XX公司应急管理规定

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1、XX 公司应急管理规定第一章 总 则第一条 本规定依据国家相关法规以及集团公司相关规章制度制定。第二条 本规定适用于 XX 公司（以下简称公司）机关各部门和各二级单位。第三条 本规定适用于日常应急管理及应对突发事件时的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等应对活动的全过程。第四条 应急工作原则（一）应急管理工作坚持“应急与预防并重”和“统一管理、归口负责”的原则。（二）应急处置与救援工作实行“属地为主、分级负责、部门联动、综合协调”的原则。（三） 处置突发事件时应做到 “早发现、 早处置、 早报告、早控制”和“科学应对、反应迅速、统一指挥、职责明确、高效运转、救人优先”

2、，力求把突发事件造成的危害与损失降到最低。（四）应急物资实行“专业管理、分级负责、统一调拨、专项使用、定点储存、统一标识”的原则。第五条 术语解释（一）突发事件：指突然发生，造成或可能造成较大人员伤亡、财产损失、环境破坏、严重社会危害的紧急事件，分为自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件。（二） 应急管理体系： 包括应急组织体系、 应急制度体系、应急预、案体系和应急保障体系及技术支撑体系。（三）应急预、案：针对可能发生的突发事件，为快速有序、科学有效地开展处置救援行动，预先制定的行动方案。按功能分为总体应急预、案（综合应急预、案） 、专项应急预、案和现场处置预、案。（四）应急准备：针对可能

3、发生的事件，为迅速有序地开展处置救援行动而预先进行的组织准备和和应急保障，包括应急救援队伍、物资、专家和技术准备。（五）应急响应：事故发生后，有关组织或人员所采取的应急行动。（六） 应急处置： 在事故发生后， 第一时间内做出的反应，用最快的速度和最高的效率对事故现场进行控制的所有行动。（七）应急救援：在应急响应过程中，为消除、减少事件危害，防止事件扩大或恶化，最大限度地降低事件造成的损失或危害而采取的具体救援措施或行动。（八） 应急恢复： 事件的影响得到初步控制后， 为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。（九）应急物资：为满足生产作业现场应急处置所配备的各类检测、

4、警戒、洗消、破拆、救生、防护、输转、堵漏、照明、通讯广播等常规小型物资、设备及器材，不包括大型应急救援设备。（十）应急设施：用于应急处置救援及防灾减灾的设施。第二章 组织机构与职责第六条 组织机构及职责（一）公司、二级单位、车间、班组分别是应对相应突发事件的责任主体，全面负责应对突发事件的处置救援等应急工作。各级行政正职是应急管理第一责任人，业务主管领导对分管业务范围内的应急管理工作负分管责任。（二）公司、二级单位、车间应成立应急组织机构，应急领导小组组长由各级主要负责人担任，负责各类紧急情况和突发事件时的决策和指挥。（三）各单位、各部门按照应急职责分工，做好本单位、本系统的应急管理工作。第七

5、条 公司应急组织机构公司应急组织机构，由公司应急领导小组、公司应急领导小组办公室、公司应急管理办公室（以下简称公司应急办）公司主要支持部门、信息组、专家组、现场应急指挥部组成。（一）公司应急领导小组由公司领导、公司机关职能部门主要负责人组成，是公司应对突发事件的最高领导机构，主要职责：1. 接受集团公司领导，请示并落实指令；2. 负责公司重大突发事件的指挥与决策工作；3. 批准公司重大突发事件信息的披露与上报；4. 确定向政府及上级主管部门申请救援工作；5. 审批公司应急物资总体需求计划及费用预算。（二）公司应急领导小组办公室作为公司应急指挥中心，具体组织指挥应急处置工作，实行联席工作制度，定

6、期或不定期召开联席会议，讨论或协调解决应急方面的具体事项，各成员单位按照部门职能落实责任，应急办负责督促落实。主任：公司主管安全生产的副总经理副主任：生产运行处处长、质量安全环保处处长、总经理办公室主任成员：公司机关其他各职能部门主要负责人和公司各二级单位主要负责人。主要工作职责：1. 负责公司应急体系建设，研究提出应急管理工作规划；2. 规划应急资源配置，健全专业救援队伍，指导应急平 台建设;3. 负责组织公司重大突发事件的应急处置与救援工作， 落实应急领导小组指令；4. 组织协调公司重大突发事件的预防与应急准备、预测 与预警、应急处置与救援、恢复与重建、评估与总结、信息发布与媒体应对等工作

7、；5. 负责向集团公司主管部门及相关地方政府报送及沟通 重大突发事件信息；6. 审定公司应急物资总体需求计划及费用预算；7. 负责应急领导小组交办的其它事项。（三）公司应急办设在生产运行处，是公司应急管理的常设工作机构及办事机构，公司应急办主要职责：1. 负责公司应急体系建设管理工作；2. 制订公司应急预、案的编制修订计划；3. 负责组织公司总体应急预、案和公司自然灾害应急预、 案的编制、专业评审和公司级应急预、案的管理评审及报备工作；4. 负责组织制订公司级应急演练计划，负责组织公司级 安全环保类事故预、案的应急演练；其它类事故的公司级演练由预、案牵头编制部门或单位负责组织；5. 根据相关专

8、业部门、二级单位的应急物资需求，以及 物资储备和使用情况，提出公司应急物资总体需求计划及费用预算；6. 发生突发事件时，负责应急物资的组织协调工作；7. 负责应急平台的建设管理等有关工作；8. 负责组织应急宣教与应急培训工作；9. 发生突发事件时，组织、协调、联络相关部门、技术专家及其他内外部应急资源；10. 接收突发事件的信息报告，跟踪监控事件动态，做好应急值守，信息接收、汇总、及指令接收传达工作；11. 完成公司应急领导小组办公室交办的其它工作。（四）应急工作主要支持部门及应急职责。1. 总经理办公室（ 1 ）负责公司有关公共卫生等突发事件的跟踪了解及应急处置工作，并根据部门职能分工落实应

9、急指令；（ 2） 负责组织各类突发事件的信息报送发布工作， 并持续跟踪事件发展动态，及时向公司应急领导小组汇报，接受并传达指令；（ 3）负责突发事件信息报送制度的制（修）订工作；（ 4 ）负责公司级公共卫生预、案的制（修）订及专业评审工作；（ 5）负责协调应急状态下的交通、生活等后勤保障工作，维护机关的正常工作环境。2. 生产运行处（ 1）生产运行处是公司发生各类突发事件的指挥中心；（ 2 ）负责应急信息收集和应急值守，保持应急状态下与公司应急领导小组、现场应急指挥部、公司各职能部门及二级单位的应急联络；（ 3 ）接收突发事件的信息报告，跟踪监控事件动态，做好信息接收、汇总及指令接收传达工作；

10、（ 4 ）负责组织调动和协调公司应急资源，根据发生突发事件时应急物资需求和应急领导小组指令组织协调公司外部应急资源；（ 5）参与制定公司应急预、案；（ 6）负责防汛类应急物资配备和日常监督检查管理。3. 质量安全环保处（ 1）负责公司有关火灾爆炸、危险化学品（含剧毒品）油气管线泄漏、环境污染和生态破坏、职业中毒等突发事件的跟踪了解及应急处置，并根据职能分工落实应急指令；（ 2） 负责公司罐区及炼化装置爆炸着火、 危险化学品严重泄漏和中毒、危险化学品运输和环境突发事件等专项应急预、案的制（修）订和专业评审；（ 3）参与组织公司级安全环保类事故预、案的应急演练；（ 4） 负责应急状态下的环境监测和

11、事故得到控制后的污染消除；（ 5）负责质量、安全、环保和职业健康等事故（事件）的调查处理；（ 6） 负责制定安全、 环保、 消防和气防类应急物资需求及储备计划；（ 7） 负责安全、 环保、 消防和气防类应急物资装备配备和监督检查管理。4. 机动设备处（ 1）负责组织各类突发事件时的设备抢修、工程抢险和事后现场清理工作；（ 2）负责日常应急设备、设施的维护管理工作；（ 3）参与制定公司重大自然灾害应急预、案等相关预、案的编制修订工作；（ 4）根据部门职能落实其它应急指令，参加现场应急处置救援；（ 5）负责制定工程抢险类应急物资需求及储备计划；（ 6）负责工程抢险类应急物资装备配备和日常监督检查管

12、理。5. 人事处（ 1 ）负责协调处理与劳资政策有关的群体性上访人员的政策解释和疏导工作；（ 2） 会同公司应急办等有关部门制订各类应急培训计划，并组织实施；（ 3）配合公司应急办建立应急专家库。6. 维护稳定工作办公室（ 1 ）负责公司有关群体性突发事件的跟踪了解和信息处理工作，并根据职能分工落实应急指令，参加相关事件应急处置工作；（ 2）负责群体性突发事件的信息收集汇总工作；（ 3）负责现场接待、疏导和劝返群体性突发事件人员；（ 4）负责与集团公司和政府有关部门、公司驻京联络处的联络，并协助公安部门做好群体性突发事件现场秩序的维护工作；（ 5）负责协调落实群体性突发事件人员劝返的后勤保障工

13、作；（ 6）参与制定相关专项预、案，负责公司群体性事件专 项应急预、案的修订及专业评审；（ 7）负责组织公司民兵参与突发事件应急处置和抢险救 灾任务；（ 8）负责组织公司民兵及预备役人员日常演练工作。7. 财务处（ 1 ）负责应急工作资金预算及落实，保证应急工作所需 资金；（ 2）负责人身及财产保险及理赔。8. 科技与规划发展处（ 1 ）负责相关应急技术研究和开发项目的审查、立项、研究成果验收和推广应用工作；（ 2 ）负责公司应急投资项目的前期工作，组织开展应急 项目筛选、方案论证、项目建议书和可行性研究报告的编制、审查、上报（或审批）等工作。9. 信息管理部（ 1 ）负责公司信息网络发布、网

14、站管理；负责信息系统 安全管理工作；（ 2）在应急状态下，提供应急处置工作的技术信息支持；（ 3 ）负责公司网络与信息安全事件专项应急预、案的制 （修）订及专业评审。10. 企业文化处（ 1）负责突发事件新闻发布材料的起草工作；（ 2 ）负责公司新闻媒体突发事件应急预、案及新闻发布 制度的制（修）订工作；（ 3）协助和配合相关部门做好媒体沟通、协调工作；（ 4）负责公司应急宣传教育，提高职工和公众应急意识。11. 法律事务与企管处（ 1 ）负责重特大事件相关方法律责任的分析判断，并提 出建议；（ 2 ）参与应急处置中有关方赔偿或补偿标准的制定和协 调工作。12. 监察处（ 1 ）负责应急工作过

15、程的监督，对履行职责不力的有关单位和责任人进行责任追究；（ 2 ）受理群体性上访人员所涉及到的人员的举报调查，并协助相关部门做好政策解释和疏导工作。13. 外事中心（ 1）负责涉外突发事件的应急处置及信息发布资料的起草工作， 会同新闻部门做好涉外突发事件媒体沟通、 协调工作；（ 2）负责公司涉外突发事件专项应急预、案的制（修）订及专业评审工作。14. 物资供应中心（ 1）负责应急物资采购工作；（ 2）负责公司防汛和环保物资储备库的日常管理工作；（ 3）负责组织各类紧急情况和突发事件救援物资的供应保障工作。15. 保卫部（ 1）负责公司各类突发事件的现场警戒、疏散、封闭、隔离和保卫工作，制止未经

16、许可的现场拍照和摄像；（ 2）负责属地事故现场的交通指挥，必要时实行交通管制，确保道路畅通，指引应急车辆按照指定路线进入现场；（ 3）组织做好事故现场、重点生产装置、关键部位的保卫工作；（ 4）协助地方政府和公安部门，做好厂区外的交通管制，确保厂区外交通通畅；- 11 -（ 5）负责公司防恐突发事件专项应急预、案的制（修）订及专业评审。16. 消防支队17. 1）负责火灾、爆炸、危险化学品泄漏等事故的消防、气防抢险救援工作；18. 2）负责其他紧急情况和突发事件的应急抢险救援工作；19. 3）负责公司消防、气防应急设施监督检查工作；20. 4）负责公司消防、气防等抢险救援装备及应急通讯、应急指

17、挥车辆的日常管理与定期演练，确保装备车辆处于战备状态；17. 职工医院（ 1）负责各类突发事件（事故）受伤人员救护与治疗；（ 2）负责高危岗位员工急救知识培训；（ 3）储备相应的医疗器材和急救药品；（ 4）负责事故现场调配医务人员、医疗器材、急救药品，组织现场救护及伤员转移；（ 5 ）负责制定各类突发事件（事故）受伤人员治疗与救护方案；（ 6）负责统计伤亡人员情况；（ 7）参与制定相关专项应急预、案。18. 通讯中心1）负责通讯指挥车的技术维护工作；- 13 -（ 2）负责应急状态下的通讯保障工作。19. 其他职能部门或单位，在应急状态下，完成应急领导 小组交办的一切应急工作。（五）信息组信息

18、组由公司总经理办公室、企业文化处、生产运行处、质量安全环保处、维护稳定工作办公室、法律事务与企管处构成。1. 负责突发事件的信息收集整理、草拟新闻稿或公告并 按公司突发事件信息报送管理规定及公司突发重大事件 （事故）新闻发布制度进行报送和发布；2. 根据授权在内部网络发布信息，告知员工突发事件情 况，保持与员工的沟通联系；3. 分析突发事件应急处置的相关法律责任，为整个应急 处置工作提供法律支持。（六）专家组1. 建立突发事件应急专家库，公司级应急专家应按专业 设置齐全，并由公司应急办负责动态管理；2. 在应急状态下由公司应急领导小组指派相关专家组成 应急救援专家组，为现场处置救援及现场恢复提

19、供技术支持。（七）现场应急指挥部现场应急指挥部是现场应急处置救援指挥中心，由公司应急领导小组根据突发事件类别、危害程度等指定事发单位、相关职能部门及人员组成。现场应急指挥部在公司应急领导小组授权下，行使现场应急指挥、调动、协调和处置等职责。第八条 公司及各二级单位的所有专（兼）职抢险救援、医疗、保卫、运输、通信、专家等队伍（人员）及所有物资、装备等在应急状态下必须服从应急调动需要。第九条 公司各二级单位应参照公司应急组织机构进行建立和职责划分。第三章 应急预、案体系第十条 应急预、案应形成体系，公司应急预、案实行三级管理：公司级、二级单位级和车间及以下级；公司应急预、案按用途分三类: 总体应急

20、预、案（综合应急预、案） ； 专项应急预、案和车间综合应急预、案（现场处置预、案） 。（一）总体应急预、案（综合应急预、案） ：从总体上阐述处理事件的应急方针、 政策， 应急组织机构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类突发事件的综合性文件。（二）专项应急预、案：针对某一类或某一特定的突发事件类别（如火灾爆炸、危险化学品泄漏等事件）而制定的处置救援方案， 是总体应急预、 案的组成部分， 应按照总体应急预、案的程序和要求组织制定，并作为总体应急预、案的附件。专项应急预、案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。（三）车间应根据装置现场风险识别与评估结果，编制车间综合应

21、急预、案，明确应急职责、响应程序和处置措施，生产车间同时编写应急操作卡作为车间综合应急预、案的附件。处置措施应按照可能发生的事故类别，针对具体的装置、场所或岗位进行编制。车间综合应急预、案的响应程序和处置措施应具体、简单、针对性强。第十一条公司级应急预、案由总体预、案和专项预、案组成。公司级应急预、案应充分利用社会应急资源，与地方政府预、案、上级主管单位以及相关部门的预、案相衔接。第十二条二级单位应急预、案按照上下衔接的预、案管理要求进行编制。生产单位按照总体应急预、案 、 专项应急预、案和车间综合应急预、案（包括应急操作卡） 编写。经营服务单位按照二级单位综合应急预、案和车间综合应急预、案编

22、写。第四章 应急预、案编制与管理第十三条应急预、案编审程序突发事件业务归口管理部门为预、案制（修）订工作的牵头部门，负责组织预、案的制（修）订、评审和发布，然后报公司应急办备案；突发事件相关业务部门或单位，应协助牵头部门制（修）订预、案。第十四条对新建或改扩建项目，项目组负责组织编制建设项目应急预、案，并执行预、案的“编审批”程序规定，较大建设项目应急预、案，应报公司应急办备案。第十五条 应急预、案编制内容应急预、案编制应按照国家、集团公司有关法规、标准和规定要求进行。第十六条应急预、案内部审核预、 案编制完成后， 由预、 案编制牵头部门组织内部审核，相关部门专家参加，组织部门应将内部审核的过

23、程资料、审核结论形成书面记录，并归档保存。内部审核重点内容：（一）预、案与法律、法规、规章和标准的符合性；（二）预、案的科学性、实用性和可操作性；（三）危害因素分析、风险识别的准确全面性；（四）基本要素的完整性；（五）与相关预、案的衔接性；（六）组织体系、预防措施、保障措施的可操作性；（七）预警体系、联动机制、响应程序的针对性。第十七条 应急预、案管理评审。在内部审核的基础上，按照预、案级别和管理权限，由各级应急预、案编制领导小组牵头组织进行管理评审，重点对关键要素进行评审。根据需要可邀请预、案涉及到的地方政府部门、上级主管部门和有关方面的应急专家参加。要素评审结论应形成书面记录，由参加评审的

24、人员签字确认，并归档保存。第十八条应急预、 案管理评审， 主要从预、 案的合规性、完整性、针对性、实用性、科学性、操作性和衔接性等方面对应急预、案进行评审。第十九条 应急预、案通过管理评审后，总体预、案或综合预、案由单位主要负责人批准，专项预、案由单位业务分管负责人批准，并以正式文件的形式发布实施。第二十条应急预、案备案，应急预、案批准发布后报上一级归口管理部门备案。（一）公司级应急预、案应报集团公司应急管理主管部门备案，同时分别抄送省、市安全生产监督管理部门备案。（二）二级单位级应急预、案应报公司应急办备案；（三） 车间级应急预、 案应报二级单位归口管理部门备案。第二十一条二级单位级应急预、

25、案申请备案，应当提交以下材料：（一）应急预、案备案申请表；（二）应急预、案内部评审意见表；（三）总体（综合）应急预、案文本及专项应急预、案电子文档。第二十二条备案受理部门应当对应急预、案进行形式审查，经审查符合要求的，予以备案并出具应急预、案备案登记表；不符合要求的，不予备案并说明理由。第二十三条应急预、案修订公司、二级单位级应急预、案每三年至少修订一次，车间级综合应急预、 案应每年至少修订一次， 但有下列情形之一的，应当及时修订，并对预、案修订情况进行记录说明并归档。（一）企业因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的；（二）装置生产工艺技术发生较大变化的；（三） 外部

26、环境发生变化， 构成新的危害和重大危险源的；（四）应急组织体系发生变化或者应急工作职责进行调整的；（五）法律、法规、规章和标准发生变化的；（六）发生较大及以上事故的；（七）应急演练评估报告提出要求修订的；（八）当地政府或上级主管部门要求修订的。第二十四条应急预、案变更后，应及时报送上级主管部门备案，同时按照集团公司HSE信息系统要求及时录入相关信息。第二十五条各类应急预、案应按照其内容和适用的范围放到执行部门、单位和岗位，保证执行部门、单位和岗位有最新有效的版本。第二十六条公司组织存在较大风险的大型群众性活动时，活动主办部门（单位）应编制专项应急预、案，并发放到相关部门、单位和岗位。第五章 应

27、急培训与演练第二十七条公司、二级单位、车间应分级制定年度培训计划，组织好各级、各类应急预、案、应急知识和应急处置技能培训。培训提高各级管理人员现场应急指挥能力、应急救援人员专业处置能力；岗位员工，尤其关键装置、要害岗位、重点环节、特种作业人员的应急操作、自救互救以及避险能力。第二十八条公司应开展应急预、案的宣传工作，对涉及到相关方、周边地区公众的应急预、案，应积极与相关方和地方政府协商沟通，将可能产生的危害、相应的防范措施及应急方法等告知相关人员。第二十九条各单位应制定科学系统，有针对性的年度应急演练计划。演练计划内容包括：演练名称（事故类别名称）演练形式 （ 桌面、实战 ） 、演练内容（对应

28、的事故处置程序）演练时间（月份） 。演练计划实行逐级备案制，公司、二级单位、 车间应急演练计划经主管领导审批， 报上一级应急办备案；二级单位应急演练计划每年初应报公司应急办备案。应急演练计划内容如有变更应提前填写应急演练计划变更单，报上一级主管部门审批后执行。第三十条公司每年组织一次应急演练；二级单位每半年组织一次应急演练；基层车间至少每季度组织一次应急演练，由一到两个班组参加演练，其它班组观摩，确保全员参与；班组演练，生产单位每月不少于一次，重点对应急操作卡进行演练。新建或改扩建装置在开工前应组织一次现场应急演练。第三十一条各单位应组织好演练前预、案培训和学习，确保相关人员熟悉、熟练掌握应急

29、预、案和应急措施。第三十二条各单位应结合本单位实际，设置情景事件，注重演练实效，保证演练安全；对演练过程要进行全面记录、客观评价，认真讲评。第三十三条各单位演练结束后，对演练发现的问题要立即整改，对不能立即整改的问题要进行分析和总结，制定整改措施。同时按照集团公司HSE信息系统内容要求及时录入演练信息。第三十四条各二级单位应急主管部门应对基层车间（包括班组）演练计划、演练记录及演练评价等执行完成情况，应进行严格监督认真检查，公司应急办负责季度抽查考评。第三十五条对可能发生涉及周边地区公众安全的重大突发事件，应与当地政府联动，进行联合应急演习。第六章 应急处置与救援第三十六条应急报告与处置（一）

30、发生突发事件时, 基层车间班组长应在第一时间带领岗位人员进行现场应急处置，视事故现场危害情况，向消防支队、医院报警求援，并报告车间领导及二级单位调度室，二级单位应立即报告公司生产指挥中心。（二）公司生产指挥中心接到报告后，迅速报告应急领导小组成员 , 并做好记录。（三）应急领导小组成员接到报告后 , 应迅速赶赴事发现场 , 成立现场应急指挥部及各救援小组，快速组织救援。第三十七条应急指挥（一）现场应急指挥部总指挥，由应急领导小组组长担任或由其任命，全面负责现场应急救援工作。（二）事故失控可能威胁厂外人员人身安全时，现场应急指挥部应立即决策，快速与当地政府有关部门联系，协助政府部门进行人员疏散。

31、第三十八条应急值守各级当班调度或值班人员即为应急值守人员，负责24 小时应急值守，做好突发事件信息的接报、记录和指令的上传下达工作。第三十九条信息披露（一）发生突发事件时，事发单位应将事件信息快速、如实、准确报告给主管部门，公司总经理办公室牵头成立应急信息组， 启动突发事件信息发布、 告知程序， 迅速采取有效措施，掌握信息披露主动权，防止新闻媒体和社会对突发事件进行失真报道及传播。（二）突发事件发生后，外界人员经过批准后，在保证自身安全的情况下方可进入事发现场，事件信息披露由公司确定的新闻发言人统一发布。事发单位负责人应及时传达公司发布的信息，做好解释和稳定工作。（三） 公司、 二级单位及全体

32、员工不得随意根据主观臆测，对外披露有关紧急情况和突发事件的相关信息，造成严重后果者，将按照有关规定严肃处理。第四十条 经评估确认各类险情完全消除后，由应急领导小组组长下达指令解除应急状态。第四十一条 突发事件应急行动结束后 , 应急主管部门应组织对应急行动的过程和效果进行分析评价, 写出评价报告，并报上级主管部门，对存在的问题和缺陷进行整改 , 完善本单位的应急管理体系。第四十二条 突发事件应急行动结束后 , 事故主管部门尽快开展事故调查，编写事故分析报告, 并报上级主管部门。第七章 应急保障第四十三条 应急队伍保障（一）专业应急抢险救援队伍公司消防支队是公司应对危险化学品泄漏、火灾爆炸等突发

33、事件的专业抢险救援力量，负责灭火作战、气体防护等抢险救援任务。力量不足时，经公司应急领导小组同意，可向市政府消防部门请求支援。（二）专业环保监测队伍公司环保监测站是公司环境监测专业队伍，负责事故现场大气、废水及其它有害物质的监测分析，力量不足时，由质量安全环保处负责联系市环保部门支援。（三）治安保卫队伍公司保卫部和各二级单位保卫科是突发事件治安保障和抢险救援的重要力量和义务抢险救援队伍，根据事态性质与危害经公司应急领导小组同意，可向市政府或属地公安部门请求支援。（四）医疗救护队伍职工医院，负责公司各类突发事件（事故）的医护救援。当救援力量不足时，经公司应急领导小组同意，可向市政府或市 120

34、医疗救护中心请求支援。（五）机动设备处是工程抢险救援队伍的建设管理部门，突发事件时负责组织设备抢修、工程抢险和现场清理工作。第四十四条公司根据应急能力评估，可与地方政府、其他单位建立应急联动机制或签订互助协议。第四十五条应急设施与物资装备（一）工程建设项目或装置应按照国家有关法律法规要求配备和设置灭火、急救、运输、通讯、疏散等各类应急设施、装备器材和指示标识。 新建、 改扩建工程项目应配备联锁自保、泄压排放、 自动报警、 消防等应急设施， 并严格按照 “三同时”要求，确保应急设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投用。（二）各单位、主管部门应对各类应急设施装备进行维护和保养，确保完好备用。运行

35、装置的联锁自保、泄压排放、自动报警等应急设施暂未投用时，应采取可靠的防范措施。（三）不能随意拆除、停用、变更和挪用运行装置的应急设施。特殊情况下，需拆除、停用、变更、挪用关键应急设施时，应进行充分的评价论证，并报上一级主管部门审批，保留评价论证资料和有关的审批记录。（四）应急物资装备配备，在同级预、案中，不同预、案所需同一应急物资的，按照单项预、案所需最大量配备。第四十六条 应急资金管理（一）应急物资购置计划由公司应急领导小组办公室审定，并提交公司应急领导小组审批后实施，一般每年更新补充一次，特殊情况可临时报批。（二）公司应在每年的安全生产费用中列支应急资金，主要用于配备、 维护、 保养应急救

36、援器材、 设备和应急演练支出。第四十七条应急物资管理（一）应急物资专业管理部门应按照国家和集团公司相关规范要求进行物资配备，对应急物资的完好备用情况进行定期检查，并负责组织岗位人员的使用操作培训；应急管理部门负责监督抽查，确保应急物资完好备用。（二）应急物资专业管理部门、代储和使用保管单位，应制定相应的物资管理办法，建立应急物资台账，并保持账实相符。第四十八条 应急物资的使用与调拨（一）应急物资只能在应对突发事件、应急演练和在危险场所作业的情况下使用，任何单位和个人不得以任何理由挪用、占用应急物资。（二）发生突发事件时，事发单位应先使用本单位应急物资储备。（三）发生突发事件时，公司应急领导小组

37、对公司应急物资装备实行统一调拨，具体由公司生产指挥中心下达调拨指令，各单位及部门应立即执行调拨指令，事后补办相关手续。第八章 奖励与处罚第四十九条在应急工作中有下列表现之一的单位或个人，由主管部门或者所在单位给予表彰或者奖励：（一） 在执行应急救援抢险任务时， 组织严密， 指挥得当， 措施有效，避免事故扩大，有较大贡献的。（二）认真巡检，及时发现初期险情，并采取有效措施避免事故发生的；（三）为应急准备与抢险救援提出有效建议，实施效果显著的；（四）对预、案的编制与管理提出改进建议的，经实施或演练验证科学有效的；（五）有其他突出贡献的。第五十条 有下列行为之一的，对有关责任人员，视情节和后果，给予

38、行政或经济处罚；违反治安管理处罚条例的，由公安机关依规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。（一）未按应急管理规定履行应急管理职责，导致事态失控或事故升级，造成损失扩大的。（二）不执行应急措施，不服从指挥命令，或者在应急抢险救援时临阵脱逃的。（三）未经允许，擅自拆除、挪用、占用、停用应急设施，致使应急设施无法有效使用的。（四）应急物资管理部门、代储及保管单位由于日常监管不利，致使应急物资不能正常使用的。（五）散布谣言, 阻碍应急工作人员履行职责, 扰乱应急救援秩序或者进行破坏活动的。第五十一条具体奖惩办法按照公司专业考核细则（应急管理部分）执行。第九章 附则第五十二条本规定由应急办负责解释。第五十三条 本规定自下发之日起执行。- 29 -