湖南某植物园组培实验室改扩建项目招标

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1、湖南省森林植物园组培实验室改扩建项目招标文件招标编号：DHHNZB1355建设单位：湖南省森林植物园日 期：二一三年八月目 录第一章 招标公告1第二章 投标人须知5投标人需知前附表6一、总则121.1 项目概况121.2 资金来源和落实情况121.3 招标范围、计划工期、质量要求和保修要求121.4 投标人资格要求121.5 费用承担131.6 保密131.7 语言文字131.8 计量单位141.9 踏勘现场141.10 招标答疑141.11 偏离141.12 分包14二、招标文件152.1 招标文件的组成152.2 招标文件的澄清152.3 招标文件的修改15三、投标文件163.1 投标文件

2、的组成163.2 投标报价163.3 投标有效期183.4 投标保证金183.5 资格后审183.6 备选投标方案183.7 投标文件的编制19四、投标204.1 投标文件的密封和标识204.2 投标文件的递交204.3 投标文件的修改与撤回20五、开标215.1 开标时间和地点215.2 投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：215.3 开标程序21六、评标226.1 评标委员会226.2 评标原则226.3 评标22七、合同授予237.1 定标方式237.2 中标通知237.3 履约担保247.4 签订合同24八、重新招标和不再招标248.1 重新招标248.2 不再招标24九、纪律和

3、监督259.1 对招标人的纪律要求259.2 对投标人的纪律要求259.3 对评标委员会成员的纪律要求259.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求259.5 投诉25十、需要补充的其他内容25第三章 评标办法27第四章 合同条款及格式48一、合同协议书49二、合同通用条款52三、合同专用条款52第五章 工程量清单58第六章 图纸59第七章 技术标准和要求60第八章 投标文件格式62第一部分 投标函部分格式62一、投标函65二、法定代表人身份证明67三、授权委托书68四、投标承诺函69五、开标一览表70六、不拖欠农民工工资承诺书（格式）71七、劳务分包资料71八、投标保证金71九、项目管理机

4、构72十、资格证明资料74十一、招标文件评标需要其他资料76第二部分 商务标部分格式77湖南省森林植物园组培实验室改扩建项目 招标文件第一章 招标公告湖南省森林植物园组培实验室改扩建项目招标公告本招标项目湖南省森林植物园组培实验室改扩建项目已经湖南省发展和改革委员会以湘发改农2013907号文批准建设，资金来源为自筹，招标人为湖南省森林植物园，该项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标，欢迎有合格资质条件的投标单位前来参与投标。1、 项目综合说明：招标编号：DHHNZB1355工程概况：本项目为湖南省森林植物园组培实验室改扩建项目，建设地点位于湖南省森林植物园内，建筑面积为920.4，框架结

5、构，2层，高度7.2m。项目总投资约230万元。招标范围：包括湖南省森林植物园组培实验室改扩建项目的全部内容，具体施工内容见本工程工程量清单和施工图纸。质量标准：国家验收规范合格工程；施工工期：120天（日历天）；保修要求：建设部2000年80号令；资格审查方式：资格后审；评标办法：按长住建发2011165号文中的“综合评估法“（）”执行，其中投标报价采用附表5（1）计算得分。2、 资格合格条件要求：1、 投标人必须是独立法人，营业执照经年检合格，并持有经年检合格的企业安全生产许可证；2、 投标人须具备建设行政主管部门颁发的房屋建筑工程施工总承包叁级或以上资质；3、 拟任的项目负责人必须具备建

6、设行政主管部门核发的房屋建筑工程专业贰级（含）以上建造师注册证书，且具备建设行政主管部门核发的B类安全生产考核合格证书（在有效期内），其注册单位名称必须与投标申请人名称相符。不接受投标申请人的法定代表人和总经理作为本项目的建造师，且拟任此工程的项目负责人必须无在建项目；4、 技术负责人应具有建筑工程专业中级（含）及以上职称；5、 施工项目部关键岗位人员配备标准及管理办法（试行）（湘建建【2010】109号文）规定严格执行，且施工项目部关键人员不得同时在二个及二个以上的建设工程项目中任职（施工项目部关键岗位人员最低配备共 5 人，其中项目负责人 1 人、项目技术负责人 1 人、施工员 1 人、安

7、全员 1 人、质量员 1 人），关键岗位人员应持有相应的岗位证书，岗位资格证书注明了单位名称的应与投标人名称一致；6、 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；7、 长沙市人民政府和建设行政主管部门文件规定的禁止参加长沙市本级政府投资项目建设活动的企业及建造师不能参加本次投标；8、 长沙市以外行政区域工商注册企业的入长备案证或入长施工登记证，湖南省以外企业同时提供入湘施工登记证；省外企业关键岗位人员岗位资格证书应能通过互联网查询真伪或提供由省级住房和城乡建设主管部门出具的证书真实性证明原件和地（市）级或以上建设行政主管部门在本公告发布后出具近三年市场行为、

8、质量、安全以及农民工资兑付情况的证明原件和拟任本工程施工项目部关键岗位人员无在建项目证明原件。省外企业必须派法定代表人亲自到场参加开标会，法定代表人确系出国、住院等特殊原因不能到场的，必须出具相关证明，并必须由法定代表人对本项目授权的委托代理人到场；9、 本次招标不接受联合体投标。3、 投标保证金1、 投标保证金的金额（人民币）：4.6万元2、 投标保证金的形式：各投标人从其相应的基本帐户以转帐方式交纳至以下帐号：帐户名：长沙公共资源交易中心投标保证金专户开户银行：建行长沙潇湘支行账 号：430017920610597788993、 截止时间：投标截止时间（含）前到账，以银行到账为准，在开标时

9、予以查验。4、 未按上述要求提交投标保证金的，其投标文件不合格，被确定为不合格投标人。注：投标人必须在银行进帐单的用途栏（备注栏）注明：“湖南省森林植物园组培实验室改扩建项目”，付款单位名称必须与投标人名称相一致。4、 招标文件的获取：凡符合资格要求并有意参加投标者请于2013年8月14日至2013年9月18日登录长沙公共资源交易监管网（）下载招标文件等，各投标人自行在以上网站下载或查阅招标相关文件和资料等，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。5、 招标文件澄清及答疑：1. 投标人若对招标文件有任何疑问，应至少于2013年8月18日（含）17:00时（北京时间）前登录长沙公共资源交易监管网“

10、答疑专区”中提出，过期不予受理。投标人的疑问不得透露单位和个人信息，不得出现投标单位名称。2. 答疑文件及招标文件修改澄清文件将于投标截止时间15天前在长沙公共资源交易监管网上发布，敬请获得招标文件的所有投标人关注，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。6、 投标文件的递交：1、 投标文件递交的截止时间（投标截止时间）：为2013年9月18日上午9：00时整。2、 投标文件送达地点：长沙公共资源交易中心（长沙市五一大道800号中隆国际大厦四楼）开标室。3、 逾期送达的或未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。7、 发布招标公告的媒介：湖南省招标投标监管网长沙公共资源交易监管网 八、根据长发改

11、【2013】197号文精神，本项目投标人资格审查和投标文件评审一律以长沙市投标人基本信息库公布信息作为依据，投标人应当及时按关于进一步加强长沙市投标人基本信息库入库工作的通知（长发改【2012】816号）文件规定办理完成长沙市投标人基本信息库入库工作；库内无相关信息的，将被评审为不合格或计零分处理，具体入库程序请登录长沙公共资源交易监管网。信息库中不包含的信息，以招标文件要求提供的原件资料为准。入库地址: 长沙公共资源交易中心（长沙市五一大道800号中隆国际大厦四楼1、2号窗口进行办理）。第二章 投标人须知投标人需知前附表序号条款名称编列内容1招 标 人湖南省森林植物园2项 目 名 称湖南省森

12、林植物园组培实验室改扩建项目3建 设 地 点湖南省森林植物园内4资 金 来 源自筹5资金落实情况资金来源已落实6招标范围包括湖南省森林植物园组培实验室改扩建项目的全部内容，具体施工内容见本工程工程量清单和施工图纸。7计 划 工 期120天（日历天）8质 量 要 求合格9保 修 要 求建设部2000年80号令10投标人资质条件、能力和信誉见本项目招标公告中投标人资格要求11是否接受联合体投标不接受12踏 勘 现 场投标人自行现场踏勘。不管投标人是否进行现场踏勘，招标人将视投标人已进行现场踏勘，并将踏勘结果考虑进投标报价中。13招标文件的获取符合条件的投标人请于2013年8月14日至2013年9月

13、18日登录长沙公共资源交易监管网（）下载招标文件、工程量清单及图纸等资料。14投标人提出质疑的截止时间2013年8月18日17:00时（北京时间，下同）15招标人澄清时间与方式招标人于投标截止时间 15 天前在长沙公共资源交易监管网（）“答疑专区”发布。16偏 离不允许17分 包不允许18构成招标文件的其他资料无19招标文件澄清的截止时间投标截止时间 15 天前20投标截止时间2013年9月18日09：00 时21构成投标文件的其他资料1、 投标人应另提交投标报价书电子文档1份，光盘装入信封内并注明投标人及项目名称简称，与商务标一起密封。2、 商务标书的投标报价内容必须与所提供相应电子文档完全

14、相同，如不一致时，以纸质投标文件“正本”为准。22投标有效期投标截止日起 90 日历天内23投标保证金1、 投标保证金的金额：人民币4.6万元整2、 投标保证金的提交方式：银行转帐或电汇，从各投标单位基本账户提交到如下账户（投标保证金托管专户）。收款单位：长沙公共资源交易中心投标保证金专户开 户 行：建行长沙潇湘支行帐 号：4300 1792 0610 5977 88993、 缴纳时间：要求在投标截止时间（含）前到账（以到账为准）。4、 未按上述要求提交投标保证金的，其投标文件不合格，被确定为不合格投标人。投标人应在进账单用途栏或备注栏中注明所投项目名称及标段“湖南省森林植物园组培实验室改扩建

15、项目”。24近二年财务状况的年份要求2011年度、2012年度25完成的类似项目的年份要求2010年8月至投标截止时间止26是否允许递交备选投标方案不允许27签字或盖章要求1、 投标文件封面、投标函部分的已注明部分、商务部分投标报价汇总表等处必须同时由投标人的法定代表人或委托代理人签字或盖章，并加盖单位公章。2、 投标函部分的开标一览表、商务部分的投标报价汇总表和投标报价书封面都应由本单位注册造价工程师盖其执业专用章，并在开标一览表后附造价师注册证书复印件。如本单位没有注册造价工程师，应委托有造价咨询资质的中介机构编制预算，并附委托合同原件、附造价师注册证书复印件，并在上述规定处加盖造价工程师

16、执业专用章。3、 开标一览表、投标报价书封面和工程造价汇总表没有本单位注册造价工程师盖其执业专用章的；没有附造价师注册证书复印件的；非本单位注册造价师，没有附委托的造价咨询中介机构的委托合同、造价师注册证书复印件，没有分别加盖造价工程师执业专用章或盖章不完整的。则投标报价计零分，并且不进入评标基准价的算术平均。4、 投标文件副本可以用签字盖章后的复印件。28投标文件份数投标文件投标函部分一式五份，正本一份，副本四份；投标文件商务部分一式五份，正本一份，副本四份（分部分项工程量清单/施工措施项目清单综合单价分析表可只提供一份，单独装订，与商务部分一起密封包装）；投标报价书电子文档1份；资格后审资

17、料复印件两份。29装订要求投标文件应采用胶装，不得使用活页装订。30封套上至少写明招标人名称：湖南省森林植物园（项目名称） 投标文件（投标函部分或商务部分）在 （投标截止时间）前不得开启投标人名称： 投标人地址： 31递交投标文件地点长沙公共资源交易中心（长沙市五一大道 800 号中隆国际大厦四楼开标室）32是否退还投标文件否33开标时间和地点开标时间：同递交投标文件截止时间开标地点：同递交投标文件地点34评标委员会的组建评标委员会组成：由经济类和技术类专家组成，共 5 人。评标专家确定方式：从评标专家库中随机抽取35是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数：3名36履约担保无37建

18、设工程交易服务费和招标代理服务费招标人和中标人在中标通知书发出之前，向长沙公共资源交易中心支付交易服务费。按发改办价格2003857号文规定，本项目招标代理服务费由中标人支付，招标代理服务费按招标人与招标代理机构签订的招标代理服务合同有关约定计取。由招标代理机构向中标人收取。招标代理服务费的币种：人民币。招标代理服务费的支付方式及支付时间：中标人在与招标人签订承包合同前将本招标文件约定的全部招标代理服务费一次性支付给招标代理机构。38其他（1）投标人在投标文件中有隐瞒事实、弄虚作假的行为，或有不按招标文件的要求如实提供有关情况、文件、证明等资料的行为，或所提供的有关情况、文件、证明等资料与经查

19、实的事实不符的行为，且上述行为对该投标人有利的，按照不合格投标人处理。已入围或被列为中标候选人的，取消其入围资格或中标候选人资格。已中标的，依据有关法律法规规章的规定处理；（2）评标以前，投标人及其拟任建造师和技术负责人的情况发生变化，致使其达不到合格投标人资格条件的，按照不合格投标人处理；（3）中标通知书发出以前，中标候选人及其拟任建造师和技术负责人的情况发生变化，致使其达不到合格投标人资格条件的，取消其中标候选人资格；（4）招标文件中所设置的内容、条款及未尽事宜，均以国家、省市或建设行政主管部门颁发的招投标有关规定为准。39评标办法按照长沙市住房和城乡建设委员会等部门发布的长住建发2011

20、165 号文的综合评估法（）执行，报价按附表 5（1）投标报价评审计分表执行。40招标控制价本次招标采用综合评估法（），不设标底，但设投标报价总价和综合单价控制价，于开标前10天在长沙公共资源交易监管网公示。投标人所报的投标报价总价、综合单价、措施项目清单报价及主要材料单价不得高于公布的招标控制价，同时也不得低于企业成本价，否则投标报价无效，投标文件按废标处理。41施工项目部关键岗位人员配备标准本项目施工项目部关键岗位人员配备按湖南省建设工程施工项目部和现场监理部关键岗位人员配备标准及管理办法（试行）（湘建建【2010】109 号文）的规定执行，最低配备共5人，其中项目负责人1人、项目技术负责

21、人1人、施工员1人、安全员1人、质量员1人。关键岗位人员均不得有在建项目。本项目不接受投标申请人的法定代表人和总经理作为本项目的关键岗位人员。关键岗位人员中拟任关键岗位人员必须取得省级住房和城乡建设主管部门（下同）颁发的岗位资格证书；其中拟任安全员同时取得行政主管部门颁发的安全考核合格证书C证。岗位资格证书注明了单位名称的，应与投标人一致，岗位资格证书应在有效期内（根据湘建建函2010373号文规定，持有2002年-2009年的岗位资格证书，从2011年11月1日起作废）；省外企业关键岗位人员如持有外省主管部门颁发的岗位资格证书，其证书应能通过互联网查询真伪，或提供由省级主管部门出具的证书真实

22、性证明。同时省外企业应提供企业所在地地（市）级及以上建设行政主管部门出具的施工项目部关键岗位人员无在建工程证明；对未达到上述要求的投标人，评标委员会将判定为不合格投标人；关键岗位人员不得同时在二个（含）以上的项目任职，招标人将在开标后对关键岗位人员的在建情况进行核查，如有，为不合格投标人，已中标的，取消中标资格。注：请各投标人将投标文件中项目部关键岗位人员一览表电子版拷贝到U盘中，与关键岗位人员身份证复印件（加盖投标单位公章）一并提交，查完在建情况后，U盘立即退还。42开标会议授权委托人说明召开开标会议时，省内企业的投标人必须派法定代表人持法定代表人证明资料及本人身份证原件或其授权委托代理人持

23、授权委托书（授权委托书须由法定代表人亲笔签名）、本人身份证原件及社保证明原件、投标承诺函原件、投标文件准时参加。省外企业的投标人必须派法定代表人持法定代表人证明资料及本人身份证原件、投标承诺函原件、投标文件准时参加。（如法定代表人因出国、住院等特殊原因不能参加的，可委派委托代理人到现场，但必须出具相关证明）授权委托人必须为本单位在职员工。43长沙市投标人基本信息库入库要求根据长发改【2013】197号文精神，本项目投标人资格审查和投标文件评审一律以长沙市投标人基本信息库公布信息作为依据，投标人应当及时按关于进一步加强长沙市投标人基本信息库入库工作的通知（长发改【2012】816号）文件规定办理

24、完成长沙市投标人基本信息库入库工作；库内无相关信息的，将被评审为不合格或计零分处理，具体入库程序请登录长沙公共资源交易监管网。信息库中不包含的信息，以招标文件要求提供的原件资料为准。入库地址：长沙公共资源交易中心（长沙市五一大道800号中隆国际大厦四楼1、2号窗口进行办理）。一、总则1.1 项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行公开招标。1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3项目名称：见投标人须知前附表。1.1.4建设地点：见投标人须知前附表。1.1.5工程概况：见投标人须知前附表。1.2 资

25、金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期、质量要求和保修要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.3.4 本标段的保修要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。（1）企业资质：见投标人须知前附表；（2）业绩要求：见投标人须知前附表；（3）信誉要求：见投标人须知前附表；（4）建造师资格：见投标人须知前附表；

26、（5）技术负责人要求：见投标人须知前附表；（6）上述第(1)、(2) 、(4)、(5)款为资格审查合格强制性要求，投标人必须全部满足要求；第（3）款为一般性要求；(2)、（3）项评标时按附表4：“信誉评审计分表”的内容评审计分；1.4.2 本招标项目不接受联合体投标；1.4.3 投标人不得存在下列情形之一；（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人；（5）为本标段提供招标代理服务的；（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本标段的监理人或

27、代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人

28、可根据自己的要求，对工程现场和周围环境进行现场考察和踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用，无论投标人是否踏勘过现场，均被视为在递交投标文件之前已踏勘过现场，对本合同项目的风险和义务已经十分了解，并在其投标文件中已充分考虑了现场、环境、拆迁情况等条件。招标结束后中标人不得以不完全了解现场情况为由，提出额外付款或延长竣工日期等要求，对此招标人将不作任何答复与考虑。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 投标人应自行承担踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.10 招标答疑1.10.1 投标人如对招标文件、工程量清单及施工

29、图纸需要质疑的，应在须知前附表规定的时间前，以不署名的方式在长沙公共资源交易监管网“答疑专区”提出。1.10.2 招标人在投标截止时间 15 日前作出解答并形成答疑纪要，在长沙公共资源交易监管网“答疑专区”发布，答疑纪要发布后，招标人对非重要问题不再答疑，该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 偏离投标文件不允许偏离招标文件。1.12 分包本项目严禁转包和违规分包，投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，其分包须经发包人同意并满足合同条款要求。其他要求；投标人如有分包计划，应在投标文件中详细说明。二、招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）

30、投标人须知（含投标人须知前附表）；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应在投标人须知前附表规定的时间前以不署名的方式在长沙公共资源交易监管网“答疑专区”提出，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标截止时间 15 天前在长沙市建设工程招标投标监管不足 15 天，招标人相应延长投标截止时间。2.3

31、 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间 15 天前，招标人可以书面形式修改招标文件，修改的招标文件于截止时间 15 天前在长沙公共资源交易监管网“答疑专区”发布。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。2.3.2 投标人应及时浏览相关网站，掌握招标人对该项目的招标答疑、招标文件澄清和修改的发布信息。否则招标人对此不负任何责任。三、投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件由投标函部分、商务部分组成。3.1.2 投标文件的投标函部分应包括下列内容：1 投标函2 法定代表人资格证明书3 授权委托书4 投标承诺函5 开标一览表6 投标保证金7 不拖欠民工

32、工资承诺书8 劳务分包资料9 项目管理机构10 资格证明资料11 招标文件评标需要其他资料3.1.3 投标文件的商务部分：投标报价预算文件。3.1.4 投标文件的技术部分（技术标）不需编制（具体详见第八章）3.2 投标报价3.2.1 工程造价的单价和总价均以人民币表示，金额以“元”为单位。3.2.2 投标人应对本招标文件、澄清、修改及补充文件等列入招标范围的全部内容进行投标报价。3.2.3 本次招标采用长沙市住房和城乡建设委员会等部门发布的长住建发2011165号文中规定的“综合评估法”执行，报价按附表5（1）投标报价评审计分表执行，不设标底，但设投标报价总价和综合单价控制价，于开标前10天在

33、长沙公共资源交易监管网上公示。投标人所报的投标报价总价和综合单价不得高于公布的招标控制价，同时也不得低于企业成本价，否则投标报价无效，投标文件按废标处理。投标人对所公示的招标控制价有疑问的，请于招标控制价发布时间止的3天前在长沙公共资源交易监管网“答疑专区”提出，如投标人对发布的招标控制价未提出任何异议，招标人则认为所有投标人已认同发布的招标控制价。3.2.4 投标人预算书中的单价在澄清时不得修正。3.2.5 报价依据及说明：（1） 工程施工图纸；（2） 湖南省建设厅湘建价【2009】406号文件湖南省建设工程工程量清单计价办法；（3） 2006年湖南省建筑装饰装修工程消耗量标准、2006年湖

34、南省市政工程消耗量标准、2006年湖南省安装工程消耗量标准及有关调整文件；（4） 按长沙建设造价最新发布的材料预算价，预算价格缺项材料参照市场平均价，但投标报价不能低于企业成本价。（5） 人工工资执行湘建价2012237号的规定。（6） 在合同工期范围内，主要材料（仅限于钢材或发包人考虑到材料价格变化太大而另行确定可以调整的材料）价格遇到政策性调整时，按照湖南省建设厅湘建价20082号文的规定执行，根据长沙市建设行政主管部门最新发布的预算价格或市场价格为依据，土建及市政工程单项主要材料预算价格或市场价格涨降幅度在3%以内（含3%），装饰及安装工程主要材料预算价格或市场价格涨降幅度在5%（5%）

35、以内，不予调整。超出上述涨降幅度的，仅对超出部分由发包人和承包人双方协商后调整。3.2.6 公示的招标控制价中不可预见费、专业暂估价及暂列金额、材料暂估价单价、包干价等，投标人必须按公示金额进入报价，不得优惠，否则投标报价计零分。3.2.7 招标人不接受有任何选择的报价，投标文件中只允许有一个投标报价。3.2.8 招标人提供的工程量清单，投标方应该认真核对，发现漏项或工程量有误等问题、工程量清单所描述的工程内容项目特征相对于清单计价规范所涵盖的内容有漏项或内容描述错误、分析工程计算错误引起清单工程量变化等，请在投标人提出问题的截止时间前及时提出。否则视为此工程量清单已包含清单计价规范所涵盖的所

36、有工程内容。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人在长沙公共资源交易监管网发布。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 按前附表第 24 条。3.4.2 中标人的投标保证金在招标人与中标人签订合同之日后 5 日后无息退还。3.4.3 未中标人的投标保证金在中标通知书发出之日起 5 日内无息退还。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予

37、退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保；（3）投标人在投标过程中以任何方式进行串标，违规违纪行为的。3.5 资格后审3.5.1根据长发改【2013】197号文精神，本项目投标人资格审查和投标文件评审一律以长沙市投标人基本信息库公布信息作为依据，投标人应当及时按关于进一步加强长沙市投标人基本信息库入库工作的通知（长发改2012816号）文件规定办理完成长沙市投标人基本信息库入库工作；库内无相关信息的，将被评审为不合格或计零分处理。3.5.2投标人在递交投标文件的同时，应递交2份加盖单位公章

38、的资格审查资料复印件，具体内容包括（不限于）：1、 企业法人营业执照（副本）；2、 企业资质证书（副本）；3、 企业安全生产许可证（副本）；4、 项目负责人建造师注册证书、B类安全生产考核合格证书；5、 技术负责人职称证书；6、 按湘建建2010109号要求配备的关键岗位人员岗位证书，其中安全员需同时提交C类安全考核合格证；7、 长沙市以外行政区域工商注册企业的入长备案证或入长施工登记证，湖南省以外企业同时提供入湘施工登记证；8、 省外企业施工项目部关键岗位人员如持有省外住房和城乡建设主管部门颁发的岗位资格证书，其证书应能通过互联网查询真伪或提供由省级住房和城乡建设主管部门出具的证书真实性证明

39、。省外企业由企业所在地地（市）级及以上建设行政主管部门提供施工项目部关键岗位人员无在建项目证明；9、 银行出具的投标保证金进帐单；10、 企业基本帐户开户许可证；注：上述第八项应同时提供原件以便查验，否则将由评标委员会评审为不合格。资格后审资料复印件及原件用文件袋集中包装。3.6 备选投标方案不允许投标人递交备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。3.7.2 投标文件投标函部分应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围、合同条款等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文

40、件应用不褪色的材料书写、打印或复印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位公章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4 投标文件（商务部分和投标函部分）正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准；3.7.5 投标文件应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。四、投标4.1 投标文件的密封

41、和标识4.1.1 投标文件的密封：投标人应将投标文件密封后提交。4.1.2 投标文件的标识：投标文件投标函部分、商务部分、资格后审资料应分别单独密封包装（分3个密封包装），加贴封条，并在封套的封口处加盖法定代表人私章和投标人单位公章。封套上应清楚地标记“投标函部分”或“商务部分”或“资格后审资料”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表及招标文件相应章节的规定。4.1.3 未按本章第 4.1.1、4.1.2 条的要求密封的投标文件，招标人不予受理，同时招标人不承担投标文件错放或提前开封的责任。由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝或技术标无效，并退还给投标人。4.2 投标文件的递交4.2

42、.1 投标人应在投标人须知前附表第21项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人和招标代理机构不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在投标人须知前附表第21项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内

43、容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。五、开标5.1 开标时间和地点招标人在投标人须知前附表第 34 项规定的开标时间和地点公开开标。召开开标会议时，省内企业的投标人必须派法定代表人持法定代表人证明资料及本人二代身份证原件或其授权委托代理人持授权委托书（授权委托书须由法定代表人亲笔签名）、本人身份证原件及社保证明原件、投标承诺函原件、投标文件准时参加。省外企业的投标人必须派法定代表人持法定代表人证明资料及本人二代身份证原件、投标承诺函原件、投标文件准时参加。5.2 投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：5.2.

44、1 逾期送达的或者未送达指定地点的;5.2.2 未按招标文件要求密封的。5.3 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开、评标纪律，公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（2）宣布开标人、唱标人、记录人、监管人员等有关人员名单；（3）核验各投标人代表的合法身份（法定代表人身份证明书或授权委托书原件及其本人身份证原件和投标承诺函原件）；（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期、建造师及

45、其他内容，并记录在案；（7）投标人法定代表人（或法人授权委托人）、招标人代表、监督人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（8）开标结束。六、评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表从政府评标专家库中随机抽取的有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标

46、投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（5）法律法规规定的其它情形。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，依据招标文件规定的方法、评审因素、标准和程序仅对投标人提交的材料进行评审。6.3 评标6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标人提交的投标文件进行评审。评标顺序为：资格后审（见附表）、商务部分和投标函部分评审。6.3.2 投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理：（1）无单位盖章或无法定代表人或委托代理人签字或盖章的；（2）投标人未按 5.1 条要求参加开标会的；（3）未按规定的格式填写，内容不全或

47、关键字迹模糊、无法辨认的；（4）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的，或超过招标控制价的；（5）投标人名称与资格后审不一致的；（6）未按招标文件要求提交投标保证金的或未提交投标承诺函的；（7）投标报价中的规费低于湖南省建设工程工程量清单计价办法规定的相应费率标准的。（8）法律法规及有关文件规定的其他废标情况。七、合同授予7.1 定标方式7.1.1 由评标委员会提交书面评标报告并推荐 3 名中标候选人，同时标明排列顺序。招标人应当在评标委员会推荐的中标候选人中确定中标人。7.1.2 招标人应当自收到评标报告和推荐中标候选

48、人名单之日起，对推荐的中标候选人进行公示十天。招标人应当在公示期满后确定中标人。评标和定标应当在开标后三十日内完成，不能按期完成的，招标人应当通知所有投标人延长期限。投标人拒绝延长的，有权收回投标保证金，并退出候选人资格。7.1.3 中标候选人经公示期满且投标人在整个招标投标过程中无违法、违纪行为，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者未按招标文件的规定提交履约担保的，招标人将确定排名第二的中标候选人为中标人。7.2 中标通知在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中

49、标的投标人。“中标通知书”是合同文件的组成部分，中标人在收到中标通知书24小时内，应当以书面确认。7.3 履约担保7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式向招标人提交履约担保。7.3.2中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标通知书订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数

50、额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2 招标文件、答疑纪要、中标人的投标文件及评标过程中有关澄清文件均为合同组成部分。中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。八、重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于 3 个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。九、纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投

51、标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动

52、有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。十、需要补充的其他内容10.1 中标通知书发出之前，由中标人和招标人向长沙公共资源交易中心支付交易服务费。10.2 本合同招标代理费收费标准按发改办价格2003857 号文件规定，本项目招标代理服务费由中标人支付，招标代理服务费按招标人与招标代理机构签订的招

53、标代理服务合同有关约定计取。由招标代理机构向中标人收取。第三章 评标办法评标办法一、评标办法及有关说明1、本项目评标办法采用长住建发【2011】165号文中综合评估法I投标报价评审计分方法采用附表5（1），只计算总报价得分，投标总价基准分为100分，权数取值按K3。权数取值表序号项 目权数权数取值1技术标（k1）2信誉（K2）0.2-0.30.33投标报价（K3）0.7-0.80.72、 本项目对技术标不作评审。3、 根据长发改【2013】197号文精神，本项目投标人资格审查和投标文件评审一律以长沙市投标人基本信息库公布信息作为依据，投标人应当及时按关于进一步加强长沙市投标人基本信息库入库工作

54、的通知（长发改【2012】816号）文件规定办理完成长沙市投标人基本信息库入库工作；库内无相关信息的，将被评审为不合格或计零分处理，具体入库程序请登录长沙公共资源交易监管网。信息库中不包含的信息，以招标文件要求提供的原件资料为准。入库地址：长沙公共资源交易中心（长沙市五一大道800号中隆国际大厦四楼1、2号窗口进行办理）。4、关于信誉评审计分的相关说明：（根据信誉计分表相关说明）1 因本项目规模未达到AAA级安全文明标准化诚信工地、全国建筑工程装饰奖、全国金标示范工程、鲁班奖、芙蓉奖、省优质工程、省安全质量标准化示范工程等奖项评奖规模标准，因此，信誉评审计分表第二项“工程获奖情况”评分时均不予

55、以加分。2 不良行为的记录覆盖期按湘建建（2006）401号文执行。（注：所有责任单位的不良行为记录有效覆盖期为半年，所有责任个人不良行为记录有效覆盖期为二年）。省外企业须提供企业所在地省级建设行政主管部门在本公告发布后出具的企业及其拟任项目负责人有效期限内的不良行为记录的证明文件原件以及相关行政处罚决定书、文件或网上下载资料的复印件。3 “抢险救灾优秀企业”加分以表彰或认定文件从发文之日至开标之日12个月内有效。4 “评标办法”附表4中第1项类似项目指单项工程建筑面积1000平方米以上，框架结构的房屋建筑工程。企业及其拟任项目负责人类似项目经历加分有效期为2010年8月至投标截止时间止，按工

56、程竣工验收文件中建设单位签字的时间计算。5 企业通过安全认证以证书注明的有效期为准；5、本项目评审将低于投标人有效报价的投标报价算术平均值5%作为启动成本评审工作的警戒线，对低于投标人有效报价的投标报价算术平均值5%的投标报价，评标委员会应对其进行重点评审。6、评标委员会认为投标报价低于其企业成本或者实质性要求和条件未响应招标文件的，应作废标处理（评标委员会应当书面说明具体情形）；上述情形，评标委员会认为需要投标人作必要澄清、说明的，应当书面通知投标人，投标人的澄清、说明不得改变投标人的实质性内容或超出投标文件的范围。二、评标程序1、评标准备评标准备工作包括评标委员会成员签到、评标委员会分工、

57、熟悉文件资料等。2、初步评审2.1 初步评审的程序：（1）根据招标文件逐项审查投标文件，进行形式评审、资格评审、响应性评审等，判断投标是否为废标（或不合格投标人）；（2）检查投标报价是否存在算术错误，对投标报价中存在的算术错误进行修正，书面要求其投标人书面确认修正结果；（3）检查投标人最终投标价的组成情况；（4）书面要求投标人对投标文件中的内容作必要的澄清、说明或者补正，书面要求投标文件中存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正；（5）确定不合格投标人和进入详细评审比较阶段的投标人名单。2.2、形式评审是评标委员会根据法律、法规、规章及招标文件规定，对投标文件的形式进行检查和评价。2.3、资格

58、评审是评标委员会根据法律、法规、规章及招标文件和资格审查文件等规定，对投标文件的证明文件、资格文件、投标担保等进行检查和评价。2.4、响应性评审是评标委员会审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。3、详细评审3.1 依据投标文件对信誉（附表 4）评审计分；3.2 对投标报价（附表 5）（1）评审计分，并判断投标报价是否低于成本；3.3 澄清、说明或补正；3.4 计算各投标人的综合得分（附表 6、附表 7）；3.5 按综合得分从高至低确定投标人的排序。4、评标委员会应当根据详细评审的结果对投标人进行排序，按照投标人排序推荐13个中标候选人（中标候选人的数量按本招标文件第

59、二章投标人须知的规定），并向招标人提交书面评标报告。附件：长住建发2011165号关于印发长沙市工程建设项目施工招标评标办法的通知各有关单位：为规范工程建设项目施工招标评标活动，保证评标活动公平、公正，维护招标投标活动当事人的合法权益，根据中华人民共和国招标投标法、湖南省实施中华人民共和国招标投标法办法、工程建设项目施工招标投标办法、市政府办公厅关于规范政府投资项目招标投标行为的实施意见（试行）等法律、法规、规章、文件，结合本市实际、制定了长沙市工程建设项目施工招标评标办法，现印发给你们，自二O一一年八月一日起执行。原长沙市建设委员会长建发2005287号文长沙市房屋建筑和市政基础设施工程施工

60、招标评标办法和长沙市建设委员会长建发200666号文关于修改长沙市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标办法的通知同时废止。附：长沙市工程建设项目施工评标办法长沙市住房和城乡建设委员会长沙市交通运输局长沙市水务局二一一年六月二十日长沙市工程建设项目施工招标评标办法第一章 总则第一条为规范工程建设项目施工招标评标活动，保证评标活动的公平、公正，维护招标投标活动当事人的合法权益，根据中华人民共和国招标投标法、湖南省实施中华人民共和国招标投标法办法、工程建设项目施工招标投标办法、市政府办公厅关于规范政府投资项目招标投标行为的实施意见（试行）等法律、法规、规章、文件，制定本办法。第二条在本市行政区域内，市、区相关行政监管部门监管的政府投资工程建设项目施工招标的评标活动适用本规定。第三条 评标办法是指对投标文件等进行评审和比较、确定投标人的排名顺序、推荐中标候选人的标准和方法。评标是指评标委员会依据招标文件等载明的评标办法对投标文件等进行评审和比较、确定投标人的排名顺序、推荐中标候选人的过程。本规定所称的评标活动是指包括