我国企业运营管理现代化现状、差距、原因及对策

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1、我国企业运营管理现代化现状、差距、原因及对策王建军 首都经济贸易大学工商管理学院 摘要：本文通过对中外企业运营管理现代化现状的比较，分析了我国企业在运营管理现代化方面存在的问题及产生的原因，提出了相应的对策，以期改善我国企业运营管理现代化水平。主题词：企业运营管理 现代化 对策企业运营管理（operations management）是指对企业提供产品或服务的系统进行设计、运行、评价和改进1 理查德B蔡斯，尼古拉斯J阿奎拉诺，F罗伯特雅各布斯运营管理第九版任建标等译北京：机械工业出版社，2003，以便更好地满足社会需求，实现企业的经营目标。企业运营管理现代化就是指企业以现代企业管理理念为指导，

2、以现代信息技术为支撑，以先进运营管理模式、方法为手段，为客户提供及时、优质、个性化的产品和服务，实现企业的低成本、高效率运行。1 国外企业运营管理现代化的发展趋势人类的运营管理活动历史悠久。自从人类有了生产活动，运营管理就随之产生。但直到19世纪末期，运营管理才从经验性活动上升到科学管理层次，并逐渐发展成为一门学科。从发展历程看，企业运营管理的发展经历了科学管理时期、人际关系研究时期、运筹学应用时期、现代化运营时期等几个阶段。与传统的生产管理相比，现代运营管理的概念和内容己有很大不同。它突破了传统制造业的生产过程和生产系统控制，扩大到了非制造业的运营过程和运营系统的设计上。现代运营管理已不再仅

3、仅局限于生产过程的计划、组织与控制，而是包括运营战略的制订、运营系统设计以及运营系统的运行等多个层次的内容，把运营战略、新产品开发、产品设计、采购供应、生产制造、产品配送直至售后服务看作一个完整的“价值链”，对其进行系统管理，以满足客户对产品（Product）、时间( Time)、质量( Quality)、成本 (Cost) 、服务（Service）、清洁 (Environment)的个性化需求。随着世界范围内统一市场的形成、世界市场对产品需求呈饱和趋势的出现以及科学技术的迅速发展，使以产品为中心、以规模经济为竞争优势的大量生产方式遇到了挑战，企业开始将价值取向转移到产品市场和顾客，将运营战略

4、重点转移到质量和时间。现代先进生产技术和卓越的管理方法正在逐渐取代传统的生产技术与管理方法，企业运营管理的竞争正在从本地化的、对抗性的竞争转向全球化的合作式竞争，且竞争经历了价格竞争、质量竞争、服务竞争，并开始转向了基于时间和柔性的竞争。现代企业运营管理日益呈现出管理范围扩大化、组织机构动态化、产品设计智能化、生产计划精确化、生产制造柔性化、生产过程最优化的特征和发展趋势，而体现这些特征和趋势的是迅速发展起来的现代化企业运营管理模式和方法。代表性的主要有：敏捷制造(Agile Manufacturing)、精益生产（Lean Production）、大规模定制（Mass Customizati

5、on）、供应链管理（Supply Chain Management）、清洁生产（Cleaner Production）和计算机集成制造（Computer Integrated Manufacturing）等。2 我国企业运营管理现代化的现状改革开放以来，伴随着我国市场经济体制的建立和完善进程，企业管理现代化特别是运营管理现代化取得了长足的进步，企业运营管理系统的效率得到了有效提高，产品和服务质量不断提高，并日益多样化和丰富化，较好地满足了社会经济发展的需求。2.1 现代化运营管理理念、方法受到企业的高度重视伴随着世界经济一体化的进程，世界先进企业的现代化运营管理理念、方法逐渐引起我国企业的重视

6、。为推进企业运营管理现代化，我国在20世纪90年代开始逐步探索建立现代生产制造系统和运营管理模式。在引进、吸收国外现代化运营管理理念的基础上，一些学者提出了21世纪中国制造业的先进制造战略，如“精益敏捷柔性”（Lean-Agile-Flexible）生产系统2 中国社会科学院工业经济研究所中国工业发展报告（2003）北京：经济管理出版社，2003，试图全面吸收精益生产、敏捷制造和柔性生产的精髓，包含全面质量管理、准时生产、重组工程和并行工程等现代生产管理经验，通过组织创新和调动人的积极性，全面集成技术、组织、人员等资源，从而实现快速灵敏适应市场变化、高效率满足消费者需求。根据中国企业联合会、中

7、国企业家协会2003年11月至2004年1月对全国一千多户企业（1270户）的调查（以下简称“千户企业调查”）显示，我国大多数企业注重学习、借鉴新的管理思维、方法、手段。在样本企业中，有超过60的企业已经或准备在企业中实施学习型组织、企业流程再造、战略联盟、人本管理、客户关系管理这些新近涌现出的管理方法、工具；有4050的企业已经在企业中实施或正准备实施供应链管理、知识管理、柔性管理、绿色化管理、计算机集成制造系统、项目导向管理、风险管理、大规模定制生产方法；有30以上的企业已经在企业中实施或准备实施虚拟经营和6管理。3 中国企业联合会、中国企业家协会课题组跨入2 1世纪的中国企业管理现状、问

8、题与建议2003全国千户企业管理调查研究报告摘编冶金管理，2004年（5）2.2 企业基础管理和信息化水平进一步提高近年来，我国企业通过贯彻ISO9000，ISO14000等国际标准和推进企业管理信息化建设，企业基础管理在标准化、规范化等方面有了较大进展。面对全球市场一体化的趋势，越来越多的国内企业认识到国际认证的重要性，加快了与国际接轨的步伐。“千户企业调查”结果显示，在样本企业中，有75.31的企业已经通过ISO9000质量管理体系国际标准认证，有33.33的企业已经通过ISO14000环境管理体系国际标准认证，有17.56的企业已通过OHSAS18001职业、健康安全管理体系国际标准认证

9、。4 中国企业联合会、中国企业家协会课题组跨入2 1世纪的中国企业管理现状、问题与建议2003全国千户企业管理调查研究报告摘编冶金管理，2004年（5）国际认证在实质上提高了我国企业的基础管理水平，使之向科学化、制度化、现代化转变。企业信息化水平是企业运营管理现代化的基础，企业信息化程度在一定意义上反映了企业运营管理现代化的水平。随着信息网络技术发展和我国政府大力推进企业管理信息化，近几年我国企业信息化建设步伐明显加快。“千户企业调查”结果显示，截至2003年，将信息化网络技术完全和部分应用于经营决策、研究开发、采购管理、制造管理、营销管理、财务管理、库存管理、电子商务、全部经营管理上的企业已

10、超过70。另外，有14.17的企业实施ERP，有l1.97的企业已经实施供应链管理，有9.76的企业实施计算机集成制造系统，有15.75的企业实施客户关系管理。5 中国企业联合会、中国企业家协会课题组跨入2 1世纪的中国企业管理现状、问题与建议2003全国千户企业管理调查研究报告摘编冶金管理，2004年（5）2.3 现代化运营管理模式、方法开始在先进企业应用，并取得明显成效面对经烈的市场竞争形势，国内部分先进企业结合自身实际，率先应用现代化运营管理模式和方法，取得了良好的社会效益和经济效益。根据全国企业管理现代化创新成果审定委员会、中国企业联合会管理现代化工作委员发布的国家级企业管理创新成果第

11、十二届获奖名单，在精细化管理与安全生产、系统优化与集成管理、节能降耗与清洁生产等运营管理相关的获奖项目达34个，占全部126个获奖项目的27%。这34个项目涉及六西格玛管理、精益管理、安全管理、系统集成管理、清洁生产等现代化运营管理模式和方法，为我国企业的运营管理现代化创造了新鲜经验，如：中兴通讯股份有限公司实施六西格玛管理；烟台冰轮股份有限公司开展精确管理；大亚湾核电运营管理有限责任公司建立多重深度安全管理机制；云南红磷化工有限责任公司建设清洁生产体系；北京医药股份有限公司进行现代物流配送管理；马鞍山钢铁股份有限公司实施以能源消耗“减量化”为核心的节约型企业建设等等。6 全国企业管理现代化创

12、新成果审定委员会，中国企业联合会管理现代化工作委员会编国家级企业管理创新成果（第十二届）北京：中国企业管理出版社，20063 我国企业运营管理现代化的差距及原因我国企业运营管理模式还处于由传统向现代的转型时期，虽然我国许多企业在市场竞争的压力下，不断引进先进的运营管理理论、方法和技术，管理水平、效率有了一定程度地提高，但从整体上看，多数企业并没有从根本上改变传统管理模式，各种现代化的管理、技术和方法仍没有发挥应有的作用，产生应有的效益。从企业内部看，存在的问题包括：“以产品为中心”的生产运营管理方式无法适应多品种要求；生产运营管理工作的非制度化、非程序化、非标准化普遍存在；机构臃肿、管理效率低

13、；企业内部信息沟通迟缓、决策速度慢、不能迅速适应市场变化；以高库存保证连续生产，难以降低成本；员工的积极性尚未得到充分发挥等等。从企业外部看，存在没有规范的业务往来关系、企业间缺乏明确和真正密切的协作关系、市场不成熟、供货及时性难以得到保证等问题。3.1 企业基础管理水平较低，运营管理粗放任何新的管理思想的贯彻、管理方法和管理手段的采用，都要求有良好的基础管理工作来支撑。企业基础管理直接影响企业的安全、质量、成本和经济效益。当前国内许多企业忽视基础管理工作，盲目追求所谓先进的概念，把现代化的运营管理模式、方法建立在不健全的基础管理之上，致使达不到应有的效果。有关调查显示，我国企业的基础管理工作

14、薄弱问题仍然比较突出。如上海市对1771个工业企业的调查中，有比较健全的原材料消耗定额的企业只占61；有比较健全的劳动工时定额的企业占74.4 ；有比较完整的原始纪录的企业占37；有比较健全的计量验收制度的企业仅占26.8；实行全面经济核算的企业仅占到17.6。7 王云丽、吴宁加强企业管理基础工作注重IE教育山东社会科学，2002（5）世界先进企业通过全面应用现代化运营管理技术，促进生产制造过程的科学化、柔性化、智能化及管理流程的不断优化，较好地实现了人类需求和自然环境的和谐发展。而我国企业由于运营管理粗放和不规范，导致能源消耗大，劳动生产率偏低。我国能源综合利用效率为32%，能源系统总效率为

15、9.3%，只及发达国家的50%左右，90%以上的能源在开采、加工转换、储运和终端利用过程中损失和浪费；制造业生产效率低下，2001年我国制造业劳动生产率为3291美元/人年，只相当于美国（1995年）的3.3%、日本（1993年）的3.2%，德国（1994年）的3.9%，韩国（1994年）的5.7%，马来西亚（1995年）的19.2%，印尼（1996年）的35.3%。8 郭克莎制造业生产效率的国际比较中国工业经济，2000（2）3.2 现代化运营管理模式、方法和技术的应用水平较低近年来，我国部分先进企业开始采用现代化运营管理方法，但总体来说，与发达国家相比仍存在一个阶段性的整体上的差距。(1)

16、管理方面。发达国家广泛采用计算机管理，重视组织和管理体制、生产模式的更新发展。推出了准时生产(JIT)、敏捷制造(AM)、精益生产(LP)、并行工程(CE)等新的管理思想和技术。我国只有少数大型企业局部采用了计算机辅助管理，多数小型企业仍处于经验管理阶段。(2)设计方面。发达国家不断更新设计数据和准则，采用新的设计方法。广泛采用计算机辅助设计技术(CADCAM)，大型企业开始无图纸的设计和生产。我国采用CADCAM 技术的比例较低。(3)制造工艺方面。发达国家较广泛的采用高精密加工、精细加工、微细加工、微型机械和微米纳米技术、激光加工技术、电磁加工技术、超塑加工技术以及复合加工技术等新型加工方

17、法。我国普及率不高，尚在开发、掌握之中。(4)自动化技术方面。发达国家普遍采用数控机床、加工中心及柔性制造单元(FMC)、柔性制造系统(FMS)、计算机集成制造系统(CIMS)，实现了柔性自动化、智能化、集成化。我国大多数企业的设备和管理水平仍处在大规模生产的水平，机器设备陈旧，生产线柔性不足，尚处在单机自动化、刚性自动化阶段，柔性制造单元和系统仅在少数企业使用。3.3 企业运营管理重技术改造轻管理创新的现象比较普遍先进制造技术离不开先进的管理思想和现代化的管理技术。剖析我国当前的企业运营管理，技术水平和装备固然落后，但管理更为落后，矛盾比较突出。企业普遍只重视看得见、摸得着的设备和技术的更新

18、，而忽视生产方式和组织结构的改进及人员素质的提高；许多企业宁可花大钱去购置昂贵的设备，而不愿花小钱开发或移植先进的管理技术；不少企业热衷于在原有的组织结构和管理体制下，进行某些环节甚至全过程的计算机化，而忽视对制造系统的合理化等管理基础工作；有的企业虽然已认识到管理工作的重要性，但面对管理的改革却感到困难重重，望而却步，因为这不仅仅涉及技术问题，还涉及人、组织及企业外部环境等因素的制约。3.4 供应链管理整体水平较低虽然国内大部分的企业已经意识到了供应链管理的重要性，开始着手进行供应链管理，少数大型企业如联想、华为、海尔等已经实施了供应链管理，但真正带动起整个产业的供应链，实现整条供应链的协同

19、运作还需要经过一段较长的时期和一个渐进的和不断改进的过程。从总体上讲，中国企业在供应链管理上的进展是比较缓慢的，整个生产流通仍处于一种高成本、低效率的运行状态。我国企业现阶段的供应链管理的问题主要表现在：（1）许多企业侧重于营销系统和内部制造计划体系的建设，对供应链管理体系的建设重视不足。（2）国内企业在以全球供应链为依托，组织全球化生产流通方面仍相当薄弱。（3）我国的计算机通讯网络和信息技术虽有快速发展，但地区之间发展不平衡，给异地组织产品设计、生产、运输等带来较大困难。（4）我国市场经济环境尚不健全，不少企业产品质量差、可靠性不高、交货不够及时、信用度较低等，企业间形成供应链战略联盟的广泛

20、信任和依赖关系的基础不够牢固。3.5 安全管理形势严峻改革开放以来，我国企业的安全生产形势有了较大转变，安全生产观念和认识有所提高，安全生产法规体系初步建立，安全管理体制基本形成。但安全事故总体形势严峻，重特大事故问题非常突出。我国的煤炭产量约占全球的35，但煤炭生产事故死亡人数却占近80。我国的煤炭百万吨死亡率2004年约3人，这一水平是美国的100多倍南非的20多倍，印度的10多倍。冶金行业的百万吨钢死亡率是美国的20倍，日本的80倍。8 罗云我国安全生产现状分析中国发展观察，2005（5）企业安全管理问题的原因，一是全社会安全文化基础薄弱，全民安全素质还需进一步加强。二是生产经营者在单纯

21、经济利益的驱动下，在处理全局利益与自身利益、短期利益与长期利益、社会效益与经济效益的关系时，缺乏科学的认识观。三是工作一线人员安全意识和防范能力有待提高。大量事故案例分析表明，90以上事故发生在班组，80以上事故由于违章指挥、违章作业和设备隐患未能及时发现和消除的人为因素造成。9 周梁中美煤矿安全生产管理现状分析煤炭技术，2005（6）四是现行安全生产运行机制与市场经济体制不相适应，企业安全管理模式不合理、安全生产法规执行较差。五是安全生产保障条件与经济高速发展不相适应。我国很多行业，特别是矿山、化工等高危的传统行业，由于长期高负荷产量的压力和客观的寿命周期，再加上经营者成本观念与单纯追逐效益

22、的不合理认识，使许多企业生产工艺安全性能、安全设施和装置标准、安全检测和监控技术都处于较低的水平，极易发生安全事故。3.6 人力资源素质亟待提高据劳动和社会保障部调查，我国现阶段无技能或者低技能的劳动者占全国城镇就业人员的比例为56.4%；初、中级技能人员占23.3%；中间层的高级技工、技师、高级技师仅占4.4%；而决策管理层的工程师以上专业人员占了15.9%。这个统计数据表明，我国劳动力结构己经呈现典型的“两头大、中间小”的状况，即中间层人才、特别是高级技术技能人才严重匮乏。10 张昌彩产业技术升级与充分利用人力资源的关系研究经济研究参考，2006（11）The Modernization

23、of Operations Management of China Enterprises: Present conditions, Margins, reasons and measuresWang Jianjun, College of Business Administration of Capital University of Economics and BusinessAbstract : Though the contrasted of enterprises between China and developed countries, the article summarize

24、d and analyzed the Present conditions and reasons on the modernization of operations management, and put forward some measures in order to improve the operations management of China enterprises.Keyword: Operations Management of Enterprises, Modernization, Measures作者简介：王建军，男，1970年7月生，汉族，山东东营人，现为首都经济贸

25、易大学工商管理学院博士研究生，通讯地址：北京市朝阳区望京银领国际128-2307，联系电话13910270136，电子邮箱wjjyj人力资源素质直接影响企业运营管理的质量，由于企业中相当比例的劳动者不能理解现代化管理理念、方法，不能掌握高新技术或进行技术改造，企业在进行现代化运营管理模式、方法的实施时不是困难重重，就是效果不佳，企业发展受到严重制约。3.7 企业信息化总体水平较低且发展不均衡20世纪70年代信息技术才开始在我国企业推广应用，虽然取得了一定进展，但总体上看，企业管理信息化的普及面与应用深度还比较有限，企业信息化尚处于初级阶段，目前达到国外先进水平的还不足1%。大型企业的信息化水平

26、相对比较高，跟国际比差距比较小；但在全国1000多万个中小企业中，还有将近一半的企业还没有配备计算机。根据原国家经贸委经济信息中心在2001年对638户国家重点和地方骨干企业的调查统计分析：全部实现基础性管理系统（OA、MIS等系统）的企业比例为7.5%；全部实现综合性管理信息系统（包括CIMS、ERP等系统）的企业为4.7%；基本实现电子商务的企业仅有1.2%；虽有68.2%的企业建立了企业网络，但只有18.3%的企业做到每周更新一次信息；有21.6%的企业初步开展了电子商务，但电子商务销售额仅占638户企业2000年销售收入的0.19%。从信息化应用领域来看，我国企业真正在运营管理过程中利

27、用信息化的比重较低。“千户企业调查”结果显示，截至2003年，在接受调查的企业中，除了企业在财务管理(48.67)、库存管理(28.67)完全应用信息网络技术比例相对比较大以外，其余在经营决策、研究开发、采购管理、制造管理、营销管理、电子商务方面完全应用网络技术的企业比例都未超过或接近20，在全部经营管理上都完全应用信息网络技术的企业仅占12.27。4 对我国企业运营管理现代化的建议我国企业要在激烈的国际竞争中取得优势，必须顺应企业运营管理发展的潮流，结合自身实际，构建高效、柔性的企业运营系统。我国企业正处于由传统经营方式向现代经营方式的转换过程中，实施现代化的运营管理仍需要一系列艰巨的变革，

28、从经营理念、组织结构、技术状况、基础设施、政策环境、合作文化一直到优化企业的作业流程，都需要系统的配套条件，是个逐步发展、不断完善的过程。4.1 提高认识，追踪并把握世界企业运营管理现代化的发展趋势在日益激烈的市场竞争中，企业运营系统的运行效率和质量在一定程度上决定了企业的竞争力。企业决策者应把运营管理放到战略的高度来看待，不断提高其现代化水平。现代科技及市场环境的快速变化，使得运营管理理念、模式和方法的变化加快。企业应以敏锐的嗅觉、积极的态度，追踪其最新动态，把握其发展趋势，科学分析其对市场、行业乃至企业的影响，以便做出快速反应。中国企业往往比较重视经营成果质量和生产要素利用率，而世界一流企

29、业则注重经营成果质量与运营过程质量的统一。美国马可姆鲍德里奇国家质量奖的标准结构全面反映了企业运营所涉及的诸多问题，共分为领导、战略计划、以顾客和市场为重点、信息和分析、人力资源开发与管理、过程管理、公司成果7类。在总分1000分中，公司经营成果指标占450分；反映企业运营状况的指标总和为550分。这表明美国对企业运营质量的关注，引导企业关注运营领域的改善活动。4.2 加强基础管理，继续推进企业信息化水平的提高基础管理薄弱是我国企业长期以来存在的问题，也是许多企业经营状况欠佳，竞争力不强的重要原因。加强企业基础管理，建立现代企业制度，完善企业规章，规范员工行为，是实现企业运营管理现代化的前提。

30、因此，以科学严谨的态度加强基础管理对我国企业切实提高管理水平具有重要意义。在这方面我国的一些先进企业已经树立了良好的榜样，如海尔的“日日清工作法”、邯钢的“模拟市场核算，实行成本否决”等等。在各种现代化的企业运营管理模式、方法中，信息技术始终占据着重要位置，信息技术是运营管理现代化的技术基础和支撑，而且伴随着它的快速发展，其作用将越来越大。我国企业应结合实际，继续加大信息化投入，使自己迅速向世界先进水平靠近。同时，国家也应制定和调整相关政策，降低企业信息化的负担，调动企业提高信息化水平的积极性。4.3 结合实际进行创新，探索有我国特色的运营管理现代化方式和模式现代化运营管理体系的实施是一个系统

31、工程，是技术、管理和人的结合。我国企业在引进、移植国际现代化运营管理模式和方式的同时，要处理好学习、借鉴和创新的关系，结合我国文化和企业实际进行创新，探索适合我国国情的新模式、新方法。一是坚持科学务实的态度。对现代化的运营管理体系及不能照搬照抄，也不能全盘否定，而是要在客观分析、认真研究、全面把握现代化运营管理体系本质基础上的“扬弃”和创新。二是坚持科学的程序。对现代化运营管理体系的引进、移植和创新要有积极稳妥的步骤，加强风险防范。三是要进行相关配套的变革。现代化运营管理体系的实施和创新必然会引起相关战略、组织、人力资源等体系的变化和革新，只有这些配套体系进行了相应的变革，现代化的运营管理模式

32、、方法才能够发挥应有的作用。4.4 加强安全运营管理企业安全管理不仅会影响到企业的经济效益和健康发展，长期还将影响社会的和谐安定。为此，要建立起保障安全生产、防范安全事故的三大措施，即科学技术措施、安全文化措施和安全管理措施。科学技术措施就是通过安全设施、安全设备、安全装置、安全检测、监测、防护用品等安全工程与技术硬件的投入，实现生产技术系统的本质安全化。长期以来，我国的推行的“三同时”审核制、安全预评价等措施和制度都是证明行之有效的方法。安全文化措施就是通过对全民，包括各级政府官员、企业法人代表、生产管理人员、企业员工等的安全培训教育，以提高全民的素质，包括意识、知识、技能、态度、观念等综合素质。安全管理措施是指企业通过建章立制、监督检查和奖励惩处等管理方式，提高违规成本，保障技术的条件和环境达标以及员工的行为规范，以实现安全运营管理的目的。4.5 注重人才引进和培养、培训，提高人力资源素质现代化的运营管理方法需要高素质的人来实施，提高企业人力资源素质至关重要。一方面要引进掌握现代化运营管理理念和方法的高端人才，把握运营管理现代化模式、方法的战略方向和组织实施，另一方面要加强现有员工的知识和技能培训，保证企业运营管理现代化的贯彻落实。参考文献:8