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1、县民政局2016年民政工作进展情况自检自查报告县民政局2016年民政工作进展情况自检自查报告 根据县委关于开展县级领导挂钩重大项目等工作进展情况督查通知（县督通20163号）要求，我局高度重视，围绕县级领导挂钩重大项目、九届八次全会重点工作、政府工作任务分解和城乡一体化建设等重点工作认真进行了自检自查，现将2016年我局工作进展情况报告如下：一、工作完成情况在县委、政府的正确领导下，在上级主管部门的大力指导下，在各有关部门和社会各界的支持配合下，全县民政工作坚持 以民为本、为民解困、为民服务 的工作宗旨，切实履行解决民生、落实民权、维护民利的民政工作职责，齐心协力,锐意进取,大胆实践,圆满完成
2、了今年以来的各项工作任务。1、城乡社会救助体系建设稳步推进 灾害救助。认真贯彻落实抗灾救灾应急预案和应对突发性自然灾害规程，坚持 政府主导，分级管理，社会互助，生产自救 的救灾工作方针，以提高灾害应急能力和综合减灾能力为核心，完善救灾应急机制，加强灾害防御能力建设，规范灾害应急响应程序，按照报灾快、响应快、救援快、重建快的要求，健全灾情信息快速收集和报告制度，强化灾情评估工作，建立自然灾害基本资料数据库，建立备灾和救灾物资储备机制，提高救灾减灾工作水平，确保灾后24小时内灾民的吃、穿、住、医等基本生活得到保障，搞好灾后重建工作，确保灾民生活不出问题。同时，不断健全灾害救助管理体制，完善救灾减灾
3、协调机制和灾情会商机制，健全救灾物资储备和救灾资金物资监督管理机制，不断规范应急期间灾民的基本生活救助制度，进一步强化防灾减灾知识宣传，全面提高灾害应急救助能力和综合防灾减灾能力。截止9月，累计拨付救灾救济资金246.2万元，救助灾区困难群众4216户19860人。 城市低保。在做到 应保尽保 的基础上，继续坚持分类救助和动态管理，对残疾、重病、年老等丧失劳动能力的低保对象予以重点保障，激励有劳动能力的人员就业；进一步规范各项工作环节和操作规程，完善低保对象家庭收入测算办法，不断提高保障水平。同时，对全县在校就读的贫困大学生家庭进行调查，把贫困大学生纳入最低生活保障范围，使他们安心学业，学习更
4、多的科学文化知识和服务社会、建设社会主义现代化的本领和技能。截止9月，累计拨付城市低保资金1471万元，月均将5839户7727人纳入城市低保范围；13个乡镇全部实施社会化发放，社会化发放面达100%。 农村低保。认真贯彻落实人民政府关于全面建立和实施农村最低生活保障制度的通知、人民政府关于全面建立和实施农村最低生活保障制度的通知精神，大力抓好农村低保制度的完善和落实，健全农村最低生活保障制度。半年以来，累计拨付农村低保资金1694万元，月均将11511户23330人纳入农村低保范围；13个乡镇全部实施社会化发放，社会化发放面达100%。 农村五保供养。深入贯彻落实农村五保供养工作条例，认真落
5、实供养资金，按时足额兑付农村五保供养对象的生活补助资金，着力解决好五保老人住房、医疗问题，切实做到 按标施保 、 应保尽保 。截止9月，累计将3874名特困群众纳入农村五保供养，按每人每月80元的标准补助，补助资金307.7万元。 城乡大病医疗救助。针对困难群众看病难、看病贵和因病返贫现象突出的实际，加大对大病医疗救助制度的调查研究，本着稳步推进、有的放矢、不断扩大覆盖面、提高救助标准的原则，进一步规范城镇弱势群体大病医疗救助制度，全面解决城乡弱势群体看病难、看病贵和因病返贫、因病致贫的现实问题。截止9月，累计已有324户365人享受城乡大病医疗救助,支出救助金432万元，其中：城镇大病医疗救
6、助42户，42人，支出救助金131万元；农村大病医疗救助282户，323人，支出救助金301万元。 关心并解决好失地农民问题。开展失地农民基本生活状况调研，并形成调研报告，探索制定解决失地农民问题初步方案，将符合条件的失地农民纳入低保范围。 流浪乞讨人员、孤残（困难）儿童和艾滋病患者救助。深入贯彻落实救助管理办法，规范救助管理、完善救助手续，创新工作方式，积极主动实施分类救助，加强流浪乞讨人员、孤残儿童和艾滋病患者救助、保护，切实保护流浪乞讨人员、孤残儿童和艾滋病患者合法权益。深入进行调查分析，研究制定适宜于县情的与救助管理政策相配套相衔接的方法和措施，进一步建立健全救助管理工作机制。截止9月
7、，累计救助流浪乞讨人员14人，拨付救助资金570元；救助2016年全县符合条件的孤儿26人，拨付基本生活费11万元，救助困难儿童0人，拨付救助资金51.8万元；救助艾滋病患者57户7人（其中：特殊困难群体77人，困难家庭33人，艾滋病孤儿17人），拨付救助资金6万元。2、双拥优抚安置工作成效明显 扎实做好 春节 慰问工作。2016年春节走访慰问，支出慰问金15万元，组建慰问团组156个，召开座谈会156个，出动车辆2辆（次），参加人员6780人，送春联652对，送年画2000余张。 贯彻落实好优待抚恤政策，切实保障优抚群体权益。按照新的优待抚恤政策和标准，认真抓好优待抚恤政策的贯彻和落实，切实
8、维护和保障好优抚群体的合法权益。按时足额补发了1574名重点优抚对象各项定补定抚提标生活费、物价补贴及春节慰问经费68.5万元，切实保障优抚对象所享有的合法权益和待遇。 巩固退役安置改革成果，完善退役安置长效保障机制。继续巩固安置改革成果，积极筹措安置资金，全面落实安置政策，不断创新工作思路，提高服务质量，规范安置程序，进一步健全和完善退役士兵安置长效保障机制。对19名2016年度退出现役的城镇籍退役士兵和按政策符合在城镇安置的转业士官进行货币化安置，政府当场一次性兑清了退役士兵的各项补助资金144.3万元,退役士兵及其家属表示许，安置工作取得了 三满意 的效果，安置率达100%。政府一次性自
9、谋职业补助金标准基数为40000.00元，超出义务期的按每增加一年军龄，增发8000.00元；对立功受奖的给予2000.00元至10000.00元奖励，对残疾军人按残疾等级分别给予2500.00元至6000.00元的补助；与此同时，为有效保证19名自谋职业城镇退役士兵的基本生活不出问题和增强他们抗御自然风险能力，政府还按月人均150.00元的标准，一次性安排安置后三年的基本生活补助费，按年人均0.00元的标准连续三年为他们办理了安康保险。3、基层民主政治建设进一步加强 村务公开，民主管理。按照 建设社会主义新农村 的总体要求，广泛深入开展村务公开、民主管理的示范活动，完善基层民主制度，扩大基层
10、群众自治范围；坚持人民群众*、民主决策、民主管理、民主监督基本自治制度，完善保障人民群众在基层*中享有推选权、选举权、提名权、投票权、罢免权，对基层公共事务、公益事业建设享有知情权、决策权、管理权和监督权的群众自治配套制度；以村务公开为主要形式和内容，扩大群众有序参与，推动村务公开制度创新和工作创新，引导群众在基层民主实践的过程中提高自我管理水平；加强村委会、村民会议、村民代表会议建设，充分发挥自治组织作用；深化村务公开、民主管理、民主理财、责任追究等制度，保障农民群众的民主权利；建立健全村民自治组织协调利益、化解矛盾、排忧解难工作机制，引导农民群众正确行使民主权利、理性表达利益诉求、自觉维护
11、社会安定。截止9月，共召开村民代表会议274次，村民大会297次，村级政务公开326期，财务公开187期，出黑板报334期。 社区建设。按照建设 和谐社区 的要求，认真贯彻落实国务院关于加强和改进社区服务工作的意见，全面提升社区服务水平，抓好社区基础设施建设，改善社区基础条件，打牢社区管理与服务平台，着力建设居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的新型社区。4、专项社会行政事务管理服务水平进一步提高 依法加强界线管理、地名公共服务、社团登记、收养登记和婚姻登记工作。一是社会组织管理能力切实增强。到目前为止，共依法注册登记社团22家。坚持社会团体每年年检工作，全县社会组织管理
12、健康有序发展。二是区划地名建设成果继续巩固。建立地名数据库，录入和更新数据1660条；顺利出版XX县行政区划图，并开展城区地名总体规划编制工作；县城共设置地名标志牌5个；13个乡镇共设置25个标准路牌。创建平安边界工作深入开展，年内牵头做好与周边县区签定平安边界共建协议书。三是婚姻、收养登记工作进一步规范。深入开展婚姻登记规范化建设、婚姻档案规范化建设、婚姻登记 一站式 服务等工作。半年以来办理结婚登记1100对，办理离婚登记95对，婚姻登记合格率100%；办理收养登记2件。 加大殡葬改革宣传力度,强力推进建设项目进度。认真贯彻落实殡葬改革管理条例，充分利用清明节广大人民群众上坟祭祖的有利时机
13、，广泛开展殡葬改革宣传，妥善处理和解决好各类坟场权属纠纷。立足县情、尊重民俗，倡导移风易俗，改革丧葬方式，提倡绿色殡葬，促进人与自然和谐发展。继续加大县救灾储备中心建设项目力度，力争年内完成项目主体工程建设，继续加大县乡（镇）敬老院储备建设项目争取力度。5、老龄优待政策落实到位，解除了老龄人的后顾之忧。一是完善社会保障功能，确保老有所养。落实了1691位 五保 老年人五保供养政策；落实了老年人优待制度，为全县150名老年人办理了老年人优待证，对60周岁以上的老年人，符合享受城乡最低生活保障条件的，做到 应保尽保 ；建立健全了高龄补助管理程序，对年满80周岁以上的老年人发放高龄补助和长寿补助金，
14、社会化发放100%；积极开展新型农村养老保险试点工作，符合新农保参保条件的60周岁及60周岁以上的老年人41114人次，累计发放养老保险金1383.07万元，新参保人员1858人。新农保政策的实施，填补了农村社会养老保障体系的空白,改变了农民单纯依靠个人家庭养老的模式；加强与社会保障部门的协调，确保离退休人员按时足额领到基本养老金；对 三无 、 五保 和特困老人等实行分类实保。对参加新型农村合作医疗且符合救助条件的8526名农村特困、五保、残疾老年人，由民政部门按照规定帮助其交纳个人应负担的全部参合资金25.57万元；对贫困老年人实施城乡大病医疗救助，大病医疗救助的实施，有效缓解了老年人看病难
15、、看病贵的问题。二是以各种活动为契机，拓展老年人精神文化领域。积极组织开展 两节 活动，由市、县领导和民政局等有关部门的领导带队。安排慰问款14万元，走访慰问老年人469人。其中：特困、残疾老人130人次，五保老人303人，敬老院老人21人次，百岁老人15人次，人均慰问金200元，慰问物资100元；另外，还协助组织部、团县委、县妇联、老干局、总工会等单位对特困老党员、老职工、老干部、特困老年人进行走访慰问；举办文体活动，丰富节日内容。 两节 期间，全县共组织召开文艺联欢会、座谈会26场（次）让老年朋友度过了一个愉快祥和的春节。三是积极落实老年人权益保障措施。积极围绕宣传贯彻老年法，将维护老年人
16、合法权益作为工作的主线，开展多种形式的宣传，无偿发放老年法、老年人权益保障条例宣传单2000多份。6、固定资产投资。 2016年，县人民政府安排下达给我局的固定资产投资任务是700万元，截止到9月，累计完成投资任务310万元，完成任务的45%。主要靠三个续建项目、两个新建项目和两个前期项目支撑。一是XX县殡仪服务中心项目建设（续建）；二是XX县救灾物资储备中心建设项目完成投资70万元（续建）；三是XX县中心敬老院建设项目完成投资100万元（续建）；四是XX县仁和敬老院建设项目完成投资60万元（改扩建）；五是十户重点优抚对象住房难建设项目完成投资80万元（新建）；六是XX县姚关敬老院和太平敬老院
17、（前期）。二、全年指标预计完成情况预计全年投入灾害救助资金346.2万元以上；投入城市低保资金1921万元以上；投入农村低保资金2181万元以上；投入城乡大病医疗救助资金632万元以上；完成固定资产投资700万元以上。三、存在的问题和不足今年以来，我县民政事业总体上保持了平稳较快发展的良好势头，同时也存在一些困难和问题：一是民政干部队伍建设有待加强；二是民政体制机制建设有待健全和完善；三是为民解困、为民服务力度有待加大。面对困难和问题，我们将采取有效措施加以落实，确保民政在 保发展、保民生、保稳定 中的基础作用得以实现。四、下步工作重点、任务和措施（一）工作重点、任务1、完善城乡低保制度。要在
18、有进有出、应保尽保、动态管理的基础上，不断完善城市分类施保，实现最低生活保障由应保尽保向分类施保、突出关注社会弱势群体和特殊困难人员的重心转移；农村低保工作要进一步完善农村低保制度,争取加大财政投入力度，建立低保标准随社会经济发展和物价波动相适应的动态自然增长机制，使城乡贫困人群享受到社会经济发展成果。健全工作绩效考评与奖惩机制，强化监督和检查，推进低保信息化建设，全面提升低保工作水平。2、健全灾害应急体系。健全全县灾害管理的应急、协调、社会动员、信息共享和监督检查机制，逐步建立覆盖至乡（镇）的灾情监测体系，强化部门间应对灾害的联动工作机制，充分发挥抗灾救灾综合协调职能。进一步健全和完善自然灾
19、害的应急预案体系，提高应对突发事件和抗御风险的能力，确保在重大自然灾害发生后24小时内，灾民的吃、穿、住、医疗等救助措施能够落实到位。3、加强农村五保供养服务。逐步推进农村敬老院建设进程，进一步加强农村敬老院内部管理，努力提高敬老院管理和服务水平，将符合条件的供养对象逐步纳入五保供养范围，做到应保尽保。4、完善城乡医疗救助制度。按照城乡统筹、标准统一、救助及时的要求，做好城乡医疗救助制度与城镇职工基本医疗保险、城镇居民非职工医疗保险、农村合作医疗保险以及医疗救助定点卫生机构的相互协调与衔接工作。逐步提高救助标准，扩大救助范围，完善救助办法。建立长效、稳定的资金筹措机制，并通过组织实施灵活及时的
20、医前、医中、医后救助，使城乡居民因病致贫、因病返贫、看病就医困难等问题，得到有效缓解。5、完善村民自治管理。健全以村委会、村民会议、村民代表会议、村民小组为主体的村民自治组织体系，明确村干部、村民、村级各类组织的权利、义务和职责，正确处理村委会与乡镇政府、村党组织之间的关系。健全村务分开和村级民主管理制度，建立村务公开和民主管理的长效机制。健全村级事务民主决策制度，完善村民会议和村民代表会议议事规则，规范村级民主决策程序。制订村民自治章程和村规民约，丰富和拓展村务公开内容，规范村务公开程序，开展民主评议村干部工作，加强对村干部的监督。健全村级*制度，严格执行法律法规和政策规定的选举程序，保障村
21、民在选举各环节中的权利。6、完善优抚安置体系。完善重点优抚对象医疗保险体系，完善优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，使优抚对象生活水平不低于我县城乡居民的平均生活水平。落实好军队离退休干部的政治和生活待遇。巩固城镇退役士兵安置改革成果，完善城镇退役士兵安置保障机制，健全城镇退役士兵就业、培训、就学等方面的扶持政策，完善城镇退役士兵人才和扶持就业岗位信息资源库。进一步完善双拥各项制度。拓展双拥共建领域，丰富军民共建内容，维护军人及其家属的合法权益，切实为军队办好事、办实事。夯实基层双拥基础，依托社区广泛开展双拥活动，推进双拥工作社会化。逐步实现创建双拥模范县目标，巩固发展双拥创建成果。7、规范区划
22、地名管理。完善管理地名公共服务，建立地名信息数据库，开展地名信息化服务，加强地名管理。适应经济社会发展需求，适时科学、合理调整行政区划。初步形成规模适度、布局合理、协调发展的城镇体系。加强界线管理，巩固边界线勘定成果。促进边界地区社会的稳定与发展。8、提高婚姻登记管理水平。加强婚姻登记工作规范化、信息化建设，着力解决好全县婚姻登记机关场地和人员不足问题，力争逐年达到省民政厅规范化建设的具体要求。完善全县婚姻登记计算机信息系统，力争逐步实现省、市、县婚姻登记三级联网。（二）保障措施1、争取各级财政投入。继续把各级政府财政作为民政事业投入的主渠道，积极争取政府对灾害救助、城乡低保、农村五保供养和特
23、困户救济、优抚安置、社会福利等经费投入，提高民政对象的救助标准，切实保障困难群众和特殊群体的基本生活。对社区建设、区划地名、婚姻登记、儿童收养、民间组织等事业给予专项资金支持。2、加强民政队伍建设。加大民政干部培训力度，实行各类民政工作人员上岗培训和定期轮训制，建立和落实学习考核和激励机制，不断提高干部职工的知识水平和职业能力。加强基层组织机构建设，争取政府在人员编制、经费等方面给予保障。关心基层民政干部的生活和成长，确保各项民政工作任务在基层得到全面落实。3、夯实民政工作基础。按照 政府主导、部门协作、市场推动 的思路，加快民政基础设施建设，集中力量办大事，在涉及全局的关键领域和薄弱环节，组织推动或直接投资建设救灾物资储备中心等一批基础设施建设项目。加强政风行风、党风廉政建设，加大学习型单位、文明单位、文明行业创建力度，努力塑造良好的民政形象。4、确保目标任务落实。健全落实目标任务的有效机制。强化目标责任，将任务逐级分解，严格考核。各司其职、各负其责，对所负责承办的目标任务，细化指标，量化任务，硬化措施，层层分解，抓好工作落实；精心谋划，制定出具体实施方案和推进计划，将实现工作目标作为推动工作的重要抓手。加大宣传力度，面向社会、面向群众，广泛宣传，在全县民政系统形成人人关心工作目标、自觉参与工作目标实现的良好局面。
2065006642县民政局民政工作进展情况自检自查报告(精简篇）
