公路竣工文件

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1、公路工程竣工资料编制（鸡石通建公路编制办法）红河州重点公路建设指挥部2002年4月1日 第一篇 编制要求一、 编 制 要 求竣工图是竣工文件的组成部分，竣工图表应在施工图设计文件基础上编制，施工中无变更时可直接采用施工图设计文件中的图表，但若有变更时应重新绘制，不得使用设计图修改后复印等方式作为竣工图表竣工图必须字迹清楚、图面整洁，规定明确，说明无矛盾，工程数量准确，计算无误，主要标高，尺寸，位置无错误。1、竣工图绘制1） 竣工图必须全面真实反映工程建设规模、技术标准、工程实际完 成情况，为今后营运管理 、维护、城市规划等提供真实完整的依据，所有竣工图必须按照竣工尺寸、标高等主要技术数据绘制。

2、施工与设计不符的内容，除在竣工图上反映外，还需在附注中注文字说明其原因或变更依据。2） 竣工图图式a、 图幅：线路工程采用国家统一标准A3或A3加长图，其规格见图示1；桥梁及其他构造物图尽量采用A3或A3加长图，确有困难时，可根据需要按相应标准图号绘制。b、 图标、角标：竣工图图标采用一字式图标，设置于图纸底框线处，格式见图示2；角标在图纸右上角顶框线设置，格式见图3。c、 竣工图封面采用297210图幅，书写格式见图示43） 归档技术资料凡是在施工过程中（含承发包、交工验收阶段）形成的一切技术资料、施工原 资料、变更设计、检验记录、签证等，均应按照科技归档的要求，编入竣工文件。归档主要资料内

3、容详见公路工程竣工验收办法附录 A、附录 B。2、其他（1）竣工图：平纵面缩图、平面竣工图、纵面竣工图、独立大桥竣工图应蓝晒，其他竣工图可以复印，图纸折迭成210297尺寸。按照图号顺序分类装袋。（2）文字资料表格：复制或折迭尺寸为210297，封面夹采用塑料外壳，尺寸为220302。资料按规定归类，分册立卷。分册立卷目录见竣工总目录格式。图纸和资料的组卷应按照单位工程、分部工程归类后按目录顺序排列。组卷式样为封面扉页 +目录+正文+封底。资料封面和扉页格式见图示4、图示5。（3）竣工图表及文字说明必须符合国家档案部门的规定，字迹清楚，图面整洁，不得使用铅笔圆珠笔、复写纸书写和绘制。（4）竣工

4、资料表格的装订必须用线订，不得使用金属制件。（5）所有编入竣工文件的一切图表。相关人员的签字手续必须完备，不得空缺。 (6)竣工图表上报一式8份，施工原始资料、检验记录一式4份。图1、图幅（单位：）25 10 10 297420图、图标（单位：） 70 70 24.5 24.5 24.5 24.5 24.5 24.5 24.5 24.5 24.5 24.5 施工单位 竣工图 项目负责人 技术负责人 绘图 监理工程师 图 号图、角标（单位：）25 25 第 页 共 页 8图、竣工图封面国道线鸡 石 一 级 公 路 鸡 街 石 屏 段竣工文件+全长.综合性施工文件第 册共 册第 分册共 分册 建设

5、单位：红河州重点公路建设指挥部监理单位： 施工单位: 图、竣工图扉页格式国道线鸡 石 一 级 公 路 鸡 街 石 屏 段第 标段竣工文件+及 立交竣工图表(1)第 册共 册第 分册共 分册 项目负责人： 开工日期: 技术负责人: 竣工日期: 高级驻地监理: 总监理工程师: 年 月编制二、竣工总目录格式总目录第一册 共八册 综合性施工文件 第一分册 共七分册 竣工验收文件第二分册 共七分册 工程总结第三分册 共七分册 征地拆迁资料 第四分册 共七分册 上级批准文件及有关指示第五分册 共七分册 建设项目承发包合同及协议文件第六分册 共七分册 工程交接表第七分册 共七分册 竣工文件缩图(1:2000

6、)第二册 共八册 竣工决算第一分册 共二分册 财务竣工决算第二分册 共二分册 工程竣工决算第三册 共八册 竣工图第一分册 共八分册 道路工程竣工图第二分册 共八分册 独立大、中桥工程竣工图第三分册 共八分册 立交工程竣工图（含互通、分离式）第四分册 共八分册 隧道竣工图第五分册 共八分册 交通工程竣工图第六分册 共八分册 收费站、亭管理所工程竣工图第七分册 共八分册 生物绿化防护工程竣工图第八分册 共八分册 征地拆迁竣工图第四册 共八册 设计、技术性文件第一分册 共三分册 设计、技术性文件第二分册 共三分册 施工文件第三分册 共三分册 进度投资控制文件第五册 共八册 质量检验评定资料第一分册

7、共 七 分册 单位工程质量检验评定记录、汇总表，重要工序转换证书第二分册 共 七 分册 土方路基第三分册 共 七 分册 排水工程 第七分册 共 七 分册 砌筑工程第六册 共八册 试验检验成果汇总表第一分册 共 二 分册 试验检测结果汇总表第二分册 共 二 分册 检查检测结果汇总表 第七册 共八册 试验检测报告第一分册 共 二 分册 各种试验报告第二分册 共 二分册 试验检测报告组卷要求 第八册 共八册 施工原始记录第一分册 共五分册 施工日志、监理日志第二分册 共五分册 有关原始记录、开工及完工记录第三分册 共五分册 施工照片集第四分册 共五分册 其他各种原始记录 注： 以上仅作分册参照第二篇

8、 编 制 内 容(本部分内容及表格仅作参考,编制单位根据实际情况可作调整)第一章 综 合 文 件综合文件由竣工验收文件、工程总结、征地拆迁资料、上级批准文件及有关指示、建设项目承发包合同及协议文件、工程交接表等组成。它基本包括了项目办理、实施及工程交竣工验收各个阶段形成的工程管理文件和建设项目固定资产的资料， 分别由参加工程建设的有关单位编写。第一节 竣 工 验 收 文 件公路工程在按照批准的时间文件和技术要求完成后进行验收，验收分交工验收和竣工验收两个阶段。验收的依据是：批准的工程可行性研究报告；批准的工程设计，概、预算文件；批准的变更设计文件及图纸；批准或确认的招标文件及合同文本；上级机关

9、对工程的批示文件；交通部颁布的公路工程标准、规范及国家有关规定等。交工验收由建设单位主持，设计、监理、接管养护、质量监督、造价管理等有关部门参加，组成交工验收小组，按照交通部颁布的公路工程交工验收办法，对施工合同的执行情况和监理工作情况进行检查，提出工程质量等级建议。竣工验收由交通部门或批准工程初步设计的地方交通主管部门主持。由验收主持单位、建设单位、交工验收代表、接管养护、质量监督、造价管理、有关银行、土地管理、环境保护等单位代表组成验收委员会，对建设成果进行全面考核和评价，确定工程质量等级，总结经验教训。本节主要针对交工、竣工验收过程中应准备的综合性文件的内容及编制要求作一概述。竣工验收文

10、件包括：交工验收报告；竣工验收鉴定书。 一 、 交 工 验 收 报 告当承包单位认为拟申请交工的合同工程已实质上完工并具备交验条件后，应早通知监理工程师，并提交申请的意向。在驻地监理处（办公室）进行初步检查，并认为具备交工验收条件后，承包单位可按合同要求向建设单位提交正式的交工验收申请报告；制定未完工程详细施工、机械设备配备计划；在短时间内难以修缮或完善的工程内容，在不影响交工验收的情况下，可列入未完工程及遗留问题清单中，经交工验收小组认可后，转入缺陷责任期内完成；对临时占地清理和移交的协议，也作为交工验收报告的附件一并上报。建设单位在收到交工验收申请后，及时对其交工验收条件进行核实，具备交工

11、验收条件后，成立交工验收小组组织验收，该项工作一般不超过21天。交工验收组在听取报告、审核资料和实地察看的基础上，对质量监督部门提出的工程质量鉴定意见和评分进行审议和确认，并就是否发放交工证书作出决定。验收小组在完成上述工作后，要将验收小组的全部工作、对该项目的检验及评审结论汇总形成交工验收报告。交工验收报告应根据检查结果、评审会议纪要撰写，最后由验收小组代表签字确认，由建设单位按隶属关系报请上级交通主管部门或竣工验收主持单位核定。并将未完工工程及遗留问题清单、详细的实施计划、书面保证材料、各种协议，作为交工验收报告的附件一并上报。交工验收报告分为正文和附件两部分。（一） 正文部分1 交工验收

12、工作的组织情况。简述组成交工验收小组的单位及人员，负责的具体工作，设备仪器配备等情况。2 工程概述。简述工程的总体情况，包括起止桩号、路线走向、途径主要控制点、主要工程量和经济技术指标等。3 工程检验情况及工程质量（含各标段）评审意见。简述各合同段工程检验及评分情况，验收组对质量监督部门提出的工程质量鉴定意见和评分的确认情况。4 存在的问题及处意见。对未完工工程及遗留问题，验收检验中发现的工程缺陷应逐一列明,并提出处理意见.5 关于修复、补救等事项的决定。对交工验收不合格或有缺陷的工程,应责令原承包单位限期进行修复补救。6 关于交工验收及养护管理问题的意见.在完成工程质量检验,听取和审议建设、

13、设计、施工、监理、质监部门的报告和实地查看的基础上，由验收组对交工验收及养护管理中需要进一步落实的问题提出意见。7 项目档案自检报告。（二） 附件1 质量监督部门关于对工程质量鉴定书（含各标段）。2 质量监督部门对工程质量的检验材料。3 各标段工程质量评分表。4 各标段交工申请书、交工证书、未完工程及遗留问题清单、剩余工程计划和技术保证措施（格式表1至表2-3）。二、 竣工验收鉴定书竣工验收由交通部或批准工程初步设计文件的地方交通主管部门主持，主要是全面考核建设成果，总结经验教训，对建设项目进行综合评价，确定工程质量等级。（一） 提出竣工验收申请报告当具备以下条件时，由建设单位提出竣工验收申请

14、报告；1 经过交工验收的各标段均达到合格以上的工程。2 对未完工程或交工验收时提出的修复、补救工程已处理完毕，并经监理工程师和质量监督部门检验合格。3 按交通部公路工程竣工验收办法以及相关要求已编制完成竣工文件。4 按规定已编制好工程竣工决算。5 施工、监理、设计、质量监督单位已编写完成汇报材料。（二） 成立竣工验收委员会竣工验收委员会主持单位收到建设单位申请验收报告后，应及时核查交工验收的工程及竣工文件，符合竣工验收条件的应及时组织验收。竣工验收委员会由验收主持单位、建设单位、交工验收组代表、接管养护、质量监督、造价管理、有关银行、土地管理、环境保护等有关单位的代表组成。大中型项目和技术复杂

15、的工程，应邀请有关专家参加验收工作；国防公路应邀请军队代表参加。（三） 检查、评定1 竣工验收委员会在认真听取和审议如下报告后，对建设管理、设计、施工、监理单位的工作情况作出综合评价。（1） 建设单位关于工程项目执行情况的报告。（2） 设计单位关于工程设计情况报告。（3） 承包单位关于工程施工情况的报告。（4） 监理单位关于工程监理工作的报告。（5） 质量监督部门关于工程质量监督工作的报告。（6） 交工验收组（代表）关于工程交工验收情况的报告。2 项目检查与评定。竣工验收委员会在全面听取报告及检查有关资料、现场察看的基础上，对工程质量和建设、设计、施工、监理等单位，按表3至表3-4“竣工验收委

16、员会综合评分表”中所列项目进行综合评分。（1） 工程质量评定。工程质量的总评分值为100分，其中交工验收组确认的工程质量评分占70%，验收综合评分占30%（见表3）。总分值大于等于85分为优良；70分以上，不足85分为合格；70分以下（不含70分）为不合格。（2） 建设项目评定。建设项目的总评分值为100分，其中工程质量评分占70%，建设管理、设计质量、监理工作、施工管理等综合评分的平均值占30%（见表3-1 ）。总分值大于等于85分为优良；70分以上，不足85分为合格；70分以下（不含70分）为不合格。（四） 签发鉴定书 竣工验收委员会对合格以上的建设项目签发“公路工程竣工验收鉴定书” （格

17、式见表4至4-2），由主持验收单位负责印发各有关单位。竣工验收鉴定书的主要内容：1 工程概况：工程名称；工程地点（包括主要控制点）；建设依据（计划、设计、概算、施工各阶段批准文号）；建设规模及性质（全长、新建、改建）；技术标准（包括主要技术指标）；开工及竣工日期；工程概（预）算情况及实际造价；工程建设主要内容（包括主要工程数量）；实际消耗主要材料；实际征用土地数量。2 评价和鉴定：建设项目工程质量鉴定结论（评分及等级）；建设、设计、施工、监理单位综合评价；建设项目综合评价及等级（对工期、质量、投资等的综合评价，评分及等级）。3 决定和建议：即竣工验收委员会的决定和建议（关于工程缺陷的处理决定；

18、对养护管理的意见或建议；对其他有关问题的决定和建议）。4 竣工验收委员会名单及建设项目有关单位代表签名。经竣工验收的工程，各标段“工程质量鉴定书”由工程所在地公路质量监督部门签发，随后办理工程交接，正式将工程转交给管理养护单位，通车运营。三、 归档文件内容归档文件包括：交工验收报告、竣工验收鉴定书、竣工验收申请及批准文件。第二节 工 程 总 结工程总结是参与工程建设的合同各方，对各自过去的工作进行全面系统地分析、研究，肯定成绩，找出经验和教训，以及今后的工作的书面材料。分为施工、监理、设计、建设、质量监督工作总结五部分，分别由有关方面编写。因工程总结涉及的时间长、内容丰富、范围较广，编写时应提

19、前收集素材，在对素材进行分析、研究的基础上拟写编写方案，在编写方案的指导下进行总结和编写。总结的主要内容包括工作回顾、经验、教训和今后工作的努力方向。不能只谈成绩和经验，不谈缺点和问题，忌流于形式、空洞无物。业主（代表）除负责编写建设管理总结外，应对设计、施工、监理总结进行审查。 一、 施 工 总 结承包单位编制，业主（代表）审查。通过回顾本合同段工作，总结施工期间工程、合同管理及应用“新工艺、新材料、新结构、新设备”等方面的工作成绩和经验，找出存在的问题和教训，指出今后的努力方向。（一）工程地理位置图（二）工程规模、承包单位基本情况及完成的主要工作量.1. 工程概述：工程名称、起止桩号、途经

20、主要控制、工程设计标准、工程数量和造价、实际消耗主要材料等。2. 扼要说明承包单位的名称、法人代表及资质、资信情况，承包工程名称、项目经理；开工、竣工日期，以及执行合同情况。3. 完成的主要工作量（列表说明）（三）计划完成情况概述合同工期要求及总体计划安排；计划完成情况。计划实施过程中是如何按“计划实施检查调整”程序进行动态控制的，采取了哪些措施。(四) 工程管理1. 施工准备（1）技术准备情况：主要包括熟悉施工图纸与现场；交桩与技术交底；建立工地试验室等。（2）物资设备情况：主要包括机械设备的进场、安装调试；材料订购、加工和运输；施工临时设施建设等。（3）建立健全各项规章制度和岗位责任制。（

21、4）组织施工力量，进行技术培训。（5）现场准备情况：重要包括恢复定线、修筑施工便道、工地临时用电、用水准备等。2. 施工组织（1） 施工组织机构设备和人员配备。（2） 施工组织计划及实施情况。3. 质量管理和控制自检体系的建立和运行；试验室建设和人员配备；对料场、预制场及拌和场的管理；材料检验、中间工序和成品检查验收制度执行情况，检测频率是否满足规范要求；对隐蔽工程的检查：记录是否齐全，是否有照片，在覆盖之前是否每处通知监理工程师现场检查；工程质量事故处理情况。4. 合同管理(1) 工程变更.概述本合同段工程变更程序;重大变更、重要变更和一般变更的数量、原因及费用，是否存在擅自变更工程设计的问

22、题。(2) 工程延期和费用索赔。概述本合同段工程延期和费用索赔办理程序；工程延期和费用索赔的次数、费用、原因。(3) 工程分包。有无工程分包，是否有分包协议；是如何对分包人进行审查、管理的，对分包工程是如何进行质量控制的。(4) 工程保险。保险种类是否齐全；保险数额是否与实际价值相符；保险有效期是否符合合同要求。5. 竣工资料整理概述竣工资料编制工作组织形式，人员、设备配备情况；文件、检测及实验资料整理归档情况、质量；竣工图的编制情况、质量；存在问题及解决措施; 档案完整、准确、系统性评价。(五) 采用的新技术概述本合同段“新工艺、新材料、新结构、新设备”应用情况，经济效益、工程质量如何。(六

23、) 交工自检结果对工程质量的自我评价；标段单位工程优良率、质量评分值；工程遗留问题及养护注意事项。(七) 经验总结本工程有哪些经验，哪些经验在本合同段之外得到了推广；有哪些教训引以为戒；其他要说明的问题。(八) 附件 1. 工程交工申请书（格式见示例）(见表2至2-3)(1) 交工申请书正文(2) 交工申请书附件a) 未完工程及遗留问题清单；b) 缺陷责任期人员、设备配备情况；c) 竣工资料自检情况。 2. 工程交工证书(见表1) 3. “工程缺陷责任期”终止申请（竣工验收时上报）4. 缺陷责任期终止证书(见表1-1) 二、 监 理 总 结监理单位编制，业主（代表）审查。通过回顾本合同段监理工

24、作,总结工程质量、进度、费用控制和合同管理的经验，找出存在的问题和教训，指出今后工作的努力方向。（一） 工程地理位置图（二） 工程概况 工程名称、起止桩号、途经主要控制点、设计标准、主要工程数量及造价。 开、竣工日期等。（三） 工程监理机构设置、人员和设备配备 1. 监理工程师授权书。2. 扼要说明监理单位名称、法人代表及资质、姿信等情况；被监理承包单位名称、法人代表、项目经理等情况。3. 驻地监理组织机构及人员配备。进驻、退出工地日期，驻地监理组织机构、人员配备（人员的数量、素质）及每年调整情况；现场监理的任务及分工情况。4. 实验室仪器、人员配备及功能划分情况。 概述试验室资质，仪器的规格

25、、型号、数量及鉴定情况；试验室人员的素质（学历、职称、监理工程师资质）、数量；试验室功能、科室的划分以及工作职责。5. 现场监理交通工具、通信设备情况；生活、办公条件。（四） 监理内部管理监理制定了那些内部管理制度(包括日常管理、考核、奖惩及会议制度，岗位责任制等)，是如何运行的，效果如何。（五） 工程质量监理1. 对承包单位自检体系的控制。承包单位质量自检机构人员的业务素质、数量，是否满足工程质量自检的需要；实施过程中是如何对自检体系的运行进行监督的。2. 对工程施工过程的监控：（1） 对开工报告的审查。监理对承包单位提交的施工组织设计，机械设备、人员到场及材料供应情况，原材料、混合料配合比

26、、施工放样资料、试验段资料等是如何审查的。（2） 对料场、预制场及拌合场的监控。（3） 在施工过程中是如何通过旁站、抽检、指令等手段对承包单位进行监控的，对存在的问题是如何解决的。（4） 对中间工序、成品的检测。中间工序检查验收制度执行情况；各项工程最终成品检查验收情况。（5） 对隐蔽工程的检查。隐蔽工程在其覆盖之前，是否每处都通知监理工程师现场检查，监理工程师是否每处都在现场检查，是否有记录和照片。3. 监理试验情况，监理现场试验室和驻地中心试验室是否起到指导、监控施工的作用，抽查、平行试验频率是否达到规范要求。4. 工程质量事故是否都有承包单位的报告，是如何处理的。(九) 合同与计划管理1

27、. 进度控制。监理工程师是如何按照“计划-实施-检查调整”程序进行动态控制的；采取了哪些措施，计划完情况。2. 工程变更。概述本合同段工程变更管理程序：重大变更、重要变更和一般变更的数量、费用及原因；是否存在擅自变更和越权批复变更问题。3. 工程延期和费用索赔。概述本合同段工程延期和费用索赔办理程序；工程延期和费用索赔次数、费用和原因。4. 工程分包。有无工程分包；是如何对分包人进行审查、管理的，对分包工程是如何进行质量控制的。5. 有无合同争端和违约，是如何处理的。工程保险。承包单位的保险种类是否齐全；保险数额是否与实际价值相符；保险效期是否符合合同要求。(十) 计量支付与造价控制 概述本合

28、同段计量支付程序；计量支付与造价控制的措施及做法。(十一) 竣工资料整理 概述竣工资料编制工作组织形式，人员、设备配备情况；管理性文件、抽检和试验资料整理归档情况、质量；存在问题及解决措施；归档完整、准确、系统性评价。(十二) 交工工程的自检结果 监理对工程质量的自我评价；标段单位工程优良率、质量评分值；工程遗留问题及养护注意事项。(十三) 经验总结 本工程有哪些监理经验，哪些经验在本合同段之外得到了推广；有哪些教训应引以为戒；其他要说明的问题。三、 设 计 总 结通过回顾本项目设计工作，总结初步设计、施工图设计 、设计服务及设计中采用“新工艺、新材料、新结构”等方面的经验，找出存在的问题和教

29、训，指出今后工作的努力方向。（一） 工程地理位置图（二） 项目概况、设计单位基本情况1 项目概况：工程项目名称、起止桩号、途经主要控制点、设计标准，主要工程数量及概、预算，建设工期等。2 设计单位基本情况：扼要说明设计单位名称、法人代表及资质、资信等情况。（三） 初步设计与施工图设计1 任务依据。2 初步设计：概述修建原则的拟定、设计方案的选定、施工方案意见和设计概算编制等情况。3 施工图设计：概述施工图设计及对初步设计（或技术设计）批复意见的贯彻执行情况，施工图预算的编制等情况。4 工程设计中新工艺、新材料、新结构应用情况。5 总体方案是否经济合理，施工图设计是否符合有关标准、规范要求。（四

30、） 设计变更情况主要说明因设计深度不够或差错引起的变更次数、工期拖延及费用增加情况。（五） 设计服务是否按时提交图纸，是否按规定派设计代表，施工现场服务情况。（六） 经验总结本工程有哪些经验，哪些教训应引以为戒；其他要说明的问题。四、 建 设 管 理 总 结通过回顾本项目建设管理工作，总结工程前期准备、项目与合同管理、质量与投资控制的工作成绩和经验，找出存在的问题和教训，指出今后努力的方向。（一） 工程地理位置图（二） 项目概况工程项目名称、起止桩号、途经主要控制点、主要技术标准和工程数量、合同价及实际造价。（三） 征地拆迁概述本项目征地拆迁办理的一般程序；是否按时完成征地拆迁任务；土地征用、

31、建筑物拆迁的数量及补偿；是否存在违章用地行为；是否及时协调解决有关纠纷问题 ；合同外工程的类型、数量及费用。（四） 工程前期准备工作1 项目建议书：概述项目建议书的提出及建议书中对建设项目的目标、要求、原料、资金来源的设想，项目建议书的审查批复。2 可行性研究：概述可行性研究委托及可行性研究报告的提出；推荐的建设方案；建设项目对环境的影响及评价；主要工程数量、征地拆迁数量、估算投资及资金筹措方式；对可行性研究报告的审查与批复。3 初步设计：概述初步设计委托、选定设计方案、计算主要工程数量、提出施工意见、编制设计概算的情况；初步设计的审查与批复；重大科研项目的情况。（五） 项目管理情况1 建设管

32、理方式:合同段的划分;建设管理组织机构介绍(业主、监理)；实行项目业主责任制、项目经理负责制进行管理的基本情况。2 施工图设计委托、审查：概述施工图设计委托；审查施工图设计及对初步设计（或技术设计）批复意见的贯彻执行情况；施工图预算的编制；总体方案的经济合理性及施工图的设计深度。3 资金筹措与财务管理：概述资金筹措的方式（国家拨款、地方自筹、银行贷款、发行债券、引进外资、合股投资）数量；资金的使用监督与财务管理。4 确定监理单位，任命总监理工程师，批准监理机构及组成情况。5 项目招标与签约：招标采取方式（公开招标、邀请招标、议标）、程序； 对投标者的资格预审与评估；评标、定标与合同签约的情况。

33、6 重大问题处理：主要指技术方面和施工环境方面重大问题的处理。7 质量控制情况：施工过程中是如何通过工地巡视、不定期抽查和组织季、半年、年终检查，派员参加监理工程师召集的会议等措施进行总体质量控制的；对工程质量的总体评价。（六） 合同执行情况1 工程变更：概述本项目工程变更程序；重大变更、重要变更和一般变更的数量、原因及费用；是否存在施工单位擅自变更工程设计及业主（代表）、监理工程师越权批复工程变更问题；是否因工程变更造成了工期延误和工程质量问题。2 工程延期和费用索赔：概述本项目工程延期和费用索赔办理程序；工程延期及费用索赔的次数、费用、原因。3 工程分包、转让与指定分包：是如何对分包人进行

34、审查，如何进行工程分包批复的；有无合同转让，是如何审批的。4 有无违约问题（业主承包单位），是如何处理的。5 工程保险：本项目承包单位办理的工程保险种类是否齐全；保险数额是否与实际价值相符；保险有效期是否符合合同要求；有无拒绝办理工程保险的情况，是如何处理的。（七） 投资控制情况 概述项目投资前期、投资执行期（设计阶段、施工招投标阶段、施工阶段和竣工阶段）的投资控制措施。是否存在项目竣工决算超概算问题，是何原因。（八） 经验总结本项目有哪些经验，哪些经验在本项目之外得到了推广；有哪些教训引以为戒；其他要说明的问题。五、 质量监督工作总结（一） 质量监督工作总结（由政府质量监督部门编写）。（二）

35、 质量监督部门对项目进行历次检查的报告（总监代表处负责汇编）第三节 征 地 拆 迁 资 料一、 说明（一） 概述征地范围，与当地政府签定有关征地协议的情况。（二） 概述合同外工期的内容、范围、规模等情况，以及与当地政府或其他单位签定有关合同外工程协议的情况。（三） 有无遗留问题或建议今后养护单位要注意的事项。二、 图表 (见表5至12)（一） 土地证（原件）。（二） 征用土地一览表。（三） 取土场及其他征地一览表。（四） 公路用地图。包括主线占地及其他永久占地、取土场占地平面图。（五） 拆迁建筑物一览表。（六） 拆迁电力、电讯及其他管线一览表。（七） 树木补偿一览表。（八） 被交道接线工程一览

36、表（附工程图）。（九） 增打灌溉井一览表。（附位置图）。（十） 合同外结构物一览表。三、 征地有关文件各种征地手续和报、批往来文件。四、 协议会议纪要与当地政府及其他单位的有关协议文件、会议纪要等。五、 其他资料。第四节 上级批准文件及有关指示上级批准文件及有关指示，是指项目办理过程中的有关文件及实施过程中上级的指示、规定、制度等。一、 项目办理过程中的有关文件（一） 项目建议书及批复文件项目建议书是根据国民经济长远规划和公路网建设规划提出的。在项目建议书中对项目提出包括目标、要求、原料、资金来源等的文字设想说明。项目建议书及有关的批复文件，是进行可行性研究的依据，是公路基本建设程序中的第一个

37、环节。（二） 工程可行性研究报告及批复文件工程可行性研究报告是根据国民经济的长远规划和公路网建设规划及批准的项目建议书，对建设项目进行可行性研究，以减少项目决策的盲目性，使建设项目的确定具有切实的科学性和经济合理性。编制工程可行性研究报告应以批准的预可行性研究报告和项目建议书为依据，通过必要的测量、地质勘探，在认真调查研究、具有必要材料的基础上，对不同建议方案从经济上、技术上进行综合论证，提出推荐建设方案。经审批后的工程可行性研究报告及批复文件是初步设计的依据。（三） 设计任务书及批复文件 设计任务书是工程建设的大纲，是确定建设项目和建设方案（包括建设依据、规模、布局及主要技术经济要求等）的基

38、本文件及编制设计文件的主要依据，而且是制约建设全过程的指导性文件。设计任务书的作用是对可行性研究报告所推荐的最佳方案进行更深入细致的研究，进一步分析拟定项目的利弊得失，落实各项建设条件和协作配合条件，审核各项技术经济指标的可靠性，比较、确定建设规模、标准，审核建设资金来源，为项目的最终决策和初步设计提供依据。设计任务书经主管部门正式批准后，该建设项目才算成立，才能据以进行工程设计和其他准备工作。（四） 项目办理过程中有关文件的归档内容1 项目建议书及批复文件；2 可行性研究报告及批复文件；3 项目评估；4 环境预测、调查报告；5 设计任务书及批复文件。二、 项目实施过程中上级指示及、规定、制度

39、等是指交通厅以上上级主管部门，在项目实施过程中的指示、规定和制度等。（一） 上级主管部门对施工招投标的有关指示、文件。（二） 上级主管部门对项目施工有关问题的指示、规定及制度。第五节 建设项目承发包合同及协议文件公路工程建设市场经济体制改革的主要特点是在建设市场推行招标投标制、承包合同制和工程监理制。承包合同制是与招标投标制配套的措施，建设工程项目通过招标投标确定中标单位，然后通过签订承包合同来明确双方的权利和义务。公路工程建设项目承发包合同是经济合同，主要包括勘察设计合同、监理服务协议、施工承包合同及材料、设备采购合同等。一、 公路工程建设项目承发包合同的种类（一） 勘察设计合同建设项目勘察

40、设计合同，是指建设单位为完成一定的勘察、设计任务，明确双方权利、义务的协议。1. 合同的法律依据。签订勘察设计合同的法律依据是中华人民共和国合同法和国务院1983年8月8日颁发的建设工程勘察设计合同条例。2. 勘察设计合同的主体双方应具有法人资格，勘察设计单位应持有与工程规模相适应的勘察设计证书。签订设计合同时，要有批准的可行性研究报告。（二） 施工承包合同施工承包合同是建设单位与施工单位为完成项目工程施工任务，明确双方权利、义务的协议。1. 合同的法律依据。签订施工承包合同的法律依据是中华人民共和国合同法及国务院1983年8月8日颁发的建筑安装工程承包合同条件。合同格式参照交通部颁发的公路工

41、程国际招标文件范本。2. 签定施工承包合同时，应有批准的初步设计和概算，主体双方有法人资格，承包单位有相应的资质等级，征地、拆迁问题已经解决、资金已经落实。（三） 监理服务协议签订施工监理服务协议，应符合交通部公路工程施工监理办法的规定，监理单位应具有相应的资质等级。（四） 材料及设备采购合同材料及设备采购合同，是指具有平行民事主体的法人、其他经济组织相互之间，为实现建设用物资买卖，明确相互权利、义务关系的协议。材料设备采购合同订立依据是中华人民共和国合同法，应对合同法的规定予以全面履行。二、 归 档 内 容（一） 勘察设计合同；（二） 监理服务协议；（三） 施工承包合同（包括指定分包合同）；

42、（四） 材料、设备采购合同；三、 归 档 要 求（一） 本节内容以业主（代表）为主进行编制，要求以合同及协议文件的正本归档。（二） 监理、承包单位也要将涉及本身的合同及协议分别进行编制；要求以副本为主，没有副本的用正本复印件归档。第六节 工 程 交 接 表工程交接表实际上是承包人向业主进行建设项目交接的固定资产登记表，反映了建设项目固定资产的数量、质量和价值。分为综合资料，路基工程、路面工程和桥梁交叉工程，交通安全、环保及附属设施，工程质量评定成果六部分。一、 综 合 资 料本部分汇编了建设项目主要经济技术指标、工程数量及造价，路线基础资料等。表格目录及填写要求：(见表40至47)（一） 主要

43、经济技术指标比较表按表列项填写。（二） 主要工程设计、竣工数量对照表 表中包括的项目，用表单位可根据工程实际情况增补。（三） 工程量清单造价汇总表根据合同协议书和竣工决算填写。（四） 水准点一览表填写设计单位提供的工程完工后仍保留的水准点及施工期间经监理认可（桩志埋设稳固，便于长期保存）的加密水准点。加密水准点在备注中注明。（五） 导线控制一览表填写设计单位提供的工程完工后仍保留的导线点及施工期间经监理认可（桩志埋设稳固，便于长期保存）的加密导线点。加密导线点在备注中注明。（六） 统一里程及断链一览表公路工程是带状结构物，一条路线往往距离较长，在测设时由于比较线选取、分段测设等原因，造成桩号不

44、连续，就称作断链，把施工桩号去掉断链后即为统一桩号，也称统一里程。（七） 平曲线一览表表中曲线长度指缓和曲线和圆曲线长度之和。（八） 纵坡一览表按表内容填写。二、 路 基 工 程本部分内容主要包括路基土石方数量、防护工程及排水工程的数量、建筑形式等，是否进行建设项目路基工程固定资产登记。路基工程中涵洞、小桥放在桥梁工程内统计。表格目录填写说明：(见表48至54)（一） 路基宽度一览表一条路线若采用两种不同宽度，可分段填列。（二） 每公里土石方数量一览表表中“土石方数量”是指挖方和借方数量。（三） 路基、路堑边坡加固一览表表中“加固类型”是指草皮、片石护坡（墙）、锚喷加固等防护类型。填表时以公里

45、或施工段为单元填写。（四） 路基边沟及截水沟加固一览表按公里或施工段为单元填写。 （五） 挡土墙及防护工程一览表按公里或施工段为单元填写。（六） 其他排水工程一览表其他排水工程是指线外涵等合同项目。（七） 特殊路基处理一览表特殊路基处理，主要是指对软土地基的处治，要求以处为单位填写，要将特殊路基地段的地质情况和采取的处理方法描述清楚。三、 路 面 工 程本部分内容主要包括沥青、水泥混凝土路面及路面排水工程数量，是进建设项目路面工程固定资产登记。表格目录及填写说明：(见表55至57)（一） 沥青路面工程数量一览表（二） 水泥混凝土路面工程数量一览表（三） 路面排水工程数量一览表上述三表均按表列内

46、容填写。 四、 桥 梁 、交 叉 工 程本部分内容主要包括桥梁、涵洞和交叉工程，为进行桥梁、交叉工程固定资产登记。表格目录及填写说明：(见表58至65)（一） 涵洞工程一览表 表中“长度”是指涵洞沿流水方向的直线距离，不包括进出口建筑长度。（二） 通道工程 一览表 表中“长度”是指通道沿被交道方向的直线距离，不包括进出洞口建筑长度。 （三） 小桥工程一览表“桥面宽度”一栏，填写时应包括两边护栏宽度。（四） 中桥工程一览表 “桥面宽度”一栏，填写时应包括两边护栏宽度；“深度”是指平均深度。（五） （特）大桥工程一览表 “桥面宽度”和“深度”一栏的填写要求同“中桥工程一览表”。（六） 分离式立交工

47、程一览表 “桥面宽度”填写要求同“中桥工程一览表”。（七） 互通式立交工程一览表 “桥面宽度”一栏，填写要求同“中桥工程一览表”。（八） 上跨工程一览表 上跨工程主要是指上跨主线的车行天桥一类的结构物，若有其他上跨工程另制表登记。表中“桥面宽度”是指包括行人道及护栏的宽度。五、 交通安全设施、环保及房建工程本部分主要内容包括标志、标线、护栏和隔离栅、照明、环保及沿线设施房屋工程，是进行建设项目交通安全设施、环保及房建工程固定资产登记。表格目录和填写说明：（见表66至71）（一） 标志牌一览表 以公里为单元，按路线前进方向填写。（二） 标线工程一览表以公里为单元，按路线前进方向填写。（三） 护栏

48、、隔离栅一览表 按表列内容填写。（四） 照明工程一览表按表列内容填写。（五） 环保工程一览表 若其有他类型的环保设施，应另制表登记。（六） 沿线设施房屋工程一览表 “其他用房”是指修理车间、变电室、库房等。六、 工 程 质 量 评 定 成 果工程质量评定按交通部公路工程质量检验评定标准JTJ071-98和交通部公路发19951081号文发布公路工程竣工验收办法的规定进行。以分项工程为评定单元，采用100分制评分方法进行评分。在分项工程评分的基础上，逐级计算各相应分部工程、单位工程评分值、建设项目的单位工程优良率和评分值。本部分所列“分项工程质量检验评定表”种类不能满足需要者，可根据公路工程资料

49、检验评定标准进行补充；表中“规定值或允许偏差”、“规定分数”栏中数据若有误，以 标准为准。（一） 分项、分部、单位工程和建设项目工程质量评分方法：1. 分项工程评分方法分项工程质量检验内容包括基本要求、实测项目、外观鉴定和质量保证资料四个部分。只有在其他使用的材料、半成品、成品及施工工艺符合基本要求的规定且无严重外观缺陷和质量保证资料真实并基本齐全时，才能对分项工程质量进行检验评定。分项工程的实测项目分值之和为100分，外观缺陷或资料不全时须予以扣分。分项工程评分 = 实测项目中各检查项目得分之和 - 外观缺陷扣分 - 资料不全扣分1） 基本要求检查各分项工程所列基本要求，包括了有关规范的主要

50、点，对施工质量优劣具有关键作用，应按基本要求对工程认真检查。经检查不符合基本要求规范时，不得进行工程质量的检验和评定。2） 实测项目是对规定检查项目采用现场抽样方法，按照规定频率和下列记分方法对分项工程的施工质量直接进行检测评分。检查项目处按数理统计方法评定的项目以外，均应按单点（组）测定值是否符合标准要求进行评定并按合格率记分检查合格的点（组）数该检查项目的全部检查点（组）数检查项目合格率（%）= 100 检查项目评定分数 = 检查项目规定分数 合格率路基路面压实度、弯沉值、路面结构层厚度、水泥混凝土抗压和抗弯拉强度、半刚性材料强度等检查项目，分别采用公路工程质量检验评定标准附录B至附录I所

51、列方法进行评定记分。3） 外观缺陷扣分对工程外表状况进行检查评定时，如发现外观缺陷，应区分档次进行扣分。对于较严重的外观缺陷，承包单位须采取合适的措施进行整修处理。4） 资料不全扣分分项工程的施工资料和图表残缺，或缺乏最基本的数据，或有伪造涂改资料者，不予以检验和评定。资料不全者应予以扣分，扣分幅度可按公路工程质量检验评定标准1.04条所列各款逐款检查，视资料不全情况，每款扣13分。2. 分部工程和单位工程评分方法公路工程质量检验评定标准附录A所列分项工程和分部工程区分为一般工程和主要（主体）工程，分别给以1和2的权值。进行分部工程和单位工程评分时，采用加权平均值计算法确定相应的评分值。分项（

52、分部）工程评分相应权值即 分项（分部）工程权值分部（单位）工程评分 = 3. 建设项目工程质量评定方法建设项目工程质量的评分，采用单位工程优良率和建设项目工程质量评分值两个指标。被评为优良的单位工程数 建设项目中单位工程数单位工程优良率（%）= 100 建设项目工程质量评分值计算：按单位工程平均得分确定标段工程质量评分值，再按标段工程质量评分值采用加权平均法对建设项目的工程质量进行评分。 即 （标段工程质量评分值该标段投资款）工程质量评分值 = 建设项目总投资额（建安工程费总额或合同工程款价总额）（二） 工程质量等级评定办法工程质量评定分为优良、合格和不合格三个等级，应按分项、分部、单位工程和

53、建设项目逐级评定。1. 分项工程质量等级评定分项工程评分不小于85分者为优良；小于85分而不小于70分者为合格；小于70分者为不合格。经质量监督部门检查评为不合格的分项工程，经加固、补强、返工或进行整修，满足设计要求后，可以重新评定其质量等级，但只可复评为合格。2. 分部工程质量等级评定所属各分项工程全部合格，其加权平均分不小于85分，且所含主要分项工程评为优良时，则该分部工程评为优良；如分项工程全部合格，但加权平均分小于85分，或加权平均分虽不小于85分，但主要分项工程未全部达到优良标准时，则该分部工程评为合格；如果分项工程未全部达到合格标准时，则该分部工程为不合格。3. 单位工程质量等级评

54、定所属各分部工程全部合格，其加权平均分不小于85分，且所含主要分部工程全部评为优良时，则该单位工程评为优良；如分部工程全部合格，但加权平均分小于85分，或加权平均分虽不小于85分，但主要分部工程未全部达到优良标准时，则该单位工程评为合格；如果分部工程未全部达到合格标准时，则该单位工程为不合格。4. 建设项目（或标段）质量等级评定建设项目(或标段)质量等级评定,采用单位工程优良率和建设项目(或标段)工程质量评分值双指标控制. 建设项目（或标段）所含单位工程全部合格，其工程质量等级为合格；建设（或标段）所含单位工程全部合格，单位工程优良率不小于80%，且建设项目（或标段）的工程质量评分值不小于85

55、分时，其工程质量等级才可评为优良；所含任一单位工程不合格时，则建设项目（或标段）的工程质量为不合格。（三） 与相关规范关系公路工程质量检验评定应以公路工程质量检验评定标准为准。少数质量标准与施工规范不一致者，宜以颁布年份最新者为准。在公路施工、质量管理和工程质量检验评定中，除应符合本标准外，尚应符合现行交通部颁布和国家颁布的相关设计、施工技术规范和试验规程的规定。（四） 评定表格（见表72至75）1. 建设项目或标段质量检验评定表2. 工程汇总表3. 单位工程质量检验评定表4. 分部工程质量检验评定表5. 分项工程质量检验评定表 （见表76至122）（格式附后）分项工程质量检验评定表示例1.

56、土方路基(上路床)2. 管道基础及管节安装3. 查(雨水、人孔)井砌筑4. 土沟5. 浆砌排水沟6. 排水泵站7. 浆砌挡土墙8. 锥、护坡9. 导流工程10. 水泥混凝土面层11. 水泥混凝土面层和沥青碎（砾）片石面层12. 水泥稳定粒料基层13. 水泥稳定粒料底基层14. 石灰土底基层15. 路肩16. 桥梁总体17. 钻孔灌注桩18. 挖孔桩19. 浆砌片石基础20. 墩、台身砌体21. 拱圈砌体22. 侧墙砌体23. 钢筋加工及安装（灌注桩）24. 钢筋加工及安装25. 钢筋网26. 混凝土基础27. 承台28. 柱或双壁墩29. 墩、台身30. 墩、台帽或盖梁31. 预制梁（板）32

57、. 就地浇筑梁（板）33. 小型预制件34. 后张拉（预应力钢绞线）35. 梁、板安装36. 桥面铺装37. 混凝土护栏38. 管涵39. 盖板涵、通道及箱涵40. 倒虹吸管41. 标志42. 标线43. 视线诱导标44. 波形梁护栏45. 隔离栅46. 紧急电话安装47. 照明设施安装第七节 竣工文件缩图（比例尺1：2000）竣工文件缩图是指标有标线、标志、隔离栅、收费及房建工程平面位置的公路平面总体竣工图。（一） 比例： 1：2000 。（二） 若直接利用原“公路平面总体设计图”绘制“竣工文件缩图”，需检查结构物的位置是否与实际相符，若有变更应予更正。（三） 标志应逐块反映其平面位置，并采用引出放大的办法，标明版面内容。（四） 标线、隔离栅应在总体平面上标明其位置；复杂地段可采用引出放大的办法进行标注。（五） 收费及房建工程，只反映其平面位置。（六） 竣工文件缩图的标题栏照竣工