九届人大一次会议代表建议情况表

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1、市九届人大一次会议代表建议办理情况表编号建议人建 议 内 容类别承办单位办理情况1张灵丽等10名代表关于打通文新路与仰天岗大道之间断头路的建议B市住建委市城管局市公安局市住建委、市公安局交警支队、市人大、市规划局、市城管局等职能部门到现场进行了勘查调研，一致认为不打通文新路与仰天岗大道路口为宜。为解决附近居民出行，市城管局和市交警支队将在该处断头路口以西约190米和以东290米各设有一处人行横道线可供行人通过。2林青峰等11名代表关于提高失地农民生活保障费的建议A市人社局下发了新余市人民政府办公室关于进一步推进新余市被征地农民参加基本养老保险工作的通知，成立被征地农民基本养老保险工作领导小组，

2、确定了工作目标和时间节点，确保于11月20日前完成被征地农民参保登记、个人缴费征收和信息数据迁移、录入校对工作；11月30日前落实财政配套补助资金，确保财政补助资金按时足额到位；12月31日前确保被征地农民100%参保。截至10月13日，高新区、仙女湖区、分宜县被征地农民档案资料移交已完成，目前各县区正在推动与银行商谈签订贷款协议各项事宜。3温小杨等12名代表关于请求市本级财政加大老旧小区、背街小巷改造、城中村改造经费投入比例的建议A市财政局2015年渝水区实施的背街小巷、老旧小区改造项目，由市财政审核后，按决算审定金额的50%标准拨付渝水区政府，其余50%由渝水区政府负责；2016年，市财政

3、对列入改造计划的城南片区33个老旧小区、背街小巷、城中村改造项目以3000万元包干的形式补助渝水区政府；2017年及以后城北片区61个背街小巷、老旧小区、城中村项目改造所需资金按照市、区财政各负责50%的原则予以解决。背街小巷的路灯电费由市城市管理局统一负责。4温小杨等12名代表关于请求市本级财政支持部分义务教育小学建设经费的建议A市财政局经了解，2016年秋季市直学校在校生人数64463人，渝水区直学校在校生人数42629人，市级教育支出占县区总教育支出的比重为57%。近几年，市本级财政不断加大资金投入，积极争取中央、省财政教育资金投入，保证了全市教育投入有一定的增长幅度，2015年全市教育

4、支出197964万元，其中市本级支出56212.02万元，县区支出98814.17万元，争取中央省财政转移支付资金42937.81万元，全市教育支出占总支出的13.02%；2016年全市教育支出208519万元，市本级支出62651.4万元，县区教育支出108172.6万元，争取中央、省财政转移支付资金37695万元，全市教育支出占总支出13.64%。2017年，我市坚持教育优先发展战略，大力推进学前教育普惠提质，义务教育均衡优质发展，拟新建市一中、市四中、新钢一小、渝水七小、改扩建毛家小学等，确保大量新增城区中小学学位容量。5沈建军等10名代表关于开展我市分布式光伏扶贫工程的建议B市民政局编

5、制了2017-2020年光伏扶贫实施方案，明确了村级光伏扶贫建设方式、资本来源、运行维护和商业模式等内容。方案确定全市计划建412个村级电站（每个75-120千瓦不等），总规模约40兆瓦（其中分宜县135个、总规模10.125兆瓦，每个电站75千瓦、每村投资约45万元；渝水区180个、总规模21.6兆瓦，每个电站120千瓦、每村投资约72万元；高新区45个、总规模4.5兆瓦，每个电站100千瓦、每村投资约60万元；仙女湖区52个、总规模3.9兆瓦，每个电站75千瓦、每村投资约45万元）。今年各县（区）已安排1950万元产业专项扶贫资金建65个电站（分宜县1000万元40个、渝水区500万元7个

6、、高新区150万元5个、仙女湖区13个300万元）。截止5月底，已完成6个行政村级光伏扶贫电站的并网发电。6周海勇等10名代表关于请求市政府尽快维修团结西路（五一南路至天工南路段）的建议B市城市管理局派员进行了实地查勘，经查勘，此路段破损较为严重，有维修的必要。由于2017年市政府投资城建项目计划已经实施，将在编报2018年市政府投资城建项目计划时将该路段维修纳入计划，待报政府批准后组织实施。7张 萍等11名代表关于整顿规范城中村里各种线路杂乱无章的建议B市城管局新余移动新余电信赣西供电公司燃气公司根据新余市人民政府办公室关于加快推进城市综合管廊建设的实施意见（余府办发201768号）精神，对

7、您提供的建议，下一步将在在结合老城区、棚户区改造过程中将各种线路统一纳入综合管廊建设实施。8张 萍等11名代表关于失地农民享受城市居民同等待遇的建议A市民政局市人社局下发了新余市人民政府办公室关于进一步推进新余市被征地农民参加基本养老保险工作的通知，成立被征地农民基本养老保险工作领导小组，确定了工作目标和时间节点，确保于11月20日前完成被征地农民参保登记、个人缴费征收和信息数据迁移、录入校对工作；11月30日前落实财政配套补助资金，确保财政补助资金按时足额到位；12月31日前确保被征地农民100%参保。截至10月13日，高新区、仙女湖区、分宜县被征地农民档案资料移交已完成，目前各县区正在推动

8、与银行商谈签订贷款协议各项事宜。9张 萍等11名代表关于增加仰天东大道公交班次的建议B市交通局目前，市公交公司途径仰天东大道市文化中心路段的公交线路有306路、307路、801路、803路等4条线路，营运车辆18台。为进一步方便百姓乘车，我局督促市公交公司拟结合我市2017版公交线网优化完善方案，增加途径仰天东大道的公交车辆班次趟次，缩短发车间隔时间。10张 萍等11名代表关于要求市九中切实解决学生车辆安全停放的建议A市教育局市九中目前有学生2400余名，骑自行车上放学的有800余人，非法骑乘超标电动车等交通工具的有500余人。校内现有标准自行车停车棚和简易车棚各1个，分别可停放自行车500余

9、辆和300余辆，已完全满足学生自行车停放需求。11欧阳小勇等10名代表关于要求高铁范围内的部分村庄予以就地改造重建的建议B市规划局市发改委市委农工部关于治理高铁新区及钟灵大道周边违建违种等问题协调会纪要（20174号）指出:“高铁新区21平方公里范围内严禁违法违规建设，坚持疏堵结合的原则，务实解决上述片区农民建房困难问题。考虑到上述区域的村庄近期尚无拆迁建设计划，且村庄部分群众有强烈建房需求，由市规划局商各区及所在乡镇(办)提出方案报市政府审定。”关于进一步加强农村村民建房规划建设管理的意见（余府发20174号）指出:“（二）严格建房审批，确保规范有序。11农村村民建房审批的条件及原则：（1）

10、农村村民建房必须符合镇规划、乡规划、村庄规划和土地利用规划。村庄规划确定的村民建房用地应由村级组织统筹安排，统一编号并明确建设时序，按编号安排审批农村村民建房。实现乡村建设规划许可证发放率100%。”12黄 亮等10名代表关于解决鹄山乡部分村庄农民安全饮水工程的建议B市水务局渝水区政府市委、市政府高度重视农村居民饮水安全工作，今年将实施全市城乡供水一体化项目，计划到2018年底，实现全市行政村供水管网覆盖率100%、50户以上的自然村自来水通水率100%、农村自来水水质合格率100%“三大目标”。力争上述四个村庄纳入本次城乡供水一体化实施计划，届时上塘村委的廖家村、地步村委的库溪、弥南和上塘村

11、的饮水安全问题将会得到全面、有效解决。13黄 亮等10名代表关于鹄山乡力塘下村改水改厕及兴建道路的建议A渝水区政府5月17日，接市新村办关于下达2017年度全市新农村建设点和工作任务的通知（余新村办字201712号），鹄山乡鹄山力塘下村已被列为2017年全区新农村建设省级点。5月1819日，我区还组织鹄山村党总支书记一同参加了全市新农村建设业务培训班。14胡永根等11名代表关于开通新余南安百丈峰景区公交车的建议A市交通运输局渝水区政府2017年1月16日渝水区政府开通了新余至水北、鹄山、人和、姚圩、新溪、南安、百丈峰、界水等乡镇城乡公交，我局将继续积极开展工作，为进一步推进我市城乡公交一体化而

12、努力。15胡春芽等11名代表关于加大居家养老资金扶助力度的建议A市民政局我市在全国首创“党建+”农村居家养老模式，并将其列入今年45件民生实事之一。目前，全市已筹集颐养之家运行资金4000余万元，其中，财政性资金2000万元、社会公益捐助1592万元。全市409个行政村颐养之家实现全覆盖，已建成505个点，6435名“入家”老人，旨在为农村高龄老人集中提供一日三餐、文化娱乐等服务，打造契合“食在它处、居为己家”传统养老观念的无围墙养老之家。16陈梦汀等11名代表关于对袁惠渠病死畜禽进行无害化处理的建议A市农业局渝水区政府仙女湖区我市“保家行动”畜禽养殖专项整治工作正如火如荼地进行，截止10月上

13、旬，全市禁养区关停或拆迁养殖场6287家，完成总任务的99.1%，可（限）养区关停、拆除或改造养殖场692家（其中关停、拆除509家，启动生态化改造183家），完成总任务的74.9%。按照新余市畜禽养殖专项整治工作方案要求，袁惠渠周边1公里范围内养殖场（户）必须在2017年12月底完成关停拆迁。随着袁惠渠周边养猪场（户）不断被关停拆迁，袁惠渠漂浮死猪现象将从源头得到彻底控制。17陈梦汀等11名代表关于解决新溪、姚圩、南安通公交车的建议A市交通运输局2017年1月16日渝水区政府开通了新余至水北、鹄山、人和、姚圩、新溪、南安、百丈峰、界水等乡镇城乡公交。18陈梦汀等11名代表关于撤并新溪教学点的

14、建议A渝水区政府目前新溪乡有10个教学点，总学生人数181人，平均每个教学18.1人，教学点规模少且新溪乡是一个偏远乡镇，教师数量少且年龄大，学科结构又不合理，这样办学教学质量又得不到保障，为了整合教育资源，我们决定改扩建新溪中心小学，目前新溪中心小学教学楼已立项，2017年8月已开工建设，2018年秋季投入使用，计划明年若条件允许最迟后年秋季撤并新溪乡所有教学点。学生上下学问题争取部分专项资金购买校车接送或外包其它客运公司接送学生。19朱鹏程等11名代表关于解决新溪境内公路维修资金的建议A市交通运输局渝水区政府1、珠姚线（新溪集镇至姚圩镇路段）已列入“渝水区政府申请国家发展银行扶贫贷款项目”

15、，目前正在做工程可研前期工作；2、新溪集镇至龙尾洲已列入建制村优选通达路线窄路面拓宽改造项目数据库，新溪乡可向我局提出建制村优选通达路线窄路面拓宽改造项目立项申请；3、邓罗线（珠易线至珠易公路段，里程约1公里）原属于县道，去年已降为乡道，我局已将此路段列入了2017年的建制村优选通达路线窄路面拓宽改造项目，项目前期工作已完成，下一步新溪乡按工作流程组织招标确定施工单位后，即可组织施工，该项目于2017年年底完工20邹小武等10名代表关于要求支持罗坊镇食品加工工业园的建议C市投控集团罗坊镇食品加工工业园项目存在投资主体多样化、项目建成后产权归属不清晰、园区管理多重化等复杂局面，且预期投资收益较低

16、、风险较大，市投控集团暂不参与该项目投资。待相关条件成熟或市政府进一步明确项目建设主体后，再按有关程序实施。21罗清梅等9名代表关于整顿新余建筑市场、打击串标围标的建议B市住建委市行管委依据省厅文件规定，评标办法分为合理低价法、综合评估法、报价承诺法。合理低价法适用于总投资 5000 万元以上的招标项目。综合评估法主要适用于对技术、性能有特殊要求或者邀请招标项目。报价承诺法适用于对技术、性能没有特殊要求的通用技术工程招标项目，工程总投资在 5000万元以下（含5000万元）的，须采用报价承诺法评标。严格按照省住建厅文件执行，制定了新余市房屋建筑工程和市政公用工程施工总承包企业信用评价办法（试行

17、），对企业资信状况、经营素质和履约信誉等方面的综合能力进行评价，企业信用评价实行分级评定，即企业信用等级评定为A、B、C三级，其中A级分AAA、AA、A三档，并依据评价结果实施信用等级分类管理。同时在房屋建筑工程和市政公用工程项目施工招标时，充分考虑投标企业信用评价结果，引导和鼓励提升信用评价高等级企业的投标竞争力。在全省进一步优化建筑市场环境的形势下，不得擅自设置门槛及限制性的条件，以任何形式拒绝或阻碍企业到当地开展正常的生产经营活动。22简小红等11名代表关于延伸301路公交车至渝水一中的建议A市交通运输局经实地调查和听取群众合理意见，考虑到凯光植物园已成为我市城郊热线，市公交公司已于20

18、17年1月24日将102线路延伸至渝水一中来满足百姓的乘车需求。23简小红等11名代表关于提高失地农民养老保险标准的建议A市人社局下发了新余市人民政府办公室关于进一步推进新余市被征地农民参加基本养老保险工作的通知，成立被征地农民基本养老保险工作领导小组，确定了工作目标和时间节点，确保于11月20日前完成被征地农民参保登记、个人缴费征收和信息数据迁移、录入校对工作；11月30日前落实财政配套补助资金，确保财政补助资金按时足额到位；12月31日前确保被征地农民100%参保。截至10月13日，高新区、仙女湖区、分宜县被征地农民档案资料移交已完成，目前各县区正在推动与银行商谈签订贷款协议各项事宜。24

19、曾荣华等10名代表关于加快建设特色小镇步伐，大力发展生态休闲园的建议A市住建委市农业局市住建委：市委市政府高度重视，已将此项工作列入2017年政府工作报告，成立以市长为组长的市特色小镇建设工作领导小组，并建立以分管副市长为召集人的市特色小镇联席会议制度。 7月1日，出台了新余市人民政府关于印发新余市加快推进特色小镇建设工作方案的通知（余府字201723号），明确了特色小镇建设目标：引领示范一批，创建认定一批，培育储备一批。目前，双林麻纺小镇、罗坊生态循环农业小镇、南安健康养生小镇、蒙山漫游小镇、界水有机蔬菜小镇、九龙休闲旅游小镇建设有序推进，成效明显。8月3日，江西省特色小镇建设工作联席会议公

20、布了江西省第一批44个特色小镇创建名单，我市渝水区罗坊生态循环农业小镇、分宜县麻纺小镇入选。25刘 武等10名代表关于将姚圩力上300亩农田列入高标准农田整治的建议A市农业局高标准农田建设项目省厅下达我市2017年各县区建设任务是6.184万亩，已落实到一县三区。其中渝水区4.014万亩，分宜县2万亩，高新区0.11万亩，仙女湖0.06万亩。目前各县区相继制定了统筹整合资金推进高标准农田建设实施方案，成立了领导小组，领导小组办公室设在农业 (农工）局。渝水区正组织工程设计工作，预计10中旬完成，姚圩力上300亩农田已列入高标准农田整治计划中。26李诗平等10名代表关于将新余大桥和新阳大道等主要

21、路桥纳入城市主城区管理的建议A市城市管理局渝水区政府在我市城市执法体制改革工作中已作出安排，仙来新城中心区的主要路桥将纳入市级城市管理范围。目前，我们对仙来区的管护区域测算工作已经完成，移交工作即将展开，所提出的建议问题将圆满解决。27简小红等11名代表关于激发重点群体活力，带动城乡居民增收的建议B市商务局市民政局市人社局一是推动电商示范体系建设工程。我市现共有1 个国家级电商示范基地、1个省级城市配送示范城市、2个省级电商示范基地和9家省级电商示范企业，分宜县省电子商务进农村综合示范县。今年上半年我市评选出了第三批电子商务示范基地和示范企业，覆盖我市农村电子商务、跨境电子商务、电商培训、电商

22、孵化、城市配送、“互联网+”旅游、“互联网+”摄影、微商城等多个领域。二是跨境电商、社区电商、农村电商取得新进展。涌现出了以万国为代表的跨境电商企业；以嘉福、海腾为代表的社区电商企业；以阿里村淘、农村e邮、微联盟、云中云、天添农汇为代表的农村电商平台。截止2017年6月，全市已建农村商超邮乐购站点230 个，其中分宜130个，渝水等90个，高新区和仙女湖区10个。农村益农社服务站120个，村淘38个、开发云中云网络平台端口45个等。培训创业人员12000余人次，为我市“农产品上行、工业品下行”打下了良好基础。三是电商效应日趋显现。销售金额排前列产品有良山茶油、百丈峰大米、姚圩挂面、新余蜜桔、大

23、岗山冬笋、洋江萝卜、人和玉米、分宜土扎粉和南安香瓜等。28刘 武等10名代表关于维修姚圩至南安高速路口公路的建议B市公路局姚圩至南安高速路口段公路为县道X787邓罗线的一段，现属渝水区交通运输局管养。根据文件精神，该路段调整为省道S528南安罗坊线，目前该路线的管养事权移交给市公路局负责管养，计划2017年底完成管养事权移交工作，待移交工作完成后，我局将积极与省公路局汇报沟通，争取将该路段列入2018年国省干线公路养护大中修工程计划，确保在2018年完成对该路段实施路面大中修工程。29刘 武等10名代表关于将姚圩镇至新余客运线纳入市级公共交通体系的建议A市交通运输局2017年1月16日渝水区政

24、府开通了新余至水北、鹄山、人和、姚圩、新溪、南安、百丈峰、界水等乡镇城乡公交，新余至姚圩城乡公交票价只需3元，降幅达57%。30李安珠等14名代表关于振兴新余经济，防范金融危机的建议B市政府金融办市国资委市政府金融办：一是全面摸排担保圈风险。针对辖内企业联保、互保面临的困难和问题，我们联合新余银监分局、市人民银行等单位对全辖银行业机构担保圈业务进行了全面摸排，摸排涉及企业实际控制人、真实财务状况、股权结构及民间融资情况，摸清了担保圈贷款底数，协调辖内银行业机构与担保圈客户磋商，达成不抽贷、压贷的共识，扶助企业共渡难关。二是积极化解贷款担保风险。在企业与银行开展自救的同时，我办联合市人行、新余银

25、监分局等单位根据联保实际情况进行分类梳理，结合相关企业的实际，采取“一企一策”进行了单个解剖、逐笔化解。截止2016年10月末，全辖共化解24个担保圈、涉及企业58户，风险贷款金额8.3亿元。特别是在赛维公司破产重整工作中，我们竭尽所能，使赛维公司破产重整工作正严格按照法定程序有序推进。市国资委：关于成立资产管理公司化解债务事宜。我省于2016年1月成立了江西省金融资产管理股份有限公司，公司是江西省人民政府批准设立的江西省唯一一家地方性金融资产管理公司，因成立资产管理公司受国家指标管控，我市暂不具备条件申请设立地方性资产管理公司。31邹小容等15名代表关于如何解决留守儿童问题的建议B市教育局市

26、民政局市教育局：一是建立“留守儿童”个人档案，并对档案信息及时更新补充。二是在全市开展农村留守儿童中“合力监护、相伴成长” 关爱保护专项行动，下发了实施方案。三是建立帮扶机制，家校沟通。在全市教育系统中开展了“党员结对帮扶留守儿童”“关爱农民工子女”“送教下乡”“认领留守儿童微心愿”等志愿服务活动，组织城区学校与乡镇学校结对子，城乡学生“手拉手”。四是开展预防性侵害教育。截止到2017年3月底，全市授课140多节，覆盖儿童1.2万余人，发放“女童保护”手册1.3万余份。五是搭建快乐成长平台。创办家长学校，在家长学校举办留守儿童和监护人教育讲座，设立亲情电话、视频对话，架设起和家长沟通的桥梁。市

27、民政局：先后出台了关于在全市开展农村留守儿童“合力监护、相伴成长”专项行动实施方案（余民字201667号）和关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施方案（余农儿保字20171号）等文件。部分地方已成立了未成年人保护中心，市县（区）均配有专职或兼职人员负责农村留守儿童关爱保护工作。32章根生等10名代表关于办理城中村（居民）安置房土地房产证的建议C市国土资源局我市安置房均为集体土地，根据划拨用地目录（国土资源部令9号）规定，村民安置房不符合划拨用地，建议拆迁安置其中办理集体土地证。33陈建军等11名代表关于将珠珊镇纳入失地农民养老保险范畴的建议A市人社局下发了新余市人民政府办公室关于进一步推进新余

28、市被征地农民参加基本养老保险工作的通知，成立被征地农民基本养老保险工作领导小组，确定了工作目标和时间节点，确保于11月20日前完成被征地农民参保登记、个人缴费征收和信息数据迁移、录入校对工作；11月30日前落实财政配套补助资金，确保财政补助资金按时足额到位；12月31日前确保被征地农民100%参保。截至10月13日，高新区、仙女湖区、分宜县被征地农民档案资料移交已完成，目前各县区正在推动与银行商谈签订贷款协议各项事宜。34陈建军等11名代表关于开通珠珊城乡公交车的建议B市交通运输局渝水区政府珠珊镇东临水西镇的洲下、鹏湖村委有1辆班线客车营运，每天运行6个班次，西靠河下镇的花田、洋津、沙笼等村委

29、有2辆班线客车营运，每天运行12个班次，基本上能满足洲下、鹏湖、花田、洋津、沙笼等村委群众的出行需求。今年年初，渝水区顺利入围省公路运输管理局“四好农村路（镇村公交）示范县。按照镇村公交发展试点方案要求将进一步加快农村客运基础设施建设，升级改造农村公路，大力发展镇村公交，完善城乡公交客运网络，让此项民生工程惠及广大的农民群众。届时，新余城区至鹏湖、洲下村委和至花田、洋津、沙笼等村委的农村客运班线将纳入公交化改造计划，若批准，将较好解决有关开通珠珊境内靠东、西两岸的城乡公交车的问题。35余晓力等15名代表关于解决高层建筑（住宅）外墙安装晾晒衣架存在高空坠物安全隐患的建议A市房管局市城市管理局市房

30、管局：目前我市物业服务企业在业主装修时就与业主签订了前期物业管理装修协议，在协议条款中就明确了高层住宅不允许安装晒衣架。对安装晒衣架的业主及时劝阻，耐心解释高层安装晒衣架的危害性，对不听劝阻的业主及时报告相关执法部门。市城市管理局：对高层建筑（住宅）外墙上已安装了晾晒衣架的业主，执法人员上门下发“温馨提示”限期自行拆除到位。36余晓力等10名代表关于解决“全面放开二胎”政策带来的入园难、入学难问题的建议B市教育局各县区政府（管委会）2017年，我市坚持教育优先发展战略，大力推进学前教育普惠提质，义务教育均衡优质发展，通过实施市一中新建一栋教学楼、市四中新建一栋教学楼、新钢一小改扩建、新建渝水七

31、小、渝水六小新建一栋教学楼、毛家小学改扩建、城北幼儿园改扩建、老中心幼儿园改扩建、新建高新一中、新建高新中心幼儿园等民生工程，确保新增城区中小学、公办幼儿园的学位容量。37胡军平等11名代表关于将复市之初所建预制板砖混结构住房全部列入棚户区改造计划并尽快进行改造的建议B市房管局市机关事务管理局根据市委主要领导的指示，召开了由市机关事务管理局、市委办、市房管局、规划局、国土局、住建委等相关部门参加的工作协调会，会议确定了改造工作的总体原则、改造范围、改造方式等，成立了改造工作领导小组。市机关事务管理已基本完成了市委一大院危旧房改造工作方案，待修改完善后拟于10月底前提交市政府研究。38邓素娟代表

32、关于加强青少年法制教育的建议B市教育局市司法局1.加大对法制教育的宣传。把法制教育贯穿在日常的教学活动中，充分利用开学第一天、主题班会、团队活动、禁毒日、法制宣传周等各种节假日重要时机，重点宣传法律法规，开展珍惜生命，远离毒品文明上网，远离网吧明辨是非，远离邪教等三远离自护教育活动。在全省未成年人保护周期间，联系政法系统到中小学作法制教育报告；12.4法制教育周期间，联合市预青专项组、市法院开展法制宣传周模拟法庭公开课观摩活动。在6.26国际禁毒日等有利时机，联合市禁毒大队开展学校禁毒宣传教育活动，发放禁毒宣传资料，举办禁毒法制讲座。2.继续创新法制教育新模式。利用多种载体和阵地开展形式多样的

33、普法主题活动。定期邀请市关工委五老法治报告团，进校入班为广大青少年学生作法治报告，援引实例，以事论理，以案释法，用生动形象的法治故事引导学生学法守法。组织全市女童保护志愿者讲师队伍，为全市幼儿园和小学的学生开展预防性侵害教育提供志愿服务，为儿童特别是农村留守儿童的撑起一把保护伞。组织新余普法志愿者开展宪法进校园活动，深入农村中小学校开展宪法与我宣讲、主题教育班会等一系列活动，让广大农村学生掌握宪法的基本知识。在学校进一步建立青少年模拟法庭，组织学生到法院参加模拟法庭观摩课活动。3.进一步加强师资队伍建设。近年来，市教育局联合市综治委、市预青办为全市99所中小学从政法部门干部及执业律师中统一选聘

34、了校外法制副校长，定期到学校作法制宣讲，参与学校法制教育工作。4.加强对学生法制教育的研究。39邓素娟代表关于如何发挥法制副校长职能作用的建议A市教育局市政府法制办团市委1.组建了校外法制副校长队伍。2013年，市教育局联合市综治委、市预青办为全市99所中小学从政法部门干部及执业律师中统一选聘了校外法制副校长，并颁发了聘书，每轮聘期三年。明确了校外法制副校长工作职能，要求校外法制副校长定期到学校作法制宣讲，参与学校法制教育工作。实行校外法制副校长年度考核制度。2014年在全省未成年人保护周期间，联合市综治办、市预青办开展了校外法治副校长青少年普法教育讲课比赛，召开了优秀法治副校长表彰会。2.加

35、强了学校法制教育宣传。把法制教育列入教学大纲，贯穿在日常的教学活动中，充分利用开学第一天、禁毒日、法制宣传周等各种节假日重要时机，重点宣传中小学生日常行为规范、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法，每年在全省未成年人保护周期间，学校主动联系政法系统到中小学作法制教育报告。12.4法制教育宣传周期间，市教育局局联合市预青专项组、市法院开展了法制宣传周“模拟法庭”公开课观摩活动。3.创新了法制教育新模式。市一中在校内建立了青少年模拟法庭，购置了法官、公诉人、律师、庭警服装，配套设施齐全，聘请了市、区法院和司法局领导为顾问，每年10月举行“模拟法庭”比赛。市三中联合市禁毒支队在校内建立了新余市禁毒教育

36、基地，以宣传片、实物毒品、宣传栏来教育中学生远离毒品的危害。新钢一小利用模拟法庭、法制小品等生动活泼的主题班会形式来开展法制教育，让学生上台“今日说法”。市西湖小学建立了我市首个道路交通安全教育基地，每周五下午对外开放，以接待全市四年级学生交通安全宣传教育培训为主。40邓素娟代表关于在全市开展禁止电捕野生鱼类的建议B市农业局出台了新余市渔业资源保护专项整治行动方案新余市打击非法电鱼、网鱼专项整治行动工作方案，市河长制办出台了打击非法捕捞违法犯罪“净水2017”专项行动工作方案。组织专项整治行动以全市市区水域为重点，加强巡查，边执法边宣传，严厉打击电捕鱼等非法行为，从而保护我市的野生鱼类。整治行

37、动到目前为止，全市共查处九起非法电鱼、网鱼事件，收缴渔船3艘、电瓶8个、升压器1个、网具7条、捕鱼网具1套、渔获物10多斤、批评教育了30余名非法捕捞人员。41傅涛牙、熊有根代表关于在分宜县城建设自行车租赁系统的建议A分宜县政府共享单车于10月29日登陆新余分宜，缴纳押金199元，支付宝、微信支付均可，每个办理了骑行卡的用户可以享受45天免费骑行的权利，之后按照1小时1元的标准收费，夜间23：00-凌晨06:00免费骑行。42邱新海代表关于改善我市当前金融环境服务实体经济的建议B市政府金融办市工信委新余银监分局关于重视政、银、企协作事项，市政府金融办与市人行专门搭建“新余市中小微企业网络融资服

38、务平台”，为全市15家银行与中小微企业搭建“线上”互动式交流平台，实现了银企对接、货币政策传导、金融政策宣传和金融超市等四大功能。目前已有686多家小微企业提交了854笔次贷款申请，申请总量突破17.7亿元，大大降低企业融资沟通成本。；我市的产业引导专项资金已经发放了第二批，预计前两批共给恩达公司、瀚德科技等企业发放2.6亿元资金；与此同时，产业引导专项资金规模已经做实到9亿元；市国信担保公司注册资本由2.2亿元增至5亿元，成为全省唯一一家注册资本金超过5亿元的市级融资担保机构。已累计帮助700余户企业进行倒贷120亿元以上；在降低担保费事项上，我们也已连续两年安排专项担保费补助，帮助在市国信

39、担保发生担保业务的工业企业给予担保费补助，仅去年就帮助72多户企业降低担保费约1500万元，帮助工业企业获得担保贷款达14亿元。43黄祖荣代表关于许可分宜中学优质生源进入市直重点中学就读的建议C市教育局分宜县政府市教育局和分宜县政府一致认为，分宜中学优质生源不宜进入市直重点中学就读，理由如下：一是直接导致分宜中学的优质品牌消失，并延至初中、小学，撬动整个分宜教育的基石；二是加重家长的经济和思想负担。44幸国平代表关于逐步推行我市赣西电力市场中心的建议B市发改委赣西供电公司关于光伏发电并网消纳问题：至2016年12月30日。我市光伏发电项目并网发电达360兆瓦。我市目前光伏发电电网消纳情况良好，

40、未发生弃光限电现象；关于光伏发电补贴问题：光伏发电项目补贴有一定的滞后性，主要是由于光伏项目并网发电后，还需取得相关单位的支持性文件，只有手续齐全后，我们才能向上申报。且国家、省陆续在下达光伏发电项目度电补贴名录，我市光伏发电第二批省级度电补贴名单已上报省能源局，最近我们正在组织申报国家第七批可再生能源补贴名录和第一批市级光伏发电项目度电补贴名录；关于逐步推行赣西电力交易市场中心问题：电力交易中心的设立只能由省级政府及省级能源部门主导，2016年5月31日，在江西省能源局的部署和江西省电力公司的推动下，江西省交易中心有限公司正式在南昌挂牌成立。关于加快推动我市电网改革问题：我市电网建设正在积极

41、融入全国、全省的电改大潮，已连续3年参与用电大户直购电，5家工业企业享受了直购电价，随着电改的继续深入，今年高新区也申报了园区直购电并有30家园区内的企业已成功签订购售电协议。我市电网改革将在国家、省、市各级政府及主管部门的推动下积极稳步推进。45邹细保代表关于加大支持力度，营造社会组织参与“颐养之家”居家养老工作良好环境的建议A市民政局我市在全国首创“党建+”农村居家养老模式，并将其列入今年45件民生实事之一。目前，全市已筹集颐养之家运行资金4000余万元，其中，财政性资金2000万元、社会公益捐助1592万元。全市409个行政村颐养之家实现全覆盖，已建成505个点，6435名“入家”老人，

42、旨在为农村高龄老人集中提供一日三餐、文化娱乐等服务，打造契合“食在它处、居为己家”传统养老观念的无围墙养老之家。46黄璜代表关于尽快建设分宜至新余高铁站快速通道的建议B市公路局分宜县现有的县道观分线目前为三级公路。根据沿线道路所处环境、交通流量及远景发展等因素，初步确定将该线改造为超二级公路标准，路基宽15米，路面宽12米，并与新余绕城快速通道对接。47陈正根代表关于新建分宜县民兵训练基地和分宜县人防指挥所的建议A分宜县政府1、关于建设民兵训练基地问题。分宜县民兵训练基地建设项目已列入分宜县2017年县重点项目，该项目总投资1500万元，主要建设民兵训练基地（教学住宿综合楼1栋6层，食堂1栋1

43、层），民兵轻武器射击场（在原地扩建民兵训练基地）。2017年3月6日召开了项目开工征地协调会议。2、关于建设县人防指挥所问题。分宜县人防地面应急救援指挥中心建设项目，总投资2600万元，地面主楼2层，建筑面积2000平方米，地下防护掩蔽工程2000平方米，共计4000平方米，基本达到省市人防办要求的建设标准。48陈正根代表关于提升军转干部和12年以上士官安置质量的建议B市人社局市民政局市人社局：2013-2016年全市共接收军转干部75名，其中计划安置64名、自主择业11名。在计划安置的64人中，安置在行政机关37人、参公单位23人、事业单位3人（自愿申请）、国有企业1人（自愿申请）。市、县、

44、区很难拿出更多的行政编制用于安置军转干部，难以满足每名军转干部都安置在公务员岗位。就目前而言，营职以下军转干部大多数只能安置在参公事业单位。市民政局：2014年以前，我市转业士官全部安置在全额拨款事业单位，2014和2015年安置全额和差额拨款事业单位比例分别为65%和35%；2016年政策调整为全额、差额、自收自支和市属国有企业分别为30%：30%：20%：20%。今年我市政策调整为安置到全额、差额和自收自支事业单位比例分别为：50%：30%：20%。49陈正根代表关于解决渝水区袁河办迎嘉新村一期7个村小组夜间路灯问题的建议B渝水区政府结合创建文明城市工作，各街道成立了环境卫生督导组，不定期

45、对各管理处、社区的环境卫生进行检查评比，并列入各管理处、社区年终目标考核。城北街道办已对迎嘉新村的保洁员增加1人，以确保迎嘉新村的日常保洁。目前，迎嘉新村送桥管理处的李家、林家、游家、兔子山、卢家5个村小组路灯晚上是亮着的，而望城管理处的尹家村小组的路灯没有开通，目前，望城管理处已在尹家安装太阳能路灯6盏，已投入运行。尹家原来安装的5盏路灯，因没有接线而没有亮起来，经渝水区城北街道办与送桥管理处相关村组协调，目前接线事宜已协调好，只要一接线即可亮起来。周兰里村小组里路灯目前正与相关部门衔接。50艾清华代表关于解决限养区和可养区猪场环保问题的建议B市环保局市委、市政府决定开展“保家行动”，目标是

46、到2017年12月底前，全市畜禽规模养殖场污染得到有效控制；2018年6月底前，全面完成畜禽可养区生态化改造，畜禽养殖废弃物实现无害化处理和资源化利用。截止10月上旬，全市禁养区关停或拆迁养殖场6287家，完成总任务的99.1%，可（限）养区关停、拆除或改造养殖场692家（其中关停、拆除509家，启动生态化改造183家），完成总任务的74.9%。51卢 坤等6名代表关于解决好城市规划控制区失地农民安置建房的建议B市规划局自2007年5月1日起，我市停止了规划区内宅基地建住宅的审批。2017年初市委市政府先后出台了关于切实做好当前乡村两重点工作的意见（余发20171号）关于进一步加强农村村民建房

47、规划建设管理的意见（余府发20174号）等有关文件，市规划局积极向其他兄弟地市学习城市规划区内村民建房管理经验，并积极向省住建厅寻求政策支持，并结合我市城市规划区内村民建房实际情况，探索城市规划区内农村村民建房的管理新模式。目前，正组织拟定城市规划区内村民建房意见，并向市委市政府汇报，待市委市政府同意后，将尽快拟草城市规划区内村民建房相关政策文件，妥善解决城市规划区农民建房的问题。51黄丽勇代表关于高新区正常享受成建制县（区）农业项目资金待遇的建议C市农业局市财政局市农业局：1、关于现代农业标准粮田建设项目的情况，该项目并非普惠制项目，需要竞争立项，项目评审是由省农业厅组织相关专家评审，高新区

48、也曾向省厅申报过此项目，但在竞争立项时被淘汰。2、关于病虫害统防统治项目，是由省农业厅、省财政厅按照全省建制县（区）要求，以文件形式直接下达给县（区），地方财政和农业部门无权对项目及资金进行二次分配。市农业局曾多次与省厅有关部门沟通协调，但未见成效。市财政局：近几年，高新区在农村饮水安全巩固提升工程、中小型水库除险加固、中小河流治理、山塘整治加固等方面与建制县享受了同等待遇，只有小农水重点县项目没有，小农水重点县项目国家财政部、水利部要求建制县才能申报，市财政局、水务局多次向省财政厅、水利厅争取无效，但省水利厅开了一个口子，每年在省级专项经费中对非建制县进行了重点倾斜。如高新区2015年获得小

49、型农田水利省级专项资金80万元、2016年获得小型农田水利省级专项资金50万元，而建制县则没有。随着小农水重点县项目投资规模减少并实行一年一定，即使高新区项目并入渝水区打捆上报，每年也只有50-60万元左右；农业部门的现代农业项目、农机购置补贴、农业支持保护等项目与建制县享受同等待遇，目前只有新设立的改革性项目资金要通过竞争立项方式争取而获得，高新区目前条件还不成熟，不具备竞争立项条件；林业部门的项目申报与建制县享受同等待遇；农业综合开发项目申报产业化经营项目与建制县享受同等待遇，而且农业综合开发项目每年对高新区支持力度都很大。52祝丽琴代表关于农村人口土地划分的建议B市农业局承包期内，因自然

50、灾害严重毁损承包地等特殊情形对个别农户之间承包的耕地和草地需要适当调整的，必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业等行政主管部门批准。对每五年调整划分一次农村家庭耕种的土地无法律法规政策依据。53祝国平等3名代表关于对公园南村北村供水管网进行改造的建议C市水务局新钢公园南村、北村供水管网口径偏小，质量不好，布网不合理，水压不足，停水事件频发，影响上万居民日常生活。根据赣府厅字（2015）4号，文件中明确规定如下：关于社区水电气改造问题，由新钢公司负责按要求进行改造，在2015年12月底完成，省财政给予社区水电气改造

51、3亿元补贴，不足部分由新钢公司承担，但是目前新钢公司对新钢社区改造并未全部改造完成。54祝国平等3名代表关于将新钢办社区绿化、路灯等公共设施纳入城市市政管理的建议A市城市管理局我市城市执法体制改革中已作出落实安排。目前，相关工作正在积极对接协商中。在新钢片区绿化、路灯、环卫等管护作业纳入市级统一管理后，我们将管护作业面向社会公开招标，由市场化专业公司运作，实行政府购买服务。55吴海波代表关于提高公办幼儿园比例，解决“入园难”的建议B市教育局市编委办市财政局我国各地城区普遍存民办幼儿园占比明显比公办偏高，质优价廉的公办幼儿园成了“一位难求”的现象，目前，城区内公办幼儿园有5家，其中市本级4家，渝

52、水区1家。近年财政加大了对学前教育的投入。市中心幼儿园已新建并在去年投入使用，新增学位260个，财政投入资金670万元；城北幼儿园主教学楼重建，财政已筹集资金1200万元。2016年市直4家幼儿园学前教育专项资金260万元。56廖春代表关于完善监测手段，每日发布空气及自来水指标的建议A市环保局1、当前我市的环境空气质量有以下五种途径发布：一是每天的新余日报，二是新余市政府网站，三是新余市环境保护网-城区空气质量实时发布平台，四是市环保局官方微信“新余环保”，五是中国环境监测总站-全国城市空气质量实时发布平台。对于水质状况的发布，可在新余市环境保护网上对每月的水质状况进行查询。2、按照国家环保部

53、要求，我局在官方网站设立了污染源监管信息公开平台，公开了八大环保重要类别28个子项目一百余条信息，且信息一直保持更新。下一步还将进一步加大企事业单位信息公开，我局已公开全市重点排污单位名录，要求重点企业按照国家有关规定发布环境信息，保障市民的知情权。57夏立强代表关于打造新余“山水美”名片的建议B市旅发委仙女湖区管委会新余市委、市政府高度重视旅游产业发展。将仙女湖景区创建国家5A级风景区和全市创建国家全域旅游示范区这两项工作列入政府工作报告，截至目前，已累计投资8000多万元，完成了游客服务中心片区旅游基础设施等一批提升工程。建设了“七仙女群雕”，突出仙女文化因素，整体提升了景区形象。下一步，

54、仙女湖区按照创建5A标准要求，梳理出了12个业态提升项目，总投资5.37亿元，计划于6月中上旬集中开工。全域旅游示范区创建是建设新“山水美市”又一抓手，下发了新余市创建国家全域旅游示范区总体工作方案，市、县区旅游行政部门及有关单位正按照工作方案的要求，全面开展全域旅游示范区创建工作。58朱圣辉代表关于修建龙盘隧道至公安三所道路的建议A市交通运输局由市投资控股集团有限公司负责该道路的工程款筹措及代建工作，由市交通运输局负责该道路的前期准备工作。该项目总长5.04公里，投资近6000万元，截至10月底，该道路已产生中标单位，正在做开工前期准备工作。59朱圣辉代表关于尽快将仰天岗国家森林公园的管理办

55、法予以立法的建议B市林业局渝水区政府仙女湖区管委会对于仰天岗国家森林公园立法工作，市人大常委会于2016年11月20日，组织有关部门对仰天岗国家森林公园立法入库进行了论证，有关工作人大在按法定程序进行。60张圣根代表关于界水江（孝头段）河道整治的建议B市水务局仙女湖区管委会根据渝水区中小河流治理重点县综合整治及水系连通试点规划，位于孝头村委境内的界水江左支流孝头段河道整治列入界水项目区，经省水利厅批复的江西省中小河流治理重点县综合整治及水系连通试点渝水区界水项目区实施方案已安排了该河段的整治内容。项目由渝水区负责实施，项目资金于2016年全部下达至渝水区，目前界水境内的工程已完工。孝头段因涉及

56、渝水区和仙女湖区协商问题，目前还没有施工。61刘腾云、周丽娟代表关于失地农民应享受与下岗职工同等待遇的建议A市民政局市人社局下发了新余市人民政府办公室关于进一步推进新余市被征地农民参加基本养老保险工作的通知，成立被征地农民基本养老保险工作领导小组，确定了工作目标和时间节点，确保于11月20日前完成被征地农民参保登记、个人缴费征收和信息数据迁移、录入校对工作；11月30日前落实财政配套补助资金，确保财政补助资金按时足额到位；12月31日前确保被征地农民100%参保。截至10月13日，高新区、仙女湖区、分宜县被征地农民档案资料移交已完成，目前各县区正在推动与银行商谈签订贷款协议各项事宜。62傅火平

57、等10名代表关于增加农村教师职称职数，提高农村教师工资待遇的建议B市教育局出台了新余市乡村教师支持计划（2015-2020年）实施细则；全面落实乡村教师待遇，首先落实了乡村教师津贴补贴政策，补助最高者每月达到1000元，最少的每月补助也超过400元，其次落实了乡村教师工资待遇政策，依法为乡村教师缴纳了住房公积金和各种社会保险。住房公积金缴纳标准从2017年1月起与县（区）直学校教师同等。绩效工资及各种政策性补助所需经费也能及时足额拨付到位；第三加快了乡村学校教师周转房和公租房建设。优先考虑乡村教师职称评聘，首先评聘职称时对乡村教师外语（外语教师除外）和发表论文不做刚性要求，职数优先分配，在同等

58、条件下优先评审通过，其次是适当增加乡村学校中高级岗位数量，切实向乡村教师倾斜。对艰苦边远学校（指农村教师岗位津贴三类三档学校）任教累计满25周年且仍在现岗位任教的，可不受岗位职数限制，直接聘任到相应岗位，聘任后必须在乡村艰苦边远学校服务不少于3年，否则降回到原岗位。目前我市已有20名符合条件的教师办理了岗位晋级手续。63钟益强代表关于开通分宜县至昌山庙公交线路的建议B市交通运输局仙女湖区分宜县政府开通分宜县城至昌山庙（昌田）公交，由于客源不足，必须有当地政府给予一定财政补贴才能确保正常运行，建议钤阳办事处向仙女湖管委会申请解决资金补贴；仙女湖区交通局应牵头组织相关单位依据仙女湖区农村道路旅客运

59、输班线通行条件审核实施方案对分宜县城至昌山庙公交线路通行条件进行审核，确保农村道路旅客运输班线（公交）途经公路的技术条件、安全设施、中途停靠站点、车辆技术要求、运行限速等匹配。只有满足通行条件的要求才能开通公交线路；分宜县城至昌山庙新增（延伸）公交线路应由分宜县交通运输局进行协调、组织客运企业进行调研后，根据调研情况制定具体运行方案，并报县政府批准。64钟益强代表关于在清宜公路与分安公路交叉口山塘下安装交通安全指示灯的建议B市公安局市交通运输局分宜县政府近三年来该路口临近500米范围内共发生交通事故13起，死亡3人。分安公路目前较为狭窄（仅有2车道）并不具备建设红绿灯的条件。根据分宜县“十三五

60、”规划和2017年重点项目，省道S222一级公路绕城段（凤阳至山塘下段）与该平面交叉口相交，该项目会将该平交口列入省道S222一级公路绕城段项目改造范围。公安交警部门在此基础上再行安装红绿灯，让交通秩序更加安全、规范和井然有序。65钟益强代表关于保护仙女湖上游景点洪阳洞生态环境的建议A分宜县政府2016年专门成立了仙女湖景区环境整治领导小组，加大了仙女湖及洪阳洞周边环境整治，先后关停了胡传生、昌腾珠等多家养猪场和采石场。2017年全国两会期间，我县又将仙女湖环境整治中关停的猪场和采石场列为重点维稳对象，由县领导包案，明确责任单位和责任人，制定了化解方案，落实了化解时效。目前仙女湖及洪阳洞周边无

61、破坏环境的污染企业，全部平稳关停到位。66傅国栋等10名代表关于在我市培育和发展玩具产业的建议B市工信委市商务局1.借力文化产业发展东风，引进相关配套玩具制造企业。出台了新余市关于加快文化产业发展的实施意见，重点围绕文化旅游、夏布产业、动漫设计业等文化产业，开展了一系列精准招商活动，仅今年14月，全市就引进文化产业项目9个，总投资达5.1亿元。下一步，我们将把玩具制造产业的引进作为延伸文化产业横向产业链的重要方向，在引进文化创业产业的同时，引进一批玩具设计、动漫及网游玩具制造企业，与文化产业发展相配套、相衔接，提升文化产业的整体竞争力。2.依托锂电资源优势，推进智能玩具生产企业投资落户。我们紧

62、紧依靠锂电产业优势，以深圳、澄海、东莞、泉州、云和等沿海玩具产业集群地为重点，组织有针对性的招商，引进一批集研发、设计、创新、制造为一体拥有自主产权的玩具生产品牌企业，逐步打造具有核心竞争力的玩具产业集群。3.注重人才培养和引进，夯实玩具产业发展基础。今后，我们将进一步创新高层次人才引进、培养、使用和管理制度，实行带项目、带岗位的定向引进，通过智力引进、专利技术引进等办法，引进玩具产业及文化产业产业的高层次人才和创业创新团队，形成以产业链为纽带的人才集群，形成“引进一个高端人才、带来一个创新团队、催生一个新兴产业、培育一个新的经济增长点”的链式效应。同时鼓励江西工程学院、渝工学院等本地高校、职业院校与企业开展校企合作，实施定点培训、定向培训，为企业输送相关高素质专业技术人才。67江熙代表关于高位推动矿山修复治理的建议B市国土资源局市林业局针对您所提对昌坊关闭采石场由国土资源部门整合市直相关单位资源牵头具体实施之建议，我局虽做了大量的工作，但根据目前的情况，一是要获得国家的政策支持十分困难，二是实施昌坊关闭矿山的环境修复所需资金量大（经向有关专业机构咨询需资金6000-8000万元）。尽最大努力争取国土资源系统的矿山地质环境恢复治理项目的申报立项。68江熙代表关于修建白梅村连接分宜洞村高速出口和新余高铁站快速通道的建议A分宜县政府仙女湖区分宜县政府：该道路为