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1、浅谈准确编制工程量清单的重要性及改进方法一监理与管理翘楚建材21)10皋浅谈准确编制工程量清单的重要性及改进方法陈群(福清市第二建筑工程公司,福建福清350300)摘要工程量清单计价的关键在于准确编制工程量清单.本文较详细地阐述了准确编制工程量清单的重要性,说明工程量清单是编制标底的依据,是投标报价的依据,是工程结算的依据,并从实例说明了工程量清单编制的改进方法.关键词建设工程:编制工程量清单;重要性;政进方法建设工程工程量清单计价规范)GB505002003自2003年7月1日起实施.表明我国招标投标制度真正开始驶入国际轨道.工程量清单计价将改革以工程预算定额为计价依据的计价模式.工程量清单
2、计价对规范工程招投标中的发,承包计价行为起到了重要作用,为建立市场形成工程造价的机制奠定了基础.重新修订的建设工程工程量清单计价规范GB505002008自2008年l2月lEt起执行,又进一步完善了工程合同签订,工程计量与价款支付,工程变更,工程价款调整,工程索赔和工程结算等方面的内容,更深入推行工程量清单计价改革工作.对于发包单位.工程量清单是招标文件的组成部分,招标单位必须编制出准确的工程量清单,并承担风险,促进招标单位提高管理水平.对于投标企业,采用工程量清单报价,必须对单位工程成本,利润进行分析,统筹考虑,精心选择施工方案,并根据企业的定额合理确定人工,材料,施工机械等要素的投入与配
3、置.优化组合,合理控制现场费用和施工技术措施费用,在此基础上确定投标价.因此工程量清单编制的准确性在招投标过程中和施工过程中的造价控制都起着重要作用.清单内容纠纷已经上升为经济合同纠纷.因此,建设工程工程量清单计价规范规定了工程量清单应由具相应资质的中介机构进行编制.1准确编制工程量清单的重要性工程施工招标时所编制的工程量清单项目是招标人编制确定招标标底价的依据,是投标人策划投标方案的依据,是施工合同的组成部分,同时也是工程竣工结算时结算价调整的依据.1.1工程量清单是编制标底的依据我国目前各施工企业大多数都采用常规方法施工,拥有专利施工技术和特殊施工机具的单位较少,因此同一资质等级的企业在施
4、工能力方面差异不大,为了防止投标人以低于成本的报价竞争.一般工程项目在招标中大多数都设置标底,工程标底是招标人控制投资,确定招标工程造价的重要手段.标底的编制是工程招投标中重要环节之一,其是否合理,准确.直接影响工程投资的合理使用以及投标的积极性和合理性.由此可见编制好标底是控制工程造价的重要基础?1O8?工作.需要严肃认真对待.标底编制虽然还要考虑到招标文件的商务条款和相关的其他条款,包括通用条件和专用条件中规定应由承包人承担义务可能发生的费用.但工程量清单是编制标底的主要依据.工程量清单计算的准确程度直接影响到标底的编制.1.2工程量清单是投标报价的依据工程量清单是表现拟建工程的分部分项工
5、程项目,措施项目,其他项目和相对数量的明细清单.(1)分部分项工程项目是工程实体消耗部分项目,计算的是工程实体部分.它是按照招标要求和施工设计图纸的要求将拟建招标工程的全部项目和内容,依据工程量清单计价规范统一的编码,项目名称,计量单位和工程量计算规则等进行编制.在招标中作为招标文件的一部分提供给投标人,并承担工程数量方面的风险,如果清单编制不准确,在后续的工程中索赔损失可能加大.(2)措施项目是为完成工程项目施工,发生于该工程施工前和施工过程中技术,生活,安全等方面的非工程实体项目.也就是为实施实体而采取的措施消耗项目,非实体费用消耗部分,与采取的施工方法手段紧密相关.由于这部分清单实质内容
6、可以变化,属全面竞争.(3)其它项目清单分两部分.一部分是招标人部分.另一部分是投标人部分.招标人部分主要有预留金,材料购置费等.预留金指招标人为可能发生的工程量变更而预留的金额.投标人部分主要有总承包服务费,零星工作项目费等,总承包服务费是配合协调招标人进行工程分包和材料采购所需的费用,零星工作项目是完成招标人提出的.暂估工程量的零星工作所需的费用.所以,完整,准确的工程量清单是招投标成败的重要因素.是建设单位抓好投资控制的前提.1.3中标价是施工合同的组成部分中标价是合同签定的主要部分,是控制施工过程造价管理的依据,严格控制工程索赔合同管理是工程项目建设全过程造价管理的核心和提高管理水平,
7、经济效益的关键.重视施工.防范工程造价的失控.施工合同是工程量清单招投标模式下控制造价十分重要的一个环节.工程实施过程中应全面地掌握和运用招投标文件,合同协议书及有关设计,施工文件.以合理的工程量清单为依据,抓住计量支付这个关键第2期(总第115期)翘姥建材监理与管理一环节.认真审核支付申请,使每笔资金都能得到合理控制和支付.1.4工程量清单是工程结算的依据工程竣工后,工程结算要按竣工图,招标文件,施工合同,隐蔽签证等资料进行结算,工程量清单更是工程结算不可缺少的依据.不论是工程量的增减还是工程变更都要依据招标文件中的工程量清单价进行调整.2工程量清单编制的改进方法由以上几点可以看出.编制出准
8、确,完整,严谨的工程量清单对整个施工过程的造价控制起到重要的作用.下面我从两个方面谈谈对清单编制改进方法的几点看法.(1)现行招投标通常使用的工程量清单都是用一编一审法,但由于建设项目规模大,且复杂,其中又有许多的新型材料和新工艺不断出现.用手工计算工程量的工作量非常大,标底编制时间往往很短,所以在编制清单时常出现下面两种问题:一是清单漏项问题.清单应按设计图纸全面反映拟建工程内容,清单漏项属招标人责任,漏项不利于建设单位投资控制.也会导致投标人投标报价失真,导致索赔等工程结算纠纷.二是清单项目的特征描述不完整或不准确问题.工程量清单计价规范规定,分部分项工程量清单只列主体项目,围绕该主体项目
9、施工的附属项目内容,主要靠项目特征的描述,随主体项目名称一并反映出来,构成组合并计算综合单价的依据.施工企业据此确定完成该主体项目所需要的具体工程内容并计价报价.现行业招标标底均为一编一审定标底.由一方造价咨询机构编出的工程量清单再由另一家造价咨询机构审核.但我发现审核方往往受限编制方,容易跟着编制方思路走,难以发现更多细节的问题,也难以完全找出错误.通过这几年的造价工作,我在中标工程的工程量清单核对过程中发现.在投标前工程量清单标底的编制过程不一样,中标后工程量清单核对结果的差错率也不一样.我曾经对两幢工程做过研究,有一幢教工宿舍工程,中标价是1958万元.投标前工程量清单是采,【j一编一审
10、的方式,中标后施工方发现有漏项.提出核对工程量.结果核增15万元工程造价,还不包括增加大量由业主定未算部分的说明,核增率达到l%.还有一幢是综合大楼工程.中标价为584万元.投标前是经两家有资质的咨询机构同时编制工程量清单,编好后互相核对,找出差错原因和图中不明确的地方.达成共识.图中由于设计原因不明的.由业主与设计院沟通,让设计院做出书面的说明或图纸变更设计(作为标书的一部分),若是业主原因的由业主确定后,再进行工程量修改,完善清单编制.这幢工程中标后也进行工程量核对.结果只增加了4000多元的工程造价,差错率不到0.1%.前一种方式编出的工程量也有可能多算的,但在核对工程量时,只是对施工方
11、提出的工程量进行核对,施工方只提少算的,不会提多算的,这样,核对工程量都是核增,对业主是不公平的.而后一种方式编制出的清单一般不会出现这种现象.综上所述.我认为采用两家有相应资质的造价咨询机构同时进行编制,再相互校核后的清单作为投标清单是合理的.(2)建议实施清单编制奖罚制度,明确清单编制准确度与编制费挂钩.准确率高的费用按一定比例上浮;而准确率低的,错误多的则扣除一定比例费用;出现重大错误的,应明确赔偿责任.这样可以端正编制人员工作态度,也可加强他们的责任心.参考文献1】1GB505002008,建设工程工程量清单计价规范【2】中华人民共和国招投标法作者简介:陈群,女.工程师国家环保部孑近日
12、公布了2010年I威排目标国家环保部于近日公布了2010年减排目标,表示2010年SO2排放量在提前1年完成十一五减排任务的情况下,力争比2009年再削减40万t;化学需氧量减排在完成十一五目标的基础上,力争再削减20万t以上.确保新增城市污水日处理能力为1000万m.新增燃煤电厂脱硫装机容量为50oO万kW.国家环保部称,据初步测算,2009年全国化学需氧量和SO:排放量继续保持双下降态势,其中SO的减排目标提前1年实现.2009年的计划显示,我国目前主要依靠工程手段减排.目标确定通过工程减排,新增削减140万t的S0,化学需氧量75万t;通过结构减排,新增削减5O万t的SO!,化学需氧量37万t.2010年仍将确保新增燃煤电厂脱硫装机容量为5000万kW,新增城市污水日处理能力为1000万m,.?1O9?
浅谈准确编制工程量清单的重要性及改进方法
