XX区安塘街征地拆迁工作自查整改报告(精简篇）

《XX区安塘街征地拆迁工作自查整改报告(精简篇）》由会员分享，可在线阅读，更多相关《XX区安塘街征地拆迁工作自查整改报告(精简篇）（13页珍藏版）》请在装配图网上搜索。

1、XX区安塘街征地拆迁工作自查整改报告XX区安塘街征地拆迁工作自查整改报告 为认真做好征地拆迁工作，严格规范征地拆迁程序，切实维护人民群众的合法利益，根据区府办关于印发XX区征地拆迁工作督查方案的通知（云区府办201647号）文件要求，按照区下发的各项征地拆迁管理办法及工作流程，我街结合自身实际认真开展征地拆迁自查整改工作。现将自查整改情况报告如下： 一、基本情况 2016年以来，全街共征收土地16宗29.62亩，安排给相关村（队）的留用地总面积为325.54亩。 二、征地拆迁工作自查情况 近年来，我街始终坚持 对群众的利益最大限度地满足，对群众的要求最大限度地考虑，对群众的诉求最大限度地畅通渠

2、道 的原则深入细致地开展征地拆迁工作，推动征地拆迁工作依法有序开展。 （一）在法律法规宣传教育方面。 1、加强征地拆迁工作政策法规的学习。征地拆迁是一项政策性、群众性和敏感性都很强的工作，稍有不慎，就会引发纠纷与矛盾。为此，我街一直以来都高度重视征地拆迁相关法律法规及工作程序的贯彻学习，特别是对于区政府2016年下发的土地征收工作程序、征地拆迁工作经费管理办法等文件，我街都能及时组织参与征地拆迁的工作人员学习，有效地确保了征地拆迁工作依法、依规、依程序开展。 2、加强对群众的宣传说理工作。加强宣传发动，使群众理解与支持征地拆迁是我们工作的重要一环。一方面，我街对与征地拆迁工作相关的群众及其亲属

3、进行多轮回的宣传，逐家逐户不留死角，确保群众能详细了解征地拆迁工作的目的意义以及补偿标准等相关细节问题；另一方面，在全街上下进行宣传，利用各种场合讲深讲透征地拆迁、项目建设对推动本街社会经济发展的好处，让广大群众理解政府开展征地拆迁引进经济项目的根本目的是为发展当地经济，进而惠及当地百姓。 （二）在征地拆迁工作方式方法方面。 1、选好配强征地拆迁工作业务骨干。我街专门成立征地拆迁办，返聘一名熟悉征地拆迁业务的退休副科级干部担任征地拆迁办主任。同时，坚持选调农村工作经验丰富、善于做群众工作、能攻坚克难的同志参与征地拆迁工作。 2、充分发挥村委（社区）干部的作用。我街通过抽调大云、夏洞等征地相关村

4、委会的支书或主任加入征地工作组，有效地发挥了村委（社区）干部在征地拆迁工作中的作用。同时，通过借助一事一议、以奖代补等政策，支持相关自然村开展农村公益事业项目建设，很好地团结了一批如村长、队长和杰出乡贤等农村骨干人员，也有效地树立了他们在村中的威信。我们的征地拆迁工作得到了这些关键人物的配合和支持，因此也变得事半功倍。 3、灵活做好群众的思想工作。在征地拆迁工作过程中，我们通过百姓亲身感受到的事例，如合作医疗的补助、新农保的补助、种粮直补、农机补助、九年义务教育等，让广大群众感受到国家经济快速发展给广大群众带来的实惠，从而让群众真心支持党委政府发展经济，支持配合征地拆迁工作。同时，通过帮助失地

5、农民购买养老保险、解决群众实际困难等方式，切实消除群众的疑虑，进一步密切了党群政群关系。近年来，我街共为群众办理历史遗留宅基地申请30多件；返还群众历史计生风险金50多笔共计20多万元；先后斥资500多万元资金共理顺历史工程债务00多万元，这些历史遗留问题得到有效化解，让群众感受到我们党委、政府是个负责任的党委、政府。 （三）在严格履行征地拆迁手续和程序方面。 在区政府下发土地征收工作程序前，由于土地征收的规范程序没有得到规范明确，我街只能按照一贯以来的程序及做法开展征地拆迁工作。 1、发布征地预公告。我街所有征地项目都在区政府发布征地预公告并在被征地集体经济组织所在地张贴公布后才正式开始征地

6、工作。 2、征询被征地集体经济组织、农村村民或者其他权利人的意见。在发布征地预公告后，我街组织征地工作组到被征地经济经济组织征求意见，并对被征地集体经济组织、农村村民或者其他权利人提出的意见分别处理并协调解决。 3、报批征地补偿安置方案。我街近年来所有征地项目土地补偿安置方案均按照区政府出台的安塘石材基地征地拆迁补偿办法（云区府办11号）或安塘石材基地二期征地拆迁补偿办法（云区府办4号）执行，并在区政府发布的征地预公告中载明。 4、土地补偿登记。土地补偿登记工作的时间、地点等有关要求均在区政府发布的征地预公告中载明。 5、征地调查、实施补偿安置方案和交付土地。在签订征地协议后，我街组织征地工作

7、组和被征地集体经济组织、农村村民或者其他权利人实地调查被征用土地的四至边界、土地用途、土地面积，地上附属物种类、数量、规格等，并现场填制调查表，经征地工作组人员和被征地集体经济组织、农村村民或者其他权利人共同确认无误后签字。在签订征地协议和进行征地调查后，按照补偿安置方案实施补偿。经过自查，我街征地补偿款都能及时支付给被征地单位（自然村）或被征地农民个人，没有存在拖欠、截留、挪用征地拆迁补偿款的现象，留用地安置基本能按协议要求落实到位。 （四）在征地拆迁补偿资金和征地拆迁工作经费管理方面。 1、征地拆迁补偿款支付方面。在区政府下发关于印发XX区关于规范征地拆迁补偿款支付的管理办法的通知前，我街

8、的征地拆迁补偿款支付方式为：在签订征地协议后，由街道办向区政府申请将相关地块征地拆迁补偿款划拨到街道办账户，再由街道办通过银行直接支付给被征地自然村集体（由于之前大部分自然村无法开设村集体独立账户，故采用村长、财务、会计三人开设的联名账户代替）或被征地农民个人实名账户。在通知下发后，我街所有未支付的征地拆迁补偿款统一由街道办向区政府提出划拨申请，再由区征地核算机构通过银行直接拨付给被征地自然村或被征地农民个人账户。经过自查，我街没有发现违规操作、弄虚作假和挪用、挤占、虚报、冒领补偿资金等违法违纪行为。 2、征地拆迁工作经费管理方面。经过自查，我街征地拆迁工作经费实行专款专用，没有存在超范围支出

9、的现象，且能严格履行财务收支审批手续。 三、存在问题 一是由于参与征地拆迁的工作人员普遍年龄较大等原因，对征地拆迁有关法律法规的学习不够深入；二是对被征地集体经济组织、农村村民或者其他权利人提出的意见处理方法不够多；三是没有在征地协议签订前做好征地调查工作；四是被征地自然村没有开设集体银行账户；五是征地留用地的*手续繁琐，导致部分征地留用地无法按时交付给被征地自然村使用；六是征地红线图、征地协议书等征地资料不够规范，且未能及时整理归档。 四、整改措施 针对存在的问题，我街将本着对上级负责和对人民群众负责的态度，切实抓好整改落实。现根据自身实际，提出相关整改措施如下： （一）进一步加大征地拆迁政

10、策法规的宣传贯彻力度。采取 举办培训班、召开座谈会等多种形式，加强征地拆迁法律法规和政策宣传力度，教育全体参与征地拆迁的工作人员牢固树立科学发展理念和以人为本思想，将征地拆迁规范化工作摆在重要位置切实抓紧抓好。 （二）进一步规范征地拆迁工作程序。认真总结征地拆迁工作经验，及时查找征地拆迁工作存在的问题和不足并进行整改。严格按照土地征收工作程序、征地拆迁工作经费管理办法等有关文件规定，进一步完善工作措施，规范征地拆迁程序。同时，建立日常督查工作机制，由街道纪工委不定期对全街征地拆迁工作进行督查，对不符合政策规定的征地拆迁行为及时纠正，对违法违规行为严肃查处，并追究相关责任人的责任，坚决杜绝违法违

11、规行为的发生。 （三）进一步规范征地拆迁资料管理。对于近年来已征用的各个地块有关征地拆迁资料要查漏补缺，能补充完善的尽量按照规范要求补充完善。对于今后开展的征地拆迁工作，有关征地拆迁和补偿的文件、合同、协议书等资料内容要进一步规范，要统一收集、整理并及时归档，防止资料丢失。 （四）进一步保障和维护好群众合法权益。要坚持把和谐征地拆迁理念贯穿于整个工作的全过程，努力在引导被征地农民转移就业、增加收入、加快留用地安置等方面下功夫，确保群众 失地不失利，失地不失业，失地不失居 ，从根本上解除被征地农民的后顾之忧。 （五）进一步调处化解征地拆迁矛盾纠纷。坚持抓早、抓细、抓实的原则，切实做好征地拆迁群众

12、的信访工作。做到不稳定因素超前排查，普遍性、倾向性问题超前调研，对突发性事件有超前预案，对集体上访苗头超前办理，及时研究预防和化解矛盾的对策措施，确保征地拆迁各种矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住、处理得好，避免矛盾积累激化，坚决防止简单粗暴压制群众，引发*件和恶性事件。 XX区惩治和预防腐败体系建设工作情况汇报 自中央建立健全惩治和预防腐败体系2016-2016年工作规划、省委实施办法和市委以及区委的实施方案颁布以来，我区各级党委、政府和惩防体系建设牵头与协办单位坚持以科学发展观为统领，严格执行党风廉政建设责任制，以创新精神推进惩防体系建设各项工作，目前我区2016-2016年惩防体系建设

13、117项任务已完成，初步形成惩防体系基本框架。现将五年来的工作开展情况汇报如下： 一、XX区推进惩防体系建设情况 在市委、市政府的坚强领导和市纪委的正确指导下，我区始终把惩治和预防腐败工作作为党委、政府的基础工作抓实抓好，紧紧围绕增强党的执政能力建设和推动经济社会事业发展目标任务，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，努力探索加强教育、完善制度、强化监督、深化改革、从严纠风、坚决惩治等方面工作的新途径新办法，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，有力地维护了城区跨越发展的稳定大局。 （一）围绕贯彻落实，精心研究部署工作落实 紧紧抓住惩治和预防体系建设的关键环节，创新思路，破解难题，从制度

14、入手，扎实推进惩防体系工作。一是加强领导，确保责任落实。XX区党委、政府高度重视，切实担负起惩治和预防腐败体系建设的重要领导责任，多次组织中心组专题会议认真学习相关文件，统一思想认识，把建立健全惩防体系作为反腐倡廉建设的 龙头 工作，纳入经济社会发展总体规划，健全党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。及时成立由区委主要领导任组长的惩防体系建设工作领导小组。各镇（街）和区直单位也相应成立了由党政一把手担任组长的惩防体系建设工作领导小组，结合各自实际，明确分工，层层部署抓落实。二是加强协调，确保工作落实。区纪委切实发挥组织协调作用，牵头制定XX区

15、委贯彻落实省委贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2016 2016年工作规划实施办法的实施方案，明确了各部门、各镇（街）惩防体系建设的牵头和协办任务，并把贯彻落实工作规划情况作为党风廉政建设责任制和年度绩效考核以及干部提拔任用的重要指标和内容。同时，及时制定、印发党风廉政建设和反腐败工作部署分工的通知、党风廉政建设责任制考核细则，对每年党风廉政建设和反腐败工作任务进行细化分解，年底组织开展年度惩防体系建设重点抽查工作等。 （二）围绕教育有效，扎实开展反腐倡廉教育 坚持以正面宣传和警示教育为主，不断创新教育形式，丰富教育内容，整合教育资源，积极构建反腐倡廉 大宣教 工作格局。一是开展了分层施教系

16、列活动。在广大党员干部中组织开展了以廉政准则、实施纲要、党章为重点的党纪政纪和法律法规教育，通过采取自学、集中学习、专题讲座、组织试卷答题等形式，系统学习党纪条规和法律法规。围绕每年纪律教育学习月活动的主题，积极开展大讨论，观看廉政教育片，交流学习经验，写心得体会文章，努力提升广大党员干部的理论水平和廉政素养。组织500名新任村官开展廉政承诺和村官集体重温入党誓词活动，营造风清气正的村级换届环境。二是大力开展了廉政文化工程。以廉政文化 六进 为载体，加大资金投入，建立以XX街道金龙社区为示范点的廉政文化社区，通过开展生动活泼、丰富多彩、有声有色的群众性廉政文化创建活动，进一步扩大廉政文化的覆盖

17、面和影响力。三是加强廉政文化阵地建设。充分挖掘本地的 红色 资源，建立了以区检察院预防职务犯罪警示教育基地、邓发故居、梁桂华故居为依托的廉政文化教育基地，对党员干部开展艰苦奋斗、廉洁从政的传统教育。至目前，共组织参观廉政教育基地3000多人（次）。四是狠抓宣传机制创新。创新 廉政手机报送廉平台、网上政务公开倡廉平台、廉政直通车传廉平台、网上办事大厅促廉平台、纪检监察网育廉平台 等五个廉政宣传教育平台，共向领导干部发送廉洁自律短信35000多条，发送廉政手机报72期，党员干部受教育面达8成以上，在全区上下营造了干部清正、政府清廉、政治清明的干事创业氛围。 （三）围绕制度管用，推进反腐倡廉制度建设

18、 坚持从制度建设上入手，围绕治腐的重要领域和关键环节，不断完善教育、监督、预防、惩治四为一体的廉政制度建设。一是坚持用制度管人。认真贯彻落实党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）、地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）等制度，初步形成了事前报告、事后评议、离任检查、违规失责追究的干部选拔任用监督体系。开展公开选拔党政副职后备干部，建立后备干部人才库，克服选人用人不正之风。推行领导干部述职述廉、廉政谈话和戒勉谈话等制度。共有1555人次的各级领导干部进行了述职述廉。通过建立健全选拔任用干部、重大事项讨论、责任追究、征地拆迁工作纪律各项制度，确保了干部清正廉洁。

19、二是坚持用制度管事。针对重点部位、关键环节、实权岗位，抓住腐败案件易发多发领域，建立健全相关管理制度。先后出台建设项目招标投标监督办法、专项资金使用监督管理办法等办法或规定。三是坚持用制度管权。深化行政审批制度改革，加强和改进效能监察工作，充分利用电子效能监察网络和农村廉政直通车平台，加快推进网上全流程审批步伐，实施行政审批事项全部网上审批，成立效能投诉中心，对办事效率低、群众意见大并造成负面影响的单位或个人严格问责。 （四）围绕监督到位，积极实施有效监督方法 抓好关于打造全市首善之区、建设美丽幸福XX等政策措施落实情况的监督检查，重点配合有关部门加强对民生工程建设、重点项目建设以及征地和房屋

20、征收等方面的监督检查，确保政令畅通，推动各项工作顺利开展，促使权力在阳光下运行。一是加强对重点工程（项目）的监督检查。继续抓好市区重点工程、重大项目和城市扩容提质项目、十大民生工程等项目的监督检查，对2016年以来政府投资和使用国有资金的工程项目排查出的存在问题进行督促整改落实，确保政令畅通和重点工作有效推进。2016年专门对辖区143个建设项目进行检查，发现存在五个方面问题并责成有关单位落实整改。二是加强对全区中心工作的监督检查。围绕中央、省、市的重大决策部署，以及区委区政府重点工作，强化对XX市创建国家卫生城市、XX区 机关联系基层、干部联系群众 主题教育实践活动的专项督查，对全区重点工作

21、的进度、质量、效果等开展全面专项督查。三是注重对征地和房屋征收的监督检查。出台了关于规范征地拆迁补偿支付的管理办法，规范征地拆迁补偿款的支付，更好地保障被征收人的合法权益，确保资金的安全和及时支付到位。同时，制定 十个严禁 的征地拆迁工作纪律和在征地拆迁和补偿支付工作中开展专项预防职务犯罪工作的实施意见，进一步规范党员干部的征地拆迁的行为，确保征地拆迁廉洁高效、阳光和谐。至目前，未发现干部地征地拆迁中有违法违纪现象。 （五）围绕改革深化，探索从源头上防腐途径 积极探索从源头上防治腐败的有效措施，努力在重要领域和关键环节上取得新突破。一是强化 一岗双责 意识，狠抓反腐倡廉重点工作任务落实。制定党

22、风廉政建设第一责任人述责工作方案，先后组织7个区直单位、6个镇（街）的党风廉政建设第一责任人进行述责述德述廉并接受询问评议。二是规范 三公 经费管理。严格实行 三公 经费支出情况月报告制度、发放奖金和所有津贴补贴月报告制度。至目前，全区三公经费比2016年同期共节约3888.71万元，同比下降15%。三是全面开展廉政风险防控管理。建立廉政风险台账、廉政风险信息档案，形成具有XX特色的廉政风险防控体系。全区6个镇（街）和54个区直单位共排查岗位廉政风险点9987个，制定防控措施19976条。四是推进廉洁XX建设。以建设廉洁政府、社区、农村为重点，着力谋划和推进廉洁城乡建设工作。突出抓好党政班子内

23、部议事、监督考核、社区议事决策、重大事项公示等方面的制度建设，全面推进农村廉政直通车扩容提质工程，建立健全镇（街）行政服务中心，全面建立村级便民服务站，形成区、镇（街）村（社区）三级服务体系。以安塘街为先行点，切实推进农村集体资产资源招投标和农村产权交易平台建设，有效推动农村集体 三资 监管信息化，遏制基层腐败问题的发生。至目前，至目前，全区784个自然村（组）开展了清产核资和建立台帐，成立6个镇级会计代理中心。五是扎实推行大部制改革。在全市率先将纪检、监察、审计整合为三位一体的综合部门，成立监察和审计局，与纪委合署办公。重组后，各部门职能更加明确，分工更加具体，管理更加规范，在机关内部形成反

24、腐倡廉工作合力，有利于整体推进预防腐败工作、整合办案资源、提高工作效率。 （六）围绕纠风深入，着力解决群众突出问题 坚持以人为本，把解决和改善民生问题、维护群众合法利益作为反腐倡廉工作的重要职责，加大对损害群众切身利益行为的查处力度，切实维护广大群众的切身利益。一是深入开展惠农政策落实专项治理。加强对各项强农惠农政策执行情况的监督检查，确保强农惠农资金专款专用，及时足额发放到位。协助做好 家电下乡 和农机购置等补贴的监督检查工作，对2个 家电下乡 销售网点骗取财政补助行为进行立案查处。深入开展农民负担专项执法检查，严肃查处涉农负担案件和制售假劣农资坑农害农行为。二是开展治理医药购销领域商业贿赂

25、工作。大力纠正医药购销和医疗服务行业的不正之风，查处并取缔非法行医、黑诊所32家，涉及金额14750元。严肃查处制售假药、擅自给药品加价等违规行为。三是抓好治理教育乱收费工作。每年春秋季学期，对全区各中小学校教育收费以及落实农村义务教育阶段 两免一补 政策的贯彻落实情况进行全面检查，严厉查处各种违规收费行为，维护教育收费政策纪律。五年来，共落实 两免一补 资金11028万元，纠正教育收费问题1个，查办教育乱收费案件1件，涉及金额65.87万元，党纪处分1人。四是持之以恒做好 行风热线 节目，五年以来共安排26个区直单位参加市行风热线直播节目，倾听群众呼声，解答百姓疑难，累计受理群众咨询、投诉3

26、0件，全部给予了答复和解决，办结率100%。五是扎实开展民主评议政风行风工作，切实解决不作为、乱作为等问题，以优良的政务环境，推动全区经济又好又快发展。 （七）围绕惩处有力，保持惩治腐败高压态势 严格执行反腐败工作联席会议制度、全员办案机制和信息互通机制，整合资源和力量。通过加强与司法机关、财政、计生等部门的沟通和联系，实行案件信息资源共享，保证案件查办工作的顺利进行。2016年至 2016年，全区纪检监察信访部门共受理群众来信、来访、电话、网络举报266件（次），立案查处党员干部违纪违法案件85件85人，其中涉及科级干部6人；审结85宗85人，处分党员、监察对象85人；回访教育32人，恢复党

27、员权利31人，解除行政处分6人。连续年实现镇（街）有自办案件的工作目标，为国家和集体挽回经济损失630多万元。重点查处市工商局XX分局副局长康慧海贪污案、区物价局原副局长张汉明贪污案等34件大案要案。在严肃查办案件的同时，通过落实 一案三报告 制度，对一些典型案件进行深入剖析，重点查找制度、监督、管理上存在的漏洞和薄弱环节，并向22个案发单位提出工作建议，警示教育党员干部1.万人（次），充分发挥案件查办工作的治本功能。 总体上看，五年来，全区惩防体系建设工作进展顺利，取得了良好的成效，但同时我们也清醒地意识到，惩防体系建设工作仍然面临许多新情况新问题，反腐倡廉形势依然严峻，任务仍然艰巨，与人民

28、群众的期望还有一定的差距，工作中还存在一些薄弱环节。主要表现在：一是对党风廉政建设和反腐败工作中出现的一些新情况、新问题研究不够，源头治理的力度还需进一步加强；二是惩防体系建设工作涉及领域广，政策性高，知识性强，工作量大，纪检监察机关作为牵头部门，在业务指导方面还需进一步提升工作能力，三是一些责任部门对贯彻落实惩治和预防腐败体系实施纲要和2016 2016年工作规划的重要性和必要性认识不足，缺乏全局意识，对部门所负责的工作任务重视不够，影响整体工作进度；四是协作部门与牵头部门的配合不够紧密，协作力度有待进一步提高，等等。针对这些问题，我们在今后的工作中必须采取措施认真加以解决，必须以更加坚定的

29、决心和更加有力的举措推进惩防体系建设、坚决惩治腐败、有效预防腐败，进一步提高反腐倡廉建设科学化水平，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。一要紧密结合开展深入学习实践科学发展观活动，进一步增强贯彻落实工作规划和实施办法的坚定性和自觉性。二要坚持科学谋划、系统安排、整体推进、综合治理，认真抓好惩防腐败体系建设。三要创新工作思路，完善工作机制，破解工作难题，努力适应发展变化的新形势。四要坚持反腐倡廉建设的领导体制和工作机制，努力形成贯彻落实工作规划的整体合力。 二、征求对全省下个五年工作规划意见的总体思路、设计构想和工作重点 十八大报告明确指出， 要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、

30、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。 按照 干部清正、政府清廉、政治清明 三位一体的新要求，我们要进一步加深对惩防体系建设的规律性认识，坚持治标与治本两手抓、惩治与预防两手硬，以改革的精神、创新的思路，分析新情况，研究新问题，取得新成果。 在推进2016-2017年新一轮惩防体系建设时，建议从以下四个方面考虑： 一是深化巩固，体现传承性。惩防体系建设具有长期性、延续性的特点，在推进2016-2017年新一轮惩防体系建设过程中，要注重把一些经过实践检验而且行之有效的做法进行巩固深化，体现体系构建的传承性。无论是在教育、制度、监督、改

31、革、纠风、惩处等各方面，我区都有一些好的经验做法，一方面，我们要按照构建体系的要求，及时进行总结提炼，上升为法规制度，有效发挥制度在防治腐败中长期、稳定的作用。另一方面，还要结合形势变化，针对权力运行的重点部位、关键环节，加强研究，重点探索，不断修整优化一批制度。 二是融入大局，体现适应性。反腐倡廉建设不仅是经济社会发展的重要保障，同时其本身也是经济社会发展的重要内容，必须与经济社会发展相适应、相融合。构建惩防体系作为反腐倡廉建设的重大战略举措，必须主动融入经济、政治、文化、社会建设和生态文明建设之中，在全局中来谋划、部署、落实，为经济社会发展提供政治保证。在推进2016-2017年新一轮惩防

32、体系建设工作中，必须紧紧围绕全面建成小康社会这个目标，全面融入 十二五 规划和统筹城乡发展这个大局，努力做到经济社会发展到什么程度，体系建设就要深入到什么程度；经济社会发展中出现了什么样的问题，体系建设就着重解决什么样的问题。必须适应经济社会发展的新要求，把体系建设与各项事业的发展和业务工作的推进更加紧密地结合起来，更好地寓于各项政策措施当中，从而实现体系构建与各项事业的推进良性互动、协调发展。 三是突出重点，体现针对性。构建惩防体系必须抓住腐败现象易发多发的重点领域和关键环节。从我们XX当前的情况分析，重点项目建设、征地和房屋征收以及农村基层党员干部，是我们需要着重关注、着力防范的重点领域。

33、因此，在推进今后五年新一轮惩防体系建设时，要在这些重点领域里重点关注行使行政审批、行政执法权力和掌管着人、财、物的关键岗位，深入剖析腐败现象易发多发的深层次原因，认真研究重点领域重点环节的权力运行监督制约机制。 四是改革创新，体现有效性。要坚持以改革统揽防治腐败的各项工作，创新体制机制制度，着力建立和完善切实管用的预防腐败的工作运行机制。在推进今后五年新一轮惩防体系建设时，要按照有效管用的原则，创新出台一批反腐倡廉的教育、监督、改革、纠风、惩处等方面的核心机制制度。特别重要的是要坚持以案促防，深入剖析案件，查找源头问题，制定针对性、有效性、操作性都比较强的对策措施，充分体现惩防体系建设在预防腐

34、败方面的根本性作用。 在制定并落实惩防体系2016 2017年工作规划时，建议把握好以下四个工作重点： 一是把握廉政教育这个基础。加强对领导干部的廉政教育，引导自觉遵守廉政准则，自觉接受社会监督，自觉管好配偶、子女和身边工作人员。加强对党员干部的廉政教育，着力坚定理想信念，增强宗旨意识、法制意识、诚信意识、发展意识。加强对机关干部职工的廉政教育，采取警示教育、示范教育、岗位廉政教育等形式，提高教育的针对性和实效性。加强对关键领域和重要行业从业人员的廉政教育，培育爱岗敬业意识、廉洁从业意识、阳光服务意识。 二是把握监督检查这个关键。加强对党员干部学习贯彻党的十八大精神情况的监督检查，确保党员干部

35、思想纯洁、组织纯洁、作风纯洁、清正廉洁。加强对遵守党的政治、组织、宣传、群众纪律的监督检查，确保纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。加强对机关干部贯彻落实中央 八项规定 的监督检查，促使党员干部转变工作作风、密切党群关系、提高服务水平。加强对各级党的领导机关和领导干部贯彻执行党内监督条例的监督检查，发展党内民主，维护党的团结统一，提高党的领导水平。加强对各级各部门民主集中制执行情况的监督检查，增进班子团结，改进存在问题，提高解决问题和矛盾的能力 三是把握案件查办这个重点。坚持有案必查、有腐必惩，不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷，绝不姑息、

36、绝不手软。坚持既拍 苍蝇 ，又打 老虎 ；既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的腐败问题。坚持围绕中心、服务大局，突出重点、狠抓落实，不断提高案件查办工作水平。注重畅通信访渠道，加强举报电话和网络案件线索排查梳理，密切关注反腐倡廉网络舆情。注重依纪依法、安全文明办案。注重加强对案件查办工作的指导和监督，提高突破案件的能力。 四是把握制度建设这个根本。进一步开展制度廉洁性评估，建立健全符合当地实际的制度执行监督和问责机制，认真查处违反制度的行为，提高制度的执行力，维护制度的严肃性。进一步加快推进、行政审批制度改革，深化政务服务体系化建设，推进基层便民服务中心建设，健全机构、完善制度、强化服务、狠抓管理、发挥作用。进一步研究探索各行业领域拒腐防变制度建设，着力构筑、不易腐的长效机制。进一步健全完善公务用车制度，推行公务车辆节假日集中封存制度、定点维修保养制度。