634522391安徽省基于云计算的中小企业公共服务平台方案建议书

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1、 安徽省中小企业公共服务平台方案建议书安徽和佳信息科技有限公司安徽省中小企业公共服务平台方案建议书项目名称：安徽省中小企业公共服务平台投标单位：安徽和佳信息科技有限公司日 期: 2012年2月29日引 言3第一章背景4第一节现状分析4第二节平台建设的必要性8第三节平台建设的意义和价值9第二章指导思想、基本原则和建设目标10第一节指导思想10第二节基本原则10第三节建设目标11第三章主要建设内容和任务11第一节建设内容12（一）平台系统建设12（二）一站式服务“窗口”建设40第二节主要任务44第四章相关保障措施45第五章经济效益分析47第一节社会效益47第二节经济效益47第六章平台建设费用预算4

2、8附件二：金蝶集团简介48引 言“十二五”时期是我省深入实施西部大开发战略、继续推进“ 两个加快”、全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是我省加快发展的战略机遇期。我省企业数量众多，在西部地区排名第一。据计世资讯2010 年中国中小企业信息化建设与 IT 应用趋势研究报告及相关数据显示，中小企业的信息化意识正在加强，但我省中小企业信息化程度与北京、上海、浙江、江苏等地相比差距依然明显。据统计，每百户中小微企业拥有的计算机台数不到北京、上海的1/4,不到浙江、江苏、广东的1/3。一半以上的企业信息化水平还处于低级水平，两级分化比较严重，缺少人才和资金，严

3、重阻碍了企业的发展。企业迫切需要政府引导，制定标准和规范，帮助其快速实现产业转型升级，达到又好又快发展的目标。本着提升安徽省中小微企业信息化应用水平，提高产业竞争力，促进“两化”融合，推进落实我省十二五关于加强信息基础设施建设及经济社会信息化和加快发展现代信息服务业的规划，进一步贯彻落实国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见(国发200936号)、安徽省人民政府关于加快中小企业发展的决定(川府发200911号)精神，拟通过建设安徽省中小微公共服务平台打造安徽省公共服务云，帮助本省企业解决信息化难题，提升信息化应用水平特提出本报告（草案）。本草案将从平台建设的背景、指导思想、基本原则和建设目

4、标、建设任务和保障措施等几个方面进行阐述，希望各级领导及专家提出指导意见。第一章 背景第一节 现状分析“十一五”末，安徽省中小工业企业近40万户，中小微企业数量超过200万家，完成工业增加值7180.1亿元。其中，规模以上中小工业企业完成增加值7062亿元，增长21.1%,居我国中部地区首位。中小企业的贡献作用日益增强。从对经济增长的贡献率看，“十一五”末，我省中小企业增加值对全省GDP的贡献率增速加快。中小企业作为市场经济的重要组成部分，对构建和谐安徽、加快构建具有竞争力的现代产业体系，发挥了不可替代的作用。从目前现实情况看，中小微企业的发展总体良好，但随着国内外竞争环境的日趋激烈和面对“知

5、识经济”的市场压力时，企业感觉到前所未有的巨大困难，企业想进一步发展受到很大的约束和阻力，造成这种情况的原因，既有企业内部的问题，也有企业外部方面的因素。归纳起来主要集中在以下几个方面：一是企业管理粗放、企业经营理念落后、信息化应用水平总体偏低。据相关数据显示，一半以上的企业信息化水平还处于低级水平。两级分化比较严重，民营中小企业大都集中在财务系统，简单办公软件、仓储管理等单个专用系统的应用上，像ERP等这种全面整合的信息化软件的使用率还很低，更谈不上产业协作、组织协同、数据仓库、数据挖掘、商业智能等高级信息化应用，两极分化的现象严重。中小企业实施信息化建设一般是根据自己的需求分阶段进行的。不

6、同的系统服务于不同的部门和岗位，系统之间相互割裂，没有充分考虑数据共享，相同的数据重复录入，这样就造成相同的数据在不同的系统中反映不一致。这不但浪费了人力和物力，还给管理决策带来了困难，降低了企业运营的效率。信息技术的迅猛发展，对企业领导者的自身素质提出了更高的要求。但是一些中小企业的领导者对信息化建设的意义和重要性认识不足， 部分企业把信息化还只是放在一个职能部门的地位， 并没有把信息化提升到一个企业战略层面，甚至认为可有可无，因此在信息化建设过程中投入的人力、物力和财力都明显的不足，从而影响了信息化建设的进程。大部分企业特别是中小企业，因企业主文化层次不高，对企业信息化认识不足，没有意识到

7、利用信息化手段可以大大提高生产效率同时降低人力成本。企业在信息化建设中往往存在“重建设而轻维护更新”、“重硬件而轻软件”、“重网络而轻资源”、“重技术而轻管理”等诸多问题。二是企业资金短缺、信用评估体系不完善，融资贷款难。2011 年，经济危机的影响并没有完全消去，中国中小企业在经营上遭受很大的冲击后，在资金不足的情况下，企业要把有限的钱用在刀刃上，很难拿出多余的资金去考虑信息化建设，即便有投入，对信息化投入产出的要求也更为具体，对于中小企业信息化建设的最大拦路虎仍然是资金不足。同时，中小企业由于成立时间短、规模小，自有资本偏少，通常没有有效资产做贷款抵押或质押，无法提供银行通常需要的足够的担

8、保，抵御风险的能力比较差。加上基层银行授权、授信不足，企业资本收益不相称，影响到银行贷款的积极性，信用风险和市场风险使得中小企业在银行贷款过程中受到了诸多限制。三是缺少专业人才，人才提能难。企业在管理经营和信息化的过程中，人才匮乏和人才外流是制约企业发展最为关键的问题。据相关资料显示，很多中小企业经营者常常担心成本问题，不愿意在人才引进和培养方面投入过多的资金，最终造成企业人员自身的知识和能力有限。另外，企业所必须的信息化专业人才既需要精通信息技术，又需掌握先进的管理思想和管理理念。然而这种人才对薪水的要求较高，且往往需要更大的空间去学习、交流和应用，中小企业本身提供的环境很难留住这些人才。所

9、以，如何吸引、留住和用好专业人才是急需解决的一个非常现实的问题。四是面向企业信息化的服务不完善，企业自身经营理念落后，业务效率低下，市场拓展难。大多数软件企业对中小企业的后续服务没有跟上。国外企业又存在“水土不服”等问题，很难被中小企业所接受。同时，以中小企业信息化为特长的咨询机构极少，专业从事企业信息化工程监理的机构也太少，导致中小企业信息化项目质量无法保证。使信息化业务战略不够明确， 缺少业务的总体布局。由于缺乏业务的总体布局，中国中小企业信息化建设往往不是很成功。其次大多数中小企业的经营方式非常传统，在品牌建设、网络营销以及电子商务应用等新技术、新手段的认识严重不足，市场拓展缓慢，难以做

10、大做强。五是不熟悉国家和地方政策，政企互动难。省内企业普遍反映政政府与企业的沟通不畅，比如现在政府出台的许多利好企业的政策文件，很多企业听都没听说过，更不要说了解。其次，政府在信息化方面缺乏引导、规范、监管和服务。很多企业反映，市场上的信息化产品品种繁多，难以分辨和选择，需要政府的引导和规范。所以政府做好前期宣传工作，建设专家队伍扮好顾问咨询的角色，也是当前信息化急待解决的问题。综上所述，如何解决安徽省中小企业经营管理和发展中普遍存在的管理提升、融资贷款、人才提能、市场拓展、政企互动等难题，提升安徽省中小企业核心竞争力，有效促进中小企业又好又快发展，是我们当下十分重要的课题。第二节 平台建设的

11、必要性建设安徽省中小微企业云计算公共服务平台：一是有利于提高为中小企业服务的水平。通过公共服务平台，以先进的技术和手段提高了中介服务机构的水平和质量，为广大中小企业的健康快速发展提供具体而有效的咨询服务，对促进我省中小企业发展有重要意义。二是有利于完善我省中小企业社会化服务体系。迅速整合各类社会有效资源，增强中介组织的服务水平和能力，切实满足中小企业的需要，就成为完善我省中小企业社会化服务体系的重要内容。建立网络工作平台，发挥信息技术优势，加强服务机构相互信息沟通，增强业务合作，实现社会服务资源共享，尽快提高中介机构整体服务水平，是晚上我省社会化服务体系的重要手段和途径。三是完善中小企业社会化

12、服务体系的重要内容，有利于发挥云计算等新兴技术为中小企业服务的优势。在我省建立针对中小企业的云计算公共服务平台，将成为全省中小企业服务体系的基础平台，也将成为为中小企业提供各类服务的基本工作手段。四是解决企业上述一系列难题的重要方式。通过本项目的建设，将充分发挥云计算技术和互联网的快速计算和海量存储优势，将各类为中小企业服务工作与信息化紧密结合，更好的促进我省中小企业的发展。五是提升五大经济区产业集群竞争力的重要保证，对于促进产业集聚发展，推进中小企业科学发展、转型发展、跨越发展具有重要的现实意义。因此，我们建议由政府给予一定的资金引导或资助，鼓励信息化服务提供商有针对性地建设中小企业公共服务

13、平台。第三节 平台建设的意义和价值一是深入贯彻落实相关文件，推进“两化融合”进程的有效手段。推进“两化融合”的首要工作是提升企业信息化应用的广度和深度。从广度上讲，公共服务平台提供了基于SaaS的低成本的信息化应用，降低了企业信息化的门槛，另一方面，通过培训强化企业的信息化意识，加上政府政策和资金扶持，能够使企业迅速了解并开展信息化工作。从深度上讲，企业信息化应用水平的高低并不是应用了多少信息化系统来简单判断，如果其管理理念和模式以及专业人才跟不上也难以达到信息化的根本目的。公共服务平台提供了企业管理咨询、人才培养等服务，可以有效帮助企业解决各种管理和人才缺乏的问题。二是帮助安徽省政府推动政府

14、管理模式的转变，提升服务型政府形象。平台建设不仅可以提升企业的整体运营的能力和管理水平，更主要的是可以推动政府管理模式的根本转变，使得企业信息管理部门从过去主要抓项目，转向抓项目和建公共服务平台并重，最终转向主要向社会提供公共产品和优质服务。平台建设可以为安徽省中小企业及特色产业集群集聚提供全面、权威、及时的各类资讯，提升安徽省服务型政府形象。也可通过服务平台，更好地宣传安徽省的投资环境，投资政策、招商项目，更好地为当地的招商引资创造有利条件。三是帮助企业解决五大难题，提升信息化应用水平，加快产业转型升级。第二章 指导思想、基本原则和建设目标第一节 指导思想深入贯彻落实科学发展观，按照促进中小

15、企业转变发展方式，加快结构调整的总体要求，通过统筹规划、集聚资源、营造环境、加强服务，建立和完善满足中小企业发展需求的支撑体系和良好的外部环境，促进中小企业提升信息化应用水平和核心竞争力，实现又好又快发展。第二节 基本原则平台建设按照“政府引导、市场化运作,面向产业、服务企业,资源共享、注重实效”的原则，坚持政府引导与社会广泛参与相结合，坚持非营利服务与市场化服务相结合，坚持促进产业升级与服务中小企业发展相结合，坚持社会服务资源开放共享与统筹规划、重点推动相结合。第三节 建设目标本平台的总体建设目标是: 利用3-5年左右时间逐步以云计算信息技术为手段，以网络为平台，以知识管理为核心，有效整合社

16、会资源，构建基于“云+端”方式的，在西南地区乃至全国知名的服务于企业的网络化工作和服务示范平台。安徽省中小微企业云计算公共服务平台，是依托安徽省“十二五”规划，深入实施“861”行动计划，促进经济区协调发展为核心，以平台为点，三级公共服务体系实体为线，产业集群为面带动各行业及组织共同参与，资源共享、一站式服务的综合性公共服务系统或体系。该平台建成后将会迅速提高中小企业的信息化应用程度，有效帮助中小企业解决在发展过程中普遍存在的管理提升难、融资贷款难、人才提能难和市场拓展难等难题，同时也能提高产业链竞争能力, 支持中小企业信用发展，最终实现以信息化推动新型工业化，以新型工业化推进安徽省产业结构优

17、化升级，促进安徽省经济建设迈上新台阶的发展目标。第三章 主要建设内容和任务第一节 建设内容（一） 平台系统建设1、平台建设原则（1） 先进性平台建设充分采用当前先进成熟的软件和网络技术，同时兼顾考虑未来发展趋势的需要，平台设计以满足当前的功能为主，同时又能满足今后一段时间内业务发展的需求。 （2） 安全保密鉴于互联网接入的不确定安全性、敏感性和重要性等相关安全问题，在系统平台的安全性设计时，必须制定出一套完善的网络传输安全和信息安全保证和防范措施，以保证网络7*24小时的运行可靠性和安全性。信息加密是最基本的安全机制，是保护数据、文件和控制信息的一种主动防卫手段。可按照国家密码管理委员会的标准

18、和要求，结合实际情况，构建静态数据加密措施，实现网络通讯安全保密。A、 用户数据物理隔离平台需给每个用户划分了独有的存储空间，空间与空间间采用物理隔离手段隔离数据，用户的私有数据存储在自己的独立空间中，从物理上防止数据被未经授权的用户访问。B、 关键数据加密存储企业应用数据中常常包含敏感数据，如客户、供应商信息、产品价格信息、订单成交价格等敏感数据，平台需对这些关键的敏感数据进行高位加密存储，只有持有密码Key的用户才能查看获取。即时作为平台的运营商也无法获取这些关键信息，彻底杜绝数据外泄。（3） 可靠性平台设计必须保证网络中设备、电路均安全可靠，关键设备、电路要有冗余备份，并采用先进的容错技

19、术和故障处理技术，保证数据传输的安全可靠，保证网络可用性达到使用要求。（4） 经济合理性通过技术经济比较，性能价格比较，选择优化的网络结构和网络技术，在保证网络性能的前提下，尽可能降低投入费用，在通信电路费用、客户端软硬件前期投入，特别是组网后的长期运维投入上做到最大的节俭，争取最大的效益。（5） 可实施性及规范性平台设计在充分满足企业当前现状及未来应用发展的基础之上，充分考虑工程及维护实施的可能性与方便性，要具有可操作性。在后续实施过程中，遵循国家相应设计、施工标准和规范。（6） 可扩充性随着用户规模的扩大、功能的完善，现有网络应能够在不影响网络用户正常使用的情况下，灵活、方便地进行服务功能

20、和硬件网络扩容。要考虑具备未来升级简单、调整结构配置灵活方便，以满足业务的不断发展、业务量的逐渐增加、网点的增加以及调整业务流向所需要的各种环境和条件。2、平台总体架构安徽省中小微企业公共服务平台采用先进的云计算技术。云计算是一种标准化的IT能力，它是将软件、应用平台、基础设施整合建立起来一个体系，通过Internet技术以按需和自助的方式提供服务。云计算也是虚拟化、效用计算(Utility Computing)、IaaS(基础设施即服务)、PaaS(平台即服务)、SaaS(软件即服务)等XaaS(一切皆服务)概念和技术混合演进的结果。云计算主要有两大优势，一是节省硬件投资，通过虚拟化等技术使

21、得IT资源的利用率得到提高，而借助SaaS、IaaS、PaaS等服务，企业用户无需投入资金建立自己的数据中心，就可以灵活满足业务的变化。二是SaaS，云计算和SaaS成为一对“黄金搭档”，云计算托起SaaS, SaaS保持企业用户对云计算的粘性，SaaS服务是云计算当前最主要、最流行的应用。基于云计算的安徽省中小微企业公共服务平台总体分为四个层次：服务器存储设备交换机路由器防火墙其他设备资源管理计算、存储的虚拟化桌面虚拟化分布式数据库工作流引擎分布式消息服务分布式缓存智能负载均衡自动弹性扩展规则引擎多租户框架身份认证组件框架应用集成数据集成中间件中间件云设施IAAS云平台PAASl 财、物、客

22、户l 生产、HR、l OA、网络会议l 在线订货、l 传真、物流查询l 发票查询、云服务SAAS平台门户企业信息化电子商务管理咨询融资贷款本地特色人才培训政务信息政企互动产学研服务资源企业管理企业协同辅助工具ISV管理API统计分析会员管理系统管理内容管理计费管理SAAS订单管理分销伙伴管理SAAS分类管理运营管理最底层是云基础设施层（IAAS），主要通过虚拟技术提供对所有设施的利用，包括处理、存储、网络和其它基本的计算资源，企业能够部署和运行任意软件，包括操作系统和应用程序，不用管理或控制任何云计算基础设施，但能控制企业权限范围内的操作系统、储存空间、部署的应用。其次是云平台层（PAAS），

23、提供了满足各种服务的核心框架，支撑着SAAS平台的核心应用。一方面平台运营商可以管理和维护各种SAAS应用，同时也可对企业开放技术标准。企业按照标准可开发出个性化应用并完成部署和调用。然后是云服务层（SAAS），不仅提供了企业可以直接使用的包括企业管理、企业协同、辅助工具等多种SAAS应用，还提供了运营管理系统，可以让SAAS平台就像“插座”一样，插入各种第三方开发的SAAS服务，并能够管理在线销售过程、统计在线销售状况以及处理在线分成结算等业务，实现运营商与SAAS服务提供商多赢的模式。最后是平台门户，是企业用户通过Internet访问的主页。在门户中，企业可直接注册、登录，并选择使用各项服

24、务。门户可按地市县各级平台设立子频道。3、平台功能描述基于云计算的安徽省中小企业公共服务平台，从企业应用功能上划分主要由信息化服务、管理咨询服务、电子商务服务、融资贷款服务、人才培训服务、政务信息及政企互动服务、产学研服务、服务资源共享服务等子平台构成。该平台将采用国际先进的云计算架构，通过成熟、稳定的SaaS交付模式，以中小企业为核心，为政府、民间团体、行业协会、金融服务机构、服务提供商、上下游产业链、企业内部管理应用之间搭建起高速通畅的信息交互系统平台，是安徽省中小企业公共服务平台线上服务体系。信息化服务子平台融资担保服务子平台政务信息及政企互动服务子平台产学研服务子平台管理咨询服务子平台

25、人才培训服务子平台电子商务服务子平台服务资源及其他子平台安徽省中小微企业公共服务平台下面分别就各个子平台功能和价值进行阐述：（1） 信息化服务子平台信息化服务子平台凭借基于互联网特性的在线管理方式，能更好地释放企业在响应速度、信息、协同、创新方面的活力和效力，是企业管理在专业化、科学化方向上赖以发展的新基石，能帮助企业构建更突出的竞争优势。与管理经营相关的领域是目前信息化程度最高的、最成熟的领域，最适合以SaaS服务模式进行跨越式变革。该子平台面向中小企业提供信息化管理服务，帮助中小企业在不同创业阶段实现账务处理、报表分析、采购管理、仓存管理、在线订货、销售管理、应收应付、客户管理等在线管理应

26、用，强调全程商务，轻松管理，打通企业内部管理和外部商务管理流程，将有限的能力扩展到具有无限能量的互联网信息平台上，使企业的经营管理更便捷，市场响应更快速，管理效率更上一层楼！平台包括但不限于基于SaaS（软件即服务）的在线管理应用，如：企业财务管理、进销存管理、客户关系管理、在线订货平台、供应链协同管理、税务申报、财税管理等主要功能，它充分满足了中小企业使用者最关心的人（在线客户关系管理）财（在线会计）物（在线进销存）核心功能要求，这种模式不需要企业购买专用的服务器、也不需要企业担心升级和维护等问题，按需付费和使用，大大节省信息化前置投入，降低了应用门槛。除此以外，还通过SOA和ESB等总线技

27、术，把传统ERP、商业智能等高端应用方案协同起来，最终实现普及信息化系统，彻底改变中小企业信息化应用水平低的现状。该子平台建成后，预计5年内将为全省10万家以上的中小企业提供信息化服务。1） 企业管理A、 财务管理主要功能特点：n 操作简便自动计算杜绝人为错误n 自动登帐实时反馈支撑快速决策n 财务信息在线传递便于协同工作n 业务过程全程追溯监控得力能帮企业解决哪些问题：n 随时随地：不管身在何处，都能快速处理日常业务，报送或查询财务报表n 会计核算：高效完成日常账务处理，自动登记会计账簿，自动月结等n 分析查询：实时的账簿财报管理，多视角的财务分析查询，财务状况了如指掌能给企业带来什么价值：

28、n 提高财务核算日常业务效率n 轻松实现跨地域财务管理流程协同n 实现数据的实时查询和统计n 降低财务核算成本主要业务流程：B、 进销存管理进销存管理服务，它集购、销、存和应收应付款管理为一体，帮助企业处理日常的进销存管理业务及成本、毛利核算，协调进销存管理业务流转过程，节省成本，提高效率，进而提升企业的竞争力。主要功能特点：n 掌握全局库存控制成本n 销售业务全程监控n 采购业务全程管理n 轻松完成存货组装业务能帮助企业解决哪些问题？n 完善的采购销售流程管理：提供可跟踪的订单、进货、出货业务管理n 随时随地了解每天卖了多少：提供丰富的销售统计分析报表销售业绩实时查询n 随时随地全面掌控库存

29、情况：在线库存实时反馈准确掌握企业库存真实水平能给企业带来什么价值？ n 全面掌控全局库存，有效控制库存成本n 便捷可监控的采购销售业务管理n 规范业务处理过程n 灵活销售价格策略定义n 价格控制降低业务成本n 业务分析辅助决策主要业务流程C、 客户关系管理在线客户关系管理服务，是专门针对小企业打造的基于互联网应用模式的客户关系管理软件（CRM）。它帮助销售团队统一进行客户管理和客户关系管理，帮助销售人员高效有序的安排客户关系跟进计划，推进客户关系跟进过程，帮助销售主管及时获知销售进展情况，监控客户成熟度转化情况，发掘有价值的客户。主要功能特点：n 规范管理防止客户流失n 销售过程有的放矢及时

30、跟进n 销售进展及时反馈n 客户跟进措施及时提醒，销售业绩提升显著 能帮企业解决哪些问题？n 保护客户资源：客户信息分级管理，防止因各种原因导致到客户资料流失n 业务过程掌控：准确跟踪业务过程中与客户相关的各种信息，协助准确把握业务进程n 客户跟进策略：客户跟进策略管理，防止人员异动影响客户跟进n 客户等级管理：科学的客户分级制度以及客户状态，帮助企业快速区分重点客户能给企业带来什么价值？n 规范到客户档案管理，使企业客户信息管理井井有条n 严密控制客户资料，保护企业客户资源n 客户销售过程跟踪确保企业销售行为的全程监控，强化销售团队能力主要业务流程2） 辅助工具A、 发票查询主要功能特点：发

31、票查询是一种快捷、便利的一站式发票查询工具。用户只需要输入各地普通发票代码、发票号码等基本的票面信息，即可查出该发票的相关信息内容。能帮助企业解决哪些问题：有效甄别发票真伪，防范收受虚假发票的风险。能给企业带来什么价值：规避虚假发票风险，提高工作效率。B、 物流查询主要功能特点：提供一站式的快递查询服务，涵盖近百家快递公司，支持手机查快递，并提供免费的快递查询接口（API）。能帮助企业解决哪些问题：能够帮助企业、企业客户快速确定订单物流状态。整合多数物流，提供一站式查询，节省企业、企业用户查询时间。能给企业带来什么价值：帮助企业、网商提升物流环节的客户满意度。提高企业效率。（2） 管理咨询服务

32、子平台建立专家库和在线咨询交流服务，为中小企业提供战略管理、IT管理、人力资源管理、财务管理、供应链管理、商业分析、融资上市等管理咨询服务，有效提升中小企业管理水平。该子平台建成后，预计每年为5000家左右的中小企业提供在线或线下的各类管理咨询服务。（3） 融资贷款服务子平台以企业的真实财务数据和业务数据为核心，帮助企业提供真实的信用评价，并拉动银行、政府、厂商、物流配套行业的一起参与，从而构建了一个面向全社会的信用生态圈。为企业真实可靠的信用认证，帮助企业更好的进行融资。通过与担保公司、金融机构（银行、小贷公司）的合作，为企业提供融资贷款服务，解决企业融资贷款难的问题，改善企业融资环境。该服

33、务子平台主要整合安徽省融资超市，实现用户数据同步和资源共享。（4） 人才培训服务子平台通过人才招聘、在线培训、认证考试、人才推介等功能，解决企业培训体系不全、培训机构分散、信息少成本高、不重视人才培养等难题。该子平台建成后，预计每年参加培训的人数超过10万人次。（5） 政务信息及政企互动服务子平台实现安徽省政府相关部门针对中小企业发布的各类扶植优惠政策措施的整合发布，包括融资贷款、税收优惠、税费减免、补助申请、劳动保障等，树立服务型政府形象。对各大产业及工业园区最新的新闻及活动进行及时报导，方便中小企业获取最及时的信息，促进企业间的互动交流。（6） 电子商务服务子平台通过名优商品展示、商机搜索

34、、商机自动匹配、企业商铺展示、物流跟踪查询等功能扩展企业营销方法和手段，帮助企业解决市场拓展难题。名优商品展示：安徽省本地名特优产品的展示与推荐，提升安徽省本地产品的知名度。商机搜索：按产品、公司、采购、商贸活动、市场信息等类别提供强大的搜索功能，使得用户方便的搜索到期望的内容。商机自动匹配：提供供求配对服务，通过供应商与买家各自设定的地域、价格、产品参数、售后服务等标准对买家与卖家进行自动撮合，系统自动为供应方和需求方发送符合标准的商机。企业商铺展示：提供企业信息推送、产品推荐、企业形象展示、商机的发布等服务，扩大销售范围和客户群，提高销售量。该子平台建成后，预计5年内能创造数十亿元商机。（

35、7） 产学研服务子平台产学研联合服务子平台可建立省内外大学、科研院所与企业的紧密联系，及时跟踪搜集科技专利与成果，收集、展示高新技术产品、专利产品，组织技术商品供需双方交流洽谈，组织技术及产品交流交易会，建立长期的技术交流交易的关系。（8） 服务资源共享子平台整合税务服务、工商服务、商标注册、专利申请及资质认证服务、法律及维权服务、创业辅导服务、物流及其他服务机构，面向企业提供资源共享和中介服务。4、硬件及网络环境建设为了保障平台能够正常、稳定和安全的运行，需要购置服务器、网络及安全设备和系统软件、工具软件，另外还需要专业的IDC机房托管。平台整体部署在本地运营商机房， IDC服务品质保证是基

36、础。可由具备完善机房、良好网络和丰富运营经验的服务商来管理平台的网络和服务器，使其更安全、稳定、高效的运行。网络设备（服务器、交换机等等）放在提供专业服务的机房中，享受高品质的带宽、增值服务和7*24的各方面监控服务。平台的硬件及网络环境建设需要达到以下要求：l 高可用服务须满足高可用性与负载均衡的各种服务产品应用。平台应用服务器前端部署负载均衡设备，实现多台Application Server之间的负载均衡和高可用性。这样，当一台应用服务器宕机时，其他的同级服务器可以自动接管，使服务不会中断。针对数据库的HA方案，根据不同的数据库软件来部署实施，如ORACLE的RAC方案，SQL SERVE

37、R的Cluster方案。对于存储系统的HA方案，一般通过集中存储，使用双控制器来实现高可用性。在系统级层面，需考虑为SaaS应用的各个环节做冗余设计，这样任何一个硬件或软件的单点故障，都不会影响到整个SaaS应用的运营。l 数据冗余与容灾平台对所有数据提供容灾备份，为数据提供实时备份，火灾、地震等不可控原因导致中心机房数据丢失的情况下，也能迅速恢复数据，取保数据存储安全。l 7*24小时系统监控平台需部署7*24小时的监控管理系统，实时监控系统状态，保证网络、设备、平台应用的正常运行，并根据制订严格的监控制度和详细的监控方案、故障报警机制。一旦出现异常，可以在第一时间发出警告，以便及时处理。（

38、1） 平台及应用服务所需基本要求系统环境应符合如下要求：l WEB服务器：Apache 2.2l 应用服务器：Apusic 5/tomcatl 数据库服务器：Oracle 11gl 开发环境：JDK1.5l 操作系统：WINDOWS 2003SERVER Redhat LINUX（2） 硬件部署方案5年内按照5万用户为付费用户，如果付费率为5%，则整体注册用户群为100万。按实际经验，在2CPU/2.0G主频的服务器上能支撑500标准并发用户，IBM 4核服务器约可支撑2000并发，8核约支撑4000并发。A 为按吞吐量计算并发能力由于互联网应用的核心是带宽问题，正向计算存在一定难度，因此采用

39、反算法。以在线会计为例，每100M带宽支撑活跃账套（每天会使用系统的用户账套）计算：名称数量单位账套每天录入凭证数5张每张凭证的相关操作数30次每操作平均流量0.020MB每天流量3MB带宽100Mb工作时间8小时100M带宽每天总流量360,000MB100M带宽支撑或与账套数量120,000账套考虑峰值与谷值40,000账套B 按带宽计算并发带宽为100Mb时，如果每事务平均流量为0.02MB，满负荷时：625事务/秒。即能够支持625个强并发。标准并发换算比例为1:10，100Mb带宽能够支撑的标准并发约为6250个。如果带宽是有限的，选择服务器可按带宽选择，即34台4核服务器即可有效支

40、撑100Mb带宽的应用。如果带宽不受限制则不能这么计算，需要按实际并发用户比例来计算，这样用户满意度是最高的，但设备利用率太低，基本上会超过20台服务器才能支撑，带宽的峰值带宽会超过700Mb，这种算法不推荐。如果采用单一数据中心，这些服务器可采用LVS集群来实现负载均衡，如果选择多数据中心，建议使用DNS集群来实现。数据库服务器建议尽可能选择单台CPU 4核以上的PC Server或者小型机，每用户初始数据占用可按6M计算，每用户2年内数据规模按15MB计算即可，建议采用双机热备份。每用户高速缓存数据不少于10M，数据库服务器内存应支撑峰值在线用户数据缓存命中率90%，5*6250*0.90

41、，建议数据库服务器内存总数不少于56GB。此外还需要的服务器包括前置服务器，资源服务器，备份服务器等不少于5台。扩容方案，考虑到系统的经济性，不建议在一个节点中使用超过10万活跃账套，如果超出规模最好的办法是按照已有的系统进行复制新节点，10万账套以内可考虑按带宽增加集群服务器和数据库内存。C IDC机房构架为了保障网站的7*24运转，要具有完善机房、良好网络和丰富运营经验的服务商来管理平台的网络和服务器，使其更安全、稳定、高效的运行。网络设备（服务器、交换机等等）放在提供专业服务的机房中，享受高品质的带宽、增值服务和7*24的各方面监控服务。基本硬件由以下设备构成：l 多台应用服务器进行集群

42、 l 数据库服务器，双机热备l 千兆交换机 l 磁盘阵列存储器平台部署网络拓扑图如下：硬件配置建议：以下配置可以根据实际情况选择同等性能的硬件及底层软件。价格也是为经验价格，实际价格请以市场价格为准。序号设备名称设备配置设备单价（万元）5千用户设备数量5万时扩展总金额（万元）扩展投入（万元）备注1防火墙214842网络交换机千兆63183WEB服务器2.324.64SaaS应用服务器2.38518.411.5其中1台作为资源服务器5运维支撑服务器2.37216.14.6其中:SSO 2台、报表2台、流程请求3台6社区应用服务器2.3326.94.67管理服务器2.336.9管理备用（测试、工具

43、软件、备份、DNS等等）8数据库服务器4CPU 16G 146G*2504200小型机9光纤磁盘存储阵列32TB35270RAID510负载均衡器821611磁带机81812Oracle数据库4CPU6016013中间件APUSIC4CPU6016014友盾加密机61615ExtJS2.021216KVM32617专用机柜1011018普通机柜23619材料11合计599.920.7（二） 一站式服务“窗口”建设网络平台、服务机构、运行机制是服务“窗口”建设的三要素，安徽省中小企业云计算公共服务平台与提供服务的窗口相结合，形成线上线下融合，让中小企业全天候、全生命周期、全方位、一站式的享受优质

44、服务，才能真正达到我们的建设目标。全天候、全生命周期、全方位、全覆盖1、服务“窗口”的基本架构线下实体服务“窗口”应是以省、市、县（区）、镇（产业集群）的公共服务网络平台为骨架，联通具有服务功能的中介、专业服务机构，形成一个开放性、公共性、功能性、高效率的、直接面向中小企业的4级联动公共服务体系。2、服务“窗口”建设的基本原则本着贴近、对口、便捷、实效的原则，使服务功能与企业需求密切衔接，为中小企业提供多层次、多元化、多方位的服务。运行机制以市场化、企业化为主，并充分体现公益性。运作模式基本思路是按行业选择一家龙头牵头单位，然后由该单位管理和号召行业的企业共同逐步加入。可因地制宜，不拘一格。各

45、窗口平台和服务机构要在政府指导下实行自主经营，自负盈亏，政企分开。3、服务“窗口”建设的目标任务按照统一规划、分步实施、完善提高的原则，利用3-5年时间基本建立起以省级公共服务平台为中枢、以181个市县综合平台和175个产业集群专业平台为窗口的平台网络，吸收至少200家各类优质专业服务机构共同参与的中小企业服务体系，并具备创业培育辅导、融资担保、信用中介、人员培训、管理咨询、法律援助、技术支持、市场营销、事务代理、政策指导等基本服务功能，基本实现供需对接顺畅、虚拟在线服务与实体服务协同，服务便捷有效，中小企业找得着、用得起、可依靠、有保证的服务目标。4、各级服务“窗口”的建设和内容（1） 构建

46、公共服务平台网络A、 建设省级公共服务平台。省级公共服务平台是全省平台网络的中枢，负责全省平台网络顶层设计和窗口服务平台的功能定位、建设标准、共享资源采集、维护标准、运营规范及考核标准的确定。B、 市县综合服务平台建设。市县综合平台是政府部门区域性的窗口，承担承上启下、为区域中小企业提供政策咨询、事务代理、在线与呼叫应答、专业服务导航，以及创业辅导、人员培训、管理咨询、融资担保等直接服务的功能。冠名可统一为“市中小企业公共服务中心”。省重点支持机构、人员、场地、经费、功能五落实且中小企业信息网服务成效显著的市和重点县的综合平台建设。C、 建立健全产业集群公共服务子平台。产业集群公共服务平台是专

47、业化窗口平台，贴近企业，需求清晰，具有提供研发设计、检验检测、新技术推广、产学研合作、创业辅导、人员培训、管理咨询等直接服务的功能。（2） 整合社会各类专业、中介服务机构A、 对现有能为中小企业提供服务的各类社会服务机构，凡愿意纳入服务体系中的，由市级中小企业管理部门对其进行功能、资格等初审，由省中小办认定并公布。省中小企业管理协会会员单位和省属行业协会的有关专业机构可直接由省办认定其资格。B、 经认定的服务机构与省公共服务平台网络链接，按照网络指令，在原地以其服务功能向中小企业就近提供服务。有些综合性较强、功能性明显的服务机构，经同意，也可入驻省、市、县窗口平台或设专门坐席，直接接受中小企业

48、的服务需求。C、 建立骨干服务队伍。加强与本地区相关事业、民办非企业等非营利机构合行业协会（商会）的联系，扩展服务体系的专业化服务功能。组建创业辅导师队伍和专家志愿服务队伍，增强服务体系的公共服务能力。建立安徽省优秀中小企业服务机构评价制度，扩大服务能力强、业绩突出、信誉良好、受中小企业欢迎的服务机构群体，形成服务体系的骨干服务队伍。（3） 建立健全运营机制A、 健全服务规范。制定全省统一的服务规范、服务标准，各级政府支持的服务平台和综合服务机构，要做到名称、标识、网络域名、热线号码、工作流程“五统一”。服务内容、流程、标准、收费、时间“五公开”，实现信息、资源、技术、服务、品牌“五共享”。B

49、、 建立监督考核机制。制定安徽省中小企业服务评价标准，建立服务索引、机构筛选配送、客户评价和服务追踪评价管理系统。C、 建立协同服务机制。省级服务平台和市县各级窗口平台运营机构及专业服务机构间要签订联合服务协议，明确在平台网络中的职责任务，保证平台网络的协同服务。鼓励通过股权联合，促进平台运行机制的科学化，增强运营发展能力。组建中小企业服务联盟，实行行业自律管理，促进各类服务机构的交流合作和服务协同。第二节 主要任务为保证平台建设稳步推进和平台运营达到预期效果，将严格遵循“政府引导、市场化运作,面向产业、服务企业,资源共享、注重实效”的原则，联合全省产业园区、行业协会和中介服务机构，在“ 统筹

50、规划、分步实施，”的建设方针指导下，面向领域信息化、区域信息化、企业信息化和社会信息化，以“应用主导、面向市场”的发展思路，加强企业与各合作机构的沟通与协作，及时交流信息化动态；注重调查研究，提高信息技术应用水平；做好各项服务，加速信息产业的发展，推进信息化进程。平台建设和推广将分为三个阶段进行，每个阶段的主要任务如下：第一阶段（2012.4-2012.12）：明确平台建设需求，确定承建单位和运营单位，并完成一站式服务窗口建设、硬件及网络环境建设以及运营团队组建，初步完成八大子平台的开发、部署和上线，通过培训、政策引导扶持等方式推广3000家企业开展信息化服务。第二阶段（2012.1-2013

51、.12）：进一步完善八大子平台功能，建立和完善中小企业公共服务体系，推广5000家企业开展信息化服务，以及推广5000家中小企业开展电子商务服务，组织不少于10场培训活动，为1000家企业提供各类咨询、融资等服务。第三阶段（2014.1-2014.12）：全面建成公共服务平台以及服务体系，再推广 5000家企业开展信息化服务，以及5000家企业开展电子商务服务，为全省数万家企业提供在线或线下的公共服务。第四章 相关保障措施一、建议将“公共服务平台”列为省政府重点工程公共服务平台建设和推广的意义重大，但涉及政府、银行、企业、服务机构等单位，平台服务内容众多，实施推广难度较大，需要各方通力配合、大

52、力支持。如果将平台列为政府重点工程，将有利于政府各级部门相互间的紧密合作，吸引社会各个机构的积极参与，将大大提高平台的影响，为平台宣传和推广奠定基础。二、资金支持中小企业公共服务平台的建设、维护和推广需要大量资金，为了保障平台的顺利建设和达到预期效果，希望安徽省经信委以平台建设作为 “两化融合”深入推进的重点项目，向市委、市政府、市财政列支“两化融合”专项经费。三、组织保障中小企业公共服务平台的建设和推广离不开各级部门、机构的参与和配合，且明确各自的角色和承担的义务是成功的关键。相关组织机构各自的职责建议如下：（一）安徽省中小企业局负责项目的总体规划，统筹平台的建设及运营，平台所需资源的宏观协

53、调，各级、各部门、各企业的全面具体协调。以资金补贴、政策扶持、会议组织等方式促进安徽省中小企业实现信息化管理及提高管理水平。制定办公场地和相应基础设施的优惠政策。（二）中小企业服务中心具体落实平台建设和运营推广工作，包括项目的质量控制、进程跟踪和相关事务的协调与管理，统筹管理平台日常服务工作。（三）承建和运营机构承担平台建设及日常维护工作，并派出专家团队入驻服务中心负责平台整体的推广宣传和窗口服务，包括平台宣传的策划、组织和实施。第五章 经济效益分析第一节 社会效益通过互联网的技术手段搭建基于云计算的中小企业公共服务平台，采取线上和线下服务模式，能够有效帮助企业从注册到经营、从市场到管理、从企

54、业信息化到信息化企业等多个方面得到一站式、全方位、高质量的服务。有助于解决中小企业在发展中的普遍存在的市场拓展、企业管理、融资贷款、人才培训、创业和上市辅导、政企互动等难题，提高中小企业的管理水平和竞争力，促进中小企业又好又快发展。对加快我省经济发展、促进人员就业和社会和谐体现出非常重要的社会效益。 第二节 经济效益假设5年内，累计约2万家企业使用平台的信息化服务，平均每家企业每年大约投入1千元人民币，则5年内通过平台获得的信息化收益大约有1亿元。通常情况下，企业自主搞企业信息化的最低投入是每年3万元左右（硬件、软件、人员等投入）。5年时间，平台将为每家企业节约14.5万元，全省2万家企业将节

55、约29亿元。电子商务服务可为全省100多万家企业提供企业品牌宣传以及市场拓展等服务功能，预计5年后通过平台促成的交易额将超过20亿元每年。第六章 平台建设费用预算附件二：金蝶集团简介金蝶国际软件集团有限公司（）是香港联交所主板上市公司（股票代码：0268），中国软件产业领导厂商，亚太地区领先的管理IT整合解决方案供应商，全球领先的中间件软件、在线管理及全程电子商务服务商。 金蝶以“成就员工梦想，帮助顾客成功，让中国管理模式在全球崛起”为使命，为世界范围内超过100万家企业和政府组织成功提供了管理咨询和信息化服务。 金蝶连续7年被IDC评为中国中小企业ERP市场占有率第一名、连续5年被福布斯亚洲

56、评为亚洲最佳中小企业、2007年被Gartner评为在全世界范围内有能力提供下一代SOA服务的19家主要厂商之一。2008年金蝶荣获深圳质量领域最高荣誉深圳市市长质量奖。 2007年，IBM等入股金蝶国际，成为集团战略性股东，金蝶与IBM组成全球战略联盟，共同在SOA、市场销售、咨询与应用服务、SaaS、云计算、电子商务多个方面进行合作。 金蝶国际软件集团有限公司总部位于中国深圳，始创于1993年8月8日，于2001年2月15日在香港联合交易所创业版上市，2005年7月20日转香港联合交易所主板上市，股票代码为0268。 金蝶国际附属公司有专注于中国大陆企业管理软件市场的金蝶软件（中国）有限公

57、司，专注于中间件业务的深圳市金蝶中间件有限公司，专注于为小企业提供一站式管理软件及电子商务服务(友商网)的金蝶友商电子商务服务有限公司，为政府及公共部门提供公共管理和服务平台软件及服务的金蝶政务软件有限公司，为配合医疗体制改革，解决看病难，看病贵等一系列医院信息管理系统的金蝶医疗卫生科技软件公司、以及专注于除中国大陆以外的亚太地区及海外市场的金蝶国际软件集团（香港）有限公司等。目前集团拥有员工超过12000人。 金蝶国际在中国大陆设有深圳、上海、北京三个软件园，在深圳、上海、北京和新加坡设立了研发中心。在中国大陆拥有100家以营销与服务为主的分支机构和2400余家咨询、技术、实施服务、分销等合

58、作伙伴。金蝶营销、服务及伙伴网络在分为南方、北方、华东、西部、华南、东北、亚太等七大区域，遍及300多个核心城市和地区；集团客户遍及亚太地区，包括中国大陆、中国香港、中国台湾、新加坡、马来西亚、印度尼西亚、泰国等国家和地区，总许可客户数量超过100万家，SaaS注册用户超过300万家 金蝶以金蝶明珠会为核心平台，通过发展全球技术合作伙伴、全球管理咨询合作伙伴、渠道合作伙伴和专家顾问联盟向客户提供更全面的信息化整体解决方案服务。 与微软、HP、Intel、Oracle、等全球厂商建立了紧密的战略合作伙伴关系 。 与IBM、IDC、德勤、美世、奥美、正略钧策、AMT、佐佑、信永方略等公司建立了紧密

59、的管理咨询联盟。 与CCTV、新浪网、凤凰网、IT经理世界、中外管理、经济观察报、等建立了紧密的媒体合作伙伴关系。3A级软件服务企业中国软件行业协会 2009年度国家规划布局内重点软件企业-发改委、工信部、商务部、国税总局联合发布。咨询服务满意度第一：金蝶软件（中国）有限公司 2009年中国IT用户满意度年会。中小企业用户满意度第一：金蝶软件（中国）有限公司 2009年中国IT用户满意度年会。金蝶获评电脑报“2008-2009年度中小企业用户首选品牌（ERP软件）”。金蝶获评电脑报“2008-2009年度中小企业市场占有率第一品牌（ERP软件）”。金蝶获评e-works中国制造业信息化门户网“

60、2008年度中国制造业信息化优秀供应商ERP产品及服务”。金蝶获评中国生产力促进中心协会、中国制造业信息化杂志社“管理创新支撑奖”。HR获选2009中国信息化领袖峰会暨商用软件评选第一名。2009年度中国管理软件最受客户信赖企业 2009中国信息化领袖峰会暨商用软件评选。金蝶获评中国计算机用户协会”2008中国企业管理软件产品首选品牌”。金蝶获评深圳市政府2008年度“深圳市市长质量奖”。IDC：金蝶友商网“在线管理服务及全程电子商务服务领导者，金蝶友商网付费用户位居行业第一”。金蝶中间件获选2009中国信息化领袖峰会暨商用软件评选第一名。中国软件行业最佳技术创新奖。中国软件行业技术创新最具实

61、力奖。金蝶中间件获“2009中国IT用户满意度”奖。金蝶友商网是中国最大全球领先的小企业管理软件及电子商务服务市场领导者 .2010年中国管理型SaaS市场，金蝶友商网占有23.5%的份额，排名第一（中国B2B电子商务研究中心发布中立的调研报告）。 金蝶友商是深圳电子商务城市首批签约重点推介的互联网企业。金蝶友商网被评为2010年度“最佳小企业SaaS服务平台”（易观国际） 。金蝶友商网的SaaS财务软件是第1个正式通过国家财政部评审。附：著名研究机构对金蝶的报告著名研究机构近日发布报告指，在中小企业应用软件市场中，金蝶占有率占第一位，已连续年保持领先地位。在南方和西部区域的软件市场，金蝶也以绝对优势遥遥领先。这份报告主要针对年中国企业应用软件市场，包括企业资源管理，客户关系管理，和供应链管理软件的发展状况。报告显示，在中小企业应用管理软件市场，金蝶占有率居首位。从年开始，金蝶已经连续六年在该市场处于领军地位。此外，在年中国企业应用软件市场，金蝶在南方区和西南区市场份额稳居第一。53