湖南长沙某小学弱电招标文件

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1、招招 标标 文文 件件B BI ID DD DI IN NG G D DO OC CU UM ME EN NT TS S招标编号：招标编号：HXZB-CS-120601HXZB-CS-120601项目名称：西垅小学建设项目弱电工程项目名称：西垅小学建设项目弱电工程 招招 标标 人人: : 长沙市芙蓉区教育局长沙市芙蓉区教育局 招标代理招标代理: : 湖南华新建设项目管理有限公司湖南华新建设项目管理有限公司 二二一二年六月一二年六月 目 录第一章 招标公告 .2第二章 投标人须知 .6第三章 评标办法 .27第四章 合同条款及格式 .46第五章 工程量清单 .68第六章 图纸（另册） .72第七

2、章 技术标准和要求 .73第八章 投标文件商务标格式 .75 第一章第一章 招标公告招标公告 西垅小学建设项目弱电工程招标公告西垅小学建设项目弱电工程招标公告 1 1、招标条件、招标条件: :本招标项目西垅小学建设项目弱电工程已由长沙市发展和改革委员会以长发改 2011 211 号文件批准建设，招标人（项目业主）为长沙市芙蓉区教育局，建设资金财政拨款。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。2 2、项目概况与招标范围：、项目概况与招标范围：1、项目名称：西垅小学建设项目弱电工程；2、建设地点：芙蓉区东岸乡西垅村；3、建设规模：工程造价约 120 万元；4、资金来源：财政拨款；5、招标

3、范围：芙蓉区西垅小学及其幼儿园弱电系统工程建设，包括计算机网络系统、功能室监控系统、安防监控系统、公共广播系统、有线电视系统、电话通信系统、校园报警系统等工程内容，未包括服务器、摄像头、显示器、音箱等设备。 （具体见工程量清单及图纸） ；6、计划工期：360（日历天） ；7、质量标准：合格；8、保修要求：按建设部（2000）80 号令保修。9、承包方式：包工包料10、工程计价方式：工程量清单计价11、招标人设招标控制价，于投标截止日前 10 天在长沙公共资源交易监管网上发布。投标人编制投标报价时单价和总价均不得高于招标人最终发布的招标控制价中的单价和总价。3 3、资格审查方式：、资格审查方式：

4、资格后审。4 4、评标办法：、评标办法：按照长沙市住房和城乡建设委员会长住建发2011165 号文的综合评估法执行。5 5、投标人资格要求：、投标人资格要求：具有独立法人资格、营业执照经年检合格，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。本次招标要求投标人须具有以下条件之一具备建设行政主管部门核发的建筑智能化工程专业承包三级以上（含三级）或建设行政主管部门核发的建筑智能化工程设计与施工二级以上（含二级）资质和有效的安全生产许可证，拟任项目经理必须具备建设行政主管部门核发的机电工程专业二级以上（含二级）建造师注册证书和建设行政主管部门核发的 B 类安全生产考核合格证书（在有效期内），且无在建

5、项目；技术负责人具有相关专业中级及以上技术职称且无在建项目。特别说明：本项目实行项目经理负责制，投标人拟任项目经理施工期间长驻现场、拟任项目经理证书原件在施工期间暂押业主方直至项目验收（投标人若中标，此条款进入双方合同）申请人应按照湘建建【2010】109 号文规定配备施工项目部关键岗位人员，本招标项目施工项目部关键岗位人员最低配备共 5 人，其中项目负责人 1 人、技术负责人 1 人、施工员 1 人、安全员 1 人、质量员 1 人。安全员必须同时获得建设行政部门颁发的安全生产合格证 C 证。省外企业关键岗位人员如持有外省住房和城乡建设主管部门颁发的岗位资格证书，其证书应能通过互联网查询真伪，

6、或提供由省级住房和城乡建设主管部门出具的证书真实性证明。长沙市人民政府和建设行政主管部门文件规定的禁止参加长沙市本级政府投资项目建设活动的企业及建造师不能参加本次投标。 被授权委托人必须是本企业在职职工，提供由劳动保障部门出具的近三个月内（2012 年 3 月-2012 年 5 月）的社保证明原件。长沙市行政区域外工商注册企业必须办理入长施工登记证。6 6、投标保证金：、投标保证金：凡有意参加本项目投标的各投标人，须在开标时间前（含）将投标保证金人民币贰万贰万元从各投标人的基本账户以转账形式汇至以下账户：专用账户名长沙公共资源交易中心投标保证金专户开户银行建行潇湘支行账号43001792061

7、059778899截止时间：投标截止时间前到账，以银行到账为准，在开标时予以查验。未按上述要求提交投标保证金的，其投标文件不合格，被确定为不合格投标人。退还时仍以转账方式退回到投标人原转出账户，一律不退现金。投标人在提交投标保证金时须在转账支票的进账单或电汇单上的用途栏或备注栏中正确填写所投项目名称：简写为“西垅小学建设项目弱电工程”。7 7、招标文件的获取：、招标文件的获取：凡有意参加投标者请于即日起至 2012 年 7 月 11 日投标截止前登录长沙市建设工程招标投标监管网（:81）或长沙公共资源交易监管网（）下载招标文件、工程量清单、图纸等资料。8 8、招标文件澄清及答疑：、招标文件澄清

8、及答疑：投标人若对招标文件有任何疑问，应于 2012 年 6 月 25 日 17：00(北京时间,下同)前以不署名的方式登录长沙市公共资源交易监管网“答疑专区”提出，过期不予受理；答疑文件于投标截止时间 15 天前在长沙市建设工程招标投标监管网和长沙公共资源交易网“答疑专区”发布，敬请留意。9 9、投标文件的递交：、投标文件的递交：逾期送达的或未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理投标文件递交的截止时间（投标截止时间）：2012 年 7 月 11 日 9：00 时整。投标文件送达地点：长沙市五一大道 800 号中隆国际大厦四楼（长沙公共资源交易中心）。1010、发布招标公告的媒体：、发布招标

9、公告的媒体：湖南省招标投标监管网 长沙市建设工程招标投标监管网长沙公共资源交易监管网第第二章二章 投标人投标人须知须知投标人须知前附表投标人须知前附表序号序号条款名称条款名称编列内容编列内容1招标人长沙市芙蓉区教育局2招标代理机构湖南华新建设项目管理有限公司3项目名称西垅小学建设项目弱电工程4建设地点芙蓉区东岸乡西垅村5资金来源财政拨款6资金落实情况已落实7招标范围芙蓉区西垅小学及其幼儿园弱电系统工程建设，包括计算机网络系统、功能室监控系统、安防监控系统、公共广播系统、有线电视系统、电话通信系统、校园报警系统等工程内容，未包括服务器、摄像头、显示器、音箱等设备。 （具体见工程量清单及图纸）8招

10、标方式公开招标9计划工期360 天 10质量要求合格11保修要求建设部（2000）80 号令12投标人资质条件、能力和信誉见本项目招标公告第 5 条13是否接受联合体投标不接受14踏勘现场投标人可以自行踏勘。15招标文件的获取符合条件的投标人请登录长沙市建设工程招标投标监管网（:81）或长沙公共资源交易监管网（）下载招标文件、工程量清单及图纸等资料。16投标人提出质疑的截止时间2012 年 6 月 25 日 17:00 时（北京时间，下同）17招标人澄清时间与方式于投标截止时间前 15 天在长沙市建设工程招标投标监管网和长沙公共资源交易监管网发布。18偏离不允许19分包不允许20构成招标文件的

11、其他资料图纸、清单及其它公示的资料21招标文件澄清的截止时间投标截止时间 15 天前22投标截止时间2012 年 7 月 11 日 09：00 时23构成投标文件的其他资料投标文件提供投标报价电子文档 2 份（U 盘和光盘各一份）24投标有效期投标截止日起 90 日历天内25投标保证金1、投标保证金的金额（人民币）贰万元整2、投标保证金的形式：各投标单位从其相应的基本账户以转账方式交纳至以下账号： 保证金开户名称：全 称：长沙公共资源交易中心投标保证金专户开户银行：建行长沙潇湘支行账 号：430017920610597788993、截止时间：投标截止时间前到账，以银行到账为准，在开标时予以查验

12、。4、未按上述要求提交投标保证金的，其投标文件不合格，被确定为不合格投标人。5、退还时仍以转账方式退回到投标人原转出账户，一律不退现金。6、投标人在提交投标保证金时须在转账支票的进账单或电汇单上的用途栏或备注栏中正确填写所投项目名称：简写为“西垅小学建设项目弱电工程” 。26近二年财务状况的年份要求2010 年、2011 年27完成的类似项目的年份要求类似项目经历加分有效期为 36 个月，以工程竣工验收文件中建设单位签字的时间在提交投标文件截止时间前 36 个月为准。28是否允许递交备选投标方案不允许29签字或盖章要求（1）投标文件商务标正、副本签章按本招标文件的规定，证明材料加盖单位公章。（

13、2）投标文件封面、投标函、已标价的工程量清单（包括投标报价汇总表、分部分项工程量清单计价表、施工措施项目清单计价表、其他项目清单计价表）等应按要求签字（或盖章） 。（3）开标一览表、投标报价汇总表和预算书封面都应由本单位注册造价工程师盖其执业专用章，并附注册造价师证书复印件。如委托具有相应造价咨询资质的中介机构编制预算的，应附委托合同原件、注册造价师证书复印件，并在上述规定处加盖注册造价工程师执业专用章。（4）开标一览表、预算书封面和工程造价汇总表没有本单位注册造价工程师盖其执业专用章，没有附注册造价师证书复印件的；没有附委托注册造价咨询中介机构的委托合同原件、注册造价师复印件、没有分别加盖注

14、册造价工程师执业专用章或盖章不完整的。则投标报价计零分，并且不进入评标基准价的算术平均。30投标文件份数开标时，投标人须提供投标文件商务标一式五份，正本一份，副本四份，技术标不作要求。投标文件投标报价部分电子文档 2 份（U 盘和光盘各一份） 。31装订要求投标文件商务标的正本与副本应分别装订成册，并编制目录32封套上至少写明招标人名称： 项目投标文件（商务标）在 2012 年 7 月11 日 9：00 时（投标截止时间）前不得开启投标人名称：投标人地址：33递交投标文件地点与方式长沙公共资源交易中心（长沙市五一大道 800 号中隆国际大厦四楼）递交方式：法定代表人或其授权委托代理人亲自递交（

15、省外企业必须派法定代表人）34是否退还投标文件否35开标时间和地点开标时间：2012 年 7 月 11 日 9：00 时（北京时间）开标地点：长沙公共资源交易中心 36评标委员会的组建评标委员会：由经济类和技术类专家组成，共 5 人。评标专家确定方式：从评标专家库中随机抽取37是否授权评标委员会确定中标人否38履约担保履约担保的形式：银行保函形式。履约担保的金额：担保金额为合同价格的10%。同时建设方向中标人提供等额的工程支付担保。39招标代理服务费招标代理费：本项目招标代理费收费标准按国家发展计划委员会颁布的计价格20021980 号文及发改办价格2003857 号文规定收费标准收取，将在中

16、标通知书发放前向中标人收取。40其他 （1）投标人在投标文件中有隐瞒事实、弄虚作假的行为，或有不按招标文件的要求如实提供有关情况、文件、证明等资料的行为，或有所提供的有关情况、文件、证明等资料与经查实的事实不符的行为，且上述行为对该投标人有利的，按照不合格投标人处理。已入围或被列为中标候选人的，取消其入围资格或中标候选人资格。已中标的，依据有关法律法规规章的规定处理；（2）评标以前，投标人及其拟任建造师的情况发生变化，致使其达不到合格投标人资格条件的，按照不合格投标人处理；（3）中标通知书发出以前，中标候选人及其拟任建造师的情况发生变化，致使其达不到合格投标人资格条件的，取消其中标候选人资格；

17、（4）根据长发改2011229 号文的规定，招标人将在中标候选人公示后对中标人进行资格条件的复审；（5）招标文件中所设置的内容、条款及未尽事宜，均以国家、省市或住房城乡建设主管部门颁发的招投标有关规定为准。41评标办法按照长沙市住房和城乡建设委员会长住建发2011165 号文的综合评估法执行，其中投标报价按附表 5（2）进行评审，只评总价。42招标控制价本次招标采用综合评估法，不设标底，但设投标报价总价、工程量清单综合单价、措施项目清单报价等招标控制价，并于开标 10 天前在长沙市建设工程招标投标监管网及长沙公共资源交易监管网上发布。投标人所报的投标报价总价、主要工程量清单综合单价、措施项目清

18、单报价等均不得高于公布的招标控制价，否则投标报价无效，投标文件按废标处理。43本工程施工项目部关键岗位人员配备标准本项目执行湖南省建设工程施工项目部和现场监理部关键岗位人员配备标准及管理办法（试行） （湘建建【2010】109号文）规定，施工项目部关键岗位人员最低配备共5人，其中项目负责人1人、技术负责人1人、施工员1人、安全员1人、质量员1人。评标过程中，评标委员会应将投标人施工项目部关键岗位人员配备纳入审查内容，查验原件。44开标会议授权委托人说明召开开标会议时，省内企业的投标人必须派法定代表人持法定代表人证明资料原件或其授权委托代理人持授权委托书（授权委托书须由法定代表人亲笔签名并盖章）

19、及本人身份证原件、 投标承诺函原件、投标文件、资格后审资料准时参加。省外企业的投标人必须派法定代表人持法定代表人证明资料原件、 投标承诺函原件、投标文件、资格后审资料准时参加。45需要补充的内容 招标文件中所设置的内容、条款及未尽事宜，均以国家、省、市或建设行政主管部门颁发的招投标有关规定为准。1.总则1.11.1 项目概况项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附

20、表。1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.21.2 资金来源和落实情况资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.31.3 招标范围、计划工期、质量要求招标范围、计划工期、质量要求和保修要求和保修要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.3.4 本标段的保修要求：见投标人须知前附表。1.41.4 投投标标人资格要求人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信

21、誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；（4）信誉要求：见投标人须知前附表；（5）建造师资格：见投标人须知前附表；（6）技术负责人要求：见投标人须知前附表。上述第(1)、(3)、(5)、(6)款为资格审查合格强制性要求，投标人必须全部满足要求；第(2)、(4)款为一般性要求，投标人不满足要求的，评标时在“胜任程度及信誉”内容评审计分时进行扣分处理。1.4.2 本招标项目不接受不接受联合体投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位） ；（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服

22、务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人；（5）为本标段提供招标代理服务的；（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.51.5 费用承担费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.61.6 保密保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密

23、保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.71.7 语言文字语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.81.8 计量单位计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.91.9 踏勘现场踏勘现场1.9.1 投标人按须知前附表规定自行组织踏勘现场，但不能与招标人接触，不能透露投标人名称。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 投标人应自行承担踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.101.10 招标答疑招标答疑1.10.1 投标人如对招标文件、工程量清单及施工图纸需要质疑的，应在须知前附表规定的时间前，以不署名的方式在长沙市

24、建设工程招标投标监管网“答疑专区”提出。1.10.2 招标人在投标截止时间 15 日前作出解答并形成答疑纪要，在长沙市建设工程招标投标监管网“答疑专区”和长沙公共资源交易监管网发布，答疑纪要发布后，招标人对非重要问题不再答疑，该澄清内容为招标文件的组成部分。1.111.11 偏离偏离投标文件不允许偏离招标文件。1.121.12 分包分包 本次招标项目不允许分包不允许分包。2.招标文件2.12.1 招标文件的组成招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知（含投标人须知前附表）；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标

25、文件商务标格式；根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.22.2 招标文件的澄清招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应在投标人须知前附表规定的时间前以不署名的方式在长沙市建设工程招标投标监管网“答疑专区”提出，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标截止时间 15 天前在长沙市建设工程招标投标监管网“答疑专区”和长沙公共资源交易监管网发布。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 15 天，招标人相应延长投标截止时间。2.32.3 招标文件的修改招标

26、文件的修改2.3.1 在投标截止时间 15 天前，招标人可以书面形式修改招标文件，修改的招标文件于截止时间 15 天前在长沙市建设工程招标投标监管网“答疑专区”和长沙公共资源交易监管网发布。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。2.3.2 投标人应及时浏览相关网站，掌握招标人对该项目的招标答疑、招标文件澄清和修改的发布信息。否则招标人对此不负任何责任。3.投标文件3.13.1 投标文件的组成投标文件的组成3.1.1 投标文件由商务标（由投标函部分和商务部分组成，二部分合订为一本）组成。3.1.2 投标文件商务标应包括下列内容：3.1.2.1 投标函部分包括：

27、1、 投标函及投标函附录2、 法定代表人资格证明书3、 授权委托书4、 投标承诺书5、 开标一览表6、 投标保证金（复印件）7、 不拖欠民工工资承诺书8、 劳务分包资料9、 关键岗位人员配备情况10、投标单位基本情况11、投标人近 3 年 “类似工程”经验12、投标人正在履行得合同情况表13、已标价的工程量清单14、招标文件中评标需要的其它资料3.1.2.2 商务部分：投标报价预算文件。3.1.3 本项目不要求做技术标,在确定中标人后由中标人补充施工组织设计。3.23.2 投标报价投标报价3.2.1 工程造价的单价和总价均以人民币表示，金额以“元”为单位。3.2.2 投标人应对本招标文件、澄清

28、、修改及补充文件等列入招标范围的全部内容进行投标报价。3.2.3 本次招标采用综合评估法（） ，不设标底，但设投标报价总价、工程量清单综合单价、措施项目清单报价、主要材料报价等招标控制价，于开标前 10 天在长沙市建设工程招标投标监管网和长沙公共资源交易中心发布。投标人所报的投标报价总价、主要工程量清单综合单价、措施项目清单报价、主要材料报价均不得高于公布的招标控制价，否则投标报价无效，投标文件按废标处理，投标人对所公示的招标控制价有疑问的，请于开标前 3 天在长沙市建设工程招标投标监管网“答疑专区”提出，如投标人对发布的招标控制价未提出任何异议，招标人则认为所有投标人已认同发布的招标控制价。

29、3.2.4 投标人应根据招标人提供的图纸、有关技术资料、招标文件、澄清、修改及补充文件等，按湘建价2009406 号湖南省建设工程计价办法及关于贯彻执行（湖南省建设工程计价办法）若干问题的通知 （湘建价20093 号）文件中规定的“工程量清单”计价方式，根椐招标人提供的工程量清单确定投标报价，并承担由于投标人计算差错的责任。3.2.5 投标人预算书中的单价在澄清时不得修正。3.2.6 本工程按房建安装工程取费。3.2.7 报价依据及说明：（1）图纸；（2）湖南省建设厅湘建价2009406 号湖南省建设工程计价办法 ；（3）2006 年湖南省建筑工程消耗量标准等。（4）人工工资执行湘建价2009

30、396 号文。 （5）按照关于进一步加强我省建筑工程安全防护文明施工措施费使用管理的通知 （湘建建2010111 号）和长住建发【2011】108 号文，投标人应当根据现行标准规范，结合工程特点、工期进度和作业环境要求，在投标文件中制定相应的安全文明施工措施。并按照招标文件要求，结合自身施工技术水平和管理水平，对安全文明费单独列项，单独报价，且不得低于省住房和城乡建设主管部门规定的相应费率标准。（6）材料价格参照长沙建设造价2012 年第 2 期或现行市场价格自主报价。结算时有关材料价格按合同条款约定执行。3.2.8“规费”中由甲方代缴的工程排污费进入报价，结算时从工程款中扣除。 3.2.9

31、不可预见费，进入清单报价“其他项目清单”表中的“招标人部分”中，投标人不得优惠，否则投标报价计零分。3.2.10 按湘建价2007403 号文要求，安全防护、文明施工措施费用必须单独列出后汇入总报价中，且不低于规定标准。3.2.11 招标人不接受有任何选择的报价，投标文件中只允许有一个投标报价。3.2.12 投标人按图纸范围内计算施工措施费，结算时按实结算。3.2.13 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。3.2.14 工程预算书首页须有注册造价工程师盖执业专用章方为有效。3.2.15 投标报价的

32、编制按湘建价2009406 文件规定的工程量清单计价办法执行，投标书需按湘建价2009406 文件规定的工程量清单计价办法的规定提供全部分析表及取费费率，每本商务标书中都必须装订表 1表 4，另表 1表 9（含取费费率）单独打印单独装订一份，工程量清单的表格格式参照 pkpm 软件报表输出菜单下提供的“03 清单投标表”格式；工程造价汇总表中安全文明施工增加费、措施费要单列。3.2.16 投标预算部分刻入光盘中(须包含 PKS 和 TPS 文件，光盘上要标注投标人名称)，要求光盘中的数据与纸制商务标书中的数据一致。商务标书及光盘一起密封在一个文件袋中。3.2.17 工程量清单3.2.18 商务

33、标书中投标报价部分电子文档应和文本文档一致，如不一致，以文本文档正本为准。3.2.19 其他说明工程结算办法见合同有关条款。3.2.20 投标人所填写的综合包干单价在合同实施期间不因市场因素而变动，投标人的投标报价应考虑一定的风险系数。投标时凡错报漏算的工程造价，中标后结算时一律不予调整。3.33.3 投标有效期投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人会在长沙市建设工程招标投标监管网长沙公共资源交易监管网发布。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销

34、其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.43.4 投标保证金投标保证金3.4.1 按前附表 25 条。3.4.2 中标人的投标保证金在招标人与中标人签订合同之日起 5 日内无息退还。3.4.3 未中标人的投标保证金在中标通知书发出之日起 5 日内无息退还。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保；（3）投标人在投标过程中以任何方式进行串标，违规违纪行为导致招标无法顺利进行。3.53.5 资格后审资料资格后审资

35、料( (附施工项目资格审查一览表附施工项目资格审查一览表) )投标人在递交投标文件的同时，应递交资格后审资料原件和壹份加盖单位公章的复印件（用文件袋集中包装，注明项目名称、投标人名称和原件数量）。同时，还需单独提交壹份加盖单位公章的复印件，资格后审资料包括但不限于以下资料。（1）企业营业执照（副本）；（2）企业资质等级证书（副本）；（3）安全生产许可证（副本）；（4）银行开户许可证； （5）项目负责人的注册建造证及其类安全生产考核合格证；（6）技术负责人职称证；（7）施工项目部其他关键岗位人员相关岗位证书（安全员另需提交 C 类安全生产考核合格证）（9）授权委托人的社保证明材料（近 3 个月内

36、）；（10）长沙市行政区域外企业入长登记证；(11) 省外企业须提供企业所在地省级建设行政主管部门在本公告发布后出具的拟配备施工项目部关键岗位人员无在建项目证明原件；3.63.6 备选投标方案备选投标方案不允许投标人递交备选投标方案。3.73.7 投标文件的编制投标文件的编制3.7.1 投标文件商务标应按第八章“投标文件商务标格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。3.7.2 投标文件商务标应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围、合同条款等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写、打印或复印，并由投标人的法定代表人或其

37、委托代理人签字或盖单位公章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4 投标文件商务标正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5 投标文件商务标的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4.投标4.14.1 投标文件的密封和标投标文件的密封和标识识4.1.1 投标文件的密封：投

38、标人应将投标文件密封后提交。4.1.2 投标文件的标识：投标文件商务标密封包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。投标文件商务标的封套上应清楚地标记“商务标”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第 4.1.1 条的要求密封的投标文件，招标人不予受理，同时招标人不承担投标文件错放或提前开封的责任。由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在投标人须知前附表第 22 项规定的投标截止时间前递交投标文件（投标截止时间前 1 个小时开始接受投标文件）。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前

39、附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人和招标代理机构不予受理。4.34.3 投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回4.3.1 在投标人须知前附表第 22 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第4 条规定进行编制、密封、标记和递

40、交，并标明“修改”字样。5.开标5.15.1 开标时间和地点开标时间和地点招标人在投标人须知前附表第 35 项规定的开标时间和地点公开开标。召开开标会议时，省内企业的投标人必须派法定代表人持法定代表人证明资料原件或其授权委托代理人持授权委托书（授权委托书须由法定代表人亲笔签名并盖章）及本人身份证原件、投标承诺函原件、投标文件、资格后审资料准时参加。省外企业的投标人必须派法定代表人持法定代表人证明资料原件、投标承诺函原件、投标文件、资格后审资料准时参加开标仪式。5.25.2 投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：5.2.1 逾期送达的或者未送达指定地

41、点的;5.2.2 未按招标文件要求密封的。5.35.3 开标程序开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开、评标会议开始；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布招标人、唱标人、记录人、监委名单；（4）核验各投标人代表的合法身份（法定代表人身份证明书或授权委托书原件及其本人身份证原件和投标承诺函原件）；（5）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期、建造师及其他内容，并记录在案；（7）投标人法定代表人（或法人授权委托人）、招标

42、人代表、监督人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认 ；（8）开标结束。6.评标6.16.1 评标委员会评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由专家库中随机抽取的有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（）法律法规规定的

43、其它情形。6.26.2 评标原则评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.36.3 评标评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。评标顺序为：资格后审（见附表）、商务标评审。6.46.4 投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理：投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理：（1）无单位盖章并无法定代表人或委托代理人签字的；（2）投标人未按 5.1 条要求参加开标会的；（3）未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；（4）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两

44、个或多个报价，且未声明哪一个有效的，或超过规定招标控制价的；（5）投标人名称与资格后审不一致的；（6）未按招标文件要求提交投标保证金的；（7）法律法规及有关文件规定的其他废标情况的。（8）投标报价中安全文明费低于湖南省建设工程工程量清单计价办法规定的相应费率标准的。7.合同授予7.17.1 定标方式定标方式7.1.1 由评标委员会提交书面评标报告并推荐 3 名中标候选人，同时标明排列顺序。招标人应当在评标委员会推荐的中标候选人中确定中标人。7.1.2 招标人应当自收到评标报告和推荐中标候选人名单之日起，对推荐的中标候选人进行公示十天。招标人应当在公示期满后确定中标人。评标和定标应当在开标后三十

45、日内完成，不能按期完成的，招标人应当通知所有投标人延长期限。投标人拒绝延长的，有权收回投标保证金，并退出候选人资格。7.1.3 中标候选人经公示期满且投标人在整个招标投标过程中无违法、违纪行为，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者未按招标文件的规定提交履约担保的，招标人将确定排名第二的中标候选人为中标人。7.1.4 中标人应在开工前 3 个工作日内向建设工程招标办告知具体开工时间和项目负责人有效联系方式，以便及时进行标后监管。 7.27.2 中标通知中标通知在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出

46、中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。“中标通知书”是合同文件的组成部分，中标人在收到中标通知书小时内，应当以书面确认。7.37.3 履约履约担保担保7.3.1 中标人应按招标人要求向招标人提交履约担保，招标人提供等额的工程支付担保。7.3.2 中标人不能按本章第 7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.47.4 签订合同签订合同7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标

47、资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8.重新招标和不再招标8.18.1 重新招标重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于 3 个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。8.28.2 不再招标不再招标重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9.纪律和监督9.19.1 对招标人的纪律要求对招

48、标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.29.2 对投标人的纪律要求对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.39.3 对评标委员会成员的纪律要求对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序

49、正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.49.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.59.5 投诉投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10.需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。第三章第三章 评标办法评标办法评标办法评标办法一、评

50、标办法一、评标办法1、本项目评标按照长沙市住房和城乡建设委员会长住建发2011165 号文的综合评估法，其中投标报价按附表 5（2）进行评审。后附文件与长住建发【2011】165 号文件不一致处以 165 号文件为准。二、对评标办法的说明二、对评标办法的说明1、评标办法权数取值见下表：权数取值表权数取值表序号项 目权数取值范围具体权数取值1技术标（K1）/3信誉（K2）0.20 一 0.300.34投标报价（K3）0.70 一 0.800.72、关于信誉评审计分的相关说明：（根据信誉计分表相关说明）1）因本项目规模未达到省优质工程、省安全质量标准化示范工程、AAA 级安全文明标准化诚信工地、全

51、国建筑工程装饰奖、全国金标示范工程、芙蓉奖工程、鲁班奖等规模标准，因此，信誉评审计分表第二项“工程获奖情况”不考虑加分。2）省内企业企业信用加分 、 不良行为记录情况不需提供证明材料。省外企业须提供企业所在地省级建设行政主管部门在本公告发布后出具的企业及其拟任项目负责人有效期限内的不良行为记录的证明文件原件以及相关行政处罚决定书、文件或网上下载资料的复印件。3、投标报价评审计分表采用长住建发【2011】165 号文件附表 5（2） ，只计算总报价得分，投标报价总报价基准分为 100 分，权数取值按 K3。4、将低于投标人有效报价的投标报价算术平均值 5%作为启动成本评审工作的警戒线，对低于投标

52、人有效报价的投标报价算术平均值 5%的投标报价，评标委员会应对其进行重点评审。关于印发关于印发长沙市工程建设项目施工招标评标办法长沙市工程建设项目施工招标评标办法的通知的通知长住建发2011165 号各有关单位：为规范工程建设项目施工招标评标活动，保证评标活动公平、公正，维护招标投标活动当事人的合法权益，根据中华人民共和国招标投标法 、 湖南省实施中华人民共和国招标投标法办法 、 工程建设项目施工招标投标办法 、市政府办公厅关于规范政府投资项目招标投标行为的实施意见（试行） 等法律、法规、规章、文件，结合本市实际、制定了长沙市工程建设项目施工招标评标办法，现印发给你们，自二 O 一一年八月一日

53、起执行。原长沙市建设委员会长建发2005287 号文长沙市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标办法和长沙市建设委员会长建发200666号文关于修改长沙市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标办法的通知同时废止。附：长沙市工程建设项目施工评标办法二一一年六月二十日长长沙沙市市 工程建设项目工程建设项目施施工工招招标标评评标标办办法法第一章第一章 总则总则第一条第一条 为规范工程建设项目施工招标评标活动，保证评标活动的公平、公正，维护招标投标活动当事人的合法权益，根据中华人民共和国招标投标法 、 湖南省实施中华人民共和国招标投标法办法 、 工程建设项目施工招标投标办法 、市政府办公厅关于规范政府

54、投资项目招标投标行为的实施意见（试行） 等法律、法规、规章、文件，制定本办法。第二条第二条 在本市行政区域内，市、区相关行政监管部门监管的政府投资工程建设项目施工招标的评标活动适用本规定。第三条第三条 评标办法是指对投标文件等进行评审和比较、确定投标人的排名顺序、推荐中标候选人的标准和方法。评标是指评标委员会依据招标文件等载明的评标办法对投标文件等进行评审和比较、确定投标人的排名顺序、推荐中标候选人的过程。本规定所称的评标活动是指包括确定评标办法、组建评标委员会、评标等全部活动的统称。第四条第四条 评标活动在严格保密的情况下进行，评标活动及其当事人应当接受相关行业主管部门依法实施的监督。所有评

55、委、监管人员、交易中心工作人员均应保守秘密，不得透露任何评标细节。任何单位和个人不得非法干预或影响评标过程和结果。第二章第二章 评标办法分类和采用评标办法分类和采用第五条第五条 评标办法的分类和采用范围及具体内容（包括技术标、投标函和商务标评审、综合得分计算、投标人排序、推荐中标候选人等）按照本规定附表 1 执行。招标人应当根据招标项目的具体情况按照附表 1 的规定确定评标办法。选择确定综合评估法的，招标人还应当选用投标报价评审计分方法（附表 5（1）（3） ） 和权数取值（附表 6） ；应当按规定设置启动成本评审工作的警戒线。上述评标办法相关内容应在招标文件中载明。第六条第六条 投标文件由技

56、术部分、商务部分及投标函部分构成。技术部分为技术标，其内容为招标文件要求投标文件提供的施工组织设计部分；商务部分为商务标，其内容为招标文件要求投标文件提供的投标报价部分；投标函部分为招标文件要求投标文件提供的技术标和商务标以外的其它部分。招标人应当按照本规定及招标项目已确定的评标办法的具体要求，在招标文件中对投标文件的构成、内容及相关要求作出明确规定。第七条第七条 招标控制价、投标报价应采用工程量清单计价形式。招标控制价是招标人根据国家、省级行业主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价。招标人应当设招标控制价。招标控制价应按规定报相应行业造价站和招标

57、投标监管机构备案。第八条第八条 采用综合评估法（）的，其技术标应当实行暗标，并遵守下列规定：（一）统一使用技术标的专用封面、封底、装订、规定的纸张和内层密封袋等；技术标的表格外文字采用 3 号仿宋字体，表格内文字采用 5 号仿宋字体，CAD 绘图按制图规范，不设图签；技术标页码号采用 5 号仿宋字体，统一编在该页正中下方；（二）投标人只能在技术标封底规定之处（密封线内）填写投标人名称并加盖法人公章、法定代表人签名（或盖章） ，且必须按密封线将其封贴严实；（三）不得在技术标内出现投标人名称，不得在技术标内出现任何可能导致判断出投标人名称的内容。采用综合评估法（）的，招标人应当在招标文件中按照本规

58、定对技术标的格式、装订、密封、禁止内容等作出详细规定。未按照招标文件规定提供的技术标，由评标委员会集体评议后对其酌情扣分，但在技术标内出现投标人名称或者出现任何可能导致判断出投标人名称内容的技术标计零分。技术标封底应当在其他评审结束之后综合得分计算之前打开。第三章第三章 评标委员会组建评标委员会组建第九条第九条 招标人应当依法组建评标委员会，评标委员会一般由 59 人的单数组成并应当满足招标项目的评标要求。采用综合评估法（）的，评标委员会成员为 5 人以上（含 5 人）单数，编制技术标的，工程技术类评标专家不少于 50%；采用综合评估法（）的，评标委员会成员为 7 人以上（含 7 人）单数，其

59、中工程技术类评标专家不少于 50%；采用经评审的最低投标价法的，评标委员会成员为 7 人以上（含 7 人）单数，其中工程经济类评标专家不少于 50%。第十条第十条 评标委员会主任委员为评标委员会负责人，主任委员由评委推举产生，评标由评标委员会主任委员主持。第十一条第十一条 评标过程中，评标委员会对评委提交讨论的问题，应当按照以下原则及时处理：（一）属于招标文件明确规定的问题，按照招标文件执行，但违背法律、法规、规章和政策的除外； （二）属于对法律、法规、规章和政策的理解不一致或不熟悉的问题，应当提请行业主管部门或其工程招标投标监管机构作出解释；属于对招标文件存在不同理解的问题，应当提请招标人作

60、出解释；（三）属于投标文件中存在重大偏差的问题，且属于法律法规、招标文件明确规定的废标情形，应当作废标处理；属于投标文件中存在细微偏差的问题，应当书面要求投标人作出澄清、说明和补正；属于投标报价中存在算术错误的问题，应当修正结果并书面要求投标人确认；（四）对上述情形以外的问题，由评标委员会集体讨论决定；意见不一致时，评标委员会按照少数服从多数原则进行表决并记录在案。第四章第四章 评标准备与初步评审评标准备与初步评审第十二条第十二条 评标准备工作包括评标委员会成员签到、评标委员会分工、熟悉文件资料等。在评标准备中，评标委员会成员应当认真研究招标文件，至少应了解和熟悉以下内容：（一）招标的目标；（

61、二）招标项目的范围；（三）招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款；（四）招标文件中规定的评标办法和在评标中应当考虑的相关因素。第十三条第十三条 初步评审的程序：（一）根据招标文件逐项审查投标文件，进行形式评审、资格评审、响应性评审等，判断投标是否为废标（或不合格投标人） ；（二）检查投标报价是否存在算术错误，对投标报价中存在的算术错误进行修正，书面要求其投标人书面确认修正结果；（三）检查投标人最终投标价的组成情况；（四）书面要求投标人对投标文件中的内容作必要的澄清、说明或者补正，书面要求投标文件中存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正；（五）确定不合格投标人和进入详细评审比较阶段的投标

62、人名单。第十四条第十四条 形式评审是评标委员会根据法律、法规、规章及招标文件规定，对投标文件的形式进行检查和评价。有下述情况之一的，评标委员会应当认定其为不合格投标人：（一）投标文件无企业法人公章的，无企业法定代表人（或法定代表人授权的代理人）签字或盖章的；（二）投标文件未按规定的格式填写的，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的； （三）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件的；在一份投标文件中对招标项目有两个或多个投标报价，且未在投标文件中声明哪一个有效的（按招标文件规定提交备选投标方案的除外） ； （四）联合体投标未附有效的联合体各方共同投标协议的；（五）其它不符合法律法规和招标文件相关形式

63、规定的。第十五条第十五条 资格评审是评标委员会根据法律、法规、规章及招标文件和资格审查文件等规定，对投标文件的证明文件、资格文件、投标担保等进行检查和评价。有下述情况之一的，评标委员会应当认定其为不合格投标人：（一）评标委员会发现投标人以他人的名义投标的；串通投标的；以行贿手段谋取中标或者不如实提供有关情况、文件、证明等资料及以其他弄虚作假方式投标的；（二）投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的；（三）没有按照招标文件的规定提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵的；投标人不能提供合法的、真实的材料证明其投标文件的真实性或证明其为合格投标人的；（四）投标人资格条件不符合国家有关规定

64、，不符合招标文件和资格审查文件要求的；（五）其它不符合法律法规资格规定的。对串通投标行为的认定和处理，按法律、法规和规章规定执行。第十六条第十六条 响应性评审是评标委员会审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。有下述情况之一的，评标委员会应当认定其为不合格投标人：（一）投标文件载明的投标范围小于招标文件规定的招标范围的；（二）投标报价超过招标文件规定的招标控制价的；（三）投标报价措施项目清单中的安全文明施工措施费低于规定标准（交通、水利建设项目不评审） ，规费和税金没有按照国家和省有关规定计价的；（四）投标报价中最终体现的人工工资单价低于湖南省住房和城乡建设厅发布的最

65、低人工工资单价的（交通、水利建设项目不评审） ；（五）投标文件载明的工期超过招标文件规定且无正当理由说明的；（六）投标文件载明的质量标准低于招标文件规定的，投标文件载明的检验标准和方法不符合招标文件规定的，投标文件载明的保修承诺不符合招标文件要求的；（七）施工项目部关键岗位人员没有按规定配备的；（八）其他未能实质响应招标文件提出的实质性要求和条件的。第十七条第十七条 采用综合评估法（）的，评标委员会应当根据本规定（附表 2） ，对投标人的技术标进行评审。技术标评审不合格的投标人，视为不合格投标人。第十八条第十八条 投标文件实质响应招标文件提出的实质性要求和条件，但投标报价存在算术错误，评标委员

66、会应当按照下述原则修正：投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。评标委员会对算术错误的修正应当向投标人作书面澄清。投标人对修正结果应当书面确认。投标人对修正结果有不同意见或未作书面确认的，评标委员会应当重新复核修正结果。再次按上述程序分别进行确认、复核。投标人 2 次对修正结果有不同意见或未作书面确认，但评标委员会认为确认修正无误，应当对该投标文件作不合格处理。第十九条第十九条 在初步评审和详细评审中，评标委员会应当就投标文件中存在不明确或细微偏差的内容，要求投标人予以澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正应在评标结束前以书面方式提交，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容，澄清、说明或者补正的书面材料应当由投标人的法定代表人或其授权的委托代理人签字或盖章。评标委员会不得接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。技术标实行暗标的，对技术标不予澄清、说明或者补正。第二十条第二十条 评标委员会完成初步评审所有内容后，应当作出初步评审结