城区环境卫生清扫保洁作业服务方案

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1、Xx城区环境卫生清扫保洁作业服务方案编 制 说 明1、在收到Xx城区环境卫生清扫保洁作业服务项目招标文件后，公司从品质部、计划发展部、项目开发部等部门抽调专业技术骨干组建本次投标文件编制小组。对招标文件进行详细研读，提炼出文件中编制要求、基础数据、业主要求等关注要点进行分析整理出本项目环卫作业中需关注的重点和难点，以及应打造的亮点。2、整理本次投标文件编制所需的相关法律法规、政策、作业标准等支撑依据，结合公司以前积累的工作经验为详尽、合理、可行、科学地编制投标技术方案和经费测算做好准备。3、投标文件编制小组在进行了多次对本次招标区域的道路、环境进行细致踏勘的同时，结合了我公司在类似项目实际作业

2、过程中总结的管理经验，来分析和剖析本次招标的各环卫作业项目（服务范围）的具体环境和作业现状，从而为编制文件掌握尽量详尽、准确、切合实际的基础资料。4、在编制文件期间，对本次投标的特点、重点、难点进行反复研究和方案论证比较，以使本次方案更具有针对性和可操作性。编 制 依 据1、该环境卫生作业项目方案是遵照招标文件和招标有关情况进行编制，同时结合现场勘察为基础依据，参照各相关法律、法规、标准及规范，本着为业主和广大市民提供整洁、干净的人居环境为主要依据进行编制。2、拟投包管理区域所在地的环境。3、本公司技术管理水平和设施设备装备能力。4、Xx城区环境卫生清扫保洁作业服务项目招标文件5、Xx市环境卫

3、生管理处清扫作业内容及标准、社会保险费征缴暂行条例、Xx市人民政府关于调整全市最低工资标准的通知、Xx市环境卫生管理处 片区清扫作业内容及标准及Xx市环境卫生管理处环卫作业检查考评办法及Xx城区街道清扫保洁作业检查考评细则6、中华人民共和国劳动法、Xx市人民政府关于调整全市最低工资标准的通知及相关法律、法规； 第一章 项目概况及现场描述一、Xx市涪城区概况涪城古称“涪县”具有2100年建制历史。 Xx,古称“涪城”、“绵州”。位于中国四川西北部，距省会成都98公里。涪城是全国文明卫生绿化先进城市、中国西部科学电子城、四川省第二大城市一Xx市政府所在地，是Xx市经济、文化、科技中心和川西北交通柩

4、纽。幅员面积597平方公里，总人口50余万人。 涪城属亚热带湿润季风气候，四季分明，日照充足，雨量适中，气候宜人，是Xx市重要的农产区和农业科研基地。 实施“工业强区、商贸富区、科教兴区、农业稳区”发展战喀，涪城连续六年名列“四川省县级经济实力综合评价十强县”成为四川省首批“小康县”、省“文化先进县”。面临世纪之交，涪城制定了“富裕文明工程”奋斗目标，进入新一轮经济和社会发展的起跑线。 以Xx市为依托，涪城社会稳定，经济繁荣，社会事业生机蓬勃，是全国文明卫生绿化先进城市。境内有以中国长虹电子集团为代表的200多家大中型工业企业，有中国工程物理研究院和中国空气动力研究与发展中心。 随着改革开放，

5、涪城敞开大门接纳四海宾朋，先后与北美、欧洲、东南亚等10多个国家及省内外20多个县、市、区缔结友好关系，并在经济、文化等领域内进行了广泛的交流与合柞。涪城致力于经济和社会发展的同时，制定了一系列对外开放优惠政策，着力于投资环境的进一步改善。如今，涪城正以无限的商机，优越的经济和人文环境，在国家实施西部大开发的历史机遇中吸引海内外朋友前来观光旅游，兴办各种开发-业。 涪城区属于亚热带湿润季风气候，年平均气温16.3C，年日照1298.1小时，年无霜期272天，年平均降雨量963.2毫米，年平均空气相对湿度79%，年平均雾日51天。涪城区实施工业强区战略。对国营企业和城乡集体企业进行产权制度改革，

6、放手发展股份制和非公有制经济，依托大厂，依托城市，形成有自身特色的优势产业和拳头产品。形成了以凯厦、东辰、富临集团等支柱产业。个体、私营经济和第三产业蓬勃发展，1999年，非公有制经济实现消费品零售额67685万元，其中个体私营经济消费品零售额增长50.9%，股份制经济社会消费品零售额增长31.5%，外商投资经济社会消费品零售额增长1.1倍。交通不断发展，从1993年开始，历时3年，建成了贯通全区12个乡镇总长80km的环形公路后，1998年又在全区12个乡镇范围内修建了15条三至四级总长153km的村道，形成了四通八达的交通网。到2000年全区工农业总产值226033万元，其中工业总产值17

7、4680万元，比重占77.29%，农业总产值51353万元，比重占22.72%。农民人均收入3018元。财政总收入达24722万元。涪城区工农业社会综合经济实力不断增强，从1995年起连续三年被省政府评为“十强县”（区），分别列第八、第七、第三位。 二、Xx市临园干道片区概况临园干道片区处于Xx市涪城区的中心位置，所辖区域道路分为：一类道路：1.临园干道（含科委立交、双碑立交桥、沃尔玛、成都人民商场广场），2.长虹干道（含安昌桥），3.安昌路（含百盛广场），4.富乐路，5.火车站下穿通道二类道路：1.会仙路，2.沿江东街，4.通安巷，5.成绵路，6. 福安巷，7.滨河北路（饮马桥-安昌桥）三类

8、道路：中集巷、成绵路一巷、成绵路二巷（两段：人民商场旁一段，成绵路-成绵一巷一段）、时代厦侧路、临江市场小巷、市计生委小巷、会临巷、长虹干道102#小巷。作业面积：612082平方米,设施管理（果屑箱345个、隔离护栏12874米）道 路面积隔离栏、护栏天桥M2M座成绵路-成绵一巷-成绵二巷-福安巷-中集新村-金色家园-金色家园梯步30001.50 富乐路（岭南天桥至剑南路西段）-会仙路-会临巷、新益大厦豪瑞特酒店门前广场34252.00 汉龙桥至科委立交桥（沃尔玛广场-时代大厦广场-新益大厦广场-人民商场-人民商场小巷）、计生委培训中心门前广场、一代天骄94897.10 21001沿江东街-

9、通安巷（含临江市场小巷、建设银行小巷）12428.00 安昌路口-百盛广场-天津桥、富乐路（岭南天桥至安昌河河堤）、长兴集团门前广场、爱喜嘉年华门前广场38009.80 19171安昌桥头-大西门（含跨河景观天桥）22797.00 1绿道面积及沿途设附属设施（果屑箱、标识牌、护栏、梯步、座椅等）安昌桥头-大西门5760.00 电信大楼-科委立交桥（桥上、桥下）-安昌桥上-冰冰幼儿园（安昌桥头）、崇尚国际门前广场、得月星城门前广场、福星都市门前广场、苏宁电器128056.50 1600科委立交桥-三汇高架桥50880.00 10201三汇高架桥-文竹街口36000.00 10501文竹街口-火车

10、站地下通道（含火车站地下通道）36000.00 10501火车站地下通道-荷花中街33000.00 5271荷花中街-双碑桥头（过桥红绿灯）48000.00 1060双碑桥头-万向汽车城红绿灯42000.00 500合计612082 128749三、临园干道片区特点分析 临园干道片区位于Xx市涪城区闹市区，人员流动大，车辆较多，辖区内街道多、分部面积广、清扫战线长、涉及机关事业单位多等。辖区内一级道路属交通要道，对环境卫生质量要求很高，属重点清扫保洁路段。辖区内二级道路人口过密，背街小巷占道经营的情况较多，是清扫保洁的重点之一。辖区内三级道路主要为小街小巷，人行道灰带较重，垃圾清理难度较大。我

11、公司将根据本标包路段的特点和清扫保洁内容以及Xx市环境卫生管理处的相关清扫保洁作业要求，制定针对性的作业方案，在充分考虑本标包的特点后，采取“定人定段”与“机动协调”的原则，在各项目定人、定段全覆盖作业的基础上，增设突击机动队伍和合理利用人机相互配合的作业方式，加强加在重点路段、重点时段的作业保障力度，努力满足业主要求，确保该标包作业路段的段面卫生质量。四、服务理念、服务目标我公司将根据项目自身的特点，做出项目的准确定位，并据此决定日后在项目运作过程中的安排部署和经营方向。1、目标定位努力配合业主改善辖区环境卫生作业状况,并逐步提高辖区环境卫生质量档次。服务目标： 业主对本公司服务的满意率达9

12、5%以上。 街道清扫合格率100%，保洁合格率95%以上； 重大突击任务及时完成率100%； 顾客投诉处理及时率100%； 业主交办任务的及时、有效处理率达95%以上； 日常检查发现问题的整改及时合格率达95%以上。2、服务定位根据本辖区的特点，制定针对性地作业方案，在充分考虑本标段的特点后，采取“定人定段”和“机动协调”的原则，在各项目定人、定段全覆盖作业的基础上，增设突击机动队伍（人工和机械化突击队伍）和合理利用人机相互配合的作业方式，加强加大重点路段、重点时段的作业保障力度，努力满足业主要求，确保该辖区内作业路段的段面卫生质量。同时，为了更有效的保证本标段的环境卫生质量，各项目还针对各项

13、目的突击应急任务成立突击机动小组，在突击迎检任务中针对主要道路、街办所在地以及商贸、社区集中地等路段（或辐射道路）进行劳动力量的补充，确保该类路段突击迎检等任务的顺利完成。另外，保证完成领导安排的任务及市、区、街办等的定期或不定期检查考核工作。3、服务理念我项目将秉承公司优质服务理念，同时结合业主要求，努力为业主创造良好的辖区卫生环境，及时、高效地完成业主交办任务；与业主很好地协调沟通，建立健全环卫信息网络体系，有效控制辖区内出现的环卫问题，确保市、区环卫检查工作的顺利通过。公司质量方针依据：（1）运用现代环境卫生工作方法、技术和手段，为业主服务是我们的保证。（2） 工作作风：勤奋、敬业、快速

14、行动。（3） 健立和完善公司质量体系，提供让业主满意的环境卫生服务。 （4）满足业主需求并争取超越业主期望。 （5）互动的学习型单位，持续改进，不断创新。 （6）树立团队意识精神。（7） 以人为本，科学管理。第二章 机构设置、人员配备、作业运行机制一、 公司组织机构设置框图质量安全部材料设备部财务部人力资源部各 项 目 部公 司 总 经 理二、项目部组织机构临园干道片区清扫作业服务项目部质监安全组环卫作业组生产作业管理组 野广告“牛皮癣”清除、城市公共设施清洗作业组道路清扫保洁（含绿化带、人行桥、隔离栏等）作业组门面垃圾收集转运、果屑箱清洗、清掏作业组道路冲洗、清洗、机械化清扫作业组环卫设施管

15、护及应急突发事件作业组 机构设置说明：1. 设置突击应急队伍机构并由项目代表直接指挥，一方面是为了便于管理，提高管理效率；另一方面此机构的设置便于辖区在突发事件的应变能力上有所加强，同时方便统一管理人、机械化以及物资储备等方面的应急准备。2. 本机构设置依据招标文件中要求在充分考虑项目运作的情况下进行编制的。为了加强和便于管理，细划机构、责任明确是管理效率有效提高的前提。三、人员配备严格按照招标文件要求及Xx市环境卫生管理处、Xx市环境卫生管理处清扫作业内容及标准、Xx市环境卫生管理处 片区清扫作业内容及标准等相关法律、法规配备清扫保洁人员。附：人员配备表临园干道片区道路人员配备一览表道 路面

16、积隔离栏、护栏天桥清扫保洁人员数量（个）M2M座成绵路-成绵一巷-成绵二巷-福安巷-中集新村-金色家园-金色家园梯步30001.50 12富乐路（岭南天桥至剑南路西段）-会仙路-会临巷、新益大厦豪瑞特酒店门前广场34252.00 13汉龙桥至科委立交桥（沃尔玛广场-时代大厦广场-新益大厦广场-人民商场-人民商场小巷）、计生委培训中心门前广场、一代天骄94897.10 2100136沿江东街-通安巷（含临江市场小巷、建设银行小巷）12428.00 7安昌路口-百盛广场-天津桥、富乐路（岭南天桥至安昌河河堤）、长兴集团门前广场、爱喜嘉年华门前广场38009.80 1917114安昌桥头-大西门（含

17、跨河景观天桥）22797.00 110绿道面积及沿途设附属设施（果屑箱、标识牌、护栏、梯步、座椅等）安昌桥头-大西门5760.00 3电信大楼-科委立交桥（桥上、桥下）-安昌桥上-冰冰幼儿园（安昌桥头）、崇尚国际门前广场、得月星城门前广场、福星都市门前广场、苏宁电器128056.50 160047科委立交桥-三汇高架桥50880.00 1020118三汇高架桥-文竹街口36000.00 1050112文竹街口-火车站地下通道（含火车站地下通道）36000.00 1050112火车站地下通道-荷花中街33000.00 527112荷花中街-双碑桥头（过桥红绿灯）48000.00 106015双碑

18、桥头-万向汽车城红绿灯42000.00 50014合计612082 128749225四、工作机制工作机制管理分工示意图指挥机构（项目代表）策划机构（质量、安全人员）指令执行机构（各协管员、工人）反馈渠道监督机构（公司品质部、项目代表）1、人工清扫保洁作业流程图：转入上班保洁转入下班保洁作业前准备按时准备好作业机具，保证其良好状态，按规定要求着装各组组长调配人员在规定时间以前完成普扫普扫中收集垃圾按规定送往指定垃圾收集点保洁作业按安排人员进入定人、定段，全面进入各车道和人行道的保洁中班人员与早班保洁人员做好交接，定人、定段、定时全面进入车行道人行道的保洁保洁中收集的垃圾先装入运输容器在规定时间

19、集中送入指定地点保洁人员作业结束回工具房整理保养机具，机具摆放整齐上段作业晨前普扫各班保洁结束2、人行道方块砖、路沿石、小广场清、绿道等清洗流程图：作业完毕后将工具放回指定地点摆放整齐等待下次作业出工前准备：穿工作服然后准备工具等待出发到指定地点对三轮水车注水组织作业人员进行刷洗采取人机配合清洗，作业人员要及时将水清除，避免形成灰带对辖区内所有路段不定期进行刷洗3、人工清扫+道路冲洒作业流程配合扫水水车出车前，先由清扫保洁作业人员对道路积尘、积灰及沙石瓦砾、白色物进行清除机扫车出工前准备：穿统一服装，对车辆例检（车况、机油、燃油、水箱等），保证车辆良好运行水车以20Km/h的速度对街面边沟进行

20、冲洗作业完后开回基地，对车辆进行清洗，做必要的例检例保，准备下次作业调派清扫作业人员，进行扫水，避免积水未及时处理，形成灰带前往就近加水点进行加水，加水过程中，作业人员迅速将街面积水进行清除4、人机配合清扫保洁作业流程相互配合相互配合清扫保洁人员出工准备，带上工具穿统一服装上、下班作业11：30-13：00及15：30-17：00对辖区可机扫段面的快车道进行湿式化清扫，与人工进行配合作业完后开回基地，对车辆进行清洗，做必要的例检例保，准备下次作业上班作业4：30-6：00对辖区可机扫段面的快车道进行湿式化清扫，与人工进行配合机扫车出工前准备：穿统一服装，对车辆例检（车况、机油、燃油、水箱等），

21、保证车辆良好作业状况，将保洁垃圾倒入指定垃圾点。下班后，将工具带回工具房，摆放整齐，准备下次作业主要作业内容及程序：先对段面白色垃圾进行控制，然后再对边沟进行打灰，在巡回保洁过程中，对树池、绿化带、地面牛皮癣等进行保洁转入上班作业（6：00-13：00），定人、定段巡回保洁作业主要作业内容及程序：首先对慢车道、人行道进行打板普扫作业，对边沟、墙角进行打灰，然后将清扫垃圾倒往指定垃圾点。普扫达到“七无、七净”上段后听从组长安排，各司其职对慢、人行道进行普扫，6：00前完成转入下班作业（13：00-22：00），定人、定段巡回保洁作业主要作业内容及程序：先对段面白色垃圾进行控制，然后再对边沟进行打

22、灰，在巡回保洁过程中，对树池、绿化带、地面牛皮癣等进行保洁1、当职班组长进行日常检查。2、项目管理人员每周抽查2次，并如实填写作业质量抽检记录。3、项目代表不定期抽查不得少于2次。4、公司品质部检查不定期抽查普 扫保 洁保 洁5、垃圾收集作业流程图上段后作业前准备：出车前对车辆例检，保证良好作业状态，按规定着装作业完毕后，将三轮车放回指定地方，清洗车辆，将作业车辆摆放整齐将垃圾运至指定地点，按要求进行堆放完毕后，应对撒漏垃圾进行清理，做到车走地净转运垃圾时，严禁野蛮操作。按规定骑行，逐次收集各点垃圾6、垃圾收集点作业流程垃圾收集人员骑车驶入垃圾收集点清扫垃圾后对地面洒漏进行清理，对污水进行清除

23、夏季天气炎热的情况下应由冲洗人员对收集点进行冲洗冲洗完后将积水扫净，必要时进行消杀作业进入垃圾收集作业，并依程序进行垃圾点的维护7、果屑箱清掏管护作业流程图将果屑箱内壁、底部进行擦拭出工前准备：穿工作服然后准备工具等待出发到指定地点打水上段后先对果屑箱进行清掏清掏后将内胆进行擦拭，并套袋将内胆放回，并对果屑箱外壁、箱冒、底座进行擦拭作业完毕后将工具放回指定地点摆放整齐等待下次作业8、清除“牛皮癣”作业流程图作业完后出工前准备：检查工具是否齐全，药剂是否充足，着装统一，佩带工作牌全体人员在上午9：00前对全路段牛皮癣进行突击清除突击清除作业完成之后，作业人员按作业要求，分段进行巡回清除作业清理后

24、，用喷壶+刷子进行刷洗作业完毕后，汽油、洗衣粉等药剂对作业工具进行清洗，擦拭干净后放入工具箱；并对使用药剂进行检查并补充。科技除癣传统除癣清洗后，将铲除洒落的垃圾进行收集清理，并继续巡视清除用盛水喷壶+刷子进行清洗用钢丝球或铲刀进行擦拭铲除。遇顽固污渍则使用打磨工具进行清除首先用喷壶将“牛皮癣”喷湿进行软化，喷洒要均匀。若超出喷洒范围直接用伸缩杆+铲刀进行刮铲遇书写类“牛皮癣”时，通常情况下使用喷壶+刷子进行清理然后在污染处使用外墙乳胶漆进行涂刷作业后将产生的垃圾进行收集并清理，并前往下一处进行作业下午作业时，按作业规定及要求首先对工具进行检查，然后上段进行巡视清除按作业规程要求，作业人员需在

25、规定时间内一次完成所负责区域的巡查，并在100min内在污染处涂刷粘不牢或产品遇粘贴类“牛皮癣”时，喷壶+铲刀（钢丝球）进行清理作业后将产生的垃圾进行收集并清理，并前往下一处进行作业9、公用设施及环卫设施管理作业流程作业前对三轮水车和作业工具进行例行检查水车加满水后，按要求进行清洗作业作业完毕后，车辆回基地，清洗车辆，保养检查车况，进行必要的保养作业人员按规定着装，准备清洗工具第三章 管理制度Xx市尚艺环保科技有限公司建立健全了自身的管理体系，拟编了一套行之有效的管理制度，并在随着市场的开拓和深入已逐渐完善。主要体现在行政管理、人力资源、成本控制、质量保证、安全生产和设施设备保障等方面，往细致

26、处分又包括：部门工作手册、岗位职责、现场管理、员工绩效、员工培训及作业操作等等。总之，目前公司在管理约束、行为规范、作业要求、检查绩效、操作流程及教育培训等方面已成体系，足以支撑公司持续经营发展。一、内部管理制度1、日常管理制度和考核概况以公司的企业经营、环卫作业的经验为基础资料，以PDCA（全面质量管理程序）为理论依据，改进与解决所表露的问题，通过一系列的措施，不断更新和改善，以达到预期的目标（即：管理制度科学、合理并切实可行），最终编制出一套规范的管理体系，并形成有效的文件制度汇编，此套制度满足了公司当前运行的需要，以及今后发展的需要，使公司的日常管理科学化、规范化、标准化，具有可操作性、

27、执行性、前瞻性的特点。公司管理制度体系大致分为人力资源管理、行政管理、业务操作和质量监控、成本控制等四大部分。2、管理制度和考核标准财务管理制度为加强公司财务管理，根据国家有关法律、法规及财务制度，结合公司具体情况，制定本制度。第一章 总则一、财务管理工作要贯彻“勤俭节约、审慎理财”的方针，精打细算，在企业经营中制止铺张浪费和一切不必要的开支，降低消耗，增加积累。二、财务管理工作必须以提高经济效益，增强公司经济实力为宗旨，在加强宏观控制和微观搞活的基础上，严格执行财经纪律。三、公司及下属部门的财务工作，都必须严格按本制度执行。第二章 财务机构与会计人员四、公司常务副总协助总经理分管财务工作。五

28、、公司设财务部。财务部设财务部主任，并根据业务需要，配备财务会计、成本会计、出纳等必要的会计人员。六、常务副总主要财务职责如下：1、执行公司章程和股东会、董事会的决议，主持编制并签署公司的财务计划、信贷计划和会计报表等，落实完成计划的措施，对执行中存在的问题提出改进措施，指导各项财务活动，考核生产经营成果，对总经理负责并报告工作。2、审查公司基建、投资、贸易等发展项目及重要经济合同，对可行性报告提出评估意见。3、负责公司的资金融通调拨决策工作，经总经理或董事会签署后执行。4、审核下属各部门的经济核算方案。5、组织编制公司员工工资、奖金、福利方案。6、监督公司内部的财务管理和活动。7、监督财务部

29、门和会计人员执行国家财经政策、法令、制度和遵守财经法律，杜绝不符合财经法令、不讲经济效益、不执行计划和违反财经纪律的事项。8、对各级财务人员的调动、任命、晋升、奖惩等提出建议、评定，经总经理批准后执行。9、负责做好公司财务人员的培训工作，不断提高财务人员的素质和业务水平。七、财务部是公司财务主管部门。财务部主任领导财务部工作，在总经理和常务副总领导下主持公司的财务工作。八、财务部主任主要职责：1、主持财务部工作，落实财务人员岗位职责，领导财会人员完成各项会计业务工作。2、制定财务计划，搞好会计核算，及时、准确、完整地核算生产经营成果，并加强管理，促进各项经济指标实现。3、定期提供财务数据、资料

30、和财务分析报告。4、负责组织编制会计报表，主持清查财产。5、执行财经法令以及财务会计制度，坚持原则。6、监督、检查资金使用、费用开支及财产管理，杜绝贪污、浪费及不合理开支。九、财务部必须建立稽查制度，出纳不得兼管稽核、会计档案保管和收入、费用、债权债务帐目的登记工作。十、财务部必须应认真执行岗位职责，各司其职，互相配合，如实反映和严格监督各项经济活动。记帐、报帐必须做到手续完备，内容真实，数字准确，帐目清楚，日清月结。十一、各级领导必须切实保障财会人员依法行使职权和履行职责。十二、财会人员在办理会计事务中，必须坚持原则，照章办事，对于违反财经法律和财务制度的事项，必须拒绝付款、报销或执行，并及

31、时向上级领导报告。十三、公司支持财务人员坚持原则，按财务制度办事，严禁任何人对敢于坚持原则的财务人员进行打击报复。十四、财会人员力求稳定，不随便调动。十五、财务人员调动工作或因故离职，必须与接替人员办理交接手续，没有办清交接手续的，不得离职，亦不得中断会计工作。十六、移交交接包括移交人经管的会计凭证、报表、帐簿、款项、公章、实物及未了事项等。十七、移交必须监交。一般财会人员的交接，由常务副总会同财务部主任进行监交，财务部主任的交接，由总经理会同常务副总进行监交。第三章 会计核算原则及科目报表十八、公司执行中华人民共和国会计法、会计人员职权条例、企业会计准则和企业财务通则等法律法规关于会计核算一

32、般原则、会计凭证和帐簿、内部审计和财产清查、成本清查等事项的规定。十九、公司采用国家规定的会计制度的会计科目和会计报表，并按有关的规定办理会计事务。二十、记帐方法采用借贷记帐法，记帐原则采用权责发生制，以人民币为记帐本位币。二十一、一切会计凭证、帐薄、报表中各种文字记录用中文记载。数目字用阿拉伯数字记载。记录书写必须使用钢笔，不得用铅笔及圆珠笔书写。二十二、公司对公司资本坚持资本确定，资本充实的原则。二十三、公司各部门收益与费用的计算，实行分级核算，按部设帐。对同一时期的 各项收入及与其相关联的成本、费用都必须在同一时期内反映，如应付工资、应提折旧等均按规定时间进行，不应提前或延后。二十四、公

33、司采用的会计处理办法，前后各期必须一致，非经董事会同意，任何人不得随意改变。二十五、凡与公司合作经营的企业，应按合同规定的资本总额、出资比例、出资方式，在规定的期限内投入资本，具体如下：1、以现金投资的，应以收到或存入开户银行的日期和金额作为记帐依据；2、以厂房、设备、原材料等实物投资的，应按合同规定并经检验核实的实物结算、金额、收到实物的日期作为记帐依据；3、以专有技术、专利权等无形资产作投资的，应以合同规定的金额和日期为记帐依据；4、各方交付的出资额，应由政府批准的注册会计师事务所验证，出具验资报告后，据以发给出资证明。二十六、公司向其他单位投出的资金，应按投出时交付的金额记帐，所发生的收

34、益和损失，应在投资收益科目中入帐，在利润表单独反映。二十七、长期借款的利息支出，应根据使用部门用款时间计算利息。二十八、公司固定资产的标准，折旧及计价方式按公司固定资产管理办法执行。二十九、固定资产必须每年盘点一次，对盘盈、盘亏、报废及固定资产的计价，必须严格审查，按规定经批准后，于年度决算时处理完毕。1、盘盈的固定资产，以重置完全价值作为原价，按新旧的程度计算累计折旧入帐，原价减累计折旧后的差额转入公积金。2、盘亏的固定资产，应冲减原价和累计折旧，原价减累计折旧后的差额作营业外支出处理。3、报废的固定资产的变价收入（减除清理费用的净额）与固定资产净值的差额，其收益转入公积金，其损失作为营业外

35、支出处理。4、公司对固定资产的购入、出售、清理、报废及内部转移等都有袄办理会计手续，并设置固定资产明细帐进行核算。三十、凡单项债权帐龄超过一年仍未收回时，按年度提取10%的比例提取坏帐准备金。三十一、公司主要的会计报表：1、资产负债表（年、季、月）；2、损益表（年、季、月）；3、现金流量表（年、季）；4、现金出纳月终盘存表（月）；5、提取坏帐准备金明细表（月）；6、应收、应付和预收、预付款项明细表（月）。第四章 资金、现金、费用管理三十二、财务部要加强对资产、资金、现金冀费用开支的管理，防止损失，杜绝浪费，良好运用，提高效益。三十三、银行帐户必须遵守银行的规定开设和使用。银行帐户只供本单位经营

36、业务收支结算使用，严禁出借帐户供外单位或个人使用，严禁为外单位或个人代收代支、转帐套现。三十四、银行帐户的帐号必须保密，非经业务需要不准外泄。三十五、银行帐户印鉴的使用实行三章分管并用制。即：财务章由出纳保管，总经理和常务副总私章由本人各自保管，不得由一人统一保管使用，印鉴保管人临时出差时由其委托他人保管。三十六、银行帐户应逐笔登记入帐，不得多笔汇总记帐，也不得以收顶支记帐，财务部应按月与银行对帐单核对，未达收支，应作出调节表逐笔调节平衡。三十七、财会人员办理信汇、电汇、票汇、转帐支付等付出款项，一律凭付款审批单办理。付款审批单应附付款凭证记帐备查。三十八、根据已获批准签订的合同付款的，应严格

37、按合同规定的期限付出，不得早付或迟付，也不准改变支付方式和用途，非经收款单位书面正式委托，也不准改变收款单位（人）。凡委托其他单位（人）代付款的，一律上报总经理批准。三十九、公司库存现金不得超过5000元，超过部分当天下午存入银行。禁止坐支收入现金。四十、严禁代外单位或私人转帐套现，并严格按公司现金管理办法办理现金收支往来。四十一、严禁将公款存入私人帐户，违者按贪污处理。四十二、现金日记帐必须用固定一本帐，严禁使用两本帐或帐外有帐。四十三、财会会计每月终要会同出纳盘点现金库存，保证帐款相符。盘点表应随同会计报表一同上报。四十四、支票及发票的管理严格按公司票据管理办法执行。四十五、严格资金使用审

38、批手续。会计人员对一切审批手续不完备的资金使用事项，都有权且必须拒绝办理，否则按违章论处并对该资金的损失负连带赔偿责任。第五章 工资及奖金四十六、公司实行“多劳多得、按劳分配”的分配制度。四十七、公司员工年度工资及奖金总额，由总经理按章程的规定拟订。四十八、员工的工资标准和奖励办法，由常务副总提出方案，报总经理审定。第六章 税收及利润分配四十九、公司及下属部门依法向国家缴纳税金，不准偷税漏税。五十、税后利润的分配按公司章程的规定执行。第七章 库存物资财务管理五十一、供应部门必须建立严密的出入库制度和保管规范，每月末向财务部门报送一次库存报表。五十二、供应部每季末由会计会同库房管理员进行一次实物

39、盘点，并编制出库存物资盈亏表。五十三、对库存物资的盘盈盘亏，库房不得自行作财务处理。盘亏在500元以下者，由财务部审核，报常务副总审批后处理；500元以上者，由常务副总审核，报总经理审批后处理。第八章 会计凭证和档案保管、查阅五十四、会计凭证必须内容真实，手续完备，数字准确，不得涂改、挖补，如事后发现差错，也必须由经办人负责划红线并盖章进行更正。五十五、会计档案必须按月装订成册，妥善保管，不得丢失，至少保存15年。采用电脑记帐，机器储存和输出的会计记录视同会计帐本，应专人负责妥善保管，至少保存15年。五十六、公司内部部门应业务需要借阅会计资料时，须经常务副总签字审批，办理借用手续后，交财务部主

40、任存档方能借阅，借阅会计资料不得带出财务部，并在规定时间内交回，交回时由借出人审核借出资料是否完好无损，若有残缺，应追查借阅人责任。公司外部单位需借阅会计资料时，应出具该单位证明，并经公司总经理签字审批后，再行借阅。公司会计资料原则上不对外复印，若要复印，需经公司总经理同意后，由公司财务人员进行复印，再将复印件交予对方。五十七、会计档案保存期满需销毁时，应抄具清单，报总经理、董事会、主管部门和税务机关同意后，才能销毁。第九章 附则五十八、本制度由公司财务部负责进行解释。五十九、本制度自颁发之日起正式实行。全员设备管理办法第一章 总 则第一条 为了加强公司设备管理，达到合理利用，防止和减少损失，

41、发挥设备最大技术效能，促进公司经营发展，取得最佳经济效果，特制定本办法。第二条 全员管理是一种综合管理，是以提高各类设备的完好率和利用率，保障作业效率、质量和设备作业安全，降低材料和能源消耗，降低作业成本，增加企业效益为目的。第三条 本办法所称全员设备管理是指垃圾收集清运、化粪池清掏、道路冲洗、洒水、道路清扫等环卫作业专用设备。第四条 材料设备部是全员设备管理的业务主管部门，负责设备的综合性管理，各部门负责本部门的设备管理。 第五条 全员设备管理办法适用于公司所属部门。第二章 全员设备管理的基本任务 第六条 全员设备管理的基本任务是：加强对设备的合理使用、日常维护、一级维护、二级维护和大修的管

42、理。对设备的维护责任和维护作业内容如下：（一） 日常维护：日常维护是日常性作业，也叫例行保养，由设备操作人员承担。它的主要内容包括对设备进行清洁、补给、紧固已松动的螺栓，安全检查。（二）一级维护：一级维护由设备操作人员承担。它的主要内容是除日常维护作业内容外，以清洁、润滑、调整、紧固为中心，并检查有关制动、操纵、行驶等有关安全的部分。（三）二级维护：二级维护由专业维修人员负责实施。它的主要内容是除一级维护作业内容外，以检查、清洁、润滑、调整、紧固为中心，并进行复充电瓶，轮胎换位等作业。（四）大修：设备大修包括整体大修和局部总成大修，由专业维修人员负责实施，它的主要内容是：对设备所有总成件及基础

43、件进行解体修理，以恢复其原有的动力性、经济性、坚固性和原有的装备，使设备技术状况和运行性能达到规定的技术标准。第七条 实行全员设备管理要加强对设备（车辆）的日常例检例保和二级保养工作，这是搞好设备管理工作的源头，是确保设备随时处于良好技术状态的根本保证，是落实预防性修理的重要手段。第八条 全员设备管理的重点是贯彻预防计划修理制度，即有计划地对设备进行检查、检测、维护和修理，以保证设备经常处于完好状态的一种组织技术措施。它能有效减少设备小修频率，提高完好率，降低维修成本费用。预防维修的技术特征是：（1）执行连续的日常维护制度，计划整车大修和总成大修；（2）强制性执行计划二级维护保养；（3）计算机

44、投入使用，建立设备管理信息网络，使设备管理信息的录入、汇总、统计、查询网络化，实现统一管理，信息共享，使设备管理完整化、科学化，从而提高设备管理的效率；（4）计划维修与完整的监控系统相配合，形成循环控制系统（运行周期记录维修计划技术诊断与状态评定审核维修运行运行周期记录）。第九条 公司建立操作人员、专业维保人员、设备管理人员和生产部门领导的四级设备管理及保养、检查、维修制度，形成巡检交错的设备防御体系，使运行设备处于全面受控状态，避免设备的人为劣化。第十条 公司对设备实行分类管理。公司根据业务性质对设备的需求分为重要设备和一般设备。重要设备有垃圾清运车、洒水车、扫路车，一般设备有吸粪车、农用车

45、、三轮车、维修设备等。第十一条 全员设备管理中要加强设备管理部门和各使用部门及内部之间的联系与协调，建立科学、合理的分工协作关系，把所有与设备有关的机构人员组织好，各尽其职，各尽所能，共同把设备管好、用好、用活，即要遵循技术、经济规律，正确使用设备，加强设备维修维护，保证设备始终处于良好的技术状态，发挥其最高的综合效率，具体任务如下：1、根据技术先进、经济合理，生产可行的原则，正确选购设备，为企业提供优良的技术装备。2、完善设备管理制度，强化设备管理工作的细化落实，使设备管理工作规范化、制度化；3、延长设备使用寿命、提高利用率，将设备管理贯穿于设备配置、采购、使用、维修、更新改造、报废的全过程

46、；4、增大设备完好日，从而提高设备完好率，保证企业设备处于良好的技术状态；5、减少因设备不安全状态和人的不安全行为造成的事故。6、降低设备运行成本，提高设备管理的经济效益；7、充分调动员工的积极性，使公司形成人人爱护设备，关心设备，用好设备的风气。第三章 全员设备管理的内容及职责 第十二条 全员设备管理的基本内容可以概括为“三全”，即全效率、全系统、全员参加。全效率：即以实现设备综合效率最高为目标。全系统：即以设备的一生，从设计、制造、安装调试到使用维修、更新改造、报废的整个寿命周期。全员参加：即企业从总经理到一般员工，凡与设备相关的人员都参与设备管理。第十三条 全员设备管理的具体内容： 1、

47、设备的配置、选型、采购，安装、调试、的管理； 2、设备合理调度，正确使用的管理； 3、设备定置管理，包括定点停放、定人定机操作、定时作业、定作业线路、定作业任务、定量装载、定速行驶； 4、设备运行消耗定额管理； 5、设备维修维护管理：包括设备大修计划、二保计划、小修、日常维护、例检例保（包括车容车貌）的管理； 6、设备维修配件、辅料、工具采购保管发放的管理； 7、设备安全运行的管理； 8、设备技术档案的管理； 9、设备年审年检管理； 10、设备更新及技术改造的管理； 11、设备调拨封存及报废的管理。 第十四条 全员设备管理职责：（一）材料设备部职责： 1、认真贯彻上级有关设备管理和维修工作的方

48、针、政策和法规，确保设备完好率达标； 2、负责设备档案管理及其整理分析工作，对公司设备统一编号，分类管理； 3、负责拟定设备管理制度，制定各岗位及设备操作规程、维修保养技术标准、工作规范和流程，做到台台设备有规程，并监督实施； 4、负责设备配置、选型、采购、更新改造、年审、报废等管理工作； 5、负责对车辆维修、车容车貌、例检例保，技术安全情况的抽检工作； 6、负责制定设备的大修、二级保养计划，负责定期对车辆运行技术状况的鉴定和设备大修、二级保养、小修的组织实施，积极采用现代故障诊断和状态监测技术； 7、负责组织对设备的生产质量、成本、安全、维修性等方面进行技术经济评价，参与制定设备各种消耗定额

49、； 8、负责采购性价比最优的材料配件，保管好设备维修配件，随时提供所需优质配件；9、技术培训，负责向设备操作人员进行操作规程内容的讲解和学习辅导；10、责成门卫登记车辆收出车时间。（二）修制车间职责：1、合理调配维修力量，充分调动员工劳动积极性，圆满完成设备的维护、维修任务；2、合理配置维护好维修设备，以满足维修工作对设备的要求；3、加强维修进度、质量，安全的过程管理，杜绝机械人伤责任事故的发生；4、积极采用先进的设备故障检测和维修技术、手段，提高维修效率；5、严格控制维修成本，把好材料更换审批关；6、严格控制设备外修审批关，坚持故障设备先自行修理，因技术力量确实无法解决时，方可外送修理；7、

50、组织维修技术工人进行岗位技术学习，不断提高维修技能。（三）安委会职责：8、负责抽查设备使用人员安全操作情况有无三违现象；9、负责抽查各部安全教育实施情况；10、负责对公司设备安全运行情况进行考评。（四）人事部职责：1、及时提供思想好、作风正、技术好、经验丰富、责任心强的技术管理人员和技术工人；2、组织设备管理、操作人员的定期外送培训工作。（五）品质部职责： 负责抽查设备管理工作质量，及时发现设备管理工作中不符合公司要求的不合格现象，并监督整改。（六）财务部职责：1、对设备的最初投资、维修费用、支出、折旧、更新改造资金的筹集和使用等进行技术经济分析；2、按月对各部门设备运行消耗情况进行记录、统计

51、、分析，发现异常情况及时上报相关部门；3、参与设备运行消耗定额的制定。（七）部门主管（车队队长）设备管理职责 1、科学合理调度车辆，提高设备利用率； 2、负责本部门车辆车容车貌、例检例保实施情况抽查考核； 3、参与车辆大修、二保计划的制定实施管理； 4、配合设备管理部门对车辆进行评审、状态监测； 5、负责本部门车辆安全行驶的管理工作； 6、负责定期（每周）对驾驶员辅助工进行业务技能和安全知识的培训，组织学习设备操作规程； 7、及时掌握本部门的设备运行状态，负责本部门设备运行档案的管理工作； 8、参与各种消耗定额的制定及考核； 9、参与安全操作规程的制定并监督实施。（八）全员设备管理中驾驶员职责

52、 1、遵守交通规则，道条道规，确保安全运行； 2、自觉遵守驾驶操作规程； 3、认真搞好车辆的日常维护和例检例保，并做好记录； 4、及时发现故障，及时报修； 5、参与车辆大修、二保、小修竣工验收； 6、努力学习业务，不断提高业务知识和操作技能； 7、认真做好设备运行记录。（九）设备管理中辅助工岗位职责 1、遵守设备（车辆）操作规程，不野蛮作业； 2、每日收车后对车辆进行清洗，确保车容整洁； 3、协助驾驶员搞好车辆例检例保和日常维护； 4、努力学习业务，不断提高操作技能。（十）全员设备管理中维修工岗位职责：1、认真完成车辆（包括其他环卫设备）的小修、二级保养任务，并确保修理质量；2、坚持随到随修。

53、二级保养和一般小修不过夜，以确保环卫作业对设备的需求；3、维修中坚持漏报不漏修；4、严格把关，杜绝劣质配件和辅料装车使用； 5、维修中坚持先修配后换件的原则，以降低维修成本； 6、自觉遵守维修安全操作规程，确保设备和人的安全；7、认真学习岗位技术，不断提高维修技术水平。第四章 全员设备管理的设备监控机制第十五条 全员设备管理的设备监控机制1、各设备使用人员根据公司设备例检例保制度及内容，每天对设备技术状态的检查不得低于两次，并认真做好日常维护工作，做好例检例保记录。2、材料设备部负责对设备使用运行过程中的安全性、合理性、规范性、经济性进行监督，定期对设备运行技术状况进行认定，每季不少于一次，对

54、设备的运行状况抽检，每周不少于1次，安委会、品质部有侧重地对公司各部门设备管理工作进行抽检，每月不少于1次，并做好记录。3、抽检中发现问题及隐患，根据情节轻重，分别下达整改通知书和不合格作业记录，并监督整改。4、各作业管理层除加强设备使用管理以外，同时对设备的安全技术状态和设备使用者操作行为进行抽检，每月不少于2次，并做好记录。5、公司每季度末（25日30日）召开一次设备管理工作分析会，总结经验，找出不足，及时整改。会前各部门写出书面设备管理小结报材料设备部；6、设备运行成本控制按公司有关文件的规定，控制，逐月统计、分析，发现失控现象及时整改，并特别注意将运行成本控制贯彻于整个设备（车辆）运行

55、的全过程，加强过程控制。 第十六条 全员设备管理的考核1、设备（车辆）的完好率、利用率、运行成本按公司有关文件中的标准进行考核； 2、设备管理各项指标均列入公司目标计划进行统一考核。第十七条 本办法由材料设备部负责解释。第十八条 本办法自下发之日起实行。节假日值班管理制度一、总则按照市、区政府“四个一样”的要求，为加强节假日值班管理工作，保证元旦、春节、“五一”、“十一”放假期间公司生产作业、质量、安全、后勤保障等工作正常有序开展，特制定本制度。公司实行区域值班和公司值班双结合的管理制度。二、 职责1.公司总值班由公司本部行政职能部门担任，负责：1.1不定时的对各项工作的开展情况进行抽查并做好

56、记录。1.2值班人员在岗情况的抽查并做好记录。2.各片区值班领导负责：2.1片区项目假日期间各项工作的全面组织协调管理。2.2假前区域项目作业方案及应急预案的审批工作。2.3应急情况下应急预案的落实督促和现场总指挥。2.4重大事件的业主沟通工作。2.5区域值班管理人员的离岗换班协调工作。3.公司办公室为本制度的归口管理部门。负责：3.1假前本部门、项目部、职能部门值班人员的选择、核定、值班人员名单发布工作。3.2假日期间打字、复印、接待等行政配合工作。3.3登记度假主要管理人员的去向、联系方式；保管好其他部门移交的相关资料、物品等。4.品质部负责：4.1假前各项目部作业方案及应急预案的备案工作

57、。4.2假前本部门值班人员的选择、核定、报告工作。4.3现场作业质量情况的抽查，并协助项目部做好与业主的沟通工作。4.4应急情况下协助区域值班领导或公司领导进行人员、物资等的调度、现场指挥及应急预案的落实。5.安委会负责：5.1假前组织开展安全大检查工作。对公司各场所、设备设施、车辆、人员作业等的安全检查，并督促做好整改工作。5.2在应急情况下进行现场作业安全监督、指导。6.各项目部、作业部门负责：6.1假日期间各项作业工作的正常开展。6.2假前本项目值班人员的选择、核定、报告工作。6.3假日期间现场作业方案、应急预案的编制、及时上报工作。6.4对现场各种工作的开展进行检查并做好相关记录。6.

58、5出现应急情况时，及时汇报、及时组织作业。7.其他职能部门及度假管理人员负责：7.1留下相关备查文件资料、办公室钥匙等假日期间所需物品并交由公司办公室保管。7.2假前主动到公司办公室登记度假去向、联系方式。三、管理细则1.假前值班准备工作1.1假前两周，各项目部、作业部门、职能部门充分考虑值班人员的岗位能力，选择胜任的管理人员、班组长值班，核定无误后，将假日值班人员名单报公司办公室审核，办公室审核无误后交由总经理批准并及时以公司“红头文件”形式发布值班人员名单及联系方式。1.2假前两周，各项目部、作业部门项目代表、负责人充分考虑放假期间的工作影响因素，组织编制作业方案、应急预案，交相应区域值班

59、领导审批并报品质部备案。1.3假前两周，各项目部、作业部门将放假期间所需作业工具、材料申请及设备、车辆使用计划按规定进行上报、领取、贮存。1.4假前一周，公司办公室应登记好度假主要管理人员的去向、联系方式等，连同其他职能部门移交的各种备查文件资料、钥匙一起交由公司总值班保管好。在假期结束后，应完好无损的交还相应职能部门。1.5各项目部、值班各部门（尤其公司办公室），假前应检查好计算机、打印机、复印机、传真机、电话机等办公设备、办公用品完好可用、足用。2.假期值班工作 按公司安排的内容2.1值班组织结构各项目部各作业部门区域值班领导公司总值班品质部 后勤部品质部、安委会、后勤保障部、项目部（主要

60、管理人员）、各作业部门值班管理人员至少1名。2.2报到制度各职能部门、项目部、作业部门值班人员每天须向公司总值班报到至少两次，汇报相应片区生产作业、质量、安全、人员在岗等各种情况，公司总值班及时组织协调解决出现的问题，并做好相应记录。当遇到不能自行组织解决的问题时，应及时、准确的向相应区域值班领导汇报。报到时采用电话报到方式。报到时间为：早上：10：00-10：30；下午：17：00-17：30。其他时段内，现场出现异常情况时，应即时汇报。2.3巡检制度公司总值班不定时地对各职能部门、项目部、作业部门各项工作的开展及值班管理人员的在岗情况进行抽查，及时组织解决出现的问题并做好相应记录。品质部每天对所有项目部、作业部门的生产作业及质量情况进行抽查，