贵州省农作物病虫害专业化统防统治示范项目申报书

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1、贵州省农作物病虫害专业化统防统治项目申报书项 目 名 称： 锦屏县柑桔病虫害专业化统防统治示范项目 项目申报单位： 锦屏县农业和扶贫开发局 申 报 日 期： 二00二年四月十八日 一、项目概要1、项目名称锦屏县柑桔病虫害专业化统防统治示范项目2、项目申报单位单位名称： 锦屏县农业和扶贫开发局法人代表：朱守剑单位地址：锦屏县三江镇步行街社区156号联系人：杨 林座机及手机：08557222090 151856199023、项目概要（简述）大力推进农作物病虫害专业化统防统治是发展现代农业的需要，是提升对农作物病虫害综合防控能力和水平，保障农业生产安全和农产品质质量安全，助农增收的重要途径。通过在我

2、县实施柑桔病虫害专业化统防统治示范项目，按照企业管理、市场化运作、农民自愿参与的原则，由腾飞果树专业合社在敦寨镇龙池果场实施柑桔病虫害统防统治全程承包防治示范1万亩，在敦寨镇、新化乡和金榜果场、金星果场等柑桔果园实施柑桔病虫害统防统治一般承包防治示范2万亩，做好对服务组织的专业化防治指导和帮助规范服务，可使全程承包防治服务区：防治效果达90%以上，高效无公害农药和生物农药使用覆盖100%，化学农药使用量减少30%以上，亩挽回柑桔果品损失310.5公斤以上；一般承包防治区，防治效果达80%以上，高效无公害农药和生物农药使用覆盖80%，化学农药使用量减少20%以上，亩挽回柑桔果品损失150公斤以上

3、，达到果农受益、服务组织盈利。通过示范带动，能实现服务组织自我发展之目的，有利加快我县农作物病虫害专业化统防统治进程，力争3至5年内我县主要农作物病虫害专业化统防统治覆盖率达到50%以上。本示范项目实施期限一年，即从2012年五月起至10月底止。项目实施需申请补助资金51.5万元，其中申请省级财政补助资金46.75万元,地方配套4.75万元。二、项目实施方案11、立项的必要性（即目的、意义）和可行性：（1）必要性。我县位于贵州省东南部，自然条件优越，属中亚热带气候温暖湿润区，冬无严寒，夏无醒暑，雨量充沛，年平均气温在16.4，无霜期在314天左右，土地肥沃、适宜柑桔等多种果树作物生长。县委县政

4、府领导高度重视果树生产，把发展果树生产作为发展农村经济，增加农民收入的主要来源之一，特别是1994年造林灭荒后，我县及时调整林种结构，大力发展果树生产，实施农业可持续发展战略，在敦寨、新化等乡镇，采取“单位加农户加基地”和“公司加农户加基地”等生产发展模式，重点发展柑桔产业，先后建立了金榜、龙池、金星等柑桔种植连片面积较大的果场，截止去年我县柑桔种植已达3万余亩，基地建设初具规模，其中敦寨镇龙池一带为全县柑桔主产地，也成为全省连片规模最大的柑桔生产基地。与此同时为配合抓好柑桔产业发展，我县积极推广植保先进技术和适用技术，切实加强对柑桔病虫害防治，对控制柑桔病虫害，促进柑桔产业发展发挥了重要作用

5、。2000年以来我县先后被列为全国标准柑桔园创建示范项目县、全国农作物重大病虫害专业化统防统治示范项目区和全省基层农技推广体系改革与建设示范项目县，2011年还荣获全国科普示范县。随着农业产业结构的调整，受气候变化等因素影响，近年来我县柑桔病虫害发生种类多，发生日趋复杂，危害突出，千家万户分散防治的现状效果差，防治难度日益增大，病虫害给柑桔生产造成了较大损失，挫伤了果农种植的极性，制约了我县柑桔产业发展，有一定程度上影响了社会稳定。因此，大力发展柑桔病虫害专业化统防统治，不仅能解决现阶段我县农村劳动力转移、一家一户防治病虫难、农作物病虫防治关键时期农村劳力不足问题，而且还可减少化学农药的使用，

6、提高防治效果和防治效率，对于保障柑桔生产安全、果品质量安全和柑桔园农业生态安全，促进我县农业可持续发展具有十分重要的意义。（2）可行性。我县实施柑桔重大病虫害专业化统防统治除具有良好的自然条件，同时也具备了必要条件。一是领导重视，成立专门的工作领导小组。二是农作物病虫防治组织建全，在十五个乡镇建有农民专业合作社、65个村成立有植保机防队，配有机动喷雾器近500台，拥有机防人员600余人，其中拟申报实施柑桔病虫害专业化统防统治示范项目区所在的敦寨镇、新化乡建有机防队16支，配有机动喷雾器170余台，机手180余人，在柑桔种植主要区域之一的龙池有龙池果场龙头企业、腾飞果树和杉乡果树农民专业合作社，

7、具备开展专业化统防统治的基础；三是技术力量强，示范项目申报单位，现有农业技术人员122人，其中助理农艺师60人，农艺师58 人，高级农艺师4 人，技术力量较为雄厚，能够为示范项目实施提供强有力的技术保障。四项目实施地区交通便利、通信畅通、农业基础设施条件好，果农种植水平高，科技意识强，易于接受农业新技术，发展农业生产积极性较高，能确保该项目顺利实施。项目实施方案-22、方案设计(1) 实施地点(乡镇、村)、规模及主要技术经济指标：围绕农业园区建设、全国标准柑橘园创建项目，2012年选择在我县柑桔主产区之一的敦寨镇龙池果场实施柑桔病虫害专业化统防统治全程承包防治面积1万亩，通过实施专业化统防统治

8、，使示范项目区柑桔病害防治效果达90%以上，高效无公害农药和生物农药使用覆盖100%，化学农药使用量减少30%以上，亩挽回柑桔果品310.5公斤以上；在敦寨镇、新化乡和金榜果场、金星果场等柑桔果园实施柑桔病虫害统防统治一般承包防治服务2万亩，防治效果达80%以上，高效无公害农药和生物农药使用覆盖80%，化学农药使用量减少20%以上，亩挽回柑桔果品150公斤以上。实现经济、社会、生态三大效益显著，推动专业化防治服务组织发展，力争在今后3到5年内我县主要种植的农作物病虫害专业化统防统治覆盖率达50%以上。(2)主要实施内容：1、建立柑桔病虫害专业化统防统治示范区。围绕柑桔标准园创建和农业园区、精品

9、水果园建设，依托示范项目区内的腾飞果树农民专业合社，按照政府支持，部门引导，市场运作，农民自愿、循序渐进原则，由腾飞果树专业合社与果农签订防治服务协议，开展柑桔病虫害专业化统防统治全程承包防治服务示范1万亩和一般承包防治示范2万亩。我局植保站负责做好补贴政策的落实，指导规范管理，规范作业服务。通过实施专业化统防统治，展示统防统治实施成效，实现果农受益，从业人员获利，服务组织盈利，促进防治服务组织的发展壮大。2、扶持发展规范化统防统治服务组织。在着力抓好腾飞果树专业合作社规范管理与防治服务的基础上，根据项目实施需要，今年将在项目示范区拟成立柑桔病虫害专业化防治组织1个，并为新建的专业化防治组织配

10、置电脑等办公设备、配备机动喷雾器2O台、机手30人，并做好登记注册和培训，帮助建立健全规章制度，规范作业程序，提高专业化防治水平，使之尽快走上自我运作、自负盈亏、自我发展之路。3、推广先进实用植保防控技术。指导专业合作社采取以农业防治为基础，实行农业、物理、生物防治与化学防治相结合，应用无公害和生物农药，杜绝施用高毒、禁用农药，改进施药技术，科学合理用药，减少农药用量，保障柑桔生产安全和农产品质量安全。4、开展技术培训。以腾飞果树专业合作社成员为主要对象，以柑桔发生的主要病虫为重点，切实加强从业人员对柑桔病虫的识别、防控技术应用、机具使用与维修等培训，帮助成员掌握防控知识和机具操作，并通过考核

11、合格后发给培训合格证书，实行持证上岗。拟培训从业人员200余人。(3) 进度安排：本项目实施期限一年，即从2012年5月到2012年10月底结束，各项工作进度具体安排如下：1、2012年5月中旬前做好本项目申报争取上级批准立项、编制完成项目实施方案，并将项目实施地点、作物面积落实，新建示范区专业化统防统治服务组织，并经工商部门注册具备法人资格。2、2012年5下旬，组织开展对腾飞果树专业合作社从业人员的技术培训，协助腾飞果树专业合作社同果农签定柑桔病虫害全程承包防治服务合同、帮助制定规范作业服务流程、防控效果验收指标、高效低毒低残留农药使用。并安排专人驻点做好柑桔主要病虫害监测。3、2012年

12、5月中旬至9月，以柑桔红蜘蛛、恶性叶甲、介壳虫、疮痂病、炭疽病等病虫害为重点抓好监测，适时为合作社开展统防统治工作提供依据。期间做好防效结果调查、酌情召开有群众代表参加的专业化统防统治防控现场现场会，通过现场观摩展示专业化统防统治成效。4、2012年10月，继续抓好柑桔病虫害监测，指导合作社做好柑桔病虫害统防统治工作。并对示范区进行测产验收、面上农户调查及经济效益、社会效益、生态效益进行全面调查总结，按时将实施情况上报省、州农委。(4) 主要技术措施：1、科学布点。结合全国标准柑桔创建示范项目，今的农业园区建设，选择柑桔种植连片集中、当地政府重视、建有农民专业合作社、病虫害防治组织或农业龙头企

13、业，干部群众有较高积极性的乡（镇）、村作为专业化统防统治示范点。2、广泛宣传，积极发动。通过标语、横幅、黑板报、宣传单等多种形式，广泛深入地宣传农作物病虫专业化统防统治的重要性和意义，向农民介绍专业化统防统治的做法和好处，营造良好的社会氛围，引导广大农户积极参加病虫害专业化统防统治。3、加强培训、做好技术指导。根据我局制定的柑桔病虫防控技术方案和培训方案，组织抓好对承担柑桔病虫害专业化防治服务合作社从业人员的柑桔病虫识别、农药科学使用、安全防护以及植保机械的操作、保养和维护等知识培训，提高管理能力及专业化统防统治的技术水平。做好技术指导，提供病虫发生、防治等全方位技术服务，并将在病虫发生防控关

14、键时期，由县植保站安排得力技术人员驻点指导，切实提高技术到位率和防治效果。4、立牌示范推广。在专业化统防统治示范区设立示范牌，标明实施专业化防治的单位、负责人和技术要点等内容，引导农民积极参与。5、开展防控效果评估。适期召开示范项目实施现场观摩会，展示专业化统防统治取得的实效。按照病虫危害损失率测定统计方法、产量测定标准，做好专业化统防统治、农民自防和不防治对照区产量测定，计算专业化统防统治效果、挽回产量损失、投入产出比等，并及时将结果上报上级农委，全面接受上级专家评估专业化统防统治示范实施成效。(5) 组织管理措施：1、切实加强组织领导。以锦府办发201256号文件，成立由县人民政府分管农业

15、副县长为组长，县农业和扶贫开发局局长为副组长，县农业和扶贫开发局分管种植业、县林业分管龙池果场的副局长及财政部门副局长和项目实施所在乡镇的分管农业副乡镇长为成员的柑桔病虫害专业化统防统治示范项目领导小组和以锦农扶通201229号文件，成立由县农业和扶贫开发局局长为组长，分管农业的副局长为副组长，县植保、农技、果蔬等相关业务站及项目实施所在的乡镇农技中心主任为成员的柑桔病虫害专业化统防统治示范项目技术实施小组。项目示范领导小组职责：负责宣传发动、面积落实、方案制定、检查监督、资金补助与政策扶持等。技术实施小组职责：培训与技术指导、帮助合作社制定服务流程、实施标准化防治等。为示范项目实施提供强有力

16、的组织和技术保障。2、建立目标管理责任制。围绕示范项目实施，以示范规模、技术到位、成效明显为重点，实行目标管理责任制，层层签定责任状，并按照签定的协议要求，明确在实施中，县植保站与承担专业防治的合作社、合作社与服务对象之间各自责任、权利，配合做好示范项目的实施，定期或不定期由县农业主管部门或县植保站，定期对项目实施情况进行检查、严格监督，确保示范项目的顺利推进。 3、做好项目资金管理。做好项目财务管理，建立健全财务管理制度，做到项目资金专用；协助合作社抓好承包作业服务收入分配，规范服务行为，提高服务质量和水平。4、加强项目督查。严格执行批复后的实施方案和相关文件、合同管理、项目验收等制度。对项

17、目的实施进度和实际效果，采取定期检查与重点督查相结合，督促防治服务组织，按照项目实施要求，按时按质按量完成项目目标任务。项目实施方案-33、效益预计(经济、生态、社会效益)：以腾飞果树专业合作社为依托，通过实施1万亩柑橘病虫害专业化统防统治全程承包防治服务，项目区与非项目区比较，预计防效达90%以上，高效无公害农药和生物农药使用覆盖100%，化学农药使用量减少30%以上，比非治理区防效提高5-10个百分点，平均减少施药2次左右，降低防治成本25%左右，亩挽回产量310.5公斤以上。一般承包防治2万亩，一般防治区效果达80%以上，高效无公害农药和生物农药使用覆盖80%。化学农药使用量减少20%以

18、上，亩挽回产量150公斤以上。通过实施本项目，不但保障柑桔生产安全和果品质量安全，而且对于解决农村中一家一户防治病虫难、农作物病虫防治关键时期农村劳力不足、提高防治效果和防治效率，确保果农增产增收和我县经济社会的可持续发展，具有十分重要的意义。同时还可推进农作物病虫害专业化统防统治服务组织的发展和病虫害专业化统防统治的普及应用，具有显著的社会效益。项目实施方案-4 单位：万元4、项目资金筹措金 额(1)申请省级财政补助46.75(2)市（州）财政投入0(3)县级财政投入4.75(4)项目单位投入0(5)银行贷款0(6)其他资金投入0合 计51.5项目实施方案-5 单位：万元5、项目投资估算预算

19、分项名称预算金额预算过程小计其 中省级资金配套资金1. 全程承包统防统治补助20200全程承包用药省级补助20元/亩1万亩=20万元2. 一般承包统防统治补助20200一般承包用药省级补助20元/亩2万亩=20万元。3. 技术推广补助费11.56.754.75技术培训、蹲点、宣传、制作项目标牌、临田测产及验收总结合 计51.546.754.75项目实施方案-66、参加项目实施主要人员姓 名性别年龄职务或职 称专 业在项目中承担的任务所在单位杨 林男46站长（高级农艺师）农学编制技术方案技术指导农扶局彭泰辉男46站长（高级农艺师）农学技术指导农扶局龙瑞春男47站长（高级农艺师）农学技术指导农扶局

20、龙向祥男41副站长（农艺师）植保技术指导农扶局龙求智男40主任（农艺师）植保技术指导敦寨镇农技服务中心江滋根男47农艺师农学技术指导农扶局陈德福男39农艺师农学技术指导农扶局刘传林男秘书长（农民技术员）务农承包防治腾飞果树专业合作社龙咸清男40理事长（农民技术员）农学承包防治腾飞果树专业合作社龙永东男34会计（农民技术员）农学承包防治腾飞果树专业合作社刘松华男42监督长（农民技术员）农学承包防治腾飞果树专业合作社龙和平男48出纳（农民技术员）农学承包防治腾飞果树专业合作社龙永清男42农民技术员农学承包防治腾飞果树专业合作社龙咸元男64/植保承包防治腾飞果树专业合作社龙运明男52/植保承包防治腾

21、飞果树专业合作社龙学良男42/植保承包防治腾飞果树专业合作社龙立彬男58/务农承包防治腾飞果树专业合作社龙冬平男47/务农承包防治腾飞果树专业合作社龙运新男42/务农承包防治腾飞果树专业合作社龙运周男58/务农承包防治腾飞果树专业合作社龙绍洪男46/务农承包防治腾飞果树专业合作社罗桥兰女42/务农承包防治腾飞果树专业合作社王小五男42农民技术员务农承包防治腾飞果树专业合作社石兰花女42/务农承包防治腾飞果树专业合作社龙运江男48/务农承包防治腾飞果树专业合作社吴仙花女49/务农承包防治腾飞果树专业合作社周引芝女38/务农承包防治腾飞果树专业合作社龙运海男42/务农承包防治腾飞果树专业合作社龙运

22、金男52/务农承包防治腾飞果树专业合作社龙立群男47/务农承包防治腾飞果树专业合作社杨再辉男52/务农承包防治腾飞果树专业合作社刘冬云男50/务农承包防治腾飞果树专业合作社石来生男44/务农承包防治腾飞果树专业合作社龙运文男42/务农承包防治腾飞果树专业合作社项目实施方案77、项目申报单位责任项目申报单位（公章） 法人代表（签字）：项目申报单位负责人对报告的准确性、真实性负责。8、行政主管部门意见：（公章）年 月 日9、市（州）农业委员会推荐意见：（公章） 年 月 日10、省农业委员会意见：（公章） 年 月 日项目实施方案-8贵州省农作物病虫害专业化统防统治示范项目任务及目标考核汇总表实施单位

23、：锦屏县龙池腾飞果树专业合社项目任务实施地点实施作物全程承包防治面积(万亩)一般承包统防统治(万亩)敦寨镇龙池万亩果场柑橘1敦寨镇、新化乡和金榜果场、金星果场柑橘2合计12项目资金（万元）全程承包防治补助（万元）一般承包统防统治补助技术推广补助（万元）合计（万元）22.022.07.551.5附件：1、县人民政府办公室关于成立县柑桔病虫害专业化统防统治示范项目领导小组的通知（锦府办发201256号文件）；2、关于成立柑桔病虫害专业化统防统治示范项目技术实施小组的通知（锦农扶通201229号文件）；3、农民专业合作社法人营业执照；4、中华人民共和国组织机构代码证；5、柑桔病虫害专业化统防统治承包协议；6、柑桔病虫害专业化全程防治承包合同；7、柑桔病虫害专业化一般防治承包合同。