村信访工作汇报材料

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1、村信访工作汇报材料各位领导：首先感谢市、县领导不畏严寒，亲临检查和现场指导工作，由于本人水平有限， 也希望各位领导多提宝贵意见， 便于下步改进。我向各位领导汇报的题目是：依托“调解室” ，化解千家愁。我们陈圩村紧临 zz 乡东部一公里处， 2001 年由陈圩、蔡孟两村合并，全村 3160 人，耕地面积 7200 亩，辖 8 个自然庄， 18 个村民小组， 805 户人家，现有党员 56 名，村两委由 6 个组成。其中四人组成调委会，下设 6 个调解小组，由 21 名党员、致富能手、村民代表担任联防户长、信访隐患、矛盾纠纷信息员、聘请 7 名德高望众的老村干、 老党员为义务调解员， 实行层层分片

2、承包，将网络布满全村。几年前，以上访村闻名，特别是原蔡孟村“上访头”达20多人，集体上访多次，冲击乡政府两次，工作不能正常开展，是全乡四个瘫痪村之一， 村级财务、 机动地等历史遗留问题导致部分村民多次到县、乡集体上访， 五年没有交一分农业税和“三提五统”，尤其严重的是九九年九月十日十几名乡干部去征收农业税，被围攻长达十几个小时，派出所去解围， 车辆被推翻在沟里，二 000 年十月份，乡党委、政府主要领导坐阵我村，摸情况、找症结，现场办公，从解决老问题，化解矛盾入手，逐个击破了各 1 种矛盾，化干戈为玉帛。几年来在乡党委、政府的重点关注下，紧紧围绕“维护农村稳定，促进经济发展”这个中心，牢牢把握

3、“群众利益无小事” 这一基本点和工作的出发点， 积极摸索新时期矛盾纠纷排查调处工作的新路子、 新举措， 采取重心下移， 防守一线策略，在全乡率先实施村级“调解室”建设，把矛盾化解在村里，消除在萌芽状态， 维护了全村的社会稳定， 促进了全村经济的发展。 2000 年底至今，在村调委会的努力工作下，连续五年无刑事犯罪，没有一起个访和集体访， 村民安居乐业， 人均收入居全乡前列。 2005 年被评为社会治安综合治理工作第一名。我们的主要做法是念好调解“四字经” ，即“组、查、防、调”。一、“组”就是健全组织组建过硬的村纠纷调解网络， 调解班子设主任 1 人，副主任 1 人，委员 2 人。每 20-4

4、0 户通过民主选举出 1 名文化素质高、威信好、思想好、作风正派的老党员、老村干担任联防户长，并身兼三员，即矛盾调解员、普法宣传员、信访信息员。全村共推选 21 名联防户长，将全村 8 个自然庄， 18 个村民小组，根据区域分布便于管理的特点，划分为西孟、大王、二王、陈圩、双兴集、东孟 6 个管理片，由村干部分片负责，层层签定责任状，落实奖罚措施，加大责任制的追究，做到了层层有人管，事事有人 2 抓。由于责任落实，都能够在自己的责任段中履行自己的职责。保证了小纠纷不出组，大纠纷不出村，去年以来，全村矛盾纠纷信息员共调解各类纠纷28 起，调解率和成功率达100%。二、“查”就是细致排查在排查方面

5、， 我们坚持每周片负责人一碰头-小排查。 每半个月对本村信访隐患一排查，排查结果报乡综治信访办公室，每月召开一次“三员” 及两委班子排查矛盾纠纷、信访隐患专题会议 -大排查， 每两个月召开一次矛盾特点分析会（一般安排在单月 11 号，因为每单月12 号为综合信访驻村服务日），排查历年积案和重大问题，配合乡驻村服务队现场解决。多年来的实践和教训使我们深深体会到：“稳定的社会环境是农村经济发展的前提，没有稳定的环境，什么事也办不成”。而影响农村稳定的主要问题之一是来自小矛盾、 小纠纷引发的大事件。稍微忽视会出现小事拖大，大事拖炸， 甚至会出现恶性案件。农村矛盾纠纷大都是夫妻吵架、婆媳失和、叔婶争斗

6、、翁婿反目等家庭纠纷和为田头地边而产生的邻里纠纷。 只要随时留心关注这些纠纷， 就能确保全村在稳定方面不出大问题。 平时所有的村两委干部、党员、纠纷信息员、联防户长利用走访农户、田头地边交谈、 早中晚吃饭闲聊、 赶集上街等机会， 了解纠纷信息、信访隐患，做到心中有底， 一旦获得信息立即赶往现场，能及时 3 化解的及时化解，不能及时化解的， 立即报告村调委会，大问题由书记、主任亲自挂牌调处，确保矛盾纠纷消失在萌芽状态。三、“防”就是预防与防止激化在预防与防止激化方面，我们做到“四先”、“四早”，即：预警在先，苗头问题早消化；教育在先，重点对象早转化；控制在先，敏感事情早防范；调解在先，矛盾纠纷早

7、处理。 “无事早防、有事早办、无事找事” 。“无事早防”就是做好预防工作，防患于未然。 村两委每季度都要根据农业生产、 农民生活的重点， 对可能发生的哪些类型的纠纷做出预测， 并提出相应的防治对策和措施。 如春天注重田头地边纠纷、植树纠纷；夏天关注邻里汛期放水；秋天打听娶妻生子；秋天重点婆媳呕气（男的外出打工多） ，游手好闲人员喝酒、打麻将等等。“有事早办”就是快捷及时化解矛盾纠纷， 防止激化。 调委会成员对群众找上门的有求必应；对听到别人反映的有闻必到。知道哪里发生了矛盾纠纷， 我们就找到哪里调解， 不管白天黑夜，不论刮风下雨。去年三月份， 陈圩庄陈某在外地打工被电死， 拉到家后准备葬在南湖

8、自家地中，双兴集徐某得知影响他老陵风气，脱掉上身衣服睡在打的井中，死活不让葬， 治保主任孟凡良听到群众议论，立即跑到现场， 先劝说控制事态，看到双方针锋 4 相对，事态很难控制， 安排人员通知乡分管负责人， 经过长时间劝说，使已拉开架势准备互殴的两个家庭成员的愤怒得以平息，避免了一场恶性事件的发生。“无事找事”就是草里寻蛇，防止有深层次的矛盾纠纷、信访隐患。寻找小事当大事，凡事都向最坏的打算，凡涉及群众利益，群众关心的热点、难点问题，如：村级财务、救灾物资发放等进行阳光办公，杜绝新问题的出现。 对群众敏感的事，尽可能让工作做细，主动为村民排忧解难， 极力消除民间纠纷隐患， 时刻牢记“群众利益无

9、小事” 。四“调”就是调解及时通过外地经验和我们多年来农村工作经验， 把排查的问题矛盾纠纷和信访隐患分为三类：一类矛盾不出组。 一般性的矛盾由调解员自己解决； 二类矛盾不出庄，即较为复杂的矛盾由自然庄调委会成员与调解员共同化解；三类矛盾不出村，比较大又复杂的矛盾， 自然庄已调处又调处不了的纠纷矛盾上报村调委会， 由调解委员会立案， 集体共同调解。在处理矛盾上，我们坚持做到“三受理” 。一是当事人上门要调解的纠纷热情受理。二是对正在发生的纠纷及时受理。对正在发生的纠纷决不等待当事人上门， 而是闻风而动， 迅速到达现场，先采取措施，不用过激语言，耐心疏导，防止事态扩大 5 激化，然后进行调解。对这

10、类矛盾坚持做到：到达现场快，调查研究快，分析案情快， 调解和平息纠纷快。 三是对走访了解到的纠纷主动受理。 坚持走访、 回访个别农户与进行全村纠纷排查相结合，经常深入本村农民家中了解情况；及时发现问题，使纠纷处理在萌芽之中，发现纠纷不等不靠，不推不拖，主动受理，及时调解。各位领导：我们虽然在工作中取得了一点成绩，但离上级的要求和领导的期望相差堪远，在摸索新方法、探讨新思上只是九牛一毛，特别是在新的历史时期出现的新情况、新问题， 光靠传统的调解方法和自己在工作中摸索的方法是远远不够的。加之这项工作是一项复杂的社会系统工程，说起来容易，做起来很难。 在实际工作中也遭到很多白眼，有时说公道话也得罪了不公道的人。另有少数别有作心的人总是在背后使阴劲，使有些问题调解起来很难，加之有些群众法制观念淡薄， 占便宜的欲望高， 较为复杂的矛盾需多次往复调解。 当然做好调解工作是我们村一级义不容辞的责任，今后将继续努力，找差补缺，踏实工作，爱岗敬业，深怀爱民之心，恪守为民之责，多办利民之事，身体力行三个代表，只有这样才能使广大农民在获得利益的同时， 感到春风拂面温暖人心，才有进行教育说理的感情基础，才能保持农村的长期稳定， 6 才能让领导放心，才能让群众满意。以上汇报如有不妥之处，敬请各位领导批评指正。 7