融服务签约事项等培训3期，办事员业务水平进一步提升。公开每周服务时间，通过“固定+预约”方式常态化开展业务办理，全年线上线下共办理4万

11、余件。4.提升窗口服务能力。建立窗口工作考评领导小组，4月完善出台XX县政务服务办公室窗口考评办法及XX县政务服务办公室窗口工作人员考评办法，每月开展优胜窗口和优胜个人评比，4-12月评出优胜窗口X个次、优胜个人X人次。多维度开展“最多跑一次”改革自我评价，依托现场评议表测评、委托第三方电话回访、好差评闭环管理等方式，开展办事群众获得感调查、分析、整改，全年共开展调查测评X万余人次，群众满意度达X%。推进政务服务行为规范化，举办政务服务行为规范专题培训1期，编制印发政务服务行为规范工作手册X份，协助组织部开展县级机关部门行政审批科长服务效能专项考评。全年反映窗口工作人员服务问题的投诉大幅下降。

12、四、“互联网+招投标”强化公共资源交易监管服务1.推行“不见面”开标服务。7月开发运行“全流程不见面招投标”系统，实现投标企业网上开标。进入县级平台的工程项目，投标企业只需在电脑端注册登录“全程不见面招投标系统”，通过视频直播和实时交流互动，即可足不出户完成投标文件在线解密、在线提出异议、在线查看开标结果等所有开标流程，开标时长由原X个多小时缩短至X小时内，提速率达X%。全年共在X个项目中应用，减少X余人到现场开标，确保了一大批重点工程项目按期开标、按期开工。同时在“全流程不见面招投标”系统基础上，完成投标保证金保险电子保函开发运行，共在X项目应用，成功办理保单X份，释放企业资金X亿元。2.强

13、化招投标工作监管。结合扫黑除恶工作，9月-10月开展招投标领域突出问题专项整治活动，在各单位自查的基础上，对XX街道、XX乡、小将镇、XX镇、XX镇和XX镇进行抽查，检出应招未招、肢解项目规避招标、选定小额工程入围企业程序不到位、招投标档案资料不齐全等问题76个，全部完成整改。开展政府投资工程建设项目标后跟踪督查，对5家单位10个招投标项目进行标后督查。通过“一标一评”加强对招标代理机构、评标专家管理，全年共扣分招标代理机构X家X次，对5家招标代理机构作出发函提醒，对1家做出暂停X年承接XX县公共资源交易招标代理业务的资格；对X个工程建设项目累计X人次评标专家进行考评，对其中X名因违反回避制度

14、的专家暂定一年评审专家资格；移送违规违纪违法案件线索X起；对出现违法违规情况的X家投标单位限制其进XX县公共资源交易中心交易X个月-2年。3.深化招投标“三位一体”服务模式。落实政府投资项目招标工作联系人制度，1-3月全覆盖走访了解25个建设单位的X个新建项目的招标计划安排，从中筛选出X个重点项目进行挂图作战，全年跟踪联络X余次，现场解决问题X个。组织开展“项目招标大培训活动”，派业务专家赴部门乡镇培训X人次；通过集中培训、视频教材等方式，组织招标代理机构、建设单位、投标企业专题培训X期，提供技术指导X次。通过关口前置、服务前移，全年进县交易中心交易的项目招标一次成功率达X%。五、加强管理创新

15、提升干*伍担当干事1.理顺机构改革体制机制。1月出台XX县政务服务办公室职能配置、内设机构和人员编制规定，下设综合科、审批服务科、交易管理科、监督检查科、信息管理科5个职能科室。3月出台XX县行政服务中心、XX县公共资源交易中心2家下属事业单位机构编制规定。4月、5月分别顺利选举产生政务服务办第一届工会委员会和第一届机关支部委员会。7月完成X名中层干部调整任职。一年多来，机构改革有序推进，机关内部融合良好，进一步夯实工作基础。2.增强党员干部理想信念。加强政治理论学习，充分运用党委中心组理论学习、周一学习、“三会一课”、学习强国督学促学等形式，引导党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做

16、到“两个维护”。扎实推进意识形态工作，实现全年意识形态领域总体平稳可控，为政务服务工作顺利推进提供了强大的思想保障。深入开展整风肃纪行动，加大对机关干部职工及窗口工作人员的作风效能明查暗访力度，进一步提振队伍干事精气神。3.践行为民服务宗旨。围绕“服务群众、服务窗口、服务企业、服务基层、服务项目”五个方面，以及“三驻三服务”工作要求，扎实开展“三服务”活动。全年收集解决问题X个。尤其针对企业复工复产，专门落实3名驻企服务员开展服务；业务科室积极会同建设等窗口深入企业和项目现场，宣讲审批流程，协调解决问题，促进项目落户投产；针对服务群众，每层大厅落实人员开展精准导服，提供帮扶协办服务。4.落实全

17、面从严治党。制定党风廉政建设和反腐败工作组织领导、责任分工及工作计划，层层签订全面从严治党主体责任书15份，专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作2次。班子成员认真落实“一岗双责”，带头遵守廉洁自律各项规定，对分管范围内的科室负责人开展党风廉政履责谈话。开展党内法规学习、廉政谈心谈话、*“八项规定”及其实施细则“回头看”等纪律规矩教育。组织开展公共资源中私人会所整治“回头看”、党员干部、公职人员个人违规收送礼品礼金、公务规范接待、意识形态责任制落实、选人用人、办公用房等自查自纠，积极推进整改落实。5.接受县委第十轮巡察。11月5日至12月8日，县委第五巡察组对我办工作开展全面巡察。我办认真对照“

18、三个聚焦”深入查找问题、剖析根源，形成党委、党风廉政建设、组织人事三个工作报告，做到即知即改、边查边改。2022年工作思路2022年，县政务服务办将深入贯彻县委县政府改革决策部署和上级政务服务办工作要求，坚持依法治理，紧密结合数字化转型的新形势、新任务、新要求，按照“整体智治、协同高效”理念，以数字赋能、改革破题、创新制胜为手段，推进政务服务标准化、规范化、便利化、法制化，着力打造线上线下深度融合的一体化政务服务新格局，实现政务服务更便捷、更智能、更高效、更有温度，在“重要窗口”建设中展示出XX政务服务亮丽风采。一、推进智治高效，优化行政审批服务体系1.迭代升级政务服务模式。优化审批方式，强化

19、协同办理，着力打造与数字化变革相适应的服务模式，推进线上线下服务全面融合。一是深化“一窗受理、集成服务”改革。优化“无差别受理”改革机制，完善“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”模式，加大政务服务事项和公共服务事项进驻行政服务中心力度，实现更多政务服务事项“一窗通办”“一件事办理”。二是推进跨区域通办改革。进一步巩固提升“全城通办”，按要求落实“跨省通办”，扎实推进长三角和杭绍甬通办工作。三是提升线上线下服务能力。不断强化行政服务中心对线上线下“多端”政务服务的支撑能力，通过智能导服，实现对办事群众的精准指引、有效分流。特别是针对网办专区，落实专门工作人员来引导辅助群众开展网上办、掌上

20、办；针对老年人、残疾人、高层次人才、军人等特殊群体，分类推出“绿色通道”保障线下办事。2.探索开展行政服务中心智慧化建设。按照省委改革办关于加强行政服务中心建设有关要求，对行政服务中心进行智慧化改造。合理设置智能导服区、收件区、审批区、出件区，全面推进办理窗口与自助终端设备接入政务服务2.0，着力打造“24小时自助服务区”、“互联网+政务服务”体验区、政务服务综合受理区等，实现“随时查询、随时办理”。健全完善智慧化便民服务硬件设施，设置休闲阅读、便民服务、商务等精细化服务区域，推进政务服务大厅向智慧化“政务综合体”转型，实现“新大厅、新服务、新体验”。3.纵深推进“15分钟政务服务圈”。进一步

21、提升镇级、村级便民服务中心建设，完善县、镇、村三级政务服务联办体系，实现群众家门口“就近办”。依托中心村便民服务中心，全力打造30个以上标准化区域便民服务中心，有效解决村级便民服务中心“业务办理水平差，群众办事意愿低”的窘迫现状。4.全力服务投资项目提速增效。一是健全和推行涉审中介奖惩清退机制。依托绍兴市“中介超市一张网”，将原先一季一评改为一月一评，考评结果向社会公开，同时建立涉审中介行业主管部门联络机制，将违反法律法规、出现严重不良记录的中介机构，根据绍兴市“中介超市一张网”考核办法，在一定期限内禁止在绍兴市域范围内承接相关业务，促进中介机构规范服务。二是助推投资项目审批提速。建立投资项目

22、代办工作机制，制订代办服务工作考核办法，将考核结果和代办费用相挂钩，督促公共服务集团切实加强代办工作。积极开展联审联办，助推投资项目审批“最多跑一次”。二、推进法治规范，强化公共资源交易监管服务1.全面提升公共资源交易信息化水平。坚持数字赋能，推进全流程电子化交易，进一步减少环节、优化流程。完善工程建设项目“全流程不见面招投标系统”，实现投标企业零跑。开展保险电子保函替代投标保证金改革，减轻投标企业负担。对接电子拍卖平台，实现产权交易网上拍卖。完善工程建设评标专家管理系统，实现网上征集、网上培训、网上考核。探索远程异地评标，降低公共资源交易成本，提高工作效率。2.深化“三位一体”服务模式。对2

23、022年度政府投资新建项目建设单位实行全覆盖走访，对需要进场交易的建设项目实行全对应联络、全过程跟踪服务，通过关口前置、服务前移，持续提高项目招标一次成功率。开展“项目招标大培训活动”，组织建设单位、招标代理机构等多层面业务培训，增强招投标业务能力。三、推进履职担当，打造高素质政务服务队伍1.加强思想政治建设。以建党100周年为契机，常态化推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，强化理想信念和宗旨意识教育，深化党风廉政建设和作风建设，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，为政务服务事业高质量发展提供坚强的思想保证。认真对照2021年县委第五轮巡察反馈，切实抓好整改落实，并通过以

24、点带面、举一反三，形成长效机制，进一步巩固巡察成果。2.注重业务能力提升。强化学习培训和岗位炼兵，对新进窗口工作人员分季进行上岗培训，对全体窗口工作人员进行一年两次的政务服务能力培训，提升工作人员服务意识和业务能力，推进政务服务规范化建设。3.完善考核管理机制。创新建立窗口双管考核体系，建立由政务服务办与业务部门对窗口工作人员的双管双考体系，完善考核办法，强化对窗口及窗口工作人员的日常管理、服务规范、考核评优。全面推行首问责任制、容缺受理、告知承诺、预约服务、措施服务、延时服务等服务机制，深化政务服务“好差评”制度，实现评价结果动态显示、科学分析、实时处理，提高群众满意率。4.严格落实防疫硬核措施。针对行政服务中心是疫情防控重点公共场所，人员流量大、密集度高实际，严格按照上级疫情防控要求，落实专人组负责，严格执行“戴口罩+测体温+展绿码”的常态化疫情防控措施，坚持守好“小门”，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理，保持疫情常态化防控劲头不放松。