卫生局“我承诺、我带头、我奉献”主题实践活动实施方案

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1、县卫生局“我承诺、我带头、我奉献”主题实践活动实施方案为更好地围绕中心、服务大局，进一步把创先争优活动引向深入，确保取得实效，结合卫生实际，现就广泛开展“我承诺、我带头、我奉献”主题实践活动，制定如下实施方案。一、以“两个承诺”为载体，确保创先争优全面覆盖1、开展党组织公开承诺。各基层党（总）支部结合自身实际，在调研走访、交流座谈广泛征求意见的基础上，围绕本单位中心工作和创先争优活动的目标要求，确定承诺事项（提出参加争创活动的具体打算）明确责任人、具体措施和完成时限。各基层党（总）支部的承诺事项由局党委审定把关后，签订党组织公开承诺书,并在一定范围进行公示。在具体践诺过程中，局党委要建立登记台

2、帐，通过定期督查、台帐跟踪、定期通报等方式，加大承诺落实情况检查力度。综合运用领导点评、党员互评、群众评议等方式，全面评价践行承诺情况，并将兑现承诺情况作为创先争优活动评选表彰的重要依据。未兑现承诺的，责令限期整改。2、开展党员公开承诺。每名党员要围绕“五带头”(带头学习强素质、带头工作谋发展、带头创新争一流、带头服务比贡献、带头自律树形象)要求，立足岗位特点，提出争创目标和具体打算，经所在党组织审核后，签订党员公开承诺书向党员群众公示，接受监督。承诺内容要紧密结合当前中心工作，具体实在、量化细化、便于操作、能够落实。党员领导干部带头承诺，标准高于一般党员；无职党员结合设岗定责公开承诺；离退休

3、党员和年老体弱党员重点围绕促进社会和谐进行承诺。二、以“两个创建”为重点，打造创先争优实践特色1、创建窗口单位党员先锋岗。系统内各窗口单位要围绕提升服务效能，打造示范标兵，开展先锋岗创建活动。通过健全完善工作制度、规范设置先锋岗位、开展高效特色服务、开展多种形式考核评比等途径，提高服务水平和工作效率，树立起窗口单位的先进示范形象。2、创建先进典型示范群。结合医药卫生体制改革、公共卫生体系建设、医疗质量管理等重点工作，拓宽活动外延，丰富活动载体，在开展创先争优活动中，开展争当“优秀卫生管理者”、“优秀医务工作者”、“优秀护理工作者”、“卫生执法标兵”、“疾病控制标兵”和“临床重点学科带头人”等活

4、动。各单位要结合自身实际，加大示范典型选树培育力度。以“先进基层党组织”、“优秀共产党员”、“优秀党务干部”、“党建工作品牌”表彰命名和“构建和谐卫生”先进典型评选活动为契机，及早确定创建重点，进行重点推进，确保形成体现不同特色（不同岗位）的先进典型示范群，切实增强卫生系统创先争优活动的影响力、辐射力。三、以“五项机制”为依托，形成创先争优共推合力1、建立健全指导推动机制。一是建立领导干部联系点制度，局领导要结合联系点分工，每月至少一次深入基层宣讲调研、督查指导、推动工作，确保实现层层联系全覆盖。各单位也要结合自身实际建立联系点。二是建立定期督导制度，成立督导小组，对各单位活动开展情况进行定期

5、督查，听取活动进展，查找发现问题，指导督促创先争优活动有序推进。三是建立承诺事项台账跟踪制度，根据党组织和党员承诺事项，层层建立承诺事项台账，随时跟踪记载践诺情况，对完成的承诺事项及时予以销号；对没有按时落实承诺事项的，及时提醒督促，确保诺必践、行必果。2、建立健全党群共建机制。坚持党建带团建、党建带工建、党建带妇建，工青妇等群团组织要以创先争优活动为契机，在各群团领域开展各具特色的争创活动，切实引领带动群众广泛参与。3、建立健全互动交流机制。一是建立情况通报制度，每两个月通报一次争创活动进展和典型示范创建情况。二是建立互学互比机制，每季度组织开展一次互学互看、互比互评，重点查看典型示范创建进

6、度、经验做法总结推广情况，形成互通有无、比学赶超的良好氛围。三是建立定期交流制度，每两个月组织召开一次现场交流会、专题座谈会，听取进展情况，交流先进经验，安排部署下一步工作。4、建立健全公开评议机制。一是建立领导公开点评制度，局党委每季度对基层党组织践诺情况进行一次公开点评，实事求是，肯定成绩，指出问题和努力方向，督促整改提高。各基层党组织也要依托组织生活会制度，由党组织负责人每季度对党员履职践诺情况进行一次公开点评，肯定成绩、指出问题、明确努力方向。二是坚持群众公开评议制度，结合绩效考核和班子考核，采取民主评议会、发放评议表、设立意见箱等形式，每半年组织党员群众对每名党员履职尽责情况进行一次

7、公开评议，按照满意、基本满意、不满意三个档次做出测评评价。5、建立健全舆论宣传机制。充分利用报刊、网络等媒介手段，广泛宣传、报道先进典型先进经验和先进事迹，使各基层党组织和党员都学有榜样、赶有目标、创有方向。各单位也要结合自身实际，加大舆论引导和宣传推广力度，更好地凝聚发展共识，借势激发创业合力，真正在全社会形成服务大局、服务发展、同创先进、共争优秀的生动局面。附：1、“我承诺、我带头、我奉献”主题实践活动公开承诺实施细则；2、“我承诺、我带头、我奉献”主题实践活窗口单位党员先锋岗实施细则；3、党组织公开承诺书（样本）；4、党员公开承诺书（样本）；5、领导点评(基层党组织)登记表；6、领导点评

8、(党员)登记表。附件一：“我承诺、我带头、我奉献”主题实践活动公开承诺实施细则基层党组织和党员实行公开承诺，是激发基层党组织和党员创先争优内在活力的重要方式，是新时期基层党组织和党员增强先进意识、践行先进要求、展示先进形象的具体实践，是拓宽党内监督与群众监督渠道，提高基层党组织创造力凝聚力战斗力的有力措施。为确保创先争优活动深入开展，根据县卫生局“我承诺、我带头、我奉献”主题实践活动实施方案，现就在党组织和党员中实行公开承诺制定如下实施细则。一、承诺主体卫生系统各基层党（总）支部及全体共产党员都要围绕发展大局、群众意愿需求和岗位特点进行公开承诺。有条件的单位也可结合自身实际，引导群众广泛参与，

9、组织入党积极分子、非党领导干部及广大群众进行公开承诺，使创先争优成为全社会的价值取向。二、承诺内容党组织和党员进行公开承诺，要重点围绕实现任期目标、完成年度计划、推进中心工作、改善民计民生、加强党的建设等方面进行。重点突出落实医改任务、提高服务水平、加强医德医风、促进医患和谐。为体现阶段性目标要求，便于党组织党员抓好落实、兑现承诺，本次承诺期限截止到2011年年底。党组织公开承诺：卫生行政部门党组织要从全县卫生工作大局出发，重点在服务中心、建设队伍，改进作风、提高效能，服务群众、改善民生等方面做出承诺；各医疗卫生单位党组织要根据各自实际，围绕业务工作和中心工作，在做好思想政治工作、规范服务行为

10、、提升服务效能、促进事业科学发展等方面做出承诺。 党员公开承诺：机关党员要围绕讲党性、重品行、作表率，重点在带头学习、提升能力、认真履职、服务群众、勤政廉政等方面进行承诺。系统基层党员要根据自身岗位专业知识和特长，重点在爱岗敬业、刻苦钻研、锐意创新，强化职业道德，提供优质服务等方面做出承诺。三、基本原则1、坚持全面覆盖、分类指导。确定承诺事项要立足单位实际，区分不同岗位特点，防止千篇一律。党员领导干部要带头承诺，标准高于一般党员；无职党员结合设岗定责公开承诺；离退休党员和年老体弱党员重点围绕构建和谐社会进行承诺。2、坚持尽力而为、量力而行。确定承诺事项要体现先进性标准和重在争创的特点，既要防止

11、标准过低、流于形式、等同一般，又要防止目标过高、无法兑现。可结合工作实际，引导基层党组织和党员根据日常工作提出体现岗位特点的承诺项目，也可以根据阶段性的重点工作，组织开展重点承诺，更好地服务大局、服务发展。3、坚持实事求是、重在兑现。承诺事项要具体实在、实事求是，有明确的责任目标、阶段安排和时限要求，既切实可行、便于操作，又可控可评、便于监督。各基层党组织和党员要认真实践承诺事项，认真履行承诺责任，真正做到有诺必践，有诺必果，以实际行动和良好业绩兑现承诺、取信于民，凝聚党心民心。四、方法步骤1、深入分析，提出承诺。各基层党组织要结合自身实际，在调研走访、交流座谈、广泛征求意见的基础上，围绕本单

12、位中心工作确定承诺事项，明确责任人、具体措施和完成时限。其中，基层党组织既要对完成重点工作进行承诺，又要围绕落实管党职责，把加强党建工作作为承诺的重要内容。每名党员要围绕“五带头”要求，立足岗位特点，提出争创目标和具体打算。承诺内容要坚持围绕中心、具体实在、量化细化、便于操作，各单位可根据实际情况，区分共性、个性等事项进行承诺。2、组织把关，审核承诺。提诺后，党组织要及时组织审诺。其中，各基层单位党员的承诺由所在党组织审核把关，各基层党组织和班子成员的承诺事项由局党委负责审核把关。重点审查承诺事项是否体现先进性，是否围绕中心工作，是否体现岗位特点，是否切实可行。各基层单位的实施方案及各基层党组

13、织和班子成员的承诺事项于9月30日前报局党委进行审查把关。3、项目管理，签约承诺。承诺事项审定通过后，局党委要与基层党组织、党支部要与基层党员分别填写党组织公开承诺书、党员公开承诺书，正式定诺，正式立项。承诺书一式三份，其中党组织公开承诺书，做出承诺的党组织留存一份，用于公示一份，局党委存档一份；党员公开承诺书，党员留存一份，所在党支部存档一份，用于公示一份。各单位还可根据自身实际，采取张贴照片、制作卡片等形式，对承诺书格式文本进行调整修改完善，便于党员携带、群众监督，促进主动作为。4、营造氛围，公示承诺。承诺书签完后，要及时把党组织和党员的承诺通过召开会议、下发文件、党务公开栏、内部刊物刊登

14、、网络宣传等方式向党员群众予以公示，亮出承诺，接受监督。公示期一般为57天。公开公示党员的承诺，由各基层党支部负责；公开公示党支部的承诺，由局党委负责。上述提诺、审诺、定诺、亮诺4项工作，要于10月5日前全部完成。5、指导推动，履行承诺。基层党组织和党员要围绕承诺内容，制定具体的实施计划，研究兑现承诺的方法途径，严格落实各项具体措施。局党委要建立健全登记台帐，进行随时跟踪，通过定期督查、领导点评、兑现销号、定期通报等方式，加大承诺落实推动和指导检查力度。要及时引导群众广泛参与，监督督促党组织和党员认真履诺，确保承诺事项如期兑现、高标准完成。6、广泛参与，评议承诺。到年底，结合绩效考核、班子考核

15、，采取领导点评、党员互评、群众评议等方式，对承诺践诺情况区分满意、基本满意、不满意三个层次，进行全面考核评价。考评结果要公开，并将兑现承诺情况作为创先争优活动评选表彰的重要依据。经过严格评诺，对承诺期限内未完全兑现承诺的，责令限期整改。考评结果要公开，并将兑现承诺情况作为创先争优活动评选表彰的重要依据。附件二：“我承诺、我带头、我奉献”主题实践活动窗口单位党员先锋岗实施细则在窗口单位开展先锋岗创建活动，是引导党员自加压力，接受监督，主动亮出“我是共产党员”的牌子，主动喊出“向我看齐”的口号，在为民服务的本职岗位上创先争优。“党员先锋岗”是以党员为主体，在整个服务过程中创造一流工作业绩，在不同的

16、工作岗位上充分发挥党员先锋模范作用，牢固树立党的宗旨，全心全意为人民服务、为患者服务、为企业服务。引导和组织广大党员在本职岗位上，带头学习强素质，带头工作谋发展，带头创新争一流，带头服务比贡献，带头自律树形象，努力成为工作的模范、岗位的先锋、业务的能手、服务的标兵，以自身良好形象影响和带动身边的同志和服务对象。它是党组织和党员承诺的重要实践形式。各单位要高度重视，加大创建力度，切实把“党员先锋岗”建成提升工作效能的助推器、彰显卫生形象的导航标、凝聚党心民心的孵化器。开展先锋岗创建活动，重点做好以下五个方面工作：一是健全完善工作制度。结合窗口单位工作特点，建立健全党员守岗制度、文明用语制度、流程

17、服务制度、首问负责制度和服务代理等制度，抓紧规范岗位职责，明确职责范围、工作权限和办理时限，确保服务不留空白点。二是组织党员职工做出岗位承诺。结合岗位职责、对照“五带头”标准，与窗口单位党员逐一签订承诺书，引导激励党员对标定位，进一步提升业务技能，扎实勤奋工作，模范遵守纪律，热情待人，周到服务，勇做表率先锋，自觉维护党员形象，发挥示范带动作用。三是规范先锋岗。统一配置党员先锋岗标牌，同一培训文明礼仪，统一佩戴共产党员胸牌，逐步提高规范化管理水平。四是开展几项特色服务。每个窗口工作职责不尽相同，要紧密结合自身实际，在流程服务整个链条中找准服务的着力点、切入点，出台几项便民措施，开通几项特办服务，

18、打造创先争优的实践特色。五是采取多种形式进行考核评比。考核评比采取自上而下、自下而上、上下结合的方式进行。各单位要采取领导点评、明察暗访、不定期巡查等方法，从组织活动、业务技能、行为规范、优质服务等方面，对窗口党员创先争优情况进行考核。同时，要采取党员互评、服务对象即时评价等方式，对先锋岗进行自下而上的评价，对于综合评价好的党员，要予以表彰。“共产党员先锋岗”是对党员个人或以党员为主体的集体工作岗位命名的先进称号，具体要达到以下四个基本标准：（一）业务技能精。要积极参与党支部（总支）组织的各种学习教育活动，不断加强思想文化修养，为树新风做表率；要不断学习钻研，熟练掌握本职岗位所需的专业知识和技

19、能，成为单位发展的业务骨干，为职工、群众做表率。（二）岗位业绩好。要结合单位发展的实际需要，立足本职，勤奋工作，恪尽职守，无私奉献，积极探索创新工作思路和方法，努力创造一流的工作业绩。（三）守法意识强。“共产党员先锋岗”要成为单位和谐发展的重要支撑点。要遵纪守法，严于律已，始终保持高尚的道德情操，为职工、群众做出榜样。要信守职业道德和社会公德，模范遵守国家法律法规以及本单位的各项规章制度，无任何责任事故和违法乱纪问题。（四）群众威信高。要努力树立良好的岗位形象，密切联系群众，顾全大局，服从安排，团结协作，群众威信高、社会公论好，在本单位中有较高的知名度和影响力。创建“共产党员先锋岗”活动采取自

20、下而上逐级申报、推荐、考核评定的办法进行。每个支部争创“共产党员先锋岗”的科室，要将岗位名称、党员构成、岗位职责、争创目标等内容向职工、群众、服务对象公示，制作摆放“争创共产党员先锋岗”标牌。根据争创岗位履行职责和完成任务情况，由基层党支部和党员群众进行评价和推荐，对表现突出的授予“共产党员先锋岗”称号。窗口单位党员先锋岗创建工作于2011年10月下旬完成。附件三：党组织公开承诺书（样本）党组织名称党组织负责人党组织联系电话公开承诺事项(可另附页) 党组织负责人意见： (签字)：201 年 月 日上级党组织审定意见： (盖章) 201 年 月 日注：此表一式3份，上级党组织审查备案1份，本单位

21、留存1份，公示1份。附件四：党员公开承诺书（样本）姓名性别出生年月单位职务、职称入党时间所在党支部公开承诺事项(可另附页) 承诺人(签字)：201 年 月 日党支部审定意见： (盖章) 201 年 月 日践诺记载取得的主要成绩及存在的主要问题点评领导注：此表一式3份，党组织审查备案1份，个人留存1份，公示1份。附件五：领导点评（基层党组织）登记表时 间： 地 点：基层党组织名 称党员 人数 人承诺事项及完成情况领导点评情况点评领导点评内容整改落实打算注：此表一式3份，党组织存一份，上一级党组织存一份，公示一份。附件六：领导点评(党员)登记表 姓名 性别 出生年月 职务 入党时间 所在支部 点评领导姓名、单位及职务点评时间 地 点 点评意见主要成绩问题不足建议注：此表一式三份，党员存一份，党组织存一份，公示一份。此页无正文。17