建筑业企业监理企业考核管理办法

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1、天津经济技术开发区建筑业企业监理企业考核管理办法第一章 总则第一条 为规范各类建筑业企业、监理企业在天津经济技术开发区（含三小区及西区，以下简称开发区）的建筑活动和市场行为，完善建筑市场准入和退出机制，维护开发区建筑市场秩序，保证开发区建设工程质量和安全生产，根据国家有关法律、法规和天津市的相关规定，结合开发区实际情况，特制定本规定。第二条 在开发区从事建筑活动的各类建筑业企业、监理企业除必须遵守国家、天津市相关法律法规外，还必须遵守本管理办法以及天津经济技术开发区工程建设项目招标投标监督管理办法、天津经济技术开发区建设工程施工安全管理手册、天津经济技术开发区建设工程质量管理手册和天津经济技术

2、开发区建设工程文明施工管理手册中关于行业管理、从业资格、招标投标、质量安全、文明施工、从业人员权益保护等方面的管理程序和相关规定。第三条 建筑业企业和监理企业在进行投标报价或合同报价前，应当认真阅读本办法以及天津经济技术开发区工程建设项目招标投标监督管理办法、天津经济技术开发区建设工程施工安全管理手册、天津经济技术开发区建设工程质量管理手册和天津经济技术开发区建设工程文明施工管理手册，了解开发区关于质量、安全、文明施工、从业人员权益保护等方面的实施标准和规定，慎重核算施工安全措施和文明施工费用，并就本条上述内容按照规定的格式签订书面承诺书。第四条 建筑业企业和监理企业在中标或签订工程承包合同后

3、，不得以任何理由拒不执行开发区关于质量、安全、文明施工、从业人员权益保护等方面的实施标准和规定。否则，由开发区建设行政主管部门根据情节轻重，依法给予警告或取消其半年至两年在开发区投标或承揽工程的资格等处罚。第五条 开发区建设工程招标管理办公室、开发区建筑管理站和开发区建设工程质量监督站受开发区建设发展局的委托，具体行使相应建筑市场监督管理职能。第二章 综合考评第六条 建筑管理站和质量监督站负责对天津开发区内在建项目的建筑业企业和监理企业在建设项目质量、安全、文明施工、从业人员权益保护等方面的表现进行监督和检查，并对在建项目的建筑业企业和监理企业进行综合考评。考评主要内容如下：1建筑业企业和监理

4、企业对国家相关工程质量、安全法律法规和规范的执行情况。2建筑业企业和监理企业对天津经济技术开发区建设工程施工安全管理手册和天津经济技术开发区建设工程质量管理手册规定的管理要求和管理程序的执行情况。3建筑业企业对天津经济技术开发区建设工程文明施工管理手册规定的实施标准的执行情况4建设工程的安全保证资料和质量保证资料与施工现场实际状况是否相符。5抽查施工现场的安全状况和工程质量状况。6其它与施工安全和质量有关的内容。第七条 各建筑业企业和监理企业的综合考评初始分值为100分。建筑业企业考评内容分为质量、安全和文明施工三个方面，其中质量考评内容权重为50，安全考评内容权重为40，文明施工考评内容权重

5、为10。监理企业考评内容分为质量和安全两个方面，其中质量考评内容权重为60，安全考评内容权重为40。综合考评采取减分制，考评部门在施工现场检查过程中发现各建筑业企业和监理企业有违规行为的，按照考评标准对相应考评项目予以减分。具体考评标准详见附表第八条 综合考评形式以巡查和抽查为主，以每季度为一个考核期，每季度末在全区范同内公布该考核期内巡查和抽查项目的综合考评结果。第九条 综合考评得分采用累计平均分计算，对一个建筑业企业或监理单位的综合考评成绩由其在考核期内所施工或监理的所有在建工程得分累计，取平均值为最终考评得分。第十条 综合考评总成绩以60分为合格线，其中质量、安全分项考评得分未达到相应分

6、值的60的建筑业企业和监理企业，其综合考评总成绩也计为不合格。其施工或监理的单项工程考评不合格的，企业的综合考评总成绩也为不合格。考核期内出现重大安全事故或质量事故的，企业的综合考评总成绩直接记为不合格。第十一条 考核期内在开发区没有施工或监理任务的建筑业企业和监理企业，不参与综合考评。第三章 奖惩规定第十二条 建设发展局将对每一考核期满后文明施工考评成绩排名前五名的建设工程授予“文明工地”称号，并将表彰结果向社会公布。第十三条 建设发展局将在每年第一季度对上一年度全年综合考评成绩排名前十名的建筑业企业和排名前五名的监理企业授予天津开发区年度“优秀建筑业企业”和“优秀监理企业”荣誉称号，并将表

7、彰结果向社会公布。第十四条 取得天津开发区年度“优秀建筑业企业”和“优秀监理企业”荣誉称号的建筑业企业和监理企业，存参与下一年度开发区内应公开招标项目的投标时，在满足招标公告要求的资质等级条件情况下，可免于资格预审，直接获得投标资格。第十五条 建筑业企业在考核期间出现以下行为者，应在规定期限内按考核部门的要求进行整改。整改不合格的，由建设发展局提出警告，并在规定期限内按要求重新整改。1未按国家相关安全和质量管理法规以及天津经济技术开发区建设工程施工安全管理手册和天津经济技术开发区建设工程质量管理手册要求的程序和规定组织施工、填写安全保证资料和质量保证资料、进行安全和质量检查的。2施工现场未达到

8、天津经济技术开发区建设工程文明施工管理手册的要求和标准的。3安全、质量保证资料记录内容与施工现场情况不相符或在资料填写过程中有弄虚作假行为的。4因施工对开发区城区环境造成一定破坏的。5施工现场存在安全隐患的。6建设工程存在质量隐患的。7建筑业企业或其分包单位拖欠开发区内在建项目建筑工人工资的。8因安全或质量问题被建设单位或监理单位投诉，经相关监督管理部门现场调查属实但未酿成安全或质量事故的的。9其他可能影响施工安全和质量的行为。第十六条 建筑业企业有以下行为者，视情节轻重，由建设发展局依法给予相应行政处罚，并取消其半年至两年在开发区进行工程投标或承揽工程的资格，同时取消其上一年度取得的所有荣誉

9、称号。1在投标过程中，有借照、串标及其它弄虚作假行为的。2中标后，以报价太低为由或其它不合理理由放弃投标，拒不履行合同的。3因前文第六条中列举的行为接到考核部门整改通知后，在限期内对相关问题拒不进行整改，或受到建设发展局的警告后，整改仍然不合格的。4在同一年度内，因前文第六条中列举的行为受到建设行政主管部门的警告三次以上的（含三次）。5承建开发区内工程的工地出现一人以上死亡事故或群伤事故的。6承建开发区内工程出现质量事故的。7发生安全和质量事故隐瞒不报的。8考核期内综合考评不合格的。9其他可能严重影响施工安全和质量的行为。第十七条 监理企业在工程监理期间出现以下行为者，应在规定期限内按要求进行

10、整改，整改不合格的，由建设发展局提出警告，并在规定期限内按要求重新整改。1未按国家相关安全和质量管理法规以及天津经济技术开发区建设工程施工安全管理手册和天津经济技术开发区建设工程质量管理手册要求的程序和规定组织施工、填写安全保证资料和质量保证资料、进行安全和质量监督检查、执行审核许可程序的。2安全、质量保证资料记录内容与施工现场情况不相符或在资料填写过程中有弄虚作假行为的。3施工现场存在安全隐患，监理企业未向施工单位提出整改意见，或在提出整改意见后，出现施工单位拒不整改的情况，未向开发区建筑管理站报告的。4建设工程存在质量隐患，监理企业未向施工单位提出整改意见，或在提出整改意见后，出现施工单位

11、拒不整改的情况，未向开发区质量监督站报告的。5因安全管理或质量管理问题被建设单位投诉，经相关监督管理部门现场调查属实但未酿成安全或质量事故的的。6其他可能影响施工安全和质量的行为。第十八条 监理企业有以下行为者，视情节轻重，由建设发展局依法给予相应行政处罚，并取消其半年至两年在开发区进行工程监理投标或承揽工程监理任务的资格，同时取消其在上一年度取得的所有荣誉称号。1在投标过程中，有借照、串标及其它弄虚作假行为的。2中标后，以报价太低为由或其它不合理理由放弃投标，拒不履行合同的。3因前文第六条中列举的行为接到考核部门整改通知后，在限期内对相关问题拒不进行整改，或受到建设发展局的警告后，整改仍然不

12、合格的。4在同一年度内，因前文第六条中列举的行为受到建设发展局的警告三次以上的（含三次）。5承建开发区内工程的工地出现一人以上死亡事故或群伤事故，监理企业未事先向施工单位提出整改意见，或在提出整改意见后，出现施工单位拒不整改的情况，未向开发区建筑管理站报告的。6承建开发区内工程出现质量事故，监理企业未事先向施工单位提出整改意见，或在提出整改意见后，出现施工单位拒不整改的情况，未向开发区质量监督站报告的。7发生安全和质量事故隐瞒不报的。8考核期内综合考评不合格的。9其他可能严重影响施丁安全和质量的行为。第四章 附则第十九条 本规定开区建设发展局负责解释。第二十条 本规定自颁布之日起施行。附表1建

13、筑业企业、监理企业季度综合考评记录参考编号：单位名称：单位类别（在右侧合时类别选框中打）：建筑业企业 监理企业 年第 季度序号承建项目名称抽查日期综合考评成绩考评结果合格不适用不合格如不合格，注明原因12345季度综合考评成绩考核结果及处理意见：综合考评负责人签字及日期：考评人员安全考评负责人文明施工考评负责人质量考评负责人综合考评负责人签字日期备注：附表2建筑业企业、监理企业项目综合综合考评记录参考编号：合同编号：项目：建设单位： 建设规模： 施工日期：从 至形象进度： 考评时间： 本季度第 次检查以下栏目为被考评单位信息单位名称：项目负责人：单位类别（在右侧合适类别选框中打）：建筑业企业

14、施工内容：监理企业 监理内容：项目考评结果合格不适用不合格如不合格，注明原因施工安全工程质量文明施工综合考评成绩对以上考核结果意见（在右侧合适选框中打）： 同意 不同意 如不同意考核结果，须注明理由：被考评单位项目负责人签字即日期：考核结论及处理意见：检查执行人员签字及日期：考评人员施工安全考评负责人质量考评负责人文明施工考评负责人综合考评负责人签字日期备注：复核时间： 复核结果： 合格 不合格 复核执行人员代表签字：日期：附表3-1建筑业企业建设工程安全考评记录参考编号：合同编号：项目：建设单位： 建设规模： 计划日期：从 至形象进度： 考评时间： 年 月 日 本季度第 次检查以下栏目为被考

15、评单位信息单位名称：资质等级：当前施工内容及部位：项目经理：安全主管：安全监督员：以下为考核打分事项，考评满分为100分序号考评项目分值考评标准考评得分减分原因1成立施工安全管理机构5基准得分1分。未成立安全机构的，减4分。安全主管不到位的，减2分。安全监督员不到位的，减2分。2在施分部分项工程安全技术措施审核批准10基准得分2分。每缺一项安全技术措施的，减3分。每有一项安全技术措施未经监理审批的，减2分。3安全交底5基准得分1分。未进行安全交底的，减4分。4在施分部分项工程专项安全施工/使用许可10基准得分2分。无专项施工/安装/使用许可证的，减8分，不具备许可证条件而发放许可证的，减5至8

16、分5安全资料与现场实况5基准得分1分。安全资料与现场实际情况不符的，减1至4分6特种工持证上岗情况5基准得分1分。起重工、电工等特种工无证上岗，减4分7施工现场安全标识5基准得分1分。安全标识不全的，减2至4分8定期安全检查维修及安全日检15基准得分3分。未落实定期安全检查维修工作的，减5至7分。未落实安全日检工作的，减3至5分9现场安全防护设施15基准得分3分。现场安全防护设施不全或不合格的，减3至10分，个人安全防护设施不全或不合格的，减3至10分10其他安全隐患检查5基准得分1分。现场存在其它安全隐患的，减2至4分11非重大安全事故5出现非重大安全事故的，减2分。隐瞒事故不报的，减4分。

17、12建设单位安全评价15基准得分3分。安全评价均为D、C、B、A的，分别减12、6、3、0分表格3-1（续）13总分（1至12项合计）14安全考评成绩（13项*40%）15建筑业企业及施工现场如出现以下任何一种情况，则此次综合考评结果为不合格： 发生死亡或群伤安全事故 未对上次考评发现的问题进行整改 当年度受到安全警告三次以上 存在其它严重影响安全和健康的情况：考核结果（在右侧合适选框中打）： 合格 不合格 整改意见：1）2）3）4）安全考评人员代表签字及日期：对以上考核结果意见（在右侧合适选框中打）： 同意 不同意 如不同意考核结果，须注明理由：项目经理签字及日期：考评人员安全考评人员1安全

18、考评人员2安全考评人员3安全考评负责人签字日期备注：复核时间： 复核结果： 合格 不合格 复核不合格的，注明理由：复核执行人员代表签字：日期：附表3-2建筑业企业建设工程质量考评记录参考编号：合同编号：项目：建设单位： 建设规模： 计划日期：从 至形象进度： 考评时间： 年 月 日 本季度第 次检查以下栏目为被考评单位信息单位名称：资质等级：当前施工内容及部位：项目经理：质量主管：安全监督员：以下为考核打分事项，考评满分为100分序号考评项目分值考评标准考评得分减分原因1成立施工质量管理机构8基准得分2分。未成立质量管理机构的，减6分。项目经理不到位的，减2分。质量主管不到位的，减3分。专业质

19、量管理员不到位的，减4分。专业人员配置不全或未明确岗位职责的，减3分。2质量管理制度5基准得分1分。质量管理制度不健全的，每缺一项减1分。3在施分部分项工程施工方案和质量保证措施10基准得分2分。每缺一项施工方案和质量保证措施的，减4分。每有一项施工方案和质量保证措施未经监理审批的，减3分4质量交底5基准得分1分。未进行质量交底进行施工的，减4分5施工人员管理8基准得分2分。应持证上岗的工种中（起重工、电工、驾驶工等特种工除外），每个工种持证人员不足80%，减1分；不足60%，减2分；不足50%的，减3分。6质量保证资料8基准得分2分。质量保证资料填写不全的，每缺一项减2至3分。质量保证资料弄

20、虚作假的，减6分。7建筑材料及设备使用管理12基准得分2分。材料或设备未经审批许可程序进场使用的，减8分。使用不合格材料或设备的，减8至10分。8施工工序质量检查验收程序8基准得分2分。工序质量未经监理检查验收而进行下一步工序施工的，减6分。工序质量有缺陷，须进行整改修缮的，每有一次减1分。表格3-2（续）9施工过程控制8基准得分2分。未能按质量管理手册落实过程控制步骤和控制要求的，每缺一项步骤或每有一步骤未达到要求的，减2分10施工现场质量巡检5基准得分1分。专业质量管理员未落实质量巡检工作的，减3至4分。11质量隐患8基准得分1分。质量监督部门发现工程存在质量隐患的，减2至7分。12业主/

21、监理单位的质量评价15基准得分3分。质量评价均为D、C、B、A的，分别减12、6、3、0分13总分（1至12项合计）14质量考评成绩（13项*50%）15建筑业企业及施工现场如出现以下任何一种情况，则此次综合考评结果为不合格： 发生重大质量事故 未对上次考评发现的问题进行整改 当年度受到质量警告三次以上 存在其它严重影响工程质量的情况：考核结果（在右侧合适选框中打）： 合格 不合格 存在问题及整改意见：1）2）3）质量考评人员代表签字及日期：对以上考核结果意见（在右侧合适选框中打）： 同意 不同意 如不同意考核结果，须注明理由：项目经理签字及日期：考评人员质量考评人员1质量考评人员2质量考评人

22、员3质量考评负责人签字日期备注：复核时间： 复核结果： 合格 不合格 复核不合格的，注明理由：复核执行人员代表签字：日期：附表3-3建筑业企业建设工程文明施工考评记录参考编号：合同编号：项目：建设单位： 建设规模： 计划日期：从 至形象进度： 考评时间： 年 月 日 本季度第 次检查以下栏目为被考评单位信息单位名称：资质等级：当前施工内容及部位：项目经理：文明施工负责人：文明施工监督员：以下为考核打分事项，考评满分为100分序号考评项目分值考评标准考评得分减分原因1文明施工管理组织5基准得分1分。未配备专门的文明施工监督管理人员的，减4分。管理人员不到位的，减2至3分。2施工现场围挡及现场大门

23、15基准得分4分。未进行施工现场围挡或围挡不合格的，减16分。施工围挡材质、高度及做法与开发区文施标准有差异的，减5至15分。现场大门未按开发区标准设置的，减3至5分。施工围挡及大门未按开发区标准设置“视觉识别系统的”，减3至5分。3施工现场出入口10基准得分2分。出入口未按开发区标准进行硬化处理的，减8分。出入口未设置冲洗车辆设施的，减6分。4施工现场保安管理5基准得分1分。为设置门卫的，减4分。有门卫但未建立或实行门卫登记管理制度的，减3分5施工现场平面组织管理10基准得分2分。现场无“五牌一图”的，减3分。材料未按施工总平面图堆放的，减4分。施工现场未按施工总平面进行功能划区管理的，减5

24、分。施工现场混乱的，减5至8分。6施工临建15基准得分3分。施工临建未按开发区标准建设的，减5至12分。7施工现场卫生管理15基准得分3分。厕所、食堂未按开发区标准建设的，减5分。食堂操作人员无健康证的，减5分。食堂未领取卫生许可证的，减5分。生活、建筑垃圾未能及时清运处理的，减5分。8周边环境15基准得分3分。因施工造成周边环境破坏的，减5至12分。表格3-3（续）9其他10基准得分2分。现场存在其它影响文明施工的情况，减3至8分。10总分（1至9项合计）11文明施工考评成绩（10项*10%）12建筑业企业及施工现场如出现以下任何一种情况，则此次综合考评结果为不合格： 进行现场混凝土搅拌的

25、未对上次考评发现的问题进行整改 当年度受到文明施工警告三次以上 存在其它严重影响文明施工的情况：考核结果（在右侧合适选框中打）： 合格 不合格 整改意见：1）2）3）4）文明施工考评人员代表签字及日期：对以上考核结果意见（在右侧合适选框中打）： 同意 不同意 如不同意考核结果，须注明理由：项目经理签字及日期：考评人员文明施工考评人员1文明施工考评人员2文明施工考评人员3文明施工考评负责人签字日期备注：复核时间： 复核结果： 合格 不合格 复核不合格的，注明理由：复核执行人员代表签字：日期：附表4-1监理企业建设工程安全考评记录参考编号：合同编号：项目：建设单位： 建设规模： 计划日期：从 至形

26、象进度： 考评时间： 年 月 日 本季度第 次检查以下栏目为被考评单位信息监理企业名称：资质等级：当前施工内容及部位：总监理工程师：负责安全的监理工程师：以下为考核打分事项，考评满分为100分序号考评项目分值考评标准考评得分减分原因1施工现场工程监理机构10基准得分2分。总监理工程师不到位的，减2分。总监理工程师代表不到位的，减3分。负责安全的监理工程师或其他监理人员不到位的，减4分。2在施分部分项工程安全技术措施审核批准15基准得分3分。监理未对安全技术措施履行审批职责的，每有一项减3分。无安全技术措施指导而进行施工，监理未制止或制止未果后未向建筑管理站报告的，减10分。3安全交底5基准得分

27、1分。未进行安全交底而进行施工的，减3分。4在施分部分项工程专项安全施工/使用许可15基准得分3分。无专项施工/安装/使用许可证进行施工，监理未制止或制止未果后未向建筑管理站报告的，减10分，不具备许可证条件而发放许可证的，每有一项减5分5安全资料与现场实况5基准得分1分。安全资料与现场实际情况不符的，减1至4分6特种工持证上岗情况5基准得分1分。起重工、电工等特种工无证上岗，监理未制止或制止未果后未向建筑管理站报告的，减4分7施工现场安全标识5基准得分1分。安全标识不全的，减2至4分8定期安全检查维修及安全日检15基准得分3分。未落实定期安全检查维修工作的，减3至5分。未落实安全日检工作的，

28、减3至5分表格4-1（续）9现场安全防护设施15基准得分3分。现场安全防护设施不全或不合格的，减3至10分，个人安全防护设施不全或不合格的，减3至10分10其他安全隐患检查5基准得分1分。现场存在其它安全隐患的，减2至4分11非重大安全事故5出现非重大安全事故的，减2分。隐瞒事故不报的，减4分。12总分（1至11项合计）13安全考评成绩（12项*40%）14监理企业及施工现场如出现以下任何一种情况，则此次综合考评结果为不合格： 发生死亡或群伤安全事故 未对上次考评发现的问题进行整改 当年度受到安全警告三次以上 存在其它严重影响安全和健康的情况：考核结果（在右侧合适选框中打）： 合格 不合格 整

29、改意见：1）2）3）4）安全考评人员代表签字及日期：对以上考核结果意见（在右侧合适选框中打）： 同意 不同意 如不同意考核结果，须注明理由：总监理工程师签字及日期：考评人员安全考评人员1安全考评人员2安全考评人员3安全考评负责人签字日期备注：复核时间： 复核结果： 合格 不合格 复核不合格的，注明理由：复核执行人员代表签字：日期：附表4-2监理企业建设工程质量考评记录参考编号：合同编号：项目：建设单位： 建设规模： 计划日期：从 至形象进度： 考评时间： 年 月 日 本季度第 次检查以下栏目为被考评单位信息单位名称：资质等级：当前施工内容及部位：总监理工程师：总监理工程师现场代表：专业监理工程

30、师：以下为考核打分事项，考评满分为100分序号考评项目分值考评标准考评得分减分原因1施工现场监理机构10基准得分2分。总监理工程师不到位的，减2分。总监理工程师代表不到位的，减3分。专业监理工程师不到位的，减4分。专业监理人员配置不全或监理人员数量不能覆盖作业面的，减3至6分。2监理制度5基准得分1分。监理制度不健全的，每缺一项减1分。3在施分部分项工程施工方案和质量保证措施10基准得分3分。监理未对施工方案和质量保证措施履行审批职责的，每有一项减3分。无施工方案和质量保证措施指导而进行施工，监理未制止或制止未果后未向建筑管理站报告的，减12分4质量交底5基准得分1分。未进行质量交底进行施工的

31、，减4分5施工人员管理5基准得分1分。应持证上岗的工种中（起重工、电工、驾驶工等特种工除外），每个工种持证人员不足50%，减1分6监理的质量保证资料5基准得分1分。监理质量保证资料填写不全的，每缺一项减1分。质量保证资料弄虚作假的，减4分。7建筑材料及设备使用管理15基准得分3分。未对进场使用的材料或设备履行检验、审批许可职责的，减10分。施工单位使用不合格材料或设备的，监理未制止或制止未果后未向建筑管理站报告的，减12分。表格4-2（续）8施工工序质量检查验收程序15基准得分3分。工序质量未经监理检查验收而进行下一步工序施工的，减8分。工序质量有缺陷，监理未要求施工单位进行整改或施工单位拒不

32、整改而未向建筑管理站报告的，每有一次减6分。9施工过程控制10基准得分2分。未能按质量管理手册落实过程控制步骤和控制要求的，每缺一项步骤或每有一步骤未达到要求的，减2分10施工现场旁站监督10基准得分2分。专业监理工程师或其他合格监理人员未在主要施工工序中进行旁站监督的，减8分。未做旁站监督记录的，减2至6分。11质量隐患10基准得分2分。质量监督部门发现工程存在质量隐患的，减2至8分。12总分（1至11项合计）13质量考评成绩（12项*60%）14建筑业企业及施工现场如出现以下任何一种情况，则此次综合考评结果为不合格： 发生重大质量事故，监理单位事先未要求施工单位进行整改或施工单位拒不整改而未向建筑管理站报告的。 未对上次考评发现的问题进行整改 当年度受到质量警告三次以上 存在其它严重影响工程质量的情况：考核结果（在右侧合适选框中打）： 合格 不合格 存在问题及整改意见：1）2）3）质量考评人员代表签字及日期：对以上考核结果意见（在右侧合适选框中打）： 同意 不同意 如不同意考核结果，须注明理由：总监理工程师签字及日期：考评人员质量考评人员1质量考评人员2质量考评人员3质量考评负责人签字日期备注：复核时间： 复核结果： 合格 不合格 复核不合格的，注明理由：复核执行人员代表签字：日期：