施工现场安全保证计划

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1、置地广场035地块一期工程安全保证计划二零一二年一月十二日安全保证计划编制表工程名称：置地广场035地块一期工程编制单位：中建三局第一建设工程有限责任公司 置地广场035地块一期工程项目部编制人： 项目审核： 编制日期： 目 录1 工程概况12 环境与职业健康安全保证计划总原则12.1. 编制目的12.2. 本计划适用范围及有效期12.3. 为实现本保证计划项目将配备的资源13 环境与职业健康安全管理策划23.1. 策划的依据23.2. 环境与职业健康安全因素识别23.3. 识别与评价小组33.4. 重大的环境与职业健康安全因素评价43.5. 项目环境与职业健康安全控制的策划53.6. 工程难

2、点分析63.7. 工程重点部位63.8. 项目环境与职业健康安全管理目标和指标63.9. 环境与职业健康管理方案64 实施与运行94.1. 组织机构与职责权限94.2. 培训、意识和能力184.3. 协商与信息交流194.4. 协商204.5. 文件控制214.6. 运行控制234.7. 材料采购和验收控制点254.8. 分包方控制254.9. 施工劳务队伍的安全管理264.10. 施工过程控制284.11. 安全防护设施控制284.12. 应急预案与响应295 检查与纠正措施325.1. 监测和测量325.2. 检查检验和标识345.2.1. 实施要点345.3. 对安全设施、防护用品的检查

3、验收355.4. 不符合、纠正与预防措施355.5. 环境与职业健康安全管理体系审核375.5.1. 安全评估375.5.2. 安全记录376 专项施工方案406.1. 施工现场临时用电和机械管理406.2. 脚手架工程416.3. 施工现场综合治理/消防控制措施426.4. 文明施工436.5. 季节性施工436.6. 高处作业的防护446.7. 模板防坍塌安全保证措施456.8. 施工现场的噪音控制456.9. 粉尘控制措施466.10. 固体废弃物的控制476.11. 洞口、临边防护476.12. 事故隐患控制477 项目安全管理制度487.1. 班组班前活动制度487.2. 项目安全检

4、查制度487.3. 项目安全教育制度497.4. 安全技术交底制度517.5. 项目保卫工作规定527.6. 项目消防管理规定557.7. 项目防火规定577.8. 现场人员出入管理规定577.9. 现场车辆出入管理规定58置地广场035地块一期工程 【安全保证计划】1 工程概况本期工程地下室整体东西长89.65m、南北宽46.05m，主楼东西长73.8m、南北宽18.6m，总建筑面积60845m2，建筑总高度125.6m，其中地下二层、单层建筑面积3900m2，地上40层、134层单层建筑面积1334m2、35屋面单层建筑面积1350m2。室内粗装修，外墙主要为幕墙。地下室工程基础结构形式为

5、桩基础，主体结构形式为框-剪结构。2 环境与职业健康安全保证计划总原则2.1. 编制目的为了贯彻“安全第一、预防为主”安全生产的方针，贯彻公司的“营造安全、健康、文明、洁净的人文环境，持续提高施工管理水平”的环境与职业健康安全管理方针，保障施工过程的安全和施工作业人员的安全与健康，保障业主投资和公司的财产免遭损失，改善劳动条件，防止伤亡事故和机械设备事故，达到预防为主的目的，特制定本计划。2.2. 本计划适用范围及有效期本保证计划适用于置地广场035地块一期工程的安全管理与控制；本保证计划的安全管理和控制对象为人、物及环境；本计划有效期从公司各部门审批同意执行起到工程结束止；本计划不准随意修改

6、、复印及分发；应加以控制和按企业保密要求加以管理。2.3. 为实现本保证计划项目将配备的资源配备经培训并考核持证的管理、执行和检查人员；制定施工安全技术措施并设置相应的防护设施；临时用电和消防设施（见施工临时用电方案）；配备施工机械安全装置；配备必要的安全检测工具如（接地电阻测试仪等）；保障一定的安全技术措施经费本工程的环境与职业健康安全保证计划是以本公司环境与安全管理运行手册等引用的文件为依据，并着重按本项目内实际情况进行编制并实施的。本保证计划的是建立在符合合肥市建筑要求和公司内部的要求的基础上的。为达到本工程的安全管理目标，项目配置了一个综合素质好的项目经理部人员班子，选择有一定资质、整

7、体力量强的施工队伍，并有性能良好的机械设备和技术水准较高的维修人员作保障。在人员设置和其他资源配备上均符合本工程的特点，争取做到相对固定，随意变动；本项目按计划配备必要的设施、装备和专业人员，确定控制和检查手段、措施；确定整个施工过程中重点内容，关键点、危险部位的控制手段和措施，以确保安全保证计划的内容具有可操作性、严密性、可行性。3 环境与职业健康安全管理策划3.1. 策划的依据项目经理部所识别的环境与风险危害；环境与风险危害与危害在以前项目的控制情况；法律法规及其他变化了的要求。3.2. 环境与职业健康安全因素识别项目部在初始评审与因素辨识评价的基础上形成了重大环境因素与不可承受风险及控制

8、计划清单。3.2.1. 识别工作按以下程序进行确定识别的范围。考虑工程施工的全过程，包括施工准备、土方与基础施工、主体工程、装饰工程、安装工程、工程交验及其后的维修服务；划分作业活动；收集分析法律法规、管理制度及企业的基础资料； 调查与判断各作业过程的环境与职业安全因素。3.2.2. 因素识别的依据现场客观存在的及可能存在的健康安全与环境影响因素；法律法规明确规定了的，与现场有关的控制因素；相关方关注或要求的内容；其他。3.2.3. 所涉及的健康安全危害与环境因素类别3.2.3.1. 环境因素大气污染；水污染；固体废弃物污染；土地污染；原材料与自然资源的使用；噪声；光污染；其他当地环境和社区问

9、题。3.2.3.2. 健康安全危害因素包括物体打击、车辆伤害、机械伤害、触电、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、爆炸、中毒和窒息、其他伤害。3.2.3.3. 因素识别时须考虑三种时态与三种状态三种时态：即过去曾出现过，现在正在发生以及将来有可能出现的对环境与职业安全卫生造成影响的因素。三种状态：即正常、异常与紧急。3.3. 识别与评价小组组长：陈建荣负责审核和最终确定影响环境与职业健康的安全因素。副组长：闾小勇、魏宏伟、焦洋具体分析、判断（可能造成环境影响的活动、产品以及相应的环境影响因素），填报公司(环境和职业健康识别调查表)。组员：黄伟、周亮亮、刘博文、侯闯然小组应了解项目的所有活动、施工过程和

10、施工部位可能造成职业健康安全影响活动因素，在识别的基础上编制环境与健康安全危害因素清单。并填报“OSH危害识别、风险评价和风险调查表”一般风险及控制计划清单部门：项目工程部、安全管理部 填表人：焦洋因素作 业 活 动风 险可能导致的事故时态/状态控制措施灼烫钢筋制作、气焊、气割、结构修整一般影响因 素人员伤害现在/正常运行控制程序和管理方案扭伤设备和材料的搬运，雨天作业一般影响因 素人员伤害财产损失现在/正常运行控制程序和管理方案雷击雷雨季场外作业一般影响因 素人员伤害财产损失现在/正常运行控制程序和管理方案粉尘结构修整、截桩、模板加工、水泥搬运、使用一般影响因 素人员伤害待时运行控制程序和管

11、理方案噪音机械施工、使用机具加工、砼浇注一般影响因 素人员伤害现在/正常运行控制程序和管理方案车辆伤害材料运输、设备运输一般影响因 素人员伤害现在/正常运行控制程序和管理方案火灾焊接、切割、施工用电、易燃品存放、搬运、使用一般影响因 素人员伤害现在/正常运行控制程序和管理方案爆炸气焊、乙炔搬运和易燃品存放一般影响因 素人员伤害现在/正常运行控制程序和管理方案3.4. 重大的环境与职业健康安全因素评价3.4.1. 评价的目的运用一定的分析与评价工具（LEC法、直接定性判断法及多因素评分法）确定重大环境与健康安全危害因素。评价工作在环境与健康安全危害因素识别之后由组织调查的部门组织进行。3.4.2

12、. 评价的依据环境因素评价：国家及地方环境法律法规、标准规范；环境影响的严重程度；环境因素的影响范围；环境影响发生的频次；社区关注程度；资源消耗与可节约程度。职业健康安全危险危害评价：国家及地方法律法规、标准规范；发生事故的可能性大小；人体暴露在风险环境中的频繁程度；一旦发生事故会造成的损失后果。在评价的基础上形成了项目重大环境因素、重大风险及控制计划清单。重大OSH风险及控制计划清单部门：项目工程部、安全管理部 填表人：焦洋因素作业活动风 险可能导致的事故时态/状态控制措施触电用电线路的铺设、使用、检修、拆除；施工用具的安装、使用、调试、检修；配电箱、开关箱的安装、使用、检修、拆除；生活照明

13、线路的铺设、使用、检修、拆除重大影响因素人员伤害现在/正常运行控制程序和管理方案坍塌基坑支护、土方开挖、脚手架的搭拆使用、卸料平台的搭拆及使用，模板的支设、拆除，砌体重大影响因素人员伤害财产损失现在/正常运行控制程序和管理方案物体打击机械挖土、脚手架的搭拆及使用，卸料平台的搭拆及使用，模板的支设、拆除；塔吊的安拆、使用，高处砼浇注、临边作业、洞口作业、砌筑、高处钢筋绑扎、搬运、外墙装饰，工器具使用重大影响因素人员伤害财产损失现在/正常运行控制程序和管理方案高处坠落临边作业、洞口作业、模板的支设及拆除、脚手架的搭拆及使用、攀登作业、悬空作业、塔吊的安拆、吊装作业、垂直运输机械的安拆、维修、使用，

14、高处砌筑、浇捣、绑扎，工程拆除重大影响因素人员伤害待 时运行控制程序和管理方案机械伤害机械挖土，工程拆除、机械打桩、截桩，模板制作、钢筋制作、焊接作业、中小型施工机械的使用、砼输送器具的使用、保养，垂直运输机械的安拆及使用重大影响因素人员伤害现在/正常运行控制程序和管理方案当环境与健康安全影响因素发生变更时，变更的因素也将进行相应的评价活动。3.5. 项目环境与职业健康安全控制的策划项目部针对项目识别的重要因素制定项目的安全与环境工作计划。重大环境因素与不可承受的风险的控制措施项目部从5个方面考虑：目标、指标和管理方案；运行控制计划；培训与教育；应急预案与响应；加强现场监督。3.6. 工程难点

15、分析本工程安全目标位省安全文明标准化示范工地，始终如一地维持现场的施工面貌和外观形象对本工程尤其重要。本工程为高层建筑、交叉作业多。必须在施工中做好协调工作,合理规划平面布置和安排施工工序,完善各项安全防护设施。3.7. 工程重点部位基坑的防坍塌和临边围护；近车道人行道的防护；三宝”、“四口”的防护；脚手架保护；施工临时用电；大型机械安装、使用及拆除；高处坠落的防护；模板工程的防护。3.8. 项目环境与职业健康安全管理目标和指标根据公司的环境与职业健康安全管理方针、环境目标、职业健康安全目标，分公司的年度安全工作计划等，本工程项目环境与职业健康安全管理目标如下：杜绝重大伤亡事故及重大机械事故，

16、因工死亡率为零；月因工负伤频率控制1.5，因工重伤频率控制在0.04以内；杜绝急性中毒事故与重大火灾事故；不发生负主要责任的重大交通事故；不发生环境污染事故和重大垮（坍）塌事故。环境目标：噪声投诉处理率100%，噪声投诉率年均降低20%，采取有效措施控制粉尘和噪声。工地管理具体目标：无重大伤亡。3.9. 环境与职业健康管理方案根据风险识别和评估表，项目制定具体管理方案，运行控制措施，编制应急预案，组织人员培训教育，纠正和预防环境与职业健康影响因素。（重大环境因素）五大重大风险因素：触电、高处坠落、坍塌、物体打击、电梯井。3.9.1. 触电预防控制方案目标杜绝人身触电死亡事故的发生指标TN-S系

17、统实现95，漏电保护器安装100名称规范实现TN-S系统，确保施工用电安全措施内容：1、按照程序文件要求，严格执行临时用电组织设计的编制，并建立技术档案；2、配置合格电缆、电箱、电线、开关箱、漏电器，检验相关质保资料；3、进行技术交底制度，向专业电工、用电人员介绍施工组织设计和安全技术措施的总体意图、注意事项，并履行签字手续；4、执行安全检测制度，从临时用电工程开工开始，定期定时对临时用电进行监测：接地电阻值、电器设备电阻值等，以监视其是否安全可靠，并做好检测记录5、定期派专人对电气进行维修，并建立维修工作记录，记载维修时间、地点、设备、技术措施、处理结果、维修人员；6、开关箱严格执行一机、一

18、闸、一漏、一箱。启动时间完成时间责任部门相关部门检查人2012.2.10机电部安全部组员意见： 批准意见： 3.9.2. 高处坠落预防控制方案目 标杜绝高处坠落人身死亡事故指 标安全教育100，安全带挂率100，防护措施到位100名 称正确配置、使用安全带，杜绝高处坠落措施内容：1、安全部门组织对作业人员进行安全教育培训，提高职工安全意识和安全操作技能；2、在施工组织设计中明确高处作业的安全技术措施及材料用具；3、材料部门根据安全防护材料计划配置足够的符合安全要求的安全带、安全网、临边、洞口、悬空、攀登等作业设施。4、施工前逐级进行安全教育交底，落实作业时的安全措施和安全用具，未经落实不得施工

19、。5、高空作业时所用的各种用具必须严格检查合格后，方可出库使用。6、及时做好安全防护措施，临边洞口必须按照规范做好安全防护，临边搭设安全防护栏，洞口除做好防护栏外，另水平方向每间隔10米搭设水平网一道。7、攀登和悬空作业人员以及搭拆高处作业人员，必须经过专业培训及考试合格，持证上岗，并定期进行体检。8、悬空作业必须有可靠立足点，并视具体情况搭设防护栏或其他安全设施。9、施工过程中严格监督检查，发现违章指挥、违章操作时勒令停止施工，发现安全防护设施有缺陷时予以完善。启动时间完成时间责任部门相关部门检查人2012.2.10安全部技术部组员意见：批准意见： 3.9.3. 物体打击预防控制方案目 标杜

20、绝物体打击人身死亡事故指 标安全教育100，安全帽率100，防护措施到位100名 称规范操作，防护到位、杜绝物体打击事故的发生措施内容：1、安全部门组织对作业人员进行安全教育，提高作业人员安全意识和安全操作技能。2、 材料部门提供足够和合格的安全帽，进入施工现场必须佩戴安全帽。3、及时做好安全防护措施，施工现场搭设安全通道，施工电梯进出口搭设好防护隔离棚；4、防护棚和脚手架搭设和拆除时，设置警戒线，并派专人看护，严禁上下同时拆除。5、施工组织避免上下交叉作业，无法避免时按照规范搭设好硬质隔离防护。6、当临边的外侧面临街道时，除防护栏杆外，其余敞口立面必须全部张挂安全网。启动时间完成时间责任部门

21、相关部门检查人2012.2.10安全部技术部组员意见： 批准意见：3.9.4. 坍塌预防控制方案目 标杜绝坍塌造成的人身死亡事故指 标安全教育100，安全带挂率100，防护措施到位100名 称规范操作，预防坍塌事故的发生措施内容：1、安全部组织对作业人员进行安全教育培训，提高作业人员安全意识和安全操作技能；2、严格执行安全交底制度，现场工长必须对各工种、各类人员进行安全技术交底，不违章指挥；3、基础、管道、土方工程，严格按照规定进行支护，脚手架、井架、塔吊搭设前，严格计算地基承载力，方可施工；4、做好安全防护措施，对施工中危险部位派专人进行监护；5、施工过程中严格监督检查，发现违章指挥、违章作

22、业时，勒令禁止，发现安全围护有缺陷时予以督促完善。启动时间完成时间责任部门相关部门检查人2012.2.10安全部工程部组员意见：批准意见： 3.9.5. 电梯井口安全防护门管理方案目 标杜绝使用平开防护门指 标杜绝防护不严、防护门做到定型化、工具化。防护措施到位100名 称电梯井口安全防护门制作方案措施内容：1、防护门高1600mm，门宽根据各电梯门洞口的宽度确定，以大于电梯门洞口宽度300mm为宜，周边用2根直径为14mm的螺纹钢焊接成骨架，其内竖向每隔150mm焊直径为10mm的圆钢作为隔栅。防护门竖向钢筋（水平方向除外）等分成4段，从底到顶按先黄黑刷油漆作为安全色，以示禁止进入。2、用直

23、径为15mm的膨胀螺栓通过半月型配件将防护门固定在墙体上，门下口离楼地面高度控制在100mm，安装完毕门可以上下翻转，以方便后续施工。启动时间完成时间责任部门相关部门检查人2012.3.30机电部安全部组员意见：批准意见： 4 实施与运行4.1. 组织机构与职责权限项目环境与职业健康安全管理组织机构为了实现项目的环境与职业健康安全管理目标，满足业主的要求，项目部根据本工程特点及项目班子的组成情况，成立项目环境与职业健康安全管理领导小组，对项目开展环境与职业健康安全因素的识别和评价。成员如下：组 长：宋小敏副组长：闾小勇、魏宏伟组 员：范德新、高书强、周亮亮、徐邦华、王如都环境与安全生产领导小组

24、的具体职责如下：领导小组负责本项目安全生产管理日常工作，认真贯彻执行安全生产方针、政策，宣传行业安全生产规章制度，制定落实本项目安全生产方面各项规章制度。领导小组辨识和评价本项目的环境的全部危险源和不利环境因素对施工现场场界内外产生的安全风险和不利环境影响，从中确定重大危险源与重大不利环境因素及控制计划清单，并发布。根据公司、分公司的安全管理计划，制定、落实项目安全管理目标，制订安全保证计划，根据保证计划的要求，落实资源的配置。负责安全体系实施过程中的运行，定期检查安全生产隐患，提出整改措施、落实整改方法和整改责任人，确保项目在绝对安全状态下组织施工。实施监督、检查。安全生产保证体系运行过程中

25、，出现的不符合要素的要求，施工中出现的隐患，制订纠正和预防措施，并对上述措施进行复查。领导小组坚持每天碰头会，指出当日不安全因素和整改情况。作出明日工作安排，掌握生产作业环境安全状况，每周一组织全体职工进行一周安全工作总结交流会，每周五进行安全生产大检查（按JGJ59-99标准），将结果公布于众，执行安全奖罚制度。环境与职业健康安全管理体系项目职能分配表环境与职业健康安全体系要素项目经理项目副经理项目工程师项目书记职 能 部 门经营人员施工组资料员安全组材料组机管员劳资员4.3环境与安全生产保证体系策划4.3.1危害辩识、风险评价和风险控制的策划（环境因素）4.3.2法律、法规及其他要求4.3

26、.3目标4.3.4职业健康安全管理方案4.4实施与运行4.4.1机构和职责4.4.2培训、意识和能力4.4.3协商与交流4.4.4文件化4.4.5文件和资料控制4.4.6运行控制4.4.7应急预案与响应4.5检查与纠正措施4.5.1绩效测量和监测4.5.2事故、事件、不符合、纠正和预防措施4.5.3记录和记录管理4.5.4审核4.6管理评审注：打“”为领导职能；打为主控部门；打“”为协作部门4.1.1. 项目部安全管理网络图设施不能满足要求人员不注意安全生产按规定处罚加强教育加强学习分发个人劳动用品制定相关制度、规定进行监督检查施工过程每周一次安全学习施工现场进行安全教育投入人材物落实完善各种

27、安全设施方案进行全面检查不间断完善施工工长对班组进行教育总工程师安全负责人编制安全施工方案施工操作人员进场公司有关部门进场进行安全教育项目经理4.1.2. 安全生产责任制在本工程施工过程中，将以安全为中心，建立以项目经理为推行逐层签订安全责任书及安全管理目标公开承诺制度，做到在计划、布置、检查、考核、总结施工工作的同时，计划、布置、检查、考核、总结安全工作。遵循“管生产必须管安全”、“安全生产人人有责”的原则，建立项目安全生产责任制，拟指定建立以项目经理为主，现场工程师为辅，各级工长及班组长为主要执行者，保卫、安全员为主要监督者，医务人员为保障者的安全生产保证体系。并根据各个岗位不同安全职责分

28、别制定的各级安全生产责任制。项目经理：履行承揽合同要求，确定安全管理目标，确保项目工程安全施工，对工程项目的安全全面负责；项目经理作为企业法人代表在项目上的委托人是项目安全生产第一责任人，对所承担工程项目的生产经营过程中的安全生产负直接责任；坚持“管生产必须管安全”原则，贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目工程各项安全生产管理措施，并监督实施；参与施工组织设计的编制，建立项目安全生产保证体系，组织编制安全保证计划；贯彻执行各项有关安全生产的法令、法规、标准、规范和制度，落实施工组织设计中的安全技术措施和资源的配置；根据分公司及上级要求和

29、项目的情况，建立健全项目安全管理制度；支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查和督促、检查工作；适时组织对工程项目部的安全保证体系评审和协调；参与项目组织的安全检查。生产经理：根据项目安全保证计划组织有关人员制定针对性的安全技术措施，并经常督促检查；协调安全保证体系运行中的重大问题，组织召开安全生产会议；定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度的学习；实施现场管理标准化，确保操作现场工作环境不影响施工安全；组织安全设施的验收，协助上级部门对工程项目的安全检查和督促；负责安全设施所需的材料、设备及设施的采购计划的审核及批准；处理一般工伤事故，协助处理重大工伤、机械事故，处理事故遵循“

30、四不放过”原则，并采取有效整改措施，防止再发生；对各分包单位制定例会制度，建立会议纪要，并发放给有关人员；按照分公司制订的项目安全生产目标（包括伤亡控制指标和安全达标、文明施工目标），进行安全责任目标分解并定期组织检查考核；组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施；支持、指导安全管理人员的工作，按建设部的规定配备专职安全人员，所配备的专职安全人员须持证上岗；健全和完善用工管理手续，录用外包队必须经分公司批准。认真做好自有职工和外包队人员上岗安全教育，保证他们的健康与安全；组织施工现场每周一次的定期安全生产检查，发现施工生产中的安全隐患，组织制定措施，及时整改；对上级提

31、出的安全生产与管理方面的问题，要定人、定时间、定措施予以解决；不折不扣地提取和用好安全技术措施费用，落实各项安全防护措施，实现工地安全达标；针对项目发现的安全事故隐患制订有效的预防措施并组织实施；发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织、配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。项目技术负责人：编制施工组织设计，负责对安全难度系数大的施工操作方案进行优化；组织编制相应的安全保证计划和安全保证措施，并组织内部评审，经上级审核通过后督促实施；根据实际情况，对项目的重大危险源进行辨识和分析，制定重大危险源的应急预案；确定危险部位和过程，对风险较大和专业性强的工程项目应组织安全技

32、术论证；作出因本工程项目的特殊性而须补充的安全操作规定；选择或制定施工各阶段针对性安全技术交底文本；对工程技术部门负责的安全体系要素进行监控，落实改进措施；对项目工程施工中的安全生产负技术责任，严格执行安全技术规程、规范、标准，结合工程特点，主持工程的安全技术交底；项目工程应用新材料、新技术、新工艺要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育，认真执行相应的安全技术措施和安全操作工艺；主持安全防护设施和设备的验收，发现不正常情况及时采取措施，严格控制不合标准要求的防护设施、设备投入使用；参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和予以消除；参加因

33、工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术方面分析事故原因，提出防范措施和意见；贯彻实施安全生产保证体系，确保项目安全管理目标的实现；负责临边、洞口的安全防护的技术措施以及特殊脚手架、施工用电、大型机械拆装方案的落实；组织项目的安全保证体系的内部审核。后勤、保卫负责人：协同有关部门对广大职工进行安全防火教育，开展群众性安全生产活动；全面负责工程综合治理、消防、保卫和CI形象的策划并监督实施.建立健全消防管理制度；主动配合项目及有关部门开展安全大检查，狠抓事故苗头，消除治安灾害事故隐患，确保安全；负责组织项目保卫和消防工作，配合做好对工人的安全、保卫教育。重点抓好防火、防爆、防毒及工程施工重点部位工作；

34、严格实施项目的动火审批手续，并监督现场的动火监护，对未开动火证或无监护人，严禁动用明火，随时检查明火使用情况；负责施工现场治安工作，建立健全综合治理、消防、保卫值班等台帐；保证防火设备的齐全、合格；消灭火灾隐患，对每天动火区域记录在册，开具动火证；组织建立现场义务消防队和日常消防工作；对已发生的重大事故协同有关部门组织抢救，查明性质；责任事故由有关部门处理，对性质不明的事故要参加调查，对破坏嫌疑事故负责追查处理；确保食堂的食品卫生，定期对项目食堂进行卫生安全检查，对食堂的用电、用气进行安全管理；负责工地及项目管理临时办公室的安全保卫工作，特别是财务室、资料室、电脑室等场所；负责制订项目的消防和

35、食品中毒的应急预案，并组织演练。项目安全组（专职安全员）：安全员作为项目安全生产监督检查责任人，对项目的安全管理工作进行监督检查，督促落实。认真执行国家有关安全生产方针、政策、法规和企业各项规章制度；认真贯彻实施国家有关部门安全生产标准、规范、规程；贯彻施工施工组织设计和环境与安全保证计划中的各项安全技术措施，组织参与安全设施、施工用电、施工机械的验收；负责对新进场的工人进行安全教育，建立安全教育卡；监督、检查操作人员的遵章守纪。组织、参与安全技术交底，对施工全过程的安全实施控制，并做好记录；掌握安全动态，发现事故苗子并及时采取预防措施；制止违章作业，严格安全纪律，当安全与生产发生冲突时，有权

36、制止冒险作业；对进入现场使用的各种安全用品及机械设备，配合材料部门进行验收检查工作；协助上级部门的安全检查，如实汇报工程项目的安全状况；负责一般事故的调查、分析，提出处理意见，协助处理重大工伤、机械事故，并参与制订纠正和预防措施，防止事故再发生；每天对各施工作业点进行安全检查，做好项目的安全日志，掌握现场安全生产情况，查出安全隐患及时提出整改意见和措施。制止违章指挥和违章作业，遇有严重险情，有权暂停生产，并报告领导处理；组织项目的定期安全检查，做好检查记录，及时填写隐患整改通知书，并督促认真进行整改；建立班前活动制度并监督、检查班组班前安全活动的开展，定期收集班前安全活动记录；对劳动保护用品、

37、保健食品和清凉饮料的发放使用情况进行监督检查；制作、收集、整理项目安全管理资料，及时填报项目职工伤亡事故统计表；协助项目制订安全隐患的应急预案，在发生事故时启动应急预案；对项目不按规定组织施工或发生安全事故，有权直接向分公司报告。必要时可以直接下达停工令，但应在四小时内向项目质安科总监和内部监理站报告；发生因工伤亡及未遂事故要保护现场，抢救伤亡人员并立即上报，如实向事故调查组反映事故情况。项目施工员（各专业工长）：认真执行上级有关安全生产规定和项目的各项安全管理制度，坚持“管生产必须管安全”的原则。对所管辖班组的安全生产负直接领导责 任；按照安全保证计划要求，对施工现场全过程进行控制；严格监督

38、实施本工种的安全操作技术规范；不违章指挥；接受安全部门的监督检查，及时整改所提出的隐患；针对本工种的特点，向班组进行书面安全技术交底，履行签认手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正作业违章；经常检查所辖班组作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备设施技术状况是否符合安全要求；有权拒绝不符合安全操作的施工任务，除及时制外，有责任向项目主管安全经理汇报；对已发生的事故隐患制订纠正措施并落实整改，并向主管安全经理反馈整改情况；定期和不定期组织所辖班组学习安全操作规程，组织所管辖班组开展班前安全活动，确保安全技术交底落

39、实到每个生产工人，及时传达上级有关安全生产文件精神；对分管工程应用新材料、新技术、新工艺严格执行申报、审批制度，发现问题，立即停止使用并上报；发生因工伤亡及未遂事故要保护现场，抢救伤亡人员并立即上报，如实向事故调查组反映事故情况。项目材料组：按照项目安全保证计划要求和项目的材料计划，组织各种资源的供应工作；在公司的合格供应商名册中选取合适的供应商，对其进行考察和分析，采购合格的材料； 负责对合格供应商供应的与安全有关的材料的验收、取证、记录的工作，并做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品（具）；负责对现场材料按现场的平面布置图和材料堆放标准进行堆放，消除事故隐患；对现场使用的井架、脚手架、高

40、凳、吊钩、安全网等安全设施和配件应保证质量，并定期检查和试验，对不合格和破损的，要及时进行更新替换；对易燃易爆物品进行重点保管。机电设备管理员：编制项目的大型机械和临时用电施工方案并上报分公司，在审批后组织实施； 对施工现场机电设备安全负责，按照安全技术规范进行设备的进场、安装、验收、检查、维修、保养、使用、拆卸；建立健全机电设备相关资料台帐；确保项目的大型机械的正常运行，并对其安全性进行检查；负责施工现场的中小型机械使用前的验收的日常保养及维修工作；对施工现场使用的机械进行可追溯性记录；对施工现场的用电设施按要求验收和平时安全用电的管理；项目成本员：组织务工人员进行培训考核发证工作；组织对进

41、场的劳务人员进行安全规章、文明施工制度的教育；对施工过程中劳务人员的进出场进行记录，做好动态管理；对劳动保护技术费用列出专款专用，并督促实施，年终提出决算；对执行安全生产奖罚条例后的奖金发放和罚款收入进行监督检查；建立项目安全奖罚台帐。项目资料员：配合项目有关人员建立和完善安全保证体系资料；按照公司的文件资料控制程序及质量记录的要求，建立项目的各项文件清单；按公司程序文件要求收发项目的各项安全资料，收集整理项目的各项安全资料；班组长：认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产中的安全和健康负责；坚持班组安全日活动，经常组织班组人员学习安全操作规程，监督班组

42、人员正确使用个人劳保用品，不断提高自保能力；认真落实安全技术交底，作好班前讲话，不违章指挥、冒险蛮干；经常检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决并上报有关领导；认真做好新工人的岗位安全技术教育；发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场，立即上报有关领导。项目工人牢记“安全生产、人人有责”，树立“安全第一”的思想，积极参加安全竞赛和安全活动，接受安全教育，未经安全教育人员严禁上岗作业；认真学习和掌握本工种的安全操作规程及有关方面的安全知识努力提高安全技术，自觉遵守安全生产的各项制度，听从安全人员的指导，做到不违章冒险作业；正确使用防护用品和安全设施、工具、爱护安全标志，服从分配，坚守岗位，不随

43、便开动他人使用操作的机械、电器设备，不无证进行特殊作业，严格遵守岗位责任制和安全操作规程；随时检查工作岗位的环境和使用的工具、材料、电气机械设备，做好文明施工和各种机具的维护保养工作，发现隐患及时处理或上报；发生事故或未遂事故，立即向班组长报告，参加事故分析；吸取事故教训，积极提出防止事故发生，促进安全生产，改善劳动条件的合理化建议；有权越级报告安全生产的一切情况，任何人不得打击报复或扣压合理意见，遇有严重人身危险而无措施保证的作业，工人有权拒绝施工，同时，立即报告或越级报告有关部门；发扬团结友爱精神，在遵守安全规章制度等方面做到互相帮助、互相监督，对新工人要积极传授安全生产知识，维护一切安全

44、设施和护具，做到正确使用，不准拆改；4.2. 培训、意识和能力为确保对环境与职业健康安全管理体系产生重大影响的岗位人员都胜任其工作，有必要对有关人员进行培训，并提高全员的环境与健康安全管理意识。分公司组织实施关于环境与职业健康安全标准、方针、体系文件、法律法规等的宣传、教育，进行环境与职业健康安全绩效的信息沟通与交流，以提高全员的环境与职业健康安全意识。项目部进行项目内培训需求的识别，参与公司和分公司组织的培训，并对参与项目施工的分包队伍进行环境与职业健康安全的教育和交底。4.2.1. 培训分类根据分类方法不同，项目内的培训层次可以分为：各相关业务负责人；文件与活动的实施者；操作人员（主要开展

45、现场的交底与教育）；上岗前培训；岗位培训；提高培训与训练；知识更新的培训；转岗培训。4.2.2. 培训程序项目经理部提出本项目的培训需求；分公司人力资源部制订培训计划并发布；相关单位与部门实施培训计划；人力资源部组织对培训的效果进行考核与跟踪，建立并保存培训的记录。项目经理部建立和保持项目人员安全教育和培训地记录以及从业人员的劳动保护记录卡。4.2.3. 教育与培训要求通过培训使可能对环境与健康安全产生重大影响的人员明确：岗位职责；遵章守纪，服从管理，以及落实施工现场安全生产保证体系地重要性。本职工作中存在危险源和不利因素，以及违章指挥和违章作业可能产生不良影响和后果。熟悉本岗位的工作程序与操

46、作规程；具有与本岗位有关的重大事故的应急准备反应能力。培训通过讲课、交底、交流、现场指导等方式进行；项目经理、专职安全生产管理人员和特种作业人员按法律、法规通过合肥市劳动部门和建设部门对其安全生产知识、管理能力、安全操作技能进行地考核复试，取得要求地证书，持证上岗。4.3. 协商与信息交流为实施环境与职业健康安全信息的沟通，公司建立对外与对内的信息渠道，及时、准确地收集、传递与通报活动、过程与结果的环境与安全信息，确保信息交流沟通渠道的畅通。公司工程部与安全管理部分别为环境体系信息与职业健康安全管理信息的集中管理部门。4.3.1. 信息分类外部信息法律法规及其他要求；业主（含业主代表）与住户的

47、信息；分供方信息，包括分包商、供应商、租赁方、委托试验方等；社区居民的投诉与抱怨；地方政府的信息；其他外部部门。内部信息正常运行中的信息，如方针、目标与指标、监测记录、体系运行的信息；不符合、纠正与预防措施信息；体系持续改进的信息；紧急信息，如紧急事故及应急反应。信息按照横向（部门）与纵向（管理层）进行双向沟通，主要的信息按以下要求执行：a、方针由公司总经理发布并逐级传递；b、因素的识别与评价信息公司初始评审形成的结果向分公司、项目传递；项目、分公司辨识的结果逐级向上传递。c、重大因素控制措施计划逐级向执行部门与人员传达；d、目标与指标要进行横向与纵向的展开与分解；e、通用的法律法规进行传递与

48、交流；f、同类工程的管理方案进行相互交流；g、向供方传递并收集其信息，以施加对其的影响；h、与相关方进行沟通，收集并处理其合理要求；i、测量、监测与分析信息逐级向上传递；j、事故、事件的调查处理信息以适当方式传达；k、各层次均收集、传递不符合信息，制订和发布纠正与预防措施。公司工程部与安全管理部分别建立环境与健康安全的管理信息库，通过网络、文件、媒体等形式发挥信息的枢纽作用。项目经过各种途径得到各类信息。4.3.2. 协商涉及以下职业健康安全的活动需进行协商：方针的制定，要征求职工或代表意见；涉及职工健康安全保护制度制定需有职工代表参与评审；建立渠道征集来自职工的意见，以改进公司的管理体系与其

49、它各项工作。工会是维护职工权益的重要部门，须代表职工就职工关心的事项与企业沟通。环境与职业健康安全管理体系文件为有效地建立与推行环境与职业健康安全管理体系，公司编制了体系化的文件，体系文件包括三个层次：一级文件：环境与职业健康安全管理手册二级文件：程序文件三级文件：支持性文件，包括：所引用的标准、规范及内部规定；作业指导书，如管理方案、施工方案、安全技术交底；公司、分公司、项目环境与职业健康安全工作计划；记录。4.4. 文件控制除记录之外，环境与职业健康安全管理体系三个层次的文件均按的规定进行管理，以保证对体系运行起着关键作用的岗位都能得到适用有效的版本。项目文件控制的由项目资料员具体执行，其

50、他各相关人员配合，开展系统性地文件管理工作，建立文件控制的清单。所需控制的文件类别包括：环境与职业健康安全管理手册、程序文件及支持性管理规定；法律法规、标准规范、地方规章与其他要求；目标指标及环境管理方案；项目环境与安全工作计划及配套文件；施工组织设计、操作规程、工艺卡、工法、施工方案、作业指导书、技术交底等技术性文件；设计文件（含设计变更）、业主、监理、设计方的联系函件等外来文件；行政文件（管理部门：公司及分公司各部门、项目经理部）。文件形成、发布、保管的方式可以是文字或电子媒体。4.4.1. 文件编制与修订各种技术标准、规范由公司技术科编写目录清单，各项目技术负责人据此编写本项目所使用的技

51、术标准目录清单，并组织采购或其他方式配备需用的标准、规范。工程施工所使用的图纸等甲方提供的文件由项目技术负责人指定的内业资料员签收、登记和编写。分公司发布的操作指导书等文件由对应的部门组织编写，报分公司技术部门备案，经主管领导批准后发布。项目安全与环境工作计划按照技术部职责分级编制，需经分公司工程部审核，分公司总工批准；局级以上的重点工程或公司规定的其他工程还需报公司技术部和公司总工程师审核、批准后实施。其他文件由文件所在部门、项目经理部确定具体控制办法。4.4.2. 文件的审批项目目标指标与管理方案及专业性文件由项目经理批准实施；环境与安全工作计划按年度或针对特定的事项由专业部门与项目经理部

52、制订。文件的发放与保管文件发布前应审批其适用性，包括：同有关法律、法规、规章和上级有关规定的协调性；同其他相关文件的协调性；同本单位实际情况的相容性。所有文件的使用部门和场所均应得到相应文件的有效版本，防止使用作废或失效的文件。文件发放与接收由项目资料员执行，并建立文件发放、回收台帐，编制受控文件清单。调离岗位或调出项目的人员，应将项目的文件交回资料员。4.4.3. 文件的使用文件持有人的文件破损严重影响使用时，可到原文件发放部门办理更换手续，交回破损文件，换取新文件；新文件仍沿用原发放号码，破损文件销毁；当文件持有人文件丢失后，应申请补发，补发文件给予新的发放号，同时注明丢失文件的发放号码作

53、废；受控文件复制需经审批，按办公室的有关规定办理；项目的复印文件作为执行文件发放时必须有项目印章，以区别普通复印文件。4.4.4. 文件标识文件在变更、作废时必须予以标识，标识方法为：在文件所变更的地方注明已变更，并引用变更后的文件，或编制文件修改记录表；用于存档的作废文件加盖“作废”文件标识，不予存档的文件予以销毁；编制变更、作废文件清单。4.4.5. 文件的更改文件的规定同有关法律、法规、标准、规范不符或文件要求同企业实际不符，不便使用时，文件必须进行修改，文件的原编制部门或因机构调整的替代部门组织进行更改；文件在修改后应及时将修改内容传递到文件的持有人手中，同时收回作废文件或由文件持有人

54、在修改部分作出适当的标识。4.5. 运行控制为实现公司的环境与职业健康安全的方针与目标，通过识别重大环境与安全危害因素，确定控制这些因素的活动、方法与要求，以使其得到有效控制。具体工作要求包括：确定重大环境因素与不可承受风险；制定管理规定、作业文件、安全与环境工作计划；实施上述目标、指标与措施。分公司针对本项目实际情况制定管理规定，项目实施有关的程序、规定，并且制定和实施项目安全与环境工作计划。4.5.1. 运行控制的范围4.5.1.1. 主要控制的环境与职业健康安全活动与场所工程材料采购及运输、贮存；建筑安装与装饰工程施工、检验与验收活动；原材料节约或代用；工程废弃物与建筑垃圾；施工用水用电

55、及节约措施；施工与生活污水排放及处理；化学危险品、易燃易爆品的保管使用及防护；其它。4.5.1.2. 施工现场控制的关键环境与安全活动消防控制；安全防护；高处作业的控制；脚手架的控制；施工机械的控制；施工用电的控制；噪声控制；固体废弃物控制；易燃物、污染物的控制。4.5.2. 运行控制要求实施项目管理策划时考虑并识别环境职业健康安全因素的影响，包括识别项目管理活动的过程与各过程可能出现的环境与健康安全因素。在策划的基础上编制项目施工全过程的控制文件，如施工组织设计或施工方案，施组设计或方案须：规定项目的作业活动与过程；与作业活动过程有关的环境和安全控制内容；以公司和分公司发布的重大环境与安全危

56、害因素清单为依据，确定与本项目有关的重大环境与安全危害因素清单；确定本项目的环境与安全控制目标；对关键的环境与安全活动，编制作业指导书，并予交底；项目经理是项目环境与安全目标的组织实施者，其具体的策划、措施的制定与落实分别委托项目主管生产的副经理与项目安全员负责进行。作业与控制的要求组织对项目与环境和安全活动有关的人员进行培训、交底和教育，对有特殊资格要求的人员要持证上岗；落实安全与环境的防护措施和清洁设施，包括个人防护用品与清洁工具；针对特定的环境与安全因素落实控制与监督的人员；实施对供方的影响，具体的方式包括：合同要求；进场考核；教育与交底；验收与检查；过程监测；不合格分供方的处理。确定并

57、实施环境与安全的控制措施；对目标的实施情况进行监测；收集不符合信息并实施改进。4.5.3. 安全物资采购和进场验证项目经理部通过对用于施工现场安全生产的物资的采购过程进行控制，使所采购的钢管、扣件、安全网、安全笆、安全帽、机械配件、劳动保护用品、消防用品等符合安全规定的要求；对供应商评定一般由分公司工程部组织进行,以下是成为合格供应商的必备条件；分供方应依法取得法人资格，是具有较好质量信誉、经工商行政和有关监督机构批准，有经营许可范围的企业；有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照；所供应的材料均应符合环境与安全管理的各项规定；分公司工程部根据对供应商的各项考核,建立合格供应商名册.合格供应商名册必须经过分公司领导审批。名册根据工程的需要及时补充和修改.本工程安全生产所需物资上均应向分公司工程部确认的合格分供商统一采购或租赁.采购或租赁前应有计划、协议或合同；项目可以自行采购安全需用物资,但必须对供应商资格进行严格的审查,供应商必须提供完整的物资材质保证相关材料，并是分公司合格供应商名册中的供应商；4.6. 材料采购和验收控制点由分公司工程部材料员负责，对项目所需要安全防护用品进行采购，由项目部材设部门和安全员配合验收；采购可以采用计划方式，其中计划采购要上报公司工程部批准，工程部材料员从合格供应商名录中的厂或商店进