贵州扶贫项目申报指南贵州扶贫办

《贵州扶贫项目申报指南贵州扶贫办》由会员分享，可在线阅读，更多相关《贵州扶贫项目申报指南贵州扶贫办（31页珍藏版）》请在装配图网上搜索。

1、2014年贵州省财政专项扶贫发展资金项目安排及申报指南贵州省扶贫开发办公室2014年1月一、基本原则（一）项目分类按照“资金分配到县、项目审批权原则上下放到县”、“因素法分配和竞争性分配”和“突出重点，分类扶持”的原则，2014年财政专项扶贫发展资金项目主要分为竞争安排项目和非竞争安排项目。1、竞争安排项目主要指重大扶贫项目和以奖代补项目，实行省级竞争入围。由省扶贫办根据相关产业规划和贵州省集中连片特殊困难地区产业扶贫规划（20112015年）布局，按照区域化、规模化的原则，制定和发布年度资金和项目计划并组织竞争，项目由省扶贫办立项、审批，实施方案原则上由省扶贫办批复，也可以由省扶贫办在下达立

2、项批复时委托市（州）扶贫部门批复。2014年省级竞争安排项目主要包括：草地生态畜牧业、中药材、油茶（甘蔗）、蔬菜、精品水果、茶叶、扶贫产业园区、劳动力转移培训等。脱毒马铃薯、核桃产业项目因需抢抓季节实施，已根据相关规划提前安排，各地根据省扶贫办有关要求完成项目申报工作。2、非竞争安排项目，即资金直接分配到县的项目，由两个部分组成，一是省扶贫办根据国家和省的相关扶贫工作政策及各地申请拟定到县资金计划，二是根据贫困人口数量、贫困发生率、农民人均纯收入、是否片区县、纳入国家“十二五”整村推进规划贫困村个数等因素将资金分配到县。2014年非竞争安排项目主要包括：“四在农家美丽乡村”小康路、小康寨（乡村

3、旅游扶贫小康寨、同步小康示范村寨）、水利“三大会战”地下水开发利用（小康水）、扶贫生态移民、集团帮扶、威宁试点、干部培训、劳动力转移培训（助学）、客观因素分配到县资金项目等。非竞争安排项目主要用于以下三个方面：一是各地根据省确定的重点扶贫产业、县级连片特困地区扶贫规划实施方案、县级扶贫产业规划和建档立卡扶贫对象需求等，按照“突出扶贫工作重点、完善资金分配程序、公开透明”的要求安排项目；二是在产业覆盖不到的地区，对处于扶贫标准和农村最低生活保障标准之间的建档立卡扶贫对象，采取“民主评困、三榜公示”方式，将扶贫资金直补到户，主要用于新型农村合作医疗保险和新型农村养老保险等补助；三是劳动力转移培训（

4、助学）用于圆梦行动、助学工程和国家雨露计划实施方式改革试点，通过“一卡通”直补到人。非竞争安排项目由县扶贫部门根据省下达的资金计划对项目进行审批、立项，并严格实行报省备案制。非竞争安排到县项目中的50%要用于培育、发展本县的产业扶贫项目，由各县（市、区、特区）根据本级集中连片特困地区产业扶贫规划（未纳入规划的项目不能立项），结合整村推进计划和小康村任务，安排“十大扶贫产业”项目或当地特色产业项目，项目安排必须到贫困村、贫困户。（二）参与竞争的县（市、区、特区）必须结合年度“百乡千村”（即整村推进）计划（黔扶通201351号）和省委组织部2013年明确的6000个同步小康村（全省选取其中的100

5、0个贫困村，确保20132015年间，每村投入100万元用于产业发展）任务，以村为基础，整村数村、整乡数乡连片开发，区域推进。（三）竞争安排项目坚持“扶优扶强，谁积极支持谁” 和“调整结构，突出重点，规模发展，推进产业化”的原则，优先扶持积极性高、产业基础条件好的地方，每县（市、区、特区）原则上只能参与12个产业竞争。同时，按照精准扶贫的要求，各个县（市、区、特区）产业和资金覆盖的贫困乡（镇）、贫困村和建档立卡扶贫对象不得低于项目覆盖乡（镇）、贫困村和建档立卡扶贫对象的50%、70%和80%，确保完成当年减贫增收任务。（四）竞争安排项目由省扶贫办按照“发布公告、自愿申报、合规审查、公开竞标、纪

6、检监督、结果公示、绩效管理”的程序，组织竞争立项。省扶贫办领导和业务处室均不参与竞争立项评分，以专家评审结果现场确定。省扶贫办根据竞争结果审批项目。（五）突出贫困农户在项目实施过程中的主体地位。无论是竞争安排项目还是非竞争安排项目，除公益性基础设施建设项目外，项目到村到户后一律由贫困农户自主申报，实现“要我脱贫”向“我要脱贫”的转变。（六）除有特殊要求的项目，扶贫项目申报和实施单位原则上为有扶贫开发任务的乡（镇）人民政府。县内几个乡（镇）同时参与同一项目省级竞争入围的，可以以县为单位打捆参与竞争，但需明确涉及乡（镇）具体规模和资金。扶贫项目申报单位需申报项目时必须填报省办统一编制的贵州省财政专

7、项扶贫资金项目申报建议书（见附件1）。扶贫项目实施单位必须承担扶贫责任，建立贫困农户利益联结机制，确保扶贫对象受益。在受益农户自愿的前提下，扶贫项目可以由项目实施单位可以协议委托扶贫龙头企业、农民专业合作社或者专业大户组织实施。（七）各市（州）扶贫部门必须对所辖县（市、区、特区）参与竞争项目进行严格审核。（八）各级扶贫部门必须严格实行公示公告制，增加扶贫项目透明度，确保群众知情权，自觉接受社会和群众的监督。（九）所有申报通过电子文档和纸质文本完成，备案流程全部通过“贵州省扶贫系统电子政务平台”完成。各县（市、区、特区）完成非竞争安排项目立项和实施方案批复后，应通过“贵州省扶贫系统电子政务平台”

8、将立项批复、实施方案、资金批复文件及项目明细信息等逐级报省备案。（十）项目启动后，各县（市、区、特区）扶贫部门必须在每一次拨款或报账后10个工作日内通过“贵州省扶贫系统电子政务平台”逐级向省扶贫项目主管部门报送项目实施相关信息。省扶贫办将以信息录入情况为检查各地项目实施和资金使用进度的依据，未按要求录入信息或者未按实施方案完成项目和资金进度的，省、市扶贫部门必须要求县扶贫部门通知财政部门及时停止项目拨款、报账，同时要求项目实施单位进行整改。（十一）各地申报项目要进行充分调研，选取和实施项目要充分体现财政扶贫资金的时效功能。对因未做细做实前期工作造成项目难以实施的或实施效果不理想的，省扶贫办将视

9、具体情况，按有关规定进行调整。二、项目安排和申报有关要求（一）省级竞争重大项目1、草地生态畜牧业（1）2014年项目分为4个档次，一档补助财政扶贫资金1200万元，二档补助财政扶贫资金700万元，三档补助财政扶贫资金400万元，四档补助财政扶贫资金100200万元。根据项目实施效果、产业发展基础和项目申报水平，按羊牛禽分类，竞争进档扶持；重点扶持园区县、重点基地县，适度扶持一般基地、养殖小区。（2）围绕解决生态畜牧产业良种不足及良种率低的突出问题，设立良种场项目，原则上每个市（州）可申报12个项目。选择有实力和技术的养殖场、合作社开展良种扩繁，重点扶持杜泊羊、湖羊、小尾寒羊、南方美利奴等绵羊和

10、波尔羊、大耳羊、努比亚羊等适宜舍饲半舍饲的山羊品种。羊重点发展个体大、生长快、繁殖率高且适宜半舍饲、全舍饲的山羊和绵羊品种；牛重点发展杂交优良肉牛，能繁母牛和育肥牛结合。（3）本着“宜羊则羊、宜牛则牛、宜禽则禽”的原则，结合实际,重点支持羊、牛外，适度支持禽（鸡、鸭、鹅）等畜禽种类，原则上每县以一个畜种为主。（4）合理规划布局项目区，相对集中连片，原则上12档项目县不超过5个乡镇，34档项目县不超过3个乡镇，项目点尽量沿公路呈“珍珠项链式”分布，走“小群体大规模”的发展道路；重点扶持联户养殖、集中代养、养殖合作社、公司+农户等模式，提高组织化程度，建立健全与贫困农户的利益联结机制。（5）原则上

11、，项目农户补助每户不超过2万元，不足部分整合资金和自筹资金解决；良种场项目补助100300万元，财政扶贫资金补助和业主自有投资比例必须达到1:2以上；补助标准按照黔扶办通201287号文件执行，该文件未规定的内容结合实际确定；补助环节结合实际选择确定，补助方式主要采取先建后补、以奖代补，鼓励贷款贴息。2、中药材（1）申报范围申报县：原则上为列入贵州省中药材产业发展扶贫规划（2012-2015）的重点县，由省扶贫办、省财政厅联合组织竞争并获得2013年省级特色优势产业发展资金的项目县将不再给予安排。申报品种：原则上为列入贵州省中药材产业发展扶贫规划（2012-2015）的重点发展品种（2）申报要

12、求每个县（市、区、特区）只能申报1个品种参与竞争。选择区域相对集中连片，规模开发利用，水土资源平衡，基础设施较好，当地农民有种植习惯和经验说明品种来源（应符合国家药典标准及相关规定），产业发展有较好的运作模式和利益联结机制，上一年度实施中药材产业扶贫项目的县需提供项目竣工验收报告。（3）、申报必备附件项目实施成立领导小组的相关文件。项目种植中药材符合国家药典（2010）标准的检测报告试验示范基地土壤农残、重金属检测报告技术标准与规程项目分布到村表（见附表）资金整合承诺书中药材产业项目区布局图提供种子（种苗）机构的相关资质、有关订购合同等。3、油茶（甘蔗）（1）油茶：项目建设内容分为新造油茶林和

13、改造低产油茶林两类。新造油茶林：每亩补助643元，具体补助内容及标准参考：油茶苗补助。每株油茶苗（两年生芽砧嫁接一级苗）补助不超过2.3元，每亩种植110株，亩补助金额不超过253元；肥料补助。仅限有机肥、有机复混肥，补助金额不超过50元/亩；打坑补助。每亩打坑110个，补助220元；抚育补助。按40元/亩年补助，连续补助3年，共补助120元/亩；改造低产油茶林：每亩补助300元，主要用于林地清理、疏密、垦复、补植、肥料、修枝整形、有害生物防治等。（2）甘蔗：项目建设内容分为新种植甘蔗和甘蔗良种基地建设两类。新种植甘蔗：每亩补助600元，具体补助内容及标准参考：甘蔗种补助。每亩400元，每亩0

14、.8吨甘蔗种。肥料补助。每亩补助100元；农药补助。每亩100元；良种基地建设。每补助1000元，培育适合本地栽培的优良甘蔗种。4、精品水果、蔬菜产业（1）在全省培育各10个左右山地蔬菜和精品水果产业化扶贫专业县，并突出专业园区和产业带建设。每市（州）推荐申报项目不得超过6个（蔬菜和水果各3个，水果含2013年第二批立项已实施或做好相关准备的项目），其中，专业县（资金规模500万/个）项目不超过2个（蔬菜和水果各1个），通过竞争评审立项。安顺市山地蔬菜产业化扶贫园区单列；2013年第二批资金已安排果蔬项目的，原则上2014年不再安排；威宁县、仁怀市单独申报果蔬项目各1个，参与省级竞争立项。（2

15、）山地蔬菜产业化扶贫优先发展食用菌、辣椒、外销蔬菜。精品水果产业化扶贫优先发展突尼斯软籽石榴、猕猴桃、高原高钙苹果、车厘子、葡萄、柑橘、优新桃李梨，其他局地优势种类品种。（3）填写贵州省财政专项扶贫发展资金项目申报建议书（暨实施方案）。5、茶产业（1）竞争要求重点发展具有贵州特色的白茶、苔茶、藤茶、红茶、富硒绿茶等知名特色茶品种。定位标准为高原生态有机茶园，严禁使用化肥、违禁农药和化学除草剂。（2）项目必须要有龙头企业和专业合作社、能人大户带动参与，在明确与种植户的利益联结机制后可以采取协议委托实施。对项目区建档立卡贫困户要求实现全覆盖。（3）茶园建设性质含新建、续建和老茶园提升改造。每个项目

16、集中连片面积不低于200亩，涉及乡镇不超过两个乡镇。（4）财政扶贫资金支持环节及补助标准：序号支持环节补助标准1茶苗补助按本地区市场平均价格概算，补助金额不超过500元/亩。2肥料补助仅限有机肥、有机复混肥，补助金额不超过200元/亩3物理病虫害防治建议采用佳多频振式茶叶专用型太阳能杀虫灯，要求落实管护措施。4除草物资推广使用黑地膜或防草布，按市场平均价格概算。5茶园基础设施包括茶园道路、操作便道等，按相关部门标准执行。节水灌溉设施按水利部门标准执行。基础设施原则不超过项目财政扶贫资金的30%6贴息补助可以安排茶产业项目涉及的农户、专业合作社及扶贫龙头企业贷款贴息（包括茶产业扶贫金融合作项目贷

17、款贴息，不再单独安排茶产业扶贫金融合作项目贷款贴息资金）。6、脱毒马铃薯（1）脱毒马铃薯续建项目脱毒马铃薯产业化扶贫项目建设内容建设脱毒马铃薯一级原种繁育基地，产量标准2000-3000斤/亩一级原种繁育基地的原原种由省扶贫办统一供应；建设脱毒马铃薯二级原种繁育基地，产量标准2500-3000斤/亩；建设脱毒马铃薯一级种繁育基地，产量标准3000-4000斤/亩；建设大田优质商品薯基地产量标准4500-6000斤/亩。申报条件项目申报单位为县级扶贫部门。项目选用品种必须明确，品种为“费乌瑞它”、“中薯3号”和“黑美人”三个早熟和优质品种。项目实施必须有秋种任务安排，逐步扩大马铃薯秋种面积。资金

18、用途:1、种薯扩繁基地：一级原种扩繁：按3500元/亩补助标准，主要用于原原种（6000粒/亩，0.3元/粒）购买，肥料、农药、人工和租地投入；二级原种扩繁：按450元/亩补助标准，主要用于肥料和农药补助；一级种扩繁：按400元/亩补助标准，主要用于种薯等补助。2、大田优质薯种植：按360元/亩补助标准，主要用于种薯补助。（2）脱毒甘薯续建项目省、市扶贫办根据2013年实施情况检查结果，确定资金及任务规模，全省安排6个脱毒甘薯种薯和高产示范县，建设大棚2340平方米，原种繁育120亩，高产示范1.2万亩，共安排资金140万元。（3）项目申报有关要求2014年安排项目全部为续建项目，各县（区）根

19、据省扶贫开发领导小组资金计划、省扶贫办“2014年脱毒马铃薯资金分配方案”、“2014年脱毒甘薯资金分配方案”（见附件2）和任务安排方案（已通过电子邮件下发各地），编制实施方案报市（州）扶贫部门，市（州）组织评审（省直管县报省扶贫办组织专家评审）。评审完成后，于2014年1月20日前将正式文本报省扶贫办扶贫技术指导中心，省扶贫办于2014年1月28日前下达立项批复和实施方案批复。7、扶贫产业园区（1）参评范围2013年度16个省级重点扶贫产业园区（含省扶贫办自定重点），在黔府办发201317号文件认定的省扶贫办牵头指导的一般园区中新推荐8个园区（除贵阳市外每个市州各推荐1个），参与竞争性评审，

20、建立进退机制。 （2）评审内容2013年园区及相关产业化扶贫项目建设实施情况和2014年园区及相关产业化扶贫项目实施方案。根据评审结果，确定省级重点扶贫园区的进退、并分两个档次安排1亿元2014年园区建设专项扶贫资金。8、劳动力转移培训劳动力转移培训“三位一体”培训、十大扶贫产业普训和技术骨干培训、“扶贫锦绣计划”民族民间技艺培训和创新示范培训实行竞争性立项，三年确保16.5万人参加培训。2014年安排1500万元实行省级竞争，各地根据实际需要和基础条件申报项目。（1）十大扶贫产业普训。主要采取编印发放农民实用技术手册为主、现场培训为辅以及“师带徒”等方式，人均培训标准20元（含农民实用技术手

21、册编印及发放、老师授课带徒费用等），培训10万人。技术手册编印及相关培训项目申报内容包括：项目名称、需求情况、编制依据、编制详细提纲、承担编制任务单位及人员相关情况、拟编印数量、现场培训计划、经费预算等。（2）十大扶贫产业技术骨干培训（含创业培训）。人均培训标准500-1500元/人，培训3000人。通过“师带徒”、创办“创业园”等方式进行。申报内容包括：基本情况、培训目标、培训计划（包括培训人数、培训时间、培训方式、培训内容、预算等）、考核验收方式。（3）民族民间技艺培训。人均培训标准800元，培训2000人。主要采取进村入寨、集中实训方式开展，力争不出村寨就可创收。申报内容包括基本情况、总

22、体目标、培训计划（包括培训人数、培训时间、培训方式、耗材、培训内容、预算）、培训后创收途径及效益等。（4）企业“招工-培训-就业”“三位一体”培训。人均培训标准人均培训标准100元，培训6万人。申报内容包括招工企业（或合作社）名称、投资规模和从事的行业、用工数量、招工范围（如片区县一类乡镇某某乡镇一类村某某村）（5）培训创新示范项目。申报内容包括申报依据、创新目标、重点工作、培训计划、保障机制、考核机制等。（二）非竞争安排到县项目对目前已明确的项目，各县（市、区、特区）根据前期自行确定并经省扶贫办审查的项目单（见附件3、4），下达立项批复，2月15日前按规定程序报省扶贫办备案，省扶贫办在10个

23、工作日内完成备案确认后，各县（市、区、特区）下达资金；目前尚未明确的项目，各地根据相关规划于2014年1月20日前与相关处（室）、中心对接，尽快明确项目并按上述程序完成项目立项审批工作。对以“四在农家美丽乡村”基础设施建设六项行动计划和扶贫生态移民为主的民生项目，必须以规划和年度计划为引领，严格按照财政扶贫资金和项目方式管理，由扶贫部门选择贫困乡、村和扶贫对象，县和乡（镇）人民政府组织实施，专业部门负责业务指导和综合验收，财政、扶贫部门负责资金拨付、报账和资金使用绩效评估。各级扶贫部门务必按规定加强对项目和资金的监管。项目由村两委提出建设方案申请（申请原则上以自然村寨为单位，相邻村寨可合并申请

24、，跨行政村由涉及的行政村联合），申请中应充分考虑建档立卡贫困户需求。乡镇研究同意并制定实施方案报县（市、区、特区）扶贫部门审批。县（市、区、特区）扶贫部门将审批方案报市（州）扶贫部门审查同意后，由市（州）扶贫部门在10个工作日内统一报省扶贫办备案。省扶贫办受理备案部门在收到备案文件10个工作日内无异议的，县（市、区、特区）扶贫部门书面通知乡镇人民政府组织实施。1、小康路（1）原则上主要解决贫困地区通组路为主，兼顾解决通村路中交通部门无暇顾及而基层政府无力解决的“最后一公里”问题，起“拾遗补缺”的作用。（2）技术规程参照贵州省“四在农家美丽乡村”基础设施建设小康路工程技术导则（试行），组织管理方

25、式参照省财政厅“一事一议”执行。（3）各市（州）、县（市、区、特区）已根据有关规划，并按要求提出申请，经与交通厅、省公路局等相关部门组织专家评审，确定了2014年“小康路建设区域名单”（见附件3）。2、小康寨（1）乡村旅游扶贫小康寨项目和资金安排：根据全省“四在农家美丽乡村”小康寨建设规划和相关要求，结合全省旅游扶贫总体部署以及2013年度乡村旅游扶贫项目实施情况，在各县（市、区、特区）推报和专家评审的基础上，确定2014年推进乡村旅游扶贫小康寨54个（见附表4），原则上每个小康寨安排财政扶贫资金150万元。 项目和资金使用管理 资金使用范围及比例。原则上扶贫资金用于基础设施建设不低于70%，

26、相关配套产业建设资金不超过20%，配套培训及贴息资金不超过10%。项目资金使用应实行“精准扶贫”，除公共基础设施外，在扶贫到户项目涉及的农户中，建档立卡贫困户原则上应占80%以上。 项目建设内容。要按照省人民政府关于实施贵州省“四在农家美丽乡村”基础设施建设行动计划的意见（黔府发201326号）和关于大力实施乡村旅游扶贫倍增计划的意见（黔委厅字201177号）有关规定执行，并经村民议事会议决定后，由村两委提出建设方案申请，方案中的建设内容应充分考虑建档立卡贫困户需求，通过一事一议财政奖补方式确定。项目实施方案编制。项目县扶贫部门应指导项目所在乡镇人民政府编制项目实施方案（具体要求见省扶贫办关于

27、做好2014年度乡村旅游扶贫小康寨工作的通知）。实施方案应充分征求项目村寨村民的意愿，按照“农民自愿、量力而行、民主决策”的原则，在不违反国家和省扶贫政策的前提下，由乡镇人民政府于1月25日前上报县级扶贫部门。（2）同步小康示范村寨申报要求：各市（州）、县（市、区、特区）统一按照牵头单位省财政厅“美丽乡村四在农家”建设规划，由乡（镇）人民政府负责申报并组织实施。各市（州）于2014年1月28日前将项目建议书报省扶贫办革命老区处，省扶贫办组织省相关单位组成专家组于2月中旬进行评审确定，2月下旬下达资金计划后各地按规定程序立项和实施。项目申报分为基础村类、达标村类和精品村类。基础村类每村投资50万

28、元100万元，重点解决通组道路、联户路、步行道、庭院硬化等基础设施建设；达标村类每村投资100万元150万元，在基础设施建设的基础上，增加解决垃圾处理、污水处理、路灯照明等内容；精品村类每村投资150万元以上，在达标建设的基础上，增加农村“三改”、环境绿化、公共服务设施等建设内容。组织管理方式参照省财政厅“一事一议”执行。3、水利“三大会战”地下水开发利用（小康水）待省的规划和年度计划编制完成后，由省扶贫办外资中心项目处通知相关市（州），各地根据规划和年度计划选取贫困乡（镇）、贫困村，尽可能选择覆盖建档立卡扶贫对象较多的点。省扶贫办根据各地选点情况进行平衡后确定2014年水利“三大会战”地下水

29、开发利用（小康水）名单并逐级下发各县（市、区、特区）。4、扶贫生态移民根据省扶贫办关于2014年中央财政专项扶贫资金预安排扶贫生态移民工作的通知（黔扶通201396号）完成项目点核对工作。资金和项目的管理严格按照财政专项扶贫资金和项目有关规定执行。5、集团帮扶相关扶贫开发重点县根据“2014年集团帮扶项目县名单”（见附件5），按照“省定县、县定乡”和竞争择优的原则，选择推荐省领导拓展帮扶乡（贫困乡），并以县人民政府名义报省扶贫办，经省扶贫办统一征求省领导同意后，下发2014年集团帮扶项目申报通知。各县按照通知要求，围绕全省扶贫产业布局，因地制宜自主选择主导产业，原则上确定1个主导产业，1-2个

30、配套产业，集团帮扶专项资金主要用于支持扶贫产业发展，促进农民增收；同时要求以县为单位按1：3以上比例整合各类资金，主要用于基础设施建设和社会事业发展方面。各县认真编写完成集团帮扶项目规划及实施方案，经社会扶贫处组织初审，拟于3月底组织专家进行评审，各县根据专家意见对规划及实施方案作进一步修改完善后，由省扶贫办统一报请省领导审批确定，之后下达实施方案批复。各县及时填报电子政务平台相关信息，做好项目实施前期准备工作，待资金明细下达后即实施项目。6、威宁试点威宁试点3000万元，其中国家安排的2000万元中1200万元用于脱毒马铃薯种薯扩繁基地建设（即“脱毒马铃薯”专项中安排的1200万元），其他资

31、金主要用于贫困乡村产业扶贫、村组道路、贫困人口素质培训等项目。安排用于脱毒马铃薯种薯扩繁基地建设的1200万元，由省扶贫办扶贫技术指导中心负责备案和监管，其他项目由省扶贫办规划统计处负责备案和监管。7、干部培训由市（州）扶贫部门以正式文件，将培训类型及数量书面上报，省扶贫办按人才建设实施计划综合平衡后统筹安排培训任务，将资金和项目文件下达到市（州）、县（市、区、特区）。8、劳动力转移培训（助学）劳动力转移培训“雨露计划”项目围绕建档立卡户三年“1户3人计划”，即：1户至少1人获得中职以上学历教育资助、1户至少1人接受职业技能培训后转移就业、1户至少1人接受农业产业化技能培训挂靠上一个龙头企业（

32、合作社），3年实现对建档立卡户培训全覆盖。2014年劳动力转移培训（助学）项目，由省扶贫办根据因素分配并结合以往年度相关助学项目实施完成情况进行平衡后，将“圆梦行动”、“助学工程”和国家雨露计划实施方式改革试点资金及助学任务下达到市（州），再由市（州）下达到县（市、区、特区），县（市、区、特区）自行批复项目和资金。9、客观因素分配到县资金项目由各县（市、区、特区）根据本级集中连片特困地区产业扶贫规划，结合整村推进计划和小康村任务，安排“十大扶贫产业”项目或当地特色产业项目，项目安排必须到贫困村、贫困户。未纳入规划的项目不能立项。四、重大项目省级竞争及立项工作完成时限及方式（一）申报环节1、报名

33、时限：2014年1月13日前。2、报名方式：各市（州）、贵安新区、省直管县以本级扶贫开发领导小组正式文件方式向省扶贫办推荐上报（报名表见附件6），同时报送项目申报建议书电子文档。逾期视为自动放弃。3、联系方式：省扶贫办规划统计处，联系电话（传真）：0851-6835019，邮箱：gwx915。（二）竞争环节1、竞争时间（以正式通知为准）：2014年1月15日至17日（1）草地生态畜牧业：2014年1月1516日。（2）中药材：2014年1月15日。（3）油茶：2014年1月17日。（4）精品水果、蔬菜：2014年1月16日。（5）茶产业：2014年1月17日。（6）扶贫产业园区：2014年1月

34、1516日。（7）劳动力转移培训：2014年1月17日。2、竞争方式参与竞争的各县（市、区、特区）根据省扶贫办相关处（室）、中心安排参与竞争。3、需提供材料：项目申报建议书纸质文本一式5份、参与竞争陈述材料一式5份（扶贫产业园区项目竞争需采用图文并茂的PPT陈述）。（三）项目批复环节省扶贫办有关处（室）、中心根据竞争结果，于2014年1月19日前逐级下达立项批复。（四）实施方案审批环节1、县级上报时间：2014年2月15日前。2、市（州）审核报省时间：2014年2月20日前。3、省（含省市州）审核及批复时间：2014年2月28日前（含县级修改时间）。五、项目责任处（室）名单项目类别责任处（室）

35、联系人联系电话（0851）邮 箱草地生态畜牧业产业化扶贫处张彦珠6838856sfpbcyc中药材政策法规处罗颖旭、邹涛6833305fgc6833305油茶（甘蔗）人事处周元俊6839156gbrs330精品水果、蔬菜农村人力资源开发处高松、田维秋、黄建6833805rlzykf939茶产业信贷扶贫处谢东、滕兴奇6836389xdfpch2010脱毒马铃薯扶贫技术指导中心刘杰6833505tdmlshs扶贫产业园区省扶贫办园区办蒙祖云、詹先俊6828506sfpbyqb劳动力转移培训（助学、试点）农村人力资源开发处高松、全显军6833805rlzykf939小康路革命老区处胡德海，孔德峰68

36、39356gzlqjs小康寨(乡村旅游扶贫小康寨)政策法规处罗颖旭、杨兰6833305fgc6833305小康寨(同步小康示范村寨)革命老区处胡德海，孔德峰6839356gzlqjs水利“三大会战”地下水开发利用（小康水）省扶贫办外资中心项目处周洪强6830624xmjh999扶贫生态移民省扶贫办外资中心监测处吴康平6832132wzzxjcc集团帮扶社会扶贫处彭锦斌6839956gzshfp威宁试点规划统计处潘珊6835019gwx915干部培训人事处王亮6839156gbrs330六、其他事项各市（州）、省直管县1月13日前将所辖县（市、区、特区）参与竞争的报名名单（见附件5）传真至省扶贫

37、办规划统计处，规划统计处进行初次审核后分发各处（室）、中心。同时，规划统计处根据各处（室）、中心工作安排统一下发开展项目竞争入围的通知。规划统计处电话（传真）：08516835019，邮箱：gwx915。 附件：1、贵州省财政专项扶贫发展资金项目申报建议书 2、2014年贵州省财政专项扶贫脱毒马铃薯资金分配方案、2014年贵州省财政专项扶贫脱毒甘薯资金分配方案 3、2014年贵州省财政扶贫发展资金小康路（村组道路）项目建设名单 4、关于开展2014年度“四在农家美丽乡村”乡村旅游扶贫小康寨建设工作的有关要求 5、2014年集团帮扶项目县名单6、2014年全省财政专项扶贫重大项目省级竞争报名表附

38、件1（贵州省财政专项扶贫发展资金项目申报建议书电子版已发各地，纸质版略）附件22014年贵州省财政专项扶贫脱毒马铃薯资金分配方案市州（名）县名资金（万元）市州（名）县名资金（万元）遵义市（6个县）正安县300黔西南州（4个）安龙县200务川县250贞丰县150道真县250普安县200绥阳县200晴隆县100余庆县250黔东南州（4个）丹寨县150遵义市100三穗县150铜仁市（6个）石阡县350锦屏县200思南县300台江县200沿河县200毕节市（3个）七星关区150松桃县200赫章县100玉屏县100黔西县100碧江区150六盘水市（2个）水城县250黔南州（3个）惠水县350盘 县150

39、长顺县200安顺市（1个）关岭县300贵定县200威宁县1200（威宁试点专项资金）贵阳市（2个）息烽县200仁怀市100修文县1002014年贵州省财政专项扶贫脱毒甘薯资金分配方案市州（名）县名资金（万元）黔东南州（1个）锦屏县40遵义市（3个）遵义县20正安县20道真县20铜仁市（1个）德江县20毕节市（1个）金沙县20省技术指导中心60- 31 -附件32014年贵州省财政扶贫发展资金小康路（村组道路）项目建设名单序号项目建设地点起止地点里程（公里）性质技术标准扶贫资金补助标准市（州）县（市）乡（镇）村1遵义市凤冈县花坪镇关口村村委会至坝底小组4通组路硬化宽3米，厚0.15米1402绥阳

40、县黄枧镇双新村平上组至站家湾组4.8通组路硬化宽3米，厚0.15米1683湄潭县复兴镇大桥村大桥村至湄江湖组5通组路硬化宽3米，厚0.18米1754习水县三岔河乡大坝河村倒角头至碗厂瓦房沟6通组路硬化宽3米，厚0.15米210同民镇同民村新茶沟至螺蛳湾水库4通组路硬化宽3米，厚0.15米1405铜仁市江口县桃映乡小屯村苦岭坳至老海组1100米 ；老海组至龙塘组1200米 ；龙塘组至鸡场300米 ；鸡场至木良苗圃300米 ；木良苗圃至小屯组1000米 ；小屯组至苦岭坳去老海路口1100米5通组路硬化宽3米，厚0.15米1756印江县杉树乡冉家村王家湾经大水至向家组3.8通组路硬化宽3米，厚0.1

41、5米1337松桃县盘石镇芭茅村芭茅村至大坪村3.5通村路硬化宽4.5米，厚0.18米157.5瓦溪乡旧寨坝村乡政府至旧寨坝村2.5通村路硬化宽4.5米，厚0.18米112.58思南县塘头镇小溪河村三窝溪组经长深沟组、狗跳石组到梨树弯组6通组路硬化宽3米，厚0.15米2109毕节市织金县化起镇木弄村营上组至岩脚寨组1100米，扎营坡组至羊角寨路口、新寨组2500米，新寨组至老乌山暗鹅田组2000米5.6通组路硬化宽3米，厚0.15米196太平组至木弄村委会2100米2.1通村路硬化宽4.5米，厚0.18米94.510金沙县岩孔镇永丰村绿峰组至上山组8公里 8通组路宽6米，厚0.18米100金龙村

42、龙安组至沙关组及中心组通组路1.3公里，龙湾组至新塔组通组路1.5公里2.8通组路宽3米，厚0.15米9811赫章县六曲河镇河边村河边村民族组6通组路硬化宽3米，厚0.15米21012六盘水市钟山区汪家寨镇左家营社区双丫吧树至七组安麻丫口长3公里，五组大海子至艺奇九组2公里5通组路硬化宽3米，厚0.15米17513安顺市紫云县水塘镇大关村大关至落科5.6通村路硬化宽4.5米，厚0.18米25214平坝县城关镇大关村大关村至大屯村大坡坪5通村路硬化宽4.5米，厚0.18米22514安顺市平坝县白云镇小河村小河村通组路500米和桥1座0.5通组路硬化路面宽宽3.5米、厚0.18米，桥面宽5米401

43、5普定县猫洞乡新民村新民至东瓜寨组、地坝组4公里，新民至上黑石、平寨组2.2公里6.2通组路硬化宽3米，厚0.15米21716黔南州独山县玉水镇塘联村塘脚组经陈坡地至马坡5.6通组路硬化宽3米，厚0.15米19817荔波县播尧镇尧花村丙楼上组至下组5通组路硬化宽3米，厚0.15米175尧花村至丙楼组1通村路硬化宽4.5米，厚0.18米4518罗甸县边阳镇黄泥坳村、兴隆村黄泥坳村水库组至新庄村三组约3公里，兴隆村打拱组至罗木村大花厂组7通村路宽4.5米，厚0.18米70兴隆村、罗路村兴隆村街上组至布仲组公路硬化约2.5公里，罗路村抹龙组至打降组公路硬化3公里5.5通组路硬化宽3米，厚0.15米1

44、92.519黔东南州台江县老屯乡老屯村上稿仰组经下稿仰组、农业园区核心区到老屯组上下寨8通组路硬化宽3米，厚0.15米28020从江县斗里乡岑偶村岑偶村至九窝寨4通组路硬化宽3米，厚0.15米140刚边乡平正村、鸡脸村平正村至鸡脸村4通组路硬化宽3米，厚0.15米14021剑河县南哨乡南哨村南哨村至展旦组4.5通组路硬化宽3米，厚0.15米15722黔西南州册亨县庆坪乡四合村四合村杉树湾至庆坪村城子坳6.5通组路硬化宽3.5米，厚0.18米107.9丫他镇巴金村纳者路至者阳组1.5通组路硬化宽3.5米，厚0.18米24.9冗渡镇冗渡村冗渡村313省道至观音村小海6通组路硬化宽3.5米，厚0.1

45、8米99.623望谟县乐旺镇鲁邑村鲁邑至田坝湾4公里，鲁邑至唐家湾3公里，鲁邑至熊家坳1.5公里8.5通组路硬化宽3米，厚0.15米141.6合计158.55000附件42014年贵州省财政扶贫发展资金乡村旅游扶贫小康寨推进名单市(州)县(市、区)乡镇村寨建设资金市(州)县(市、区)乡镇村寨建设资金贵阳市开阳县禾丰乡马头村150铜仁市江口县太平乡凯文村150贵阳市开阳县禾丰乡长红村150铜仁市江口县官和乡新田村150贵阳市花溪区久安乡小山村150铜仁市万山区高楼坪乡大树林村150贵阳市修文县扎佐镇长坡村150铜仁市思南县大河坝镇鹅溪村150贵阳市白云区牛场乡落刀村50铜仁市碧江区坝黄镇龙井村1

46、50遵义市凤冈县新建乡新建村150铜仁市沿河县沙子镇石先村150遵义市绥阳县宽阔镇红河村150铜仁市印江县木黄镇凤仪村150遵义市湄潭县复兴镇两路口村150铜仁市石阡县国荣乡楼上村150遵义市余庆县大乌江镇红渡村150黔东南州施秉县甘溪乡望城村150遵义市习水县仙源镇羊九村150黔东南州丹寨县兴仁镇排佐村150遵义市赤水市复兴镇凯旋村150黔东南州黎平县岩洞镇大寨村150遵义市赤水市大同镇民族村150黔东南州黎平县肇兴镇纪堂村150遵义市仁怀市五马镇协农村150黔东南州从江县翠里乡高华村150遵义市务川县茅天镇鱼泉村150黔东南州榕江县平阳乡小丹江村150遵义市正安县和溪镇大坎村150黔东南州

47、剑河县太拥镇桥水村150六盘水市盘县滑石乡岩脚村150黔东南州雷山县方祥乡格头村150六盘水市盘县滑石乡雷打山村150黔东南州台江县老屯乡长滩村150六盘水市水城县青林乡海发村150黔南州瓮安县建中镇凤凰村150六盘水市六枝特区梭嘎乡高兴村150黔南州罗甸县董当乡大井村150安顺市西秀区大西桥镇鲍屯村150黔南州三都县交梨乡新联村150安顺市紫云县水塘镇格丼村150黔南州荔波县翁昂乡拉内村150安顺市关岭县岗乌镇小盘江村150黔南州平塘县塘边乡新建村150安顺市普定县马官镇荷包村150黔南州贵定县云雾镇营上村150毕节市大方县雨冲乡油杉河村150黔西南州兴义市泥凼镇石山村150毕节市黔西县观音

48、洞镇金山村150黔西南州册亨县巧马镇者告村150毕节市威宁县炉山镇乐溪村150黔西南州望漠县油迈乡油迈村150毕节市金沙县后山乡贵山村150黔西南州晴隆县沙子镇三合村150小康寨建设金额合计8000万元附件52014年集团帮扶项目县名单市（州）名县名帮扶乡镇（个）2014年拓展帮扶乡镇（个）安排资金（万元）贵阳市开阳县1500遵义市务川县1500习水县1500六盘水市水城县1500安顺市普定县111000紫云县1500毕节市大方县111000赫章县111000织金县111000铜仁市思南县111000德江县111000沿河县111000松桃县111000黔东南州台江县111000锦屏县111000岑巩县111000丹寨县1500黎平县1500从江县1500雷山县1500黔南州三都县1500平塘县1500长顺县1500黔西南州兴仁县111000普安县111000册亨县1500望谟县1500威宁县1500附件6参与2014年全省财政专项扶贫省级重大项目竞争报名表填报单位（盖章）： 序号市（州）名县名参与竞争项目所依据规划备注联系人： 联系电话： 手机： 邮箱：备注：“参与竞争项目” 分别填写：草地生态畜牧业、中药材、油茶（甘蔗）、蔬菜、精品水果、茶产业、劳动力转移培训。