惠州市地下水基础环境状况调查评估项目用户需求书

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1、2014年惠州市地下水基础环境状况调查评估项目用户需求书一、投标人资格条件1符合政府采购法第二十二条规定的供应商；2在中国境内注册，在法律上、财务上独立，合法运作并独立于采购人和集中采购机构的法人；3本项目不接受关联企业投标。4本项目不接受联合体投标，不允许投标人对本招标项目进行分包和转包。5具有水文地质或环境地质调查乙级资质以上（包括乙级资质）；二、商务及技术要求1、项目背景及目的我市地下水资源量十分丰富，多年平均浅层地下水资源量为32.37亿m3，其中2012年地下水资源量为28.8亿m3，约占全市水资源总量的四分之一。地下水资源是在广大农村及部分城郊地区是供水水源的有益补充，也是支持经济

2、社会可持续发展的重要战略资源。但是，随着社会经济的发展，地下水环境压力逐渐增大，而当前惠州市地下水环境管理基础相当薄弱，地下水基础环境状况不清，地下水环境监管体系不健全，对饮水安全保障、经济社会发展产生重要的影响，成为经济社会和环境协调发展的制约因素之一。依据广东省地下水基础环境状况调查评估工作方案开展惠州市地下水基础环境状况调查和评估，摸清和掌握惠州市地下水污染基本情况，是贯彻落实全国地下水污染防治规划（2011-2020年）的重要优先实施项目，是地下水环境监管的重要基础性工作，是加强惠州市地下水环境管理的一项战略性、全局性任务，对保护惠州市地下水资源，保障饮用安全和群众身体健康安全，促进社

3、会经济可持续发展都具有重要的意义。 2、调查范围及对象2.1调查范围2.2调查对象2014年调查评估1个矿山开采区、2个重点工业园、1个垃圾填埋场、1个危废处置场等6个场地的地下水基础环境状况，调查地下水水文地质和水质信息，在此基础上开展点区和补给径流区开展基础环境状况信息的详细调查。3、工作步骤及工作内容3.1调查评估的步骤为：（1） 与惠州市环保局充分沟通，编制惠州市地下水基础环境状况调查评估总体工作方案；（2） 进一步完善“双源”清单的调查，重点核实辖区内“双源”数量、类型、地理位置、周边地下监测井设置情况等；（3） 调查水源地、加油站目标信息组成与运行信息；（4） 编制2014年惠州市

4、地下水基础环境状况调查评估实施方案；（5） 划定调查评估范围；（6） 开展1:5万水文地质调查；（7） 进行土地利用调查，编制潜在污染源清单，划分污染源风险等级, 编制专门的调查区污染源分布图（比例尺1:5万）；（8） 建立水质监测网，进行地下水水质和污染调查；（9） 进行地下水环境质量和污染程度评价；根据调查对象地下水质量评价和污染现状评价结果，排除由地质成因造成的指标异常，针对重点污染源的特征污染指标，初步判断地下水污染类型、浓度分布、空间分布等特征。（10） 提出保护方案。3.2工作内容（1）基本属性调查：自然属性调查内容包括水源地所处位置，补给区内的土地利用状况，水文地质条件，包气带特

5、征，含水系统的岩性组成、埋深、厚度与分布，边界条件，地下水补给、径流和排泄条件、多层含水层间的水力联系等；社会属性调查内容包括水源地的取水方式，开采量、服务人口、供水对象等；（2）明确水源地监测井布设方案，对于新建的监测井应论证其必要性及建设、运行和管理的费用。应以可反映调查与评估范围内地下水总体水质状况，以地下水的补给区、主径流带及已识别的污染区为监测重点，以开采层为监测重点，存在多个含水层时，应在与目标含水层存在水力联系的含水层中布设监测点；将与地下水存在水力联系的地表水监测纳入监测点；重点以已有监测网为基础，补充调查精度要求缺失的监测点，尽可能地从经常使用的民井、生产井及泉点中选择监测点

6、。本着尽可能地以最少的监测点获取足够的、有代表性的地下水水质状况信息思路，依据环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ 610-2011）和地下水污染调查评价规范（1：5万-1：25万）（征求意见稿），按下列要求确定监测点的基本数量与参考点位；孔隙裂隙水：调查范围小于50km2时，水质监测点至少为7个；调查范围为50-100km2时，水质监测点至少为10个；调查范围大于100km2时，每增加25km2水质监测点应至少增加1个点。岩溶水地区：原则上主管道上不得少于3个采样点，一级支流管道长度大于2km布设2个点，一级支流管道长度小于2km布设1个点。水质状况调查：包括水质监测值、水质类别、主要超标

7、指标、超标倍数、超标原因等。在充分利用历史数据的前提下，选择监测指标，必测指标主要参考地下水质量标准（GB/T1448-93）中的39项指标和生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）中的毒理学指标等内容确定。主要调查指标除考虑标准指标外，还要考虑水源地周边污染源的特征因子。水质监测指标要在实施方案编制过程中进一步明确。监测频次为一年两次，以查明真实污染情况为原则，确定监测时间。以水源地监测点分布图（比例尺1:5万）为底图，编制地下水环境质量评价图，超标指标浓度分布图，有机指标检出点位分布图等；（3）风险源调查：包括水源保护区及补给区内排污口，污染源和潜在风险源的空间位置，废水及主要污染物排

8、放量，污染物种类，水质超标的主要污染源或风险源。以水源地监测点分布图（比例尺1:5万）为底图，编制地下水污染评价分区图；（4）水文地质调查：依据1:50000水文地质调查规范及相关地质规范开展水源地1:5万水文地质调查。水文地质信息包括：含水层与隔水层的岩性、空间分布等特征；地下水的水位埋深、水位动态变化规律、流向、流速；地下水的补给来源、排泄途径；水源地主开采层位、开采井、开采量，等等。4、成果4.1提交的成果主要有： （2）2014年惠州市地下水基础环境状况调查评估实施方案；（3）2014年惠州市地下水基础环境状况调查评估报告。4.2提交的图件主要有：（1）各调查场地信息图图件要素包括：-

9、 图名、图例（比例尺1:5万）；- 行政区名称与边界，代表性地物与地标；-项目名称和编号；- 开采井位置、编号、日开采量；- 监测井位置及编号；- 保护区范围及边界；- 所属水文地质单元。（2）调查区污染源分布图（比例尺1:5万）图中应标识出如下信息：- 水井井位；- 水源地保护区、加油站边界；- 关键地物和地标；- 地下水等水位线及地下水流向；- 关键地质构造；- 调查评估范围边界位置；- 污染源位置及类型。（3）地下水监测点分布图（比例尺1:5万） 主要图件要素：- 水井井位；-水源地保护区、加油站边界；- 关键地物和地标；- 地下水等水位线及地下水流向；- 调查评估范围边界位置；- 重点

10、污染源位置及类型；- 监测井井位及功能；- 建井时间、地理坐标、井口高程、井深、井孔结构柱状图、监测层位；- 编号、功能、监测指标、监测频次。（4）调查区水文地质平面图及剖面图（比例尺1:5万）（5）调查区地下水等水位线图（比例尺1:5万）5、派遣服务人员要求（1）、项目负责人具有水文地质、工程地质、环境地质或相关专业工程师以上资格（包括工程师及相同级别）；（2）、现场监测人员要求具有工程师或以上职称监测技术人员，人数至少1名。6、预算金额：，总报价超过预算价格为无效投标。7、报价要求：投标人的报价必须严格按照所采购要求报价,漏报视为无效投标；中标人投标单价为签订合同价格（如总价与单价总计不一

11、致，以单价总计为准）。在合同有效期内，合同价不受市场价格变化的影响；投标报价一律以人民币报价，投标报价被视为供应商的最后报价或成交价，其中包括各项税费及合同实施过程中不可预见费用等。8、调查评估完成时间：签订合同后三个月内完成调查评估报告，交付惠州市环境保护局验收。9、付款方式：9.1合同签订后15个工作日内,采购人向中标人支付合同价的50%作为预付款；9.2 当完成并递交调查评估报告并通过指定的省级部门组织专家评审后，采购人向中标人支付至合同价的80%的进度款；9.3当调查评估报告经惠州市环保部门验收通过后，采购人在15个工作日内向中标人支付剩余的20%合同款。10、其它要求：10.1、调查评估成果必须通过指定的省级部门组织的专家组审核认定。10.2、监测数据及成果的所有权归惠州市环境保护局所有，中标人未经许可不得擅自使用或公开，否则追究其法律责任。10.3、中标人必须严格按照合同的要求和标准完成调查评估报告。