恒大绿洲工程安全文明监理细则

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1、辽阳恒大绿洲一期工程 沈阳市建都工程建设监理有限公司目 录一、 安全文明监理工作依据二、 安全监理目标确定的依据三、 安全监理组织机构及责任四、 安全工作程序五、 安全监理工作方法辽阳恒大绿洲一期工程安全及文明施工监理细则一、 安全文明监理工作依据1、 中华人民共和国劳动法、中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国建筑法、建筑工程质量管理条例、安全生产许可证条例等国家、行业、地方有关安全生产的法律法规。2、 建筑施工安全检查标准、施工企业安全生产标准、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范、施工现场临时用电安全技术规范等国家、省市、行业有关安全生产的标准、规范。3、 沈阳市关于加强建设工程安全文

2、明管理的若干规定。4、 建筑工程监理合同中安全监理的有关条款。5、 工程承包合同及本工程有关的其它合同文件。6、 建筑工程设计文件及施工说明书。7、 监理单位的安全工作规章制度。二、 安全监理目标确定的依据1、 安全监理目标确定的依据。1）建筑工程监理合同中安全的有关条款。2）工程承包单位的安全施工组织设计。2、 安全监理方针目标： 方针：安全第一、预防为主，主动控制、人人负责目标：实现合同要求、创建安全文明工地安全监理制度、职责落实率100；杜绝重大安全事故发生。三、 安全监理组织机构及责任1、 组织机构总监理工程师：金鑫（第一责任人）总监理工程师代表： 江魁监理工程师：刘硕（消防直接负责人

3、）监理工程师：景运伟、那亚东（土建安全文明施工直接负责人）监理工程师：王振兴（电气安全直接负责人）2、 总监理工程师安全生产岗位职责1） 遵守国家相关法律法规及监理企业规章制度。2） 建立健全项目安全监理机构，制定项目安全规章制度，确保项目安全监理体系良好运转。3） 确保项目安全监理机构人员的分工和岗位职责。4） 确定项目安全监理目标，全面履行委托监理合同，主持编制本项目安全监理实施细则，负责管理项目安全监理机构的日常工作。5） 主持召开安全监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令，组织项目安全月、季检查工作。6） 督促、检查工程开工前的安全准备工作情况，审批施工单位提交的专项和实施性安全组

4、织设计并监督执行，及时配合有关部门进行调整。7） 审定项目安全检查报告，编写项目安全管理考证、项目安全年度总结报告。8） 审批承包单位安全施工组织设计专项安全施工方案、安全资格证书等内容。9） 组织施工现场核对优化工作，对提出的安全方案进行研究，向有关单位提出建议和意见。10） 组织编写并签发安全监理工作阶段报告、专题安全报告。11） 参与有关工程项目安全重大决策会议。12） 正确监理委托合同中赋予的安全监督管理的权利。13） 积极配合或参与政府上级主管部门进行的安全检查工作和事故调查处理工作。14） 发现事故及安全隐患时，采取正确处理措施，并及时上报有关部门。15） 主持整理工程项目的安全监

5、理资料。3、 监理工程师职责1） 遵守安全生产法律、法规的规定。2） 熟练掌握工程相关安全技术规程和工程建设强制性标准。3） 负责审核安全技术措施，专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。4） 负责审核“危险源控制措施”“安全应急预案”的全面性、完整性、符合性。5） 组织定期、不定期的安全生产大检查，下发整改通知单，限期整改。6） 检查督促承包商安全技术措施的落实。7） 通过巡视，发现施工中存在的安全事故隐患，并要求施工单位整改，情况严重的及时要求暂停施工，上报总监，同时报告建设单位。8） 审查承包商的安全管理体系，并检查督促其有效运行。9） 检查督促承包商建立健全安全规章制度和做好各级安全教

6、育，以及内业资料的整理。10） 对本项目的安全生产监理负主要责任。4、 总监代表安全生产岗位职责1） 遵守国家相关法律法规及监理企业规章制度。2） 参与有关工程项目安全重大决策会议。3） 积极配合或参与政府及上级主管部门进行的安全检查工作和事故调查处理工作。4） 在总监理工程师授权下完成授权范围的安全管理工作。5） 检查和监督监理人员的安全控制工作，根据工程项目的情况，向总监建议调配安全监理人员。6） 定期或不定期对施工现场进行巡视，检查安全控制措施，并及时上报有关部门和领导。7） 发现事故及安全隐患时，采取正确处理措施，并及时上报有关部门和领导。5、 专业监理工程师（监理员）安全生产岗位职责

7、1） 遵守国家相关法律法规及监理企业规章制度。2） 负责本专业安全监理工作的具体实施。3） 参与制定项目安全监理目标，参与项目安全月、季检查工作。4） 负责初审承包单位安全施工组织设计及专项安全施工方案、安全资格证书等内容。5） 负责分管工程施工安全检查。6） 定期向组长提交本专业安全工作实施情况报告，对重大问题及时向组长汇报和请示。7） 根据本专业安全监理工作实施情况做好监理日记。8） 负责本专业安全监理资料的收集、汇总及整理，参与编写安全细则。9） 对现场进行巡视，检查安全控制措施落实情况，发现问题及时处理。10） 编写项目安全检查报告，做好有关安全文档记录整理工作。11） 积极配合或参与

8、政府上级主管部门进行的安全检查工作和事故调查处理工作。12） 发现事故及安全隐患时，采取正确处理措施，并及时上报有关部门和领导。四、 安全工作程序1、 结合审批工作开工报告审查承包单位的安全资格、施工现场安全管理体系和施工安全组织设计，检查现场安全施工条件、规章制度、安全技术措施、安全生产实施，符合要求的予以签认。2、 审查施工安全生产技术交底内容。3、 审查分包单位安全资格、审查安全管理人员、特殊工种作业人员的上岗证。4、 检查承包单位安全生产环境和安全技术措施的落实情况，安全管理人员的到位情况，作业人员生产操作中安全状况，发现事故隐患，应指令承包单位及时纠正。5、 参与建设行政主管部门、质

9、量安全监督站组织的安全检查。五、 安全监理工作方法1、 旁站监理 对基坑开挖、支护、混凝土浇筑及输送时安全措施有效性进行检查，对塔吊、龙门架墙预埋件的安装等进行安全旁站监理。2、 测量监督承包单位对脚手架、塔吊、龙门架垂直度、模板工程支撑体系、架体刚度、强度、施工用电和漏电开关、漏电参数进行检查测量，对不符合要求者，应指令承包单位停止使用并及时处理。3、 试验要求承包单位对其使用的安全防护用具及机械设备提供出厂“三证”，必要时要求承包单位进行安全性能检测。4、 指令文件1） 安全监理人员对承包单位施工安全中存在的问题，通过发出监理工程师通知单、监理工作联系单等指令和要求的书面文件，限令承包单位

10、限期予以改正。2） 如遇到下列的情况，安全监理人员报项目总监理工程师同意后由项目总监下达“暂停施工指令”。(1) 施工现场安全生产条件未经安全监督部门审查，审查部合格承包单位擅自施工的，安全设施未经检验而擅自使用的。(2) 对监理工程师查出事故未进行有效处理而继续作业的。(3) 对已发生的安全事故未进行有效处理而继续作业的。(4) 使用无合格证明文件的安全防护用具及机械设备或擅自替换、变更工程材料的。(5) 未经安全资格审查或审查不合格分包单位的施工人员进入现场的。3） 如因时间紧迫，监理工程师来不及作出正式的书面指令，可用口头指令下达给承包单位，随后及时补充书面文件对口头指令予以确认。4）

11、利用支付手段和合同手段承包单位在施工中即使工程质量满足规范的要求，但安全管理混乱，发生或存在上述条款中问题时监理工程师在形象进度工程款签发时，有权停止签发承包单位部分或全部工程款。情节严重的，监理单位有权建议建设单位解除施工承包合同。对分包单位、监理单位有权指令总报单位解除分包合同。5） 安全监理工作制度(1) 安全施工方案预审检查制度工程施工前，专业工程师应对承包单位所报安全施工方案进行审查，在安全方案实施过程中结合现场情况与安全方案对照检查。(2) 安全报验制度 在工程开工前，基础验槽、主体认证、屋面施工、竣工等阶段，施工单位应向监理工程师进行安全报验，符合要求后方可进行工程质量报检工作。

12、(3) 安全日常检查制度专业工程师在现场巡视时，应对施工安全进行检查，主要检查安全人员到位、操作安全等情况，工序交接检查时，应先检查安全防护措施情况。(4) 安全监理月度检查制度 每月定期由监理工程师组织建设单位代表、专业监理工程师、承包单位项目经理、安全员等人员对工程项目依据安全检查标准进行安全检查评分，形成安全监理检查月报，并由建设前段时间、监理单位、承包单位备存。(5) 安全监理例会 定期、不定期召开监理例会及专题会议，总结上阶段现场安全。针对现场存在的安全问题及隐患，要求制度纠正措施，并监督实施，做好有关记录备案。6） 安全管理考评制度 按照安全监督检查情况总监理工程师应对承包单位安全

13、管理体系进行考评，依照评价结果向建设单位提出建议。（一般宜在主体竣工阶段）7） 安全文件归档整理制度专业监理工程师收集整理工程项目建设过程中形成有关安全资料。资料内容如下：8） 事故分类按照事故造成人员死亡或直接经理损失，将事故划分未一般和重大两类。一般事故指造成重伤2人以下或直接经济损失在10万元以上的。重大事故分四个等级。(1) 一级重大事故：死亡30人以上，直接经济损失300万元以上。(2) 二级重大事故：死亡10人以上，29人以下，直接经济损失100万元以上，300万元以下。(3) 三级重大事故：死亡3人以上，9人以下，重伤20人以上，直接经济损失10万元以上，3万元以下。(4) 四级

14、重大事故：死亡1人以上，重伤3人以上，19人以下，直接经济损失10万元以上，30万元以下。9） 安全施工监理措施(1) 开工前建立以岗位责任为中心的安全责任制，制度明确，责任到人。(2) 总监理工程师是安全监理的第一责任人，对整个监理过程的安全负责。(3) 安全监理工程师负责，组织安全监理细则、制度的编制，进行现场安全监理检查。(4) 各工程师对分管范围的安全负责，认真落实安全监理细则、制度、措施。(5) 审核承包商上报的安全施工组织设计及方案，对方案可行性及效果进行研究，并提出审核及整改意见。(6) 检查承包商安全管理人员是否到位，组织机构是否健全，能否有效运转。(7) 检查施工方案和实施措

15、施，施工技术及安全交底，施工过程中督促、检查，并要求承包商严格执行。(8) 检查现场施工和工作人员，是否配备相应的劳动保护用品。(9) 进行定期或不定期的安全检查，重点强调承包商安全保证体系的正常运转和标准化作业。(10) 对投入的设备和施工设施按规定由施工单位报验（见附件安全设施（施工机械）验收核查表），并在施工过程中加强巡视检查，不符合安全规定的地方立即整改完善。(11) 对施工现场设置的护栏、安全标语和警示牌进行检查，不符合要求必须进行整改。(12) 检查特殊工种作业人员是否持证上岗，严格执行各种安全操作规程，确保施工安全。(13) 监理要按照自己的职责范围做好建筑安全生产管理与监督，按

16、照国家、省、市及公司发布的有关规定，制度安全监理计划，并针对本项目的安全生产特点，制度切实可行的安全监理措施。(14) 建立监理安全检查制度，对每个安全项目按规定检查监督至少一次，重点安全项目和施工单位的安全体系重点监督控制。(15) 按规定和职责参与各种安全事故的调查、分析及处理过程，并及时总结经验教训，为安全生产提供及时有效的及时咨询和交底。(16) 审查施工组织设计是否符合施工安全计划及措施，要求承包单位建立健全安全保证体系，对各分部、分项工程施工施工都要有明确可行的施工安全防护措施，安全保证体系及安全措施不健全，不准开工。(17) 工程开工前，检查承包单位对现场施工人员进行安全教育的情

17、况，要求承包单位做到教育有记录、有考核，考核合格后，方可上岗。(18) 工程开工后，要检查承包单位安全防护措施的落实情况，要求承包单位在技术交底的同时，必须进行安全施工措施的交底，交底必须有交底人和接受交底人的签字。(19) 工程监理中要经常就以下重点进行检查：a、 工程中临时用电、高处作业、机械使用等要求承包单位必须编制审定的施工组织设计，经审核后，方可实施。b、 监督检查承包单位安装、维修、拆除临时用电时必须由专业电工及安全人员完成，对现场用电场所要求采取防护措施，用电设备必须防雨防尘，实行“一机一闸”制，除接零外，必须设漏电保护装置。c、 要督促检查承包单位设置安全立网封闭的防护栏，对外

18、侧面临街道处，采取可行措施并进行全封闭处理，人员配备必要的人身防护品。d、 检查施工所用机械的性能、安全装置及相应的特殊工种上岗证，督促承包单位建立岗位责任制，警告牌的挂、取应由专人负责。e、 监督检查承包单位是否给施工人员配备相应的安全帽、绝缘胶鞋、安全带等防护用品。f、 督促检查施工方德防火措施，要求施工现场配备必要德消防设备。(20) 凡有以下情况之一者，监理工程师可下令部分停工和停止有关作业人员的作业；a、 未经安全教育即上岗作业者。b、 特殊工种没有上岗证者。c、 安全防护人员不到位者、安全施工措施不落实者。d、 违章作业工存在安全隐患。(21) 基坑四周按要求进行围蔽，设置防护栏，

19、并设安全警示牌。(22) 做好基坑排水，保持开挖过程中土体可基底的干燥。(23) 基坑开挖顺序严格按批准的施工组织设计和施工方案进行，不得随意开挖，并按施工组织设计要求进行支撑。(24) 支撑安装前进行详细验算，应满足支撑围护结构的强度及刚度要求。(25) 检查承包商对围护结构和支撑是否按设计进行监控，确保结构和人身安全。(26) 夜间施工必须有足够的照明设施，警示标志应设红灯。(27) 脚手架的规格和质量必须符合有关技术和具有产品合格证。构造应符合有关规定要求，安装作业必须有训练有素的专业架子工负责完成。(28) 搭设脚手架时应按施工规程进行，避免在搭设过程中倒塌。(29) 按照防火防爆的有

20、关规定设置危险品库临时性构造物，易燃易爆物品堆放间距离和动火点与氧气、乙炔的间距要符合规定要求，严格执行动火作业审批制度，临时设施区要按规定配足消防器材。(30) 承包商应加强对职工的防火教育，制定措施和管理制度，杜绝火灾事故的发生。(31) 安全工程师定期对施工现场、办公区进行检查，发现问题及时要求进行整改。(32) 承包商应加强用电设施的管理，防止因用电引起的电击、火灾等事故。(33) 加强对工作涌砂的防范，承包商应制定专项措施，施工前根据地层性质，正确分析，合理评价，制定可行的施工方案，组织备用设备及材料，坚决杜绝事故的发生。(34) 为防止暴雨期间基坑积水，在基坑外圈设置高度30cm的

21、挡水坝，防止雨水流入基坑，另外对于特大暴雨，当挡水坝高度不能满足防水要求时，须配备足够的沙袋以作挡水使用。(35) 对于基坑内排水，除疏通坑内排水沟外，还配备足够的排水设备及备用抽水、发电设备，以保证暴雨期间雨水及时排出。(36) 所有电源线不得使用裸导线和塑料线，不得沿地面铺设。配电箱必须防雨、防水，电气布置符合规定，电气元件不应破损，严禁带电明露。机电设备的金属外壳，必须采取可行的接地和接零保护。手持电动工具和机械设备使用时，必须安装合格的漏电保护器。(37) 高出建筑物的塔吊、龙门架、脚手架等应安装避雷措施。(38) 基坑开挖过程中应加强检查，防止坍塌沉陷。对于危险部位要另外加设支撑，采

22、取必要的排堵措施，一经发现险情，马上停止土方施工。(39) 加强施工监测，并经检测数据及时反馈到施工中，对异常情况及时分析，只有在确保安全的情况下方可进行施工。10） 文明施工监理措施(1) 开工前，要求承包单位提交可行的建设文明工地计划及措施，并认真督促其实施。(2) 检查施工现场设备、材料、施工临设是否按批准的施工平面图进行布置，要求材料堆放整齐，分界明显，分区挂牌，保证现场道路畅通、排水系统使用状态良好，建筑垃圾清理干净。(3) 督促承包单位对工地办公室、材料库、民工宿舍、工地食堂、厕所等进行检查控制，使其满足安全、照明、卫生、通风的要求。(4) 对于施工现场外围护墙要求承包单位制作警示

23、及宣传标语。(5) 检查、督促承包单位制定防止建筑垃圾、污水、粉尘等环境污染的措施及减轻施工机械噪音扰民等有效措施，并监督其实施。(6) 工程施工应当在批准的施工场地内组织进行，需要临时租用施工场地和临时占用道路的，应当办理有关批准手续，先批后用。(7) 施工现场场地管理是为文明施工创造良好的施工环境。为此必须在开工前完成施工现场平面布置图的设计，施工中按布置图实施定置管理，施工现场内所有物品，严格按图定位定置，做到图物相吻。同时根据工程进展，适时地对施工现场进行整理和整顿，或进行必要的调整。(8) 工地围蔽由围墙和大门组成，围墙要按要求搭建，其外观尺寸、墙面装饰按有关规定实施，主要出入口要设

24、置检朴、规定实施，主要出入口要设置检朴、规整、密闭的门。(9) 大门旁要设置醒目、整洁的施工标牌，写明工程名称、建设单位、施工单位、监理单位、设计单位，此外还应在适当位置设置“五牌”（即施工标牌、施工网络牌、安全纪律牌、防火须知牌、文明施工管理牌）、“一图”（即施工现场平面布置图）。(10) 现场建筑材料的堆放，要按照场地平面布置图指定的区域范围分类堆放。散体材料要砌池筑围堆放，杆料要立杆设栏堆放，块料要起对交错叠放，叠放高度不得超过1.6米。材料应码放整齐，做到一条线，一头齐。(11) 临时设施、临时道路和临时房屋都要根据文明施工标准实施和检查。(12) 建设工程竣工后，在合同或业主或监理的

25、规定时间内必须拆除工地围栏，安全防护设施和其他临时设施，并将工地及四周环境清理整洁。(13) 工地卫生管理a、 工地范围内要保持卫生整洁，要督促承包单位按标准做好卫生管理工作。b、 关心职工的生活和身心健康，生活设施卫生环境要作为一个重要工作，抓落实，经常监督检查。c、 要注意做好防暑降温工作，在高温下作业，除确保工地现场茶水供应外，还因地制宜增加盐水及消暑汤饮品。d、 监督检查食堂、茶水站的食品卫生，防止食物中毒，并做好对施工作业场所及生活后勤区的药物喷洒、消毒工作。(14) 环境保护管理。a、 工地废水排入城市地下排水系统前，应设置沉淀池和栅栏，并采取必要的净化措施，防止泥沙、杂物堵塞下水

26、道，防止污染地下水和环境。若因施工不慎造成下水道堵塞的，应立即疏通。b、 在土方开挖过程中，如发现文物迹象，应局部或全部停工，采取有效的封闭保护措施，及时通知文物主管部门处理后，方可恢复施工。c、 工地汽车出入口均应设置冲洗槽，用水枪将外出的汽车、车轮上的淤泥等冲洗干净，确认不会对外部环境产生污染后，方可让厕梁出门。d、 施工应使用商品混凝土，如工地上必须使用搅拌站时，应征得监理部得同意，搭设封闭得搅拌棚，以防止搅拌扬尘。e、 弃土外运应符合南海市的有关规定，由具有资质的单位及专用的运土车辆承运。f、 为了减少和避免对周围居民的干扰，保证居民有一个正常的工作和生活环境，必须采取有效措施，使施工

27、噪音控制在国家施工噪音限制的标准内，白天控制在60分贝以下，夜间控制在50分贝以下。g、 集中居民区内一般不准夜间（晚23：00至6：00）施工，确需夜间施工的工程必须采取有效的减轻噪音的控制措施，并经监理部和政府主管部门批准可，方可夜间施工。h、 切实搞好地下施工场地的防潮、防滑。i、 在施工组织和施工安排、场地使用和移交中都要切实抓好环境卫生和保护，确保施工人员的身体健康和文明施工。(15) 文明施工监理工作a、 承包单位应制定施工现场的文明施工管理细则报监理批准后实施。b、 监理每半月一次对工地进行文明施工检查，并填写文明施工考核检查评分表。c、 对每月一次建设单位工程总部组织检查的“监

28、控表”，监理和总部项目工程师要按约定的日期进行复查，并填写“验收意见”。(16) 环境保护监理工作a、 监理密切配合有关部门对施工现场的检查、测试、督促和奖罚。b、 以下列标准对承包商进行要求：a） 施工场地噪音限值： 土石方：昼间75db/夜间55db； 结构：昼间70db、夜间55db； b） 区域环境噪音标准：昼间55db、夜间45db；c） 城市空气质量标准：总浮颗粒物日均0.30mg/立方米；d） 污水综合排放标准：悬浮物400mg/l。辽 阳 恒 大 绿 洲 一 期 工 程安全文明监理实施细则编 制 人： 编制日期：审 核 人： 审核日期：编制单位：沈阳市建都工程建设监理有限公司辽阳恒大绿洲项目部安全文明监理实施细则