万州区黄柏乡金山村金山路路面加宽工程

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1、万州区黄柏乡金山村金山路路面加宽工程比 选 文 件比 选 人：重庆市万州区黄柏乡人民政府(盖章) 比选代理机构：重庆市鼎运工程咨询有限公司(盖章) 编制人：吴守军 资格证号：渝建招证2014502审核人：曹 鹏 资格证号：渝建招证2013107特别说明：本比选文件根据中华人民共和国交通运输部公路工程标准施工比选文件（2009年版）编制。本比选文件第二章，竞选人须知前附表与竞选人须知不一致的以竞选人须知前附表内容为准。本比选文件第三章，评标办法前附表与评标办法不一致的以评标办法前附表内容为准。本比选文件第四章，专用合同条款与通用合同条款不一致的以专用合同条款内容为准。目 录第 一 卷6第一章 比

2、选公告7第二章 竞选人须知9竞选人须知前附表91. 总则211.1 项目概况211.2 资金来源和落实情况211.3 比选范围、计划工期和质量要求211.4 竞选人资格要求211.5 费用承担221.6 保密221.7 语言文字221.8 计量单位221.9 踏勘现场221.10竞选预备会221.11 分包231.12 偏离232. 比选文件232.1 比选文件的组成232.2 比选文件的澄清232.3 比选文件的修改243. 竞选文件243.1 竞选文件的组成243.2 竞选报价243.3 竞选有效期243.4 竞选保证金253.5 资格审查资料253.6 备选竞选方案263.7 竞选文件的

3、编制264. 竞选264.1 竞选文件的密封和标记264.2 竞选文件的递交274.3 竞选文件的修改与撤回275. 开标275.1 开标时间和地点275.2 开标程序286. 评标286.1 评标委员会286.2 评标原则296.3 评标297. 合同授予297.1 定标方式297.2 中标通知297.3履约保证金、民工工资保证金和廉政保证金297.4 签订合同298. 重新比选和不再比选308.1 重新比选308.2 不再比选309. 纪律和监督309.1 对比选人的纪律要求309.2 对竞选人的纪律要求309.3 对评标委员会成员的纪律要求309.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

4、309.5 投诉3010. 需要补充的其他内容31附表一：问题澄清通知32附表二：问题的澄清33第三章 评标办法（综合评估法）34评标办法前附表341. 评标方法372. 评审标准372.1 初步评审标准372.2 评审标准373. 评标程序373.1 初步评审373.2 详细评审383.3 竞选文件的澄清和补正383.4 评标结果39第四章 合同条款及格式40第一节 通用合同条款40第二节 专用合同条款41第三节合同附件格式45附件一 合同协议书45附件二 廉政合同47附件三 安全生产合同50附件四 其他主要管理人员和技术人员最低要求52附件五 主要机械设备和试验检测设备最低要求53附件六

5、项目经理委托书54第五章 工程量清单551.工程量清单说明552竞选报价说明553其他说明564工程量清单56第 二 卷57第六章图 纸58第 三 卷59第七章技术规范60第 四 卷61第八章竞选文件格式62一、竞选函部分63（一）竞选函65（二）竞选函附录66（三）法定代表人身份证明及授权委托书67（四）竞选保证金69二、商务部分70已标价工程量清单71三、技术部分72附表一：拟投入本标段的主要施工设备表73附表二：拟配备本标段的试验和检测仪器设备表74附表三：劳动力计划表75附表四：计划开、竣工日期和施工进度网络图76附表五：施工总平面图77附表六：临时用地表78四、资格审查部分79（一）

6、法定代表人身份证明及授权委托书81（二）竞选人基本情况表83（三）近年完成的类似项目情况表84（四）信誉证明材料85（五）项目管理机构86（六）拟投入本工程的主要施工机械表88（七）承 诺 函89（八）竞选人须知前附表规定的其他材料90第 一 卷第一章 比选公告万州区黄柏乡金山村金山路路面加宽工程施工比选公告1.比选条件本比选项目万州区黄柏乡金山村金山路路面加宽工程已由重庆市万州区交通委员会以万州交委建201662号文件批准建设，比选人为重庆市万州区黄柏乡人民政府，建设资金来自自筹资金，项目已具备比选条件，现对项目的施工进行公开竞争性比选，特邀请有兴趣的潜在竞选人参与竞选。 2.项目概况与比选

7、范围2.1工程地址：万州区黄柏乡金山村2.2工程规模：路线总长约2.653公里，路面宽2米。投资金额约69万元。2.3计划工期：90日历天。2.4比选范围：施工图、比选文件及补答疑所包含的所有内容。（具体详见工程量清单）3.竞选人资格要求3.1本次比选实行资格后审，竞选人均应满足下列资格条件和业绩要求：要求竞选人必须是具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包叁级及其以上资质或公路路面工程专业承包叁级及其以上资质的独立法人单位，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。3.2本次比选不接受联合体竞选。4.比选文件的获取4.1比选公告发布的时间为2016年8月18日至2016年8月22日。

8、 4.2本工程不需报名，比选会召开时直接参加竞选。比选文件、图纸、答疑等比选会前的有关资料及相关事宜在重庆市万州区公共资源交易信息（）网上下载。不管下载与否都视为竞选人全部知晓有关比选过程和事宜。在竞选文件递交截止日前，各竞选单位应随时关注网上发布的比选补遗等通知。 5. 竞选截止和开标时间及地点5.1竞选截止和开标时间：2016年8月25日14时30分（北京时间）。5.2竞选和开标地点为：万州区公共资源综合交易中心（万州区周家坝天城大道709号闽天会展中心三楼）。5.3逾期送达或者不按照比选文件要求密封的竞选文件，应当拒收。6 .发布公告的媒介 本次比选公告在重庆市万州区公共资源交易信息网上

9、发布。 7. 联系方式 比选人：重庆市万州区黄柏乡人民政府 比选代理机构：重庆市鼎运工程咨询有限公司地 址：万州区黄柏乡 地 址：重庆市万州区周家坝福建大道109号A栋102联系人：刘祖林 联系人：李莎莎 电 话：13330314007 电 话：15023493097 传 真：023-58330508 电子邮箱：124559191第二章 竞选人须知竞选人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2比选人名 称：重庆市万州区黄柏乡人民政府地 址：万州区黄柏乡 联系人：刘祖林电 话：133303140071.1.3比选代理机构比选代理机构：重庆市鼎运工程咨询有限公司地 址：重庆市万州区周

10、家坝福建大道109号A栋102联系人：李莎莎电 话：15023493097传 真：023-58330508电子邮箱：1245591911.1.4项目名称万州区黄柏乡金山村金山路路面加宽工程1.1.5建设地点万州区黄柏乡金山村1.2.1资金来源自筹资金1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.3.1比选范围施工图、比选文件及补答疑所包含的所有内容。（具体详见工程量清单）1.3.2计划工期计划工期：90日历天1.3.3质量要求工程交工验收的质量评定：合格；竣工验收的质量评定：合格。1.4.1 竞选人资质条件、能力和信誉资质条件：见附录1业绩要求：见附录2信誉要求：见附录3项目经理和

11、项目总工资格：见附录4其它要求：见附录5、附录6、附录71.4.2是否接受联合体竞选不接受1.9.1踏勘现场不组织1.10.1竞选预备会不召开1.10.2竞选人提出问题的截止时间2016年8月23日12：00前（北京时间）1.10.3比选人书面澄清的时间2016年8月23日17：00起，各竞选人自行在重庆市万州区公共资源交易信息（）网上下载答疑。不管下载与否都视为竞选人全部知晓有关比选过程和事宜。1.11分 包不允许1.1.2偏离不允许2.1构成比选文件的其他材料比选人发出的答疑、补遗等材料。续上表条款号条 款 名 称编 列 内 容2.2.1竞选人要求澄清比选文件的截止时间竞选人下载完比选文件

12、后，应仔细检查比选文件的所有内容，如有残缺或文字表述不清，图纸尺寸标注不明以及存在错、碰、漏、缺、概念模糊和有可能出现歧义或理解上的偏差的内容等应在2016年8月23日12：00前以书面方式发送至代理机构提供的邮箱。竞选人未在规定时间内以规定的方式通知代理机构，则视为竞选人已全面认可比选文件及设计文件等内容。2.2.2竞选截止时间 2016 年8月25日14时30分（北京时间）竞选人在递交竞选文件时需出示参加开标会代表的身份证原件，递交法定代表人身份证明原件、法定代表人授权委托书原件、竞选保证金缴纳原始凭证、盖有单位公章的竞选保证金退回账户单及基本账户开户许可证复印件，并缴纳比选文件费500元

13、。2.2.3竞选人确认收到比选文件澄清的时间各竞选人自行在（）网上下载。不管下载与否都视为竞选人全部知晓有关比选过程和事宜。2.3.2竞选人确认收到比选文件修改的时间各竞选人自行在（）网上下载。不管下载与否都视为竞选人全部知晓有关比选过程和事宜。3.1.1构成竞选文件的其他材料竞选人的书面澄清、说明和补正（但不得改变竞选文件的实质性内容）。3.2.1工程量清单的填写方式竞选人按照比选人第五章提供的工程量清单填写工程量清单报价表3.2.5是否接受调价函不接受3.2.6竞选报价1竞选人根据第五章给出的工程量清单及自行到现场踏勘的情况自主报价。2竞选人的竞选报价中应含临时用地租用费、工程一切险和第三

14、方责任险的保险费以及为实施和完成工程量清单中给定的所有项目、工程数量，以及施工图纸和规范要求所需的人工、材料、机械、检验试验、缺陷修复、管理、利润、规费、各种税金、相应的施工措施费，以及本比选文书中明示或暗示的所有一切风险、责任和义务等。同时建设合同工期内物价涨落的风险已含在工程量清单报价的综合单价内。3竞选人应认真填写工程量清单报价表中所列的本合同各工程子目的单价、合价及总价。竞选人没有填入单价或合价的工程子目，比选人将认为该子目的价款已包括在工程量清单其他子目的单价和合价中。竞选人在工程量清单报价表中多报的子目和单价或合价发包人将不予接受，并将被视为重大偏差，按废标处理。4在合同实施期间，

15、竞选人填写的综合单价按竞选人须知与合同专用条款的有关规定不予调整。5比选人提供的工程量清单格式以及比选人在工程量清单中所列出的各清单子项排列顺序、各清单子项名称等，竞选人不得修改。否则，将被认定为废标。6竞选人如果发现工程量清单中的数量与图纸中数量不一致时，应在竞选人须知前附表1.10.2规定的时间前通知比选人续上表条款号条 款 名 称编 列 内 容核查，除非比选人以书面方式予以更正，否则，应以工程量清单中列出的数量为准。7本工程施工比选设置最高限价，最高限价为697949元，各竞选人的竞选总报价不得高于或等于最高限价，否则，作为废标处理。8安全文明施工措施费1.5%单列进入报价。3.3.1竞

16、选有效期自竞选人提交竞选文件截止之日起计算90天3.4.1竞选保证金一、竞选保证金的交纳1、竞选保证金交款形式及要求：由竞选人在比选会当日（北京时间2016年8月25日14:0014:30）持银联卡，在万州区公共资源综合交易中心接件处刷POS机缴纳，并递交盖有竞选单位法人印章的竞选保证金退回账户单。 2、竞选保证金的金额：1.2万元（人民币）3、竞选保证金有效期与竞选有效期一致。4、竞选人在比选会前须递交基本账户开户行许可证复印件。 二、竞选保证金的退还按相关规定执行。3.5.3近年发生的类似项目的年份要求2013年至今3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求2013年至今3.6是否允许递

17、交备选竞选方案不允许3.7.3签字或盖章要求按本章竞选人须知3.7.3款执行3.7.4竞选文件副本份数 壹 份。3.7.5装订要求1、本工程技术部分施工组织设计采用明标评审，应将竞选函部分、商务部分、技术部分、资格审查资料各自分别装订成册。2、装订（1）竞选函部分的装订要求应按照第八章规定格式装订成册，并应编制目录，逐页标注页码。（2）商务部分的装订要求应按照第八章规定格式装订成册，并应编制目录，逐页标注页码。（3）技术部分的装订要求应按照第八章规定格式装订成册，并应编制目录，逐页标注页码。（4）资格审查资料的装订要求应按照第八章规定格式装订成册，并应编制目录，逐页标注页码。条款号条 款 名

18、称编 列 内 容4.1.4封套上写明应在“竞选文件”大袋和“资格审查资料”封套上写明如下内容：竞选人的名称和地址： ；在 年 月 日 时 分（规定的开标日期和时间）前不准启封。工程名称： 竞选文件4.2.1递交竞选文件时间北京时间：2016年8月25日14时00分至14时30分4.2.2递交竞选文件地点重庆市万州区公共资源综合交易中心（万州区周家坝闽天会展中心三楼）4.2.3是否退还竞选文件否5.1开标时间和地点开标时间：同竞选截止时间开标地点：重庆市万州区公共资源综合交易中心（万州区周家坝闽天会展中心三楼）6.1.1评标委员会的组建由比选人依法组建。7.1是否授权评标委员会确定中标人否，推荐

19、的中标候选人的人数为3名。7.3.1(A)履约保证金提交金额：按合同价款的10%缴纳；提交时间：中标人在收到中标通知书后3个工作日内，从中标单位基本账户转入比选人银行账户；退还时间：在工程竣工验收合格后10日内退还（不计息）。（B）民工工资保证金提交金额：按合同价款的2%缴纳；提交时间：中标人在收到中标通知书后3个工作日内，从中标单位基本账户转入比选人银行账户；退还时间：合同段交工验收后，经公示无投诉或投诉处理完毕后全部退还（不计息）。9.5监督部门万州区交委 ； 电话： 58213722 万州区公管办 ； 电话： 58332179 10需要补充的其他内容10.1人员不得变更要求投标单位在投标

20、时拟定的项目经理或项目总工、安全员，不得变更，不得撤离本工程，中标单位撤换上述人员应视为违约，发包人将处以承包人每人10000元的罚款。给比选人造成的损失还应当予以赔偿，同时依法承担相应的法律责任。10.2结算原则1、本次比选范围内的工作内容按投标文件中工程量清单项目实行综合单价包干，结算时不作调整。工程结算时，以承包人在本项目投标文件中的综合单价报价为结算单价依据，乘以经监理工程师及业主审核的合格工程量，作为该子项的结算合价。各工程量清单子项合价累计相加的总和为本比选范围内工程的结算价。2、施工过程中的设计变更、现场签证由比选人、监理方进行量的确认，如与本次比选的工程项目内容一致时按中标人的

21、综合单价进入结算，如与本次比选的工程项目内容不一致时，由中标方编制预算，比选人、监理方审定后进入结算。10.3比选代理服务费比选代理服务费由中标人在领取中标通知书前向比选代理机构一次缴纳。比选代理服务费根据中标金额按差额定率累进法收取，按照以下公式计算： 代理服务费=中标金额1%。10.4工程施工机具及材料要求1、必须使用与路面设计厚度等同的钢模进行施工；2、必须使用强制式搅拌机；3、必须采用电子配料机；4、必须使用三辊轴整平机；5、必须使用抹光机；6、路面原材料要求：路面碎石原则上采用石灰岩和卵碎石，也可采用合格的山碎石；路面细集料采用长江砂和机制砂。附录1 资格审查条件(资质最低条件)施工

22、企业资质等级要求1、具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包叁级及其以上资质或公路路面工程专业承包叁级及其以上资质；附录2 资格审查条件(业绩最低要求)业 绩 要 求2013年至今实施过同类项目业绩1个。注：类似业绩是指：已完成的公路工程业绩，其中标金额满足100万元以上。附录3 资格审查条件(信誉最低要求)信 誉 要 求1、竞选单位近几年在农村公路建设项目中有不讲信誉的、有质量问题的或造成不良影响的，不得参与本项目竞选。 2、市外注册的企业还须提供当地县级以上交通行政主管部门的信誉证明材料。注：由竞选人自行声明是否满足资格审查标准中的信誉要求。如声明与实际不符，将被取消竞选或中标资格，其

23、竞选保证金不予退还附录4 资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)人 员数 量资 格 要 求项目经理1人1.项目经理必须具有公路工程二级及以上注册建造师执业资格，具有安全生产考核合格证；2.必须是竞选单位的在册职工（提供劳动合同和最近一年社会养老保险金缴纳证明）。项目经理备选人0人项目总工程师1人应具有中级及以上工程师职称，必须是竞选单位的在册职工（提供劳动合同和最近一年社会养老保险金缴纳证明）。项目总工备选人0人附录5 资格审查条件(其他主要管理人员和技术人员最低要求)人 员数 量资 格 要 求质检员11、施工员、质检员、材料员、安全员、造价员或造价工程师应具有相应的上岗证书或资格证书，安

24、全员还应具有安全生产考核合格证。五大员必须是竞选单位的在册职工（提供劳动合同和最近一年社会养老保险金缴纳证明）。安全员1材料员1造价员或造价工程师1施工员1附录6 资格审查条件(营业执照及安全生产条件要求)营业执照及安全生产条件要求 1、具备有效的营业执照；2、具备有效的安全生产许可证，企业负责人、拟担任该项目负责人和专职安全生产管理人员（即“三类人员”）具备相应的安全生产考核合格证书。附录7 资格审查条件(关键设备最低条件)关键设备要求 拟投入本项目的主要施工机械设备能够满足本项目施工要求。1. 总则1.1 项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法和重庆市招投标条例等有关法律、法规和规

25、章的规定，本比选项目已具备比选条件，现对本标段施工进行竞争性比选。1.1.2 本比选项目比选人：见竞选人须知前附表。1.1.3 本标段比选代理机构：见竞选人须知前附表。1.1.4 本比选项目名称：见竞选人须知前附表。1.1.5 本标段建设地点：见竞选人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本比选项目的资金来源：见竞选人须知前附表。1.2.2 本比选项目的出资比例：见竞选人须知前附表。1.2.3 本比选项目的资金落实情况：见竞选人须知前附表。1.3 比选范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次比选范围：见竞选人须知前附表。1.3.2 本标段的计划工期：见竞选人须知前附表。1.3.3

26、本标段的质量要求：见竞选人须知前附表。1.4 竞选人资格要求1.4.1 竞选人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见竞选人须知前附表；（2）业绩要求：见竞选人须知前附表；（3）信誉要求：见竞选人须知前附表;（4）项目经理和项目总工资格：见竞选人须知前附表；（5）其他要求：见竞选人须知前附表。1.4.2 竞选人须知前附表规定不接受联合体竞选。1.4.3 竞选人不得存在下列情形之一：（1）为比选人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人；（5）为本标段提供比选代理

27、服务的；（6）与本标段的监理人或代建人或比选代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本标段的监理人或代建人或比选代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段的监理人或代建人或比选代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消竞选资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；（13）涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经审查委员会认定不会对承担本项目造成重大影响；（14）被省级及以上交通主管部门或建设主管部门取消项目所在地的竞选资格或禁止进入该区域公路建设市场且处于有效期内；（15）为投资参股本项目的法人单位。1.5 费用承

28、担竞选人准备和参加竞选活动发生的费用自理。1.6 保密参与比选竞选活动的各方应对比选文件和竞选文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与比选竞选有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 比选人不组织踏勘现场，各竞选人自行踏勘。1.9.2 竞选人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除比选人的原因外，竞选人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 比选人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供竞选人在编制竞选文件时参考，

29、比选人不对竞选人据此做出的判断和决策负责。1.9.5 比选人提供的本合同工程的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等参考资料，并不构成合同文件的组成部分，竞选人应对自己对上述资料的解释、推论和应用负责，比选人不对竞选人据此作出的判断和决策承担任何责任。1.10竞选预备会1.10.1比选人不召开竞选预备会，采用网上书面答疑形式澄清竞选人提出的问题。1.10.2竞选人应在竞选人须知前附表规定的时间前，以书面方式将提出的问题送达代理机构或比选人，以便比选人澄清。1.10.3比选人在竞选人须知前附表规定的时间内，将对竞选人所提问题的澄清，以书面方式回复，各竞选人自行在（）网上下载。不管下载与

30、否都视为竞选人全部知晓有关比选过程和事宜。该澄清内容为比选文件的组成部分。1.11 分包本工程不允许分包。1.12 偏离竞选人须知前附表允许竞选文件偏离比选文件某些要求的，偏离应当符合比选文件规定的偏离范围和幅度。2. 比选文件2.1 比选文件的组成本比选文件包括：（1）比选公告；（2）竞选人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术规范；（8）竞选文件格式；（9）竞选人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对比选文件所作的澄清、修改，构成比选文件的组成部分。当比选文件、比选文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，

31、以最后发出的书面文件为准。2.2 比选文件的澄清2.2.1 竞选人应仔细阅读和检查比选文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向比选人提出，以便补齐。如有疑问，应在竞选人须知前附表规定的时间前以竞选人须知前附表规定的形式，要求比选人对比选文件予以澄清。2.2.2 比选文件的澄清将在竞选人须知前附表规定的时间以书面形式发给所有购买比选文件的竞选人，但不指明澄清问题的来源。各竞选人自行在重庆市万州区公共资源交易信息（）网上下载。2.2.3比选文件的澄清内容各竞选人自行在重庆市万州区公共资源交易信息（）网上下载。不管下载与否都视为竞选人全部知晓有关比选过程和事宜。2.3 比选文件的修改2.3.1

32、 在竞选截止时间前，比选人可以书面形式修改比选文件，并通知所有比选文件的竞选人。2.3.2比选文件修改的内容各竞选人自行在重庆市万州区公共资源交易信息（）网上下载。不管下载与否都视为竞选人全部知晓有关比选过程和事宜。3. 竞选文件3.1 竞选文件的组成（1）竞选函及竞选函附录；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）竞选保证金（4）工程量清单报价表；（5）施工组织设计（6）项目管理机构；（7）资格审查资料；（8）竞选人须知前附表规定的其他材料。3.2 竞选报价3.2.1 竞选人应按竞选人须知前附表规定的方式填写工程量清单。3.2.2 竞选人在竞选截止时间前修改竞选函

33、，应符合本章第 4.3 款的有关要求。3.2.3 竞选人如果发现工程量清单中的数量与图纸中数量不一致时，应在竞选人须知前附表1.10.2规定的时间前通知比选人核查，除非比选人以书面方式予以更正，否则，应以工程量清单中列出的数量为准。3.2.4竞选人的竞选价中应含临时用地租用费、工程一切险和第三方责任险的保险费以及公路工程国内招标文件范本（2009）年版中清单第100章总则中的所有内容。3.2.5 除竞选人须知前附表另有规定外，比选人不接受调价函。3.2.6 在合同实施期间，竞选人填写的单价按竞选人须知与合同专用条款的有关规定不予调整。3.3 竞选有效期3.3.1 在竞选人须知前附表规定的竞选有

34、效期内，竞选人不得要求撤销或修改其竞选文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长竞选有效期的，比选人以书面形式通知所有竞选人延长竞选有效期。竞选人同意延长的，应相应延长其竞选保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其竞选文件；竞选人拒绝延长的，其竞选失效，但竞选人有权收回其竞选保证金。3.4 竞选保证金3.4.1 竞选人在递交竞选文件的同时，应按竞选人须知前附表规定的金额、担保形式递交竞选保证金。3.4.2 竞选人不按本章第 3.4.1 项要求提交竞选保证金的，其竞选文件作废标处理。3.4.3投标保证金退还按相关规定执行。3.4.4 有下列情形之一的，竞选保证金将不予退还：（1）竞选人在规定的

35、竞选有效期内撤销或修改其竞选文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按比选文件规定提交履约担保；（3）竞选人不接受依据评标办法的规定对其竞选文件中细微偏差进行澄清和补正；（4）竞选人提交了虚假资料。3.5 资格审查资料3.5.1 “竞选人基本情况表”应附企业法人营业执照副本、施工资质证书副本、安全生产许可证副本以及“三类人员”相应的安全生产考核合格证书等资料复印件。3.5.2“项目管理机构组成表”中的中的项目经理应附建造师注册证书复印件；项目总工应附职称资格证书复印件；其他主要管理人员应附相应的上岗证书或资格证书复印件。拟投入本项目的项目管理人员均须提供劳动合同和最近

36、一年社会养老保险金缴纳证明复印件3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书（或合同协议书）、工程接收证书（工程竣工验收证书）的复印件，具体年份要求见竞选人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。工程接收证书（工程竣工验收证书）可以是发包人出具的公路工程（标段）交工验收证书或竣工验收委员会出具的公路工程竣工验收鉴定书或质量监督机构对各参建单位签发的工作综合评价等级证书。3.5.4投标人在投标文件中填报的项目经理或项目总工、安全员不允许更换。3.5.5 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书。信誉承诺书，由竞选人按竞选人须知

37、前附表附录3的要求进行承诺, 重庆市市外竞选企业还须提供当地县级以上交通行政主管部门的信誉证明材料。注：资格审查证明材料复印件须加盖鲜章，原件带至开标现场备查。证书如在年检期间，需提供年检部门的证明材料原件。3.5.6比选人将进一步核查竞选人在竞选文件中提供的材料，若在评标期间发现竞选人提供了虚假资料，比选人有权对竞选人的竞选文件作废标处理，并没收其竞选担保；若在评标结果公示期间发现作为中标候选人的竞选人提供了虚假资料，比选人有权取消其中标资格并没收其竞选担保；若在合同实施期间发现竞选人提供了虚假资料， 比选人有权从工程支付款或履约保证金中扣除不超过10%签约合同价的金额作为违约金。同时比选人

38、将竞选人以上弄虚作假行为上报省级交通主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。3.6 备选竞选方案除竞选人须知前附表另有规定外，竞选人不得递交备选竞选方案。允许竞选人递交备选竞选方案的，只有中标人所递交的备选竞选方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选竞选方案优于其按照比选文件要求编制的竞选方案的，比选人可以接受该备选竞选方案。3.7 竞选文件的编制3.7.1 竞选文件应按第八章“竞选文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为竞选文件的组成部分。其中，竞选函附录在满足比选文件实质性要求的基础上，可以提出比比选文件要求更有利于比选人的承诺。3.7.2 竞选文件应当对比选文

39、件有关工期、竞选有效期、质量要求、技术标准和要求、比选范围等实质性内容作出响应。3.7.3 竞选文件应用不褪色的材料书写或打印，竞选函及竞选函附录、承诺函、工程量清单的内容应由竞选人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由竞选人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署）并逐页加盖竞选人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外）。如果竞选文件由委托代理人签署，则竞选人需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，授权委托书应按规定的书面方式出具，并由法定代表人和委托代理人亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名。如果由竞选人的法定代表人亲自签署竞选文件，则不需提交授权委托书

40、。如委托代理人参加竞选，需出具法定代表人的授权委托书。竞选文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由竞选人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的其他要求见竞选人须知前附表。3.7.4 竞选文件正本一份，副本份数见竞选人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5竞选文件的正本与副本应分别装订成册（A4纸幅），并编制目录。竞选文件不得采用活页夹装订，否则，比选人对由于竞选文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。装订的其他要求见竞选人须知前附表。4. 竞选4.1 竞选文件的

41、密封和标记4.1.1竞选文件袋使用自行设计的“竞选函部分”袋、“技术部分” 袋、“商务部分”袋、“资格审查资料”袋以及“竞选文件大袋”。 4.1.2竞选函部分装入“竞选函部分”袋中，密封后在封口处加盖竞选人单位公章。4.1.3商务部分装入“商务部分”袋中，密封后在封口处加盖竞选人单位公章。4.1.4技术部分装入“技术部分” 袋中，密封后在封口处加盖竞选人单位公章。4.1.4“竞选函部分”袋、“技术部分” 袋、“商务部分”袋等小袋装入竞选文件大袋，密封后在封口处加盖竞选人单位公章。同时“竞选文件”大袋应按竞选人须知前附表第4.1.4项的规定写明相应内容。4.1.5“资格审查资料”单独封装，密封并

42、在封口处加盖竞选人单位公章。同时按竞选人须知前附表第4.1.4项的规定写明相应内容。4.1.6如果因密封不严、标记不明而造成过早启封、失密等情况，比选人概不负责。4.1.7未按本章第4项要求密封和加写标记的竞选文件，比选人不予受理。4.2 竞选文件的递交4.2.1 竞选人应按竞选人须知前附表第 2.2.2 项规定的竞选截止时间前递交竞选文件。4.2.2 竞选人递交竞选文件的地点：见竞选人须知前附表。4.2.3 除竞选人须知前附表另有规定外，竞选人所递交的竞选文件不予退还。4.2.4 比选人收到竞选文件后，向竞选人出具签收凭证。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的竞选文件，比选人不予受理。

43、4.2.6在特殊情况下，比选人如果决定延后递交竞选截止时间，应在竞选人须知前附表规定的时间前，以书面形式通知送达所有竞选人延后竞选截止时间。在此情况下，比选人和竞选人的权利和义务相应延后至新的竞选截止时间。4.3 竞选文件的修改与撤回4.3.1 在竞选人须知前附表第 2.2.2 项规定的竞选截止时间前，竞选人可以修改或撤回已递交的竞选文件，但应以书面形式通知比选人。4.3.2 竞选人修改或撤回已递交竞选文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要求签字或盖章。比选人收到书面通知后，向竞选人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为竞选文件的组成部分。修改的竞选文件应按照本章第3条、第4条规定进行

44、编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点比选人按竞选人须知前附表第 2.2.2 项规定的竞选截止时间（开标时间）和竞选人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有竞选人的法定代表人或其委托代理人准时参加。竞选人若未派法定代表人或委托代理人出席开标活动，视为该竞选人默认开标结果。5.2 开标程序5.2.1 主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在竞选截止时间前递交竞选文件的竞选人名称，并点名确认竞选人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）密封情况检查：比选人检查投标文件是否按本须知4.1的规定密封，如发现投

45、标文件没按本须知4.1的规定密封，则当众原封退还；（5）开启投标文件顺序：随机开启；（6）公布最高限价；（7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布竞选人名称、竞选保证金的递交情况、竞选报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；（8）竞选人代表、比选人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（9）开标会议结束。5.2.2开标过程中，若比选人发现竞选文件出现以下任一情况，经监标人确认后当场宣布为废标：（1）未在竞选函上填写投标总价；（2）竞选总报价等于或大于比选人公布的最高总限价。5.2.3若比选人宣读的内容与竞选文件不符时，竞选人有权在开标现场提出异议，经监标人当场核查确认之后，可重新

46、宣读其竞选文件。6. 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由比选人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见竞选人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）比选人或竞选人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与竞选人有经济利益关系，可能影响对竞选公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标竞选有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定

47、的方法、评审因素、标准和程序对竞选文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7. 合同授予7.1 定标方式除竞选人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，比选人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见竞选人须知前附表。7.2 中标通知在本章第 3.3 款规定的竞选有效期内，比选人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的竞选人。7.3履约保证金、民工工资保证金7.3.1在收到中标通知书后3个工作日内，中标人应按竞选人须知前附表规定的金额、担保形式向比选人提交履约保证金、民工工资保证金。7.3.2中标人不

48、能按本章第7.3.1项要求提交履约保证金、民工工资保证金，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给比选人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同7.4.1 比选人和中标人应当自中标通知书发出之日起5个工作日内，根据比选文件和中标人的竞选文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，比选人取消其中标资格，其竞选保证金不予退还；给比选人造成的损失超过竞选保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2 发出中标通知书后，比选人无正当理由拒签合同的，比选人向中标人退还竞选保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。7.4.3合同协议书经双方法定代表人或其

49、授权的代理人签署并加盖单位章后生效。发包人和中标人在签订合同协议书的同时需按照本比选文件规定的格式和要求签订廉政合同及安全生产合同，明确双方在廉政建设安全生产方面的权利和义务以及应承担的违约责任。7.4.4 如果根据本章第3.5.6项、第7.3.2项或第7.4.1项规定，比选人取消了中标人的中标资格，在此情况下，比选人可将合同授予下一个中标候选人，或者按规定重新组织比选。8. 重新比选和不再比选8.1 重新比选有下列情形之一的，比选人将重新比选：（1）竞选截止时间止，竞选人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有竞选的；（3）中标候选人均未与比选人签订合同的；（4）法律规定的其他情形。8.

50、2 不再比选重新比选后竞选人仍少于3 个或者所有竞选被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行比选。9. 纪律和监督9.1 对比选人的纪律要求比选人不得泄漏比选竞选活动中应当保密的情况和资料，不得与竞选人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对竞选人的纪律要求竞选人不得相互串通竞选或者与比选人串通竞选，不得向比选人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义竞选或者以其他方式弄虚作假骗取中标；竞选人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对竞选文件的评审

51、和比较以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对竞选文件的评审和比较以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉竞选人和其他利害关系人认为本次比选活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。监督部门的联系方式见竞选人须知前附表。10. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见竞选人须知前附表。附

52、表一：问题澄清通知问题澄清通知编号： （竞选人名称）： （项目名称）施工比选的评标委员会，对你方的竞选文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清：1. 2. .请将上述问题的澄清于 年 月 日 时前递交至 （详细地址）或传真至 （传真号码）。采用传真方式的，应在 年 月 日 时前将原件递交至 （详细地址）。 （项目名称）施工比选评标委员会比选人： （盖单位章） 年 月 日附表二：问题的澄清问题的澄清编号： （项目名称）施工比选评标委员会： 问题澄清通知（编号： ）已收悉，现澄清如下：1. 2. . 竞选人： （盖单位章） 法定代表人或其委托代理人： （签字） 年 月 日第三章

53、评标办法（综合评估法）评标办法前附表条款号评审因素与标准2.1.12.1.3形式评审与响应性评审标准（1）竞选文件按照比选文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辩；a.竞选函按比选文件规定填报了竞选价、工期及工程质量目标；b.竞选函附录的所有数据均符合比选文件规定；c.承诺函文字与比选文件规定一致，未进行修改和删减；d.竞选文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）竞选文件上法定代表人或其授权代理人的签字、竞选人的单位章盖章齐全，符合比选文件规定：竞选函及竞选函附录、承诺函、工程量清单报价表的内容，应由竞选人的法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由竞选人的法定代表人或其授权代理人

54、签署姓名的可不签署）并逐页加盖竞选人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外）。（3）竞选人按照比选文件规定的金额、形式、时效和内容提供了竞选担保：竞选担保金额符合比选文件规定的金额；（4）竞选人法定代表人的授权代理人，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求：授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；（5）竞选人法定代表人若亲自签署竞选文件的，提供了法定代表人身份证明，并符合下列要求：法定代表人在法定代表人身份证明上签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名；（6）一份竞选文件应只有一个竞选报价，在比选文件没有规定的情况下，未提交选择性报价。竞选

55、总报价不得高于或等于最高限价，否则，作为废标处理；（7）填写完毕的工程量清单报价表未对工程量清单中的数据、格式进行修改。（8）竞选文件载明的比选项目完成期限未超过比选文件规定的时限。（9）竞选文件未附有比选人不能接受的条件。（10）权利义务符合比选文件规定：a.竞选人应接受比选文件规定的风险划分，未提出新的风险划分办法；b.竞选人未增加发包人的责任范围，或减少竞选人义务；c.竞选人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；d.竞选人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.竞选人在竞选活动中无欺诈行为；f.竞选人未对合同条款有重要保留。条款号评审因素与标准2.1.2资格评审标准（1）竞选人具备有效的

56、营业执照、资质证书和安全生产许可证；（2）竞选人的资质等级符合比选文件规定；（3）竞选人的类似项目业绩符合比选文件规定；（4）竞选人的信誉符合比选文件规定；（5）竞选人的项目经理和项目总工资格符合比选文件规定；（6）竞选人的其他要求符合比选文件规定；（7）竞选人不存在第二章“竞选人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。条款号条款内容编 列 内 容2.2.1分值构成（总分100分）施工组织设计： 30 分竞选总报价： 70 分2.2.2评标基准价的计算方法在所有通过初步评审的竞选总报价中去掉六分之一的最低价和六分之一的最高价后的算术平均值即为竞选总报价的评标基准价（如果参与评标基准价计算的有效竞选人少于6家时，则计算评标基准价时不去掉最高价和最低价；如果参与评标基准价计算的有效竞选人在6至11家时，则去掉一个最高价和一个最低价；如果参与评标基准价计算的有效竞选人在12至17家时，则去掉两个最高价和两个最低价；以此类推）。2.2.3竞选总报价的偏差率计算公式偏差率=100%（竞选总报价-评标