某广电网络器材及敷设服务招标文件

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1、 招招 标标 文文 件件招标编号：招标编号：XSCGDH2011033XSCGDH2011033项目名称：项目名称：广电网络器材及敷设服务广电网络器材及敷设服务采采 购购 人：人：德化县广播电视事业局德化县广播电视事业局福建鑫盛招标有限公司福建鑫盛招标有限公司二二一一年一一年 月月 日日招标文件 招标编号：XSCGDH2011033福建鑫盛招标有限公司 1-81 目目录录第一部分第一部分 投标邀请投标邀请3招标货物一览表招标货物一览表4第二部分第二部分 投标供应商须知投标供应商须知5投标供应商须知前附表投标供应商须知前附表5一、概述一、概述111适用范围适用范围112定义定义113合格的投标供

2、应商合格的投标供应商114废标与无效投标界定废标与无效投标界定115联合体联合体126投标费用及风险投标费用及风险127投标代表投标代表128专利说明专利说明12二、招标文件说明二、招标文件说明139招标文件构成招标文件构成1310.招标文件的澄清、修改或时间变更招标文件的澄清、修改或时间变更13三、投标文件的编写三、投标文件的编写131111要求要求1312投标语言及计量单位投标语言及计量单位141313投标文件的组成投标文件的组成141414投标文件格式投标文件格式1415.15.投标供应商资格证明文件投标供应商资格证明文件141616投标货物符合招标文件规定的技术响应文件投标货物符合招标

3、文件规定的技术响应文件151717投标保证金、履约保证金和中标服务费投标保证金、履约保证金和中标服务费151818投标有效期投标有效期161919投标文件的签署及规定投标文件的签署及规定16四、投标文件的递交四、投标文件的递交172020投标文件的密封和标记投标文件的密封和标记172121递交投标文件递交投标文件172222投标截止时间投标截止时间172323迟交的投标文件迟交的投标文件172424投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回18五、开标五、开标182525开标开标18六、评标六、评标182626评标委员会评标委员会192727澄清有关问题澄清有关问题192828评标原则评标原则1

4、92929被推荐的中标候选供应商的确定被推荐的中标候选供应商的确定2030.30.中标原则中标原则213131保密保密21七、授予合同七、授予合同213232中标候选供应商资格最终审查中标候选供应商资格最终审查213333合同授予标准合同授予标准21招标文件 招标编号：XSCGDH2011033福建鑫盛招标有限公司 2-81 3434授标时更改采购货物数量的权力授标时更改采购货物数量的权力213535中标通知书中标通知书213636签定合同签定合同21第三部分第三部分 招标项目说明及要求招标项目说明及要求23合合同同包包 1 1 电电缆缆 23一、基本要求一、基本要求23二、招标项目内容及技术

5、要求二、招标项目内容及技术要求24三、投标报价要求三、投标报价要求36四、付款方式四、付款方式37合合同同包包 2 2 外外调调制制激激光光发发射射机机、掺掺铒铒光光纤纤放放大大器器38第一章第一章 商务要求商务要求38一、基本要求一、基本要求38二、招标要求二、招标要求38三、样品要求三、样品要求39四、技术资料要求四、技术资料要求39五、技术服务五、技术服务39六、质量保证六、质量保证40七、投标报价要求七、投标报价要求40八、售后服务要求八、售后服务要求41九、验收标准九、验收标准41十、付款方式十、付款方式41第二章第二章 技术规范书技术规范书42第三章第三章 技术、商务应答要求技术、

6、商务应答要求44合合同同包包 3 3 宽宽带带综综合合信信息息网网络络双双向向同同轴轴电电缆缆分分配配网网敷敷设设服服务务46一、应答要求一、应答要求46二、项目需求及服务要求二、项目需求及服务要求46三、投标报价要求三、投标报价要求60四、验收标准及要求四、验收标准及要求60五、付款方式五、付款方式60六、售后服务要求六、售后服务要求60第四部分第四部分 投标文件格式投标文件格式61格式格式 1 1 投投 标标 书书61格式格式 2 2 开标一览表开标一览表62格式格式 3 3 投标价格表投标价格表63格式格式 4 4 分项报价明细表分项报价明细表64格式格式 5 5 投标货物简要说明一览表

7、投标货物简要说明一览表65格式格式 6 6 技术规格参数和商务偏离表技术规格参数和商务偏离表66格式格式 7 7 资格声明函资格声明函67格式格式 8 8 法定代表人授权书法定代表人授权书( (原件原件) )69格式格式 9 9 制造商出具的投标授权书制造商出具的投标授权书70格式格式 1010 售后服务承诺售后服务承诺71格式格式 1111 质量保证承诺质量保证承诺71格式格式 1212 技术商务应答书技术商务应答书72格式格式 1313 中标服务费缴交承诺书中标服务费缴交承诺书72第五部分第五部分 政府采购合同主要条款政府采购合同主要条款73招标文件 招标编号：XSCGDH2011033福

8、建鑫盛招标有限公司 3-81 第一部分第一部分 投标邀请投标邀请福建鑫盛招标有限公司受德化县广播电视事业局的委托，以公公开开招招标标的方式对以下项目进行政府采购，欢迎合格供应商参加投标。一、招标编号：XSCGDH2011033二、项目名称：广电网络器材及敷设服务三、招标货物主要内容：广电网络器材及敷设服务，1 批。四、技术规格及要求：详见本招标文件第三部分五、交货期：接到采购人供货通知后 15 个日历日内。六、交货地点：采购人指定地点七、投标供应商的资格要求：1、凡国内具有独立法人资格，具有较强经济实力、良好信誉和售后服务能力的供应商；2、投标货物必须有国家广播电影电视总局颁发的广播电视入网设

9、备器材认定证书和相应的检测报告(合同包 1、2)。八、购买招标文件时间：2011 年 月 日起至 2011 年 月 日止，每天上午8：3011：30 时，下午 14：3017：30 时(北京时间)；招标文件每包售价 200 元，一经出售，谢绝退还。招标文件若需邮寄，请加付邮寄费 50 元；对邮寄过程中可能发生的延误或丢失，采购代理机构概不负责。九、提交投标文件截止时间：2011 年 月 日上午 9：30 时(北京时间)。届时请投标代表出席开标会，逾期送达或不符合招标文件规定的投标文件恕不接受。十、开标时间：2011 年 月 日上午 9：30 时(北京时间)十一、招标文件发售、投标文件递交及开标

10、地点：福建鑫盛招标有限公司（地址：泉州市丰泽区宝洲路灯星运输大队九楼）十二、凡对本次招标有疑义的，请以信函、电话、传真或来人与我司联系，联系人：戴、张小姐，联系电话：0595-28679988，传真：0595-28252555，邮编 362000。采购单位联系人：陈先生，联系电话：0595-23525679。十三、开户行：招商银行泉州泉秀支行，户名：福建鑫盛招标有限公司，账号：595900484210902。福建鑫盛招标有限公司福建鑫盛招标有限公司二二 O O 一一年一一年 月月 日日招标文件 招标编号：XSCGDH2011033福建鑫盛招标有限公司 4-81 附：附：招标货物一览表招标货物一

11、览表合合同同包包 1 1电电缆缆序号序号货物名称货物名称规格、型号规格、型号数量数量技术规格及要求技术规格及要求1 1SYWV-75-5-I（四屏蔽）150000m2 2SYWV-75-7-I（四屏蔽）20000m3 3SYWLY-75-9-I（铝管）30000m4 4SYWV-75-9-I（二屏蔽）30000m5 5电缆SYWLY-75-12-I（铝管）30000m-12 与电缆相一致506 6割刀-9 与电缆相一致507 7冷压钳4/P、2/P50详见本招标文件第三部分详见本招标文件第三部分本次招标采购数量为参考数量，实际数量按工程的需求分批次采购，每批次采购将提前本次招标采购数量为参考数

12、量，实际数量按工程的需求分批次采购，每批次采购将提前 1515个工作日通知中标供应商，具体数量以德化县广播电视事业局每批次订单数量为准，交货个工作日通知中标供应商，具体数量以德化县广播电视事业局每批次订单数量为准，交货地点为采购单位指定的地点，单价按中标供应商投标报价确定。本次采购供货有效期限为地点为采购单位指定的地点，单价按中标供应商投标报价确定。本次采购供货有效期限为一年一年( (从采购合同生效期开始从采购合同生效期开始) )。合合同同包包 2 2外外调调制制激激光光发发射射机机、掺掺铒铒光光纤纤放放大大器器序号序号货物名称货物名称单位单位数量数量技术规格及要求技术规格及要求1 11550

13、nm 外调制激光发射机台12 214 1550nm 掺铒光纤放大器台13 31550nm 掺铒光纤放大器台3详见本招标文件第三部分详见本招标文件第三部分合合同同包包 3 3宽宽带带综综合合信信息息网网络络双双向向同同轴轴电电缆缆分分配配网网敷敷设设服服务务序号序号项目名称项目名称数量数量项目需求及服务要求项目需求及服务要求1 1宽带综合信息网络双向同轴电缆分配网敷设服务1 项详见本招标文件第三部分详见本招标文件第三部分招标文件 招标编号：XSCGDH2011033福建鑫盛招标有限公司 5-81 第二部分第二部分 投标供应商须知投标供应商须知投标供应商须知前附表投标供应商须知前附表投标供应商须知

14、前附表是对投标供应商须知的补充，二者如有矛盾，以前附表为准。投标供应商须知前附表是对投标供应商须知的补充，二者如有矛盾，以前附表为准。条款号条款号内内 容容2.1采购代理机构名称：福建鑫盛招标有限公司地址：泉州市丰泽区宝洲路灯星运输大队九楼电话：0595-28679988传真：0595-28252555；邮编：362000。2.2采购人：德化县广播电视事业局3.2投标供应商参加本次政府采购活动应当符合投标供应商须知第 3.1 条款规定的条件，还必须具备下列特定条件：1、凡国内具有独立法人资格，具有较强经济实力、良好信誉和售后服务能力的供应商；2、投标货物必须有国家广播电影电视总局颁发的广播电视

15、入网设备器材认定证书和相应的检测报告(合同包 1、2)。15.1投标供应商必须在投标文件中提供以下证明其有资格进行投标和有能力履行合同的投标供应商必须在投标文件中提供以下证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件文件( (加盖投标供应商公章，并注明加盖投标供应商公章，并注明“与原件一致与原件一致”)”)：1、经年检的有效营业执照副本复印件；2、有效税务登记证复印件；3、法定代表人对投标代表的授权委托书（原件） ；4、法定代表人的有效身份证复印件；5、投标代表的有效身份证复印件；6、货物必须有国家广播电影电视总局颁发的广播电视入网设备器材认定证书复印件(合同包 1、2)。特别说明：投标供应商必须

16、对上述资格证明文件的真实性负责，原件备查；如特别说明：投标供应商必须对上述资格证明文件的真实性负责，原件备查；如果投标供应商虚报上述证明文件骗取中标，其中标资格无效。果投标供应商虚报上述证明文件骗取中标，其中标资格无效。17.1.4本项目招标的投标保证金：投标供应商必须在本项目招标的投标保证金：投标供应商必须在 20112011 年年 月月 日日 1717：3030 前以转帐、前以转帐、电汇等形式提交并到达采购代理机构指定的帐户或现金支付的方式交纳合同包电汇等形式提交并到达采购代理机构指定的帐户或现金支付的方式交纳合同包 1 1 为为人民币壹万元整投标保证金，合同包人民币壹万元整投标保证金，合

17、同包 2 2 为人民币伍仟元整投标保证金，合同包为人民币伍仟元整投标保证金，合同包 3 3 为为人民币壹万伍仟元整投标保证金；投标多个合同包的供应商，其投标保证金按合同人民币壹万伍仟元整投标保证金；投标多个合同包的供应商，其投标保证金按合同包累计缴纳。投标保证金必须注明用途、招标编号，以便查对核实，交纳投标保证包累计缴纳。投标保证金必须注明用途、招标编号，以便查对核实，交纳投标保证金单位名称必须与参加投标的投标单位名称一致。未按规定提交投标保证金的投标，金单位名称必须与参加投标的投标单位名称一致。未按规定提交投标保证金的投标，将被视为无效投标。将被视为无效投标。开户行：招商银行泉州泉秀支行，招

18、标文件 招标编号：XSCGDH2011033福建鑫盛招标有限公司 6-81 户名：福建鑫盛招标有限公司，账号：595900484210902。17.2.1履约及维护保证金：中标供应商在签定合同时必须向采购人按中标总金额的 5%提交履约及维护保证金(履约及维护保证金以转帐、电汇、现金等方式提交)。该履约及维护保证金在全部货物最终调试验收合格后 12 个月且无质量及售后服务问题时无息退还。17.3.2中标供应商须向采购代理机构缴纳本项目的招标代理服务费。招标代理服务收费按差额定率累进法计算。收费标准如下：服务类型费率中标金额(万元)货物招标100 以下1.5%100-5001.1%18.1投标有效

19、期：投标文件自开标之日起，投标有效期为 30 天。19.1投标供应商递交投标文件的份数：正本一份、副本伍份；投标文件正、副本中不得投标供应商递交投标文件的份数：正本一份、副本伍份；投标文件正、副本中不得出现其他与总报价有关的任何价格内容，否则其投标将被拒绝。出现其他与总报价有关的任何价格内容，否则其投标将被拒绝。25.2投标供应商参加开标会的应是投标代表。投标代表可以是法定代表人或法定代表人投标供应商参加开标会的应是投标代表。投标代表可以是法定代表人或法定代表人的授权委托人。若法定代表人参加的，请提供营业执照复印件、身份证原件；若法的授权委托人。若法定代表人参加的，请提供营业执照复印件、身份证

20、原件；若法定代表人的授权委托人参加，法定代表人的授权委托人必须持有本人身份证原件、定代表人的授权委托人参加，法定代表人的授权委托人必须持有本人身份证原件、法定代表人授权书法定代表人授权书( (格式详见：招标文件格式格式详见：招标文件格式) )、营业执照复印件。开标时不能出具、营业执照复印件。开标时不能出具以上证件、材料的和与本开标无关人员不得进入开标会会场。以上证件、材料的和与本开标无关人员不得进入开标会会场。28.6一、评标标准：合同包 1 价格分值 40 分，技术及商务分值 60 分；合同包 2 价格分值 45 分，技术及商务分值 55 分；合同包 3 价格分值 30 分，技术及商务分值7

21、0 分。二、评标方法本次招标采用综合评分法评标综合评分法评标。在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标供应商作为中标供应商(若评标委员会由七位或以上组成的，则按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，去掉一个最高分与一个最低分后再进行算术平均计算各有效投标供应商的技术商务得分，以评标总得分最高的投标供应商作为中标供应商)。评标委员会根据招标文件要求(含废标界定及无效投标界定)，通过资格性检查和符合性检查，确定进入评分程序的供应商，并依照以下标准和权重评分(投标价格、技术商务得分的计算采用四舍五入法，保留小数点后两位数。)：合

22、同包合同包 1 1(一)投标价格-满分 40 分在满足招标要求的投标中，以最低有效报价=A；各有效报价得分=40A该有效报价；若投标供应商报价超出最高控制价为无效报价，则其报价得若投标供应商报价超出最高控制价为无效报价，则其报价得 0 0 分，且不能成为中标分，且不能成为中标侯选供应商。侯选供应商。招标文件 招标编号：XSCGDH2011033福建鑫盛招标有限公司 10-81 (二)技术指标、性能和参数及样品-满分 60 分1、技术指标、性能和参数-满分 35 分主要评审因素有：根据投标供应商的产品结构尺寸、材料规格、电气性能、机械环境性能等方面进行评定。(1)结构尺寸(5 分)a.结构型号(

23、2 分)：符合招标文件要求的得 2 分。b.规格尺寸(3 分)：符合招标文件要求的得 3 分。(2)材料规格(19 分)a.内导体材料性能(5 分)：内导体材料性能符合招标文件要求的得 3 分，优于的得 5 分，不符合的得 0 分。b.绝缘体材料性能(4 分)：绝缘体材料性能符合招标文件要求的得 2 分，优于的得 4 分，不符合的得 0 分。c.外导体材料性能(5 分)：外导体材料性能符合招标文件要求的得 3 分，优于的得 5 分，不符合的得 0 分。d.外护套材料性能(5 分)：外护套材料性能符合招标文件要求的得 3 分，优于的得 5 分，不符合的得 0 分。(3)电气性能(5 分)：电气性

24、能符合招标文件要求的得 3 分，优于的得 5 分，不符合的得 0 分。(4)原材料来源(3 分)：原材料来源优的得 3 分，良的得 2 分，一般的得 1 分。(5)机械环境性能(3 分)：机械环境性能优的得 3 分，良的得 2 分，一般的得 1分。2、样品-满分(15 分)主要评审因素有：主要根据投标供应商提供样品的外观、结构、材料、工艺等方面进行评定。(1)外护套(1 分)(2)屏蔽网线(2.5 分)(3)铝塑复合带(2.5 分)(4)同心度(1 分)(5)发泡体(2 分)(6)内导体(3 分)(7)标识(1 分)(8)物理强度(2 分)3、实力、业绩与管理、市场信誉-满分 8 分主要评审因

25、素有：(1)技术及人员配备、技术力量、技术和开发人员情况、安装能力(2 分)；(2)规模与实力（含注册资金） 、财务状况、资质等级、资信等级(2 分)；招标文件 招标编号：XSCGDH2011033福建鑫盛招标有限公司 11-81 (3)经营管理水平、质量认证、质量保证措施(2 分)；(4)经营业绩、供货能力、同类业绩情况、政府采购及市场信誉等(2 分)。4、售后服务-满分 2 分主要评审因素有：投标供应商售后服务承诺和保证是否满足招标文件的要求，是否有可靠的售后服务保证体系、专业的售后服务队伍、技术支持及零配件优惠供应承诺(包括备品备件价格)等。合同包合同包 2 2( (一一) )投标价格投

26、标价格-满分满分 4545 分分在满足招标要求的投标中，以最低有效报价=A；各有效报价得分=45A该有效报价；若投标供应商报价超出最高控制价为无效报价，则其报价得若投标供应商报价超出最高控制价为无效报价，则其报价得 0 0 分，且不能成为中标分，且不能成为中标侯选供应商。侯选供应商。( (二二) ) 技术及商务技术及商务-满分满分 5555 分分1、投标设备的品牌、质量、技术性能-满分 30 分主要评审因素有：投标产品的检测指标、工艺水平、原材料和品牌、技术性能、规格和指标、适用性、备品备件的标准化、系列化等。(1)技术性能指标(6 分)：符合招标文件要求得 4 分，更优酌情加分，不满足得0

27、分。(2)功能特性(6 分)(3)环境适应性(6 分)(4)可靠性(4 分)(5)安全性(4 分)(6)电磁兼容性(4 分)2、样品-满分 15 分主要评审因素有：模块、元器件、电源、电路板、结构装配、整体感观等。(1)模块元器件(5 分)(2)电源(3 分)(3)电路板(3 分)(4)结构装配(3 分)(5)整体感观(1 分)3、投标供应商实力、业绩与信誉-满分 5 分主要评审因素有：(1)技术及人员配备、技术力量、技术和开发人员情况、安装能力(2 分)；(2)规模与实力（含注册资金） 、财务状况、资质等级、资信等级(1 分)；(3)经营管理水平、质量认证、质量保证措施(1 分)；(4)经营

28、业绩、供货能力、同类业绩情况、政府采购及市场信誉等(1 分)。招标文件 招标编号：XSCGDH2011033福建鑫盛招标有限公司 12-81 4、售后服务-满分 5 分主要评审因素有：投标供应商售后服务承诺和保证是否满足招标文件的要求，是否有可靠的售后服务保证体系和专业的售后服务队伍，技术支持及零配件优惠供应承诺（包括备品备件价格）等。合同包合同包 3 3(一) 投标价格-满分 30 分在满足招标要求的投标中，取最低有效报价=A，各有效报价得分=(A30)该有效报价。若投标供应商报价超出最高控制价为无效报价，则其报价得若投标供应商报价超出最高控制价为无效报价，则其报价得 0 0 分，且不能成为

29、中标分，且不能成为中标侯选供应商。侯选供应商。(二) 技术商务-满分 70 分主要评审因素有：项目实施方案（实施方案内容、实施步骤及施工规范、工程施工记录的规范性（提供以往工程施工记录） 、工程竣工资料、图纸的规范性（提供以往工程竣工资料） ） 、工程质量承诺（自报本工程项目质量等级、质量与工艺保证措施、质量管理条款、质量保证承诺） 、项目机械设备（工程施工机械、工具、网络测试仪器、仪表） 、投标文件编制（内容、文字、格式）等。1、项目实施方案(19 分)A、实施方案内容(5 分)B、实施步骤及施工规范(5 分)C、工程施工记录的规范性(提供以往工程施工记录)：施工记录完整、规范、移交手续完备

30、、满足建设方今后工程运维需要(3 分)D、工程竣工资料、图纸的规范性(提供以往工程竣工资料)：竣工资料、图纸完整、规范，移交手续完备，满足建设方今后工程运维需要(3 分)E、器材管理及安全保证措施：有明确的管理器材管理措施、存放场所及相关防火防盗措施(3 分)2、工程质量承诺(20 分)A、自报本工程项目质量等级：(4 分)B、质量与工艺保证措施：合理、明晰、完整、可实施，并符合工程规范要求(3 分)C、接头质量管理条款(5 分)D、质量保证承诺：完整、清晰，并有书面条款(3 分)E、工程服务承诺(5 分)3、安全施工及文明服务(5 分)A、施工安全：内容完整、措施有力、步骤明确(3 分)B、

31、施工过程中及保修期内文明服务承诺：内容完整、措施有力、步骤明确(2分)招标文件 招标编号：XSCGDH2011033福建鑫盛招标有限公司 13-81 4、项目人员构成(11 分)A、项目经理：有专业知识、丰富的管理经验，有 5 个以上施工项目经历(3 分)B、项目技术人员：3 人，有专业知识、丰富的管理经验，有 3 个以上施工项目经历(2 分)C、施工队伍：具备施工经验，长期拥有熟练工人 50 人以上(3 分)D、岗位设置、人员安排：岗位设置合理，人员分工明确(3 分)5、项目机械设备(6 分)工程施工机械、工具：A、放缆机、牵引机、搬运工具以及车辆等齐全、完好，满足项目需求(3 分)B、网络

32、测试仪器、仪表：HFC 网络测试仪器先进、完好，满足项目需求(3 分)6、信誉及业绩(7 分)A、信誉：近三年信誉良好，获政府或工商部门的信用等级奖数较多银行信用等级(AAA)(1 分)B、业绩：近三年来承接 CATV 工程较多，质量良好(2 分)C、在市区完成情况：承建市区双向网工程，质量及进度(4 分)7、标书编制(2 分)A、内容：内容完整、响应度高，各项条款符合招标文件要求(1 分)B、文字、格式：标书规整、易解，文字清晰，格式规范(1 分)29.2中标候选供应商由评标委员会根据综合得分由高到低顺序排列，最多推荐三个中标候选供应商，综合得分排名第一的为第一中标候选供应商，以此类推。30

33、.1经评标委员会综合评审后，对各合格投标供应商进行量化打分，得分由高到低顺序经评标委员会综合评审后，对各合格投标供应商进行量化打分，得分由高到低顺序排列；若出现得分相同，则按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，排列；若出现得分相同，则按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。最终确定符合采购要求，得分排名第一的供应商为中标按技术指标优劣顺序排列。最终确定符合采购要求，得分排名第一的供应商为中标候选供应商；评委推荐的中标候选供应商交由采购人依法确定中标供应商。候选供应商；评委推荐的中标候选供应商交由采购人依法确定中标供应商。36.1中标供应商接到中标通

34、知书后 30 日内，持中标通知书依法与采购人签订合同，逾期按开标后撤回投标处理。招标文件 招标编号：XSCGDH2011033福建鑫盛招标有限公司 14-81 投标供应商须知投标供应商须知一、概述一、概述1适用范围适用范围1.1 本招标文件仅适用于本次招标文件中所叙述项目的货物及服务采购。本招标文件本招标文件仅适用于本次招标文件中所叙述项目的货物及服务采购。本招标文件的最终解释权属于福建鑫盛招标有限公司，未经许可，任何单位和个人不得复制、仿制以的最终解释权属于福建鑫盛招标有限公司，未经许可，任何单位和个人不得复制、仿制以及对外公开，否则将依法追究其法律责任。及对外公开，否则将依法追究其法律责任

35、。2定义定义2.1“采购代理机构”系指依法取得采购资格、从事采购代理业务并提供相关服务的专门机构。2.2“采购人”系指依法进行政府采购并获得资金/贷款的国家机关、企事业单位或者其他社会组织，或称买方、业主。2.3“投标供应商”系指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。2.4“货物”系指投标供应商按招标文件规定须向采购人提供的一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料等各种形态和种类的物品(包括原材料、燃料、设备、产品等)。2.5“服务”系指招标文件规定投标供应商须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训及其它类似的义务。2.6“进口产品/货物”系指

36、整机原厂原装进口产品/货物。3合格的投标供应商合格的投标供应商3.1 投标供应商应符合政府采购法第二十二条的要求。3.2 本次政府采购规定投标供应商的特定条件，参加投标的供应商必须具备规定的特定条件(具体见投标供应商须知前附表中的规定)。3.3 一个投标供应商只能提交一个投标文件。但如果投标供应商之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标： 3.3.1 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人的； 3.3.2 母公司、直接或间接持股 50%及以上的被投资公司的； 3.3.3 均为同一家母公司直接或间接持股 50%及以上的被投资公司的。3.4 投标供应商不得与本次招标项目设计、编

37、制技术规格和其它文件的公司或提供咨询服务的公司包括其附属机构有任何关联。3.5 投标代理人在用一个项目中只能接受一个投标供应商的委托参加投标。4废标与无效投标界定废标与无效投标界定4.1 出现下列情形之一的，本次招标采购应予废标：4.1.1 符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质性响应的供应商不足三家的；招标文件 招标编号：XSCGDH2011033福建鑫盛招标有限公司 15-81 4.1.2 出现影响采购公正的违法、违规行为的；4.1.3 投标供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；4.1.4 因重大变故，采购任务取消的。4.24.2 凡有下列情况之一的，其投标将按照无效投标处理：

38、凡有下列情况之一的，其投标将按照无效投标处理：4.2.1 未提交投标保证金或金额不足的；4.2.2 未按照招标文件规定要求装订、密封、签字、加盖投标供应商公章的；4.2.3 不具备招标文件中规定资格要求或提供资格证明文件不全的；4.2.4 超出营业执照经营范围投标的；4.2.5 提交的是可选择性报价的；4.2.6 投标内容与招标内容及技术规格中主要参数要求有不满足的；4.2.7 干扰或试图对采购人、采购代理机构和评标委员会的评标、比较或评标结果的决定进行影响；4.2.8 投标报价有严重缺漏项目的；4.2.9 不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的；4.2.10 出现影响采购公正的违

39、法、违规行为的；4.2.11 联合体投标未附联合体各方共同投标协议的；或联合体投标各方权利和义务规定不明确的。5联合体联合体5.1 两个或两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。5.2 以联合体形式进行政府采购的，参加联合体的供应商均应当具备本部分第 3.1 条款规定的条件，采购人根据采购项目的特殊要求规定供应商特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。5.3 联合体各方之间应当签订联合投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将联合投标协议连同投标文件一并提交招标采购单位。5.4 联合体各方签订联合投标协议后

40、，不得再以自己的名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目的投标。6投标费用及风险投标费用及风险6.1 投标供应商应自行承担所有与准备和参加投标有关的全部费用及风险。不论投标结果如何，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用及风险。7投标代表投标代表7.1 投标代表指全权代表投标供应商参加投标活动并签署投标文件的人，如果投标供应商代表不是法定代表人，须提供法定代表人授权书(原件)的证明文件。8专利说明专利说明8.1 中标供应商应保证福建鑫盛招标有限公司和用户不受到第三方关于侵犯专利权的指控，任何第三方如果提出指控，中标供应商应与第三方交涉，承担可能发生的一切法

41、律招标文件 招标编号：XSCGDH2011033福建鑫盛招标有限公司 16-81 责任、费用和后果，并赔偿福建鑫盛招标有限公司和用户的损失。8.2 投标供应商不得以任何形式向与本项目无关的其他单位或人员提供招标文件及所附的有关资料，如违反，必须赔偿福建鑫盛招标有限公司和用户的所有损失，且福建鑫盛招标有限公司和用户保留追究法律责任的权力。二、招标文件说明二、招标文件说明9招标文件构成招标文件构成9.1 招标文件用以阐明所需货物及服务、招标投标程序和合同条款。招标文件由下述部分组成：9.1.1 目录；9.1.2 投标邀请；9.1.3 招标项目说明及要求；9.1.4 投标供应商须知前附表；9.1.5

42、 投标供应商须知；9.1.6 投标文件格式；9.1.7 政府采购合同(供参考)。9.2 除非有特殊理由，招标文件不单独提供招标货物使用地的自然环境、气候条件、公共设施等情况，投标供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。9.39.3 投标供应商对本招标文件内容如有疑义，必须在投标截止时间五日前，以书面方投标供应商对本招标文件内容如有疑义，必须在投标截止时间五日前，以书面方式向采购代理机构提交，质疑书必须为原件并由法定代表人或法定代表人的授权委托人式向采购代理机构提交，质疑书必须为原件并由法定代表人或法定代表人的授权委托人( (提提供法定代表人授权书，格式详见供法定代表人授权书，格式详见招标

43、文件格式招标文件格式) )签字并加盖投标供应商公章。逾期送达或签字并加盖投标供应商公章。逾期送达或不符合规定的质疑书则不予受理，视同接受本招标文件的所有内容。不符合规定的质疑书则不予受理，视同接受本招标文件的所有内容。10.招标文件的澄清、修改或时间变更招标文件的澄清、修改或时间变更10.1 在条件允许的情况下，采购代理机构对投标供应商口头提出的澄清要求也应予以答复，但答复内容均不能成为依据。10.2 采购代理机构可以在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，澄清或者修改的内容发布于泉州市政府采购网(http:/)、福建省政府采购网（http:/）

44、、中国政府采购网（http:/） ，投标供应商应通过上述网站查阅澄清或修改的通知；否则将被视为编制投标文件时已考虑了上述修改。10.3 采购代理机构可视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，变更后的时间将发布于泉州市政府采购网(http:/)、福建省政府采购网（http:/） 、中国政府采购网（http:/） ，投标供应商应通过上述网站查阅变更后的时间通知，否则将视为已知晓变更后的投标截止时间和开标时间。10.4 该澄清或修改的内容为招标文件的组成部分,并对投标供应商具有约束力。三、投标文件的编写三、投标文件的编写招标文件 招标编号：XSCGDH2011033福建鑫盛招标有限公司 17-8

45、1 1111要求要求11.1 投标供应商应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。如果投标供应商没有按照招标文件要求提交全部资料，或者提交的资料没有对招标文件在各方面都作出实质性响应，其投标将被拒绝，该风险由投标供应商承担。11.2 投标供应商应当按照招标文件的要求编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性及准确性(其中技术响应文件，包括配置表等应由制造商确认)，投标文件应对招标文件提出的实质性要求和条件作出完全响应，否则，其投标将被拒绝。弄虚作假者，将依据有关规定和本招标文件规定进行处理。12投标语言及计量单位投标语言及计量单位 12.1 投标文件及投标供应商和采购代理机构、

46、采购人就有关投标交换的文件和来往信件，应以中文形式书写；涉及到的外文资料应给予正确翻译成中文。涉及到的外文资料应给予正确翻译成中文。12.2 招标文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。12.3 投标涉及到的价格、金额一律以人民币为货币单位(招标文件另有要求的除外)。1313投标文件的组成投标文件的组成13.1 投标文件应包括下列部分：13.1.1 投标书、开标一览表、投标价格表、货物简要说明一览表、售后服务承诺、质量保证承诺等；13.1.2 投标供应商资格证明文件；13.1.3 技术商务应答书；13.1.4 投标货物符合招标文件规定的证明文件、技术响应文件和投标

47、供应商认为需加以说明的其它内容。13.2 投标供应商应将投标供应商应将“投标文件投标文件”装订成册，并填写装订成册，并填写“投标文件目录或资料清单投标文件目录或资料清单” 。1414投标文件格式投标文件格式14.1 投标供应商应按招标文件中提供的投标文件格式填写投标书、开标一览表及货物简要说明一览表，注明提供货物的名称、数量和价格等（见格式） 。14.2 投标供应商应按招标文件要求填写投标货物的单价和投标总报价。如果单价与总价有出入，以单价为准。投标供应商对每个分项只能有一个报价，不接受有选择的报价。14.3 投标供应商提供在中华人民共和国制造的或从国外进口的货物的报价，其货物的交货价应包括下

48、列内容：14.3.1 技术规格中特别要求的备品备件、易损件和专用工具的费用；14.3.2 技术规格中特别要求的安装、调试、培训及其它附带服务的费用；14.3.3 配套设备或设施的数量和费用；14.3.4 制造、组装该货物所使用的进口零部件及原材料已付的全部关税、销售税和招标文件 招标编号：XSCGDH2011033福建鑫盛招标有限公司 18-81 其它税。14.4 招标文件中没有提供格式的要求响应的文件，投标供应商可以自拟文件格式。15.15.投标供应商资格证明文件投标供应商资格证明文件15.1 投标供应商应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分，否则其

49、投标将被拒绝（具体见投标供应商须知前附表中的规定） 。15.2 投标供应商提交的资格证明文件应是合法有效。15.3 投标供应商需提供具有履行合同所需的财务、技术和生产能力的证明文件。1616投标货物符合招标文件规定的技术响应文件投标货物符合招标文件规定的技术响应文件16.1 投标供应商须提交证明其提供货物和服务符合招标文件规定的技术响应文件，作为投标文件的一部分。16.2 货物和服务符合性的证明应包括投标价格表中对货物和服务原产地的说明。16.3 证明货物和服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸和数据，它包括：16.3.1 货物主要技术指标、性能和配套设施建设的详细描述。16.

50、3.2 保证货物正常和连续运转期间所需要的所有备件和专用工具的详细清单，包括备件和专用工具的货源及现行价格。16.3.3 对照招标文件要求，逐条说明所提供货物和服务已对采购人的技术规格、商务要求做出了实质性的响应，或申明与技术规格、商务要求条文的偏差和例外并列于技术、商务偏离表中。16.4 投标供应商在阐述上述本须知第 16.3.3 条款时应注意采购人在技术规格中指出的工艺、材料和货物的标准以及参照的品牌或规格型号仅起参考作用，并没有任何限制性。投标供应商在投标中可以选用替代标准、品牌或规格型号，但这些替代要实质上相当于或优于技术规格的要求。1717投标保证金、履约保证金和中标服务费投标保证金

51、、履约保证金和中标服务费17.117.1 投标保证金投标保证金17.1.1 投标保证金为投标文件的组成部分之一。17.1.2 按国家有关法律规定，投标保证金用于保护本次招标免受投标供应商的行为而引起的风险。17.1.3 投标保证金币种应与投标报价币种相同，可以转帐支票、汇票或电汇、现金等形式在投标文件递交截止时间之前提交并到达采购代理机构指定的帐户。17.1.4 投标供应商应向采购代理机构指定的账户，提交本次招标规定的投标保证金（具体见投标供应商须知前附表中的规定） 。17.1.517.1.5 未按规定提交投标保证金的投标，将被视为无效投标。未按规定提交投标保证金的投标，将被视为无效投标。17

52、.1.6 中标供应商应持与采购人签定的政府采购合同一份及合法有效的收款收据到采购代理机构办理退还投标保证金手续后，予以无息退还 (本招标文件规定投标保证招标文件 招标编号：XSCGDH2011033福建鑫盛招标有限公司 19-81 金自动转为履约保证金的除外)。17.1.7 落标供应商的投标保证金，将在落标通知书发出后无息退还 (落标供应商应凭合法有效的收款收据到采购代理机构办理退还投标保证金手续)。17.1.8 发生以下情况之一者，投标保证金将不予退还：17.1.8.1 开标后投标供应商在投标有效期内撤回投标的；17.1.8.2 投标供应商提供的有关资料、资格证明文件被确认是不真实的；17.

53、1.8.3 中标供应商未能在规定的期限内签订合同、提交履约保证金的；17.1.8.4 投标供应商在投标过程中出现围标、串标的；17.1.8.5 中标供应商未能在规定的期限内缴纳中标服务费的；17.1.8.6 在投标或评审过程中违法违规的。17.217.2 履约保证金履约保证金17.2.1 中标供应商在签定合同时必须向采购人或有关部门提交履约保证金（具体见投标供应商须知前附表中的规定） 。17.2.2 若中标供应商未能履行合同规定的任何义务，经核查属实，情节严重的，将按政府采购法和有关规定对中标供应商进行处罚，没收其履约保证金并取消中标供应商一至三年内参与泉州市政府采购资格。17.317.3 中

54、标服务费中标服务费17.3.1 以中标通知书中确定的中标总金额作为收费的计算基数。17.3.2 中标服务费按标准和规定收取（具体见投标供应商须知前附表中的规定） 。17.3.3 中标服务费币种为人民币。17.3.4 中标服务费的交纳方式：必须在收到中标服务费缴交通知书后或在领取中标通知书前向采购代理机构直接交纳中标服务费。可用支票、汇票、电汇、现金等付款方式一次性缴清。1818投标有效期投标有效期18.1 本次投标有效期在本招标文件中所规定的时间内保持有效（具体见投标供应商须知前附表中的规定） 。18.2 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购代理机构可要求投标供应商同意延长投标有效期。这种

55、要求与答复均应以书面形式提交。投标供应商可拒绝采购代理机构的这种要求，其投标保证金将不会被没收。接受延长投标有效期的投标供应商将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知第 17.1 条款有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。1919投标文件的签署及规定投标文件的签署及规定19.1 投标供应商必须向采购代理机构提交投标文件包括正本和副本。19.219.2 投标文件须加盖投标供应商印章或由投标代表签名，并标明招标编号、投标项投标文件须加盖投标供应商印章或由投标代表签名，并标明招标编号、投标项目名称，否则将被视为无效投标文件

56、，采购代理机构拒绝接收。目名称，否则将被视为无效投标文件，采购代理机构拒绝接收。19.319.3 投标文件的文字除签字及与签字相关日期外均应使用不能擦去的墨料或墨水打投标文件的文字除签字及与签字相关日期外均应使用不能擦去的墨料或墨水打招标文件 招标编号：XSCGDH2011033福建鑫盛招标有限公司 20-81 印、书写或复印成册，否则其投标将被拒绝。印、书写或复印成册，否则其投标将被拒绝。19.419.4 投标供应商应根据招标文件的要求，在投标文件中签字和加盖投标供应商公章，投标供应商应根据招标文件的要求，在投标文件中签字和加盖投标供应商公章，若盖合同专用章或其他内部章时，将视为无效投标文件

57、。若盖合同专用章或其他内部章时，将视为无效投标文件。19.519.5 除投标供应商对错处做必要的修改外，投标文件中不允许有加行、涂抹、字迹除投标供应商对错处做必要的修改外，投标文件中不允许有加行、涂抹、字迹模糊不清或改写，否则将视为无效投标文件；若有修改或以补充形式说明的，须经法定代模糊不清或改写，否则将视为无效投标文件；若有修改或以补充形式说明的，须经法定代表人或投标代表签字或加盖公章，否则将视为无效投标。表人或投标代表签字或加盖公章，否则将视为无效投标。19.6 以电报、电话、传真或电子邮件等方式的投标概不接受。四、投标文件的递交四、投标文件的递交2020投标文件的密封和标记投标文件的密封

58、和标记20.1 投标供应商应将投标文件正本和副本分别用档案袋密封，并提供电子文档一份投标供应商应将投标文件正本和副本分别用档案袋密封，并提供电子文档一份（光盘或软盘，（光盘或软盘，WordWord 或或 PDFPDF 格式文档，并注明公司名称、项目编号和项目名称）格式文档，并注明公司名称、项目编号和项目名称） 。在每一份投标文件及封袋上应明确注明“正本”或“副本”字样，若正本和副本有差异，以正本为准。20.220.2 为了便于开标唱标，投标供应商应将为了便于开标唱标，投标供应商应将“投标书投标书” 、 “开标一览表开标一览表” 、 “投标价格表投标价格表” 、“分项报价明细表分项报价明细表”单

59、独密封在一个信封内；该信封封口应由投标代表签字、盖章，并在单独密封在一个信封内；该信封封口应由投标代表签字、盖章，并在信封上标明信封上标明“开标一览表开标一览表”字样，然后再封装在投标文件正本中，否则其投标将被拒绝。字样，然后再封装在投标文件正本中，否则其投标将被拒绝。20.3 每一密封袋上注明“于 之前(指投标邀请中规定的开标日期及时间)不得启封”的字样。20.4 如果投标文件由专人送交，投标供应商应将投标文件按本须知第 20.1-20.3 条款中的规定进行密封和标记后，按投标邀请注明的地址送达投标指定地点。20.5 如果投标文件通过邮寄递交，投标供应商应将投标文件用内、外两层封袋进行密封及

60、应确保其投标文件能及时递交到项目联系人手中。20.5.1 内层封袋的封装与标记同本须知第 20.1-20.3 条款规定。20.5.2 外层封袋装入本须知第 20.1 条款及本须知第 20.2 条款所述全部内封资料，并注明项目编号、项目名称、采购代理机构名称、地址、邮政编码。同时应写明投标供应商的名称、地址、联系人、联系电话，以便将迟交的投标文件原封退还。20.6 如果投标供应商不按本须知第 20.1-20.5 条款规定要求密封和标记，其产生的后果，采购代理机构不负责任。2121递交投标文件递交投标文件21.1 所有投标文件及样品(如果有)都必须按招标文件规定的时间和地点由投标供应商代表送达。2

61、1.2 投标供应商代表递交投标文件时须凭下列证明办理投标登记手续。21.2.1 投标供应商代表身份证原件。21.2.2 若以电汇或转账方式交纳投标保证金的，投标供应商在递交投标文件时应出具银行单证复印件。2222投标截止时间投标截止时间招标文件 招标编号：XSCGDH2011033福建鑫盛招标有限公司 21-81 22.1 根据本须知第 23 条款规定，所有投标文件不论派人送交还是通过邮寄递交，都必须按采购代理机构在招标文件中规定的投标截止时间之前送达投标指定地点。22.2 出现本须知第 10.3 条款规定因招标文件中规定的修改推迟投标截止日期时，则按采购代理机构修改通知规定的时间递交。232

62、3迟交的投标文件迟交的投标文件23.1 采购代理机构将拒绝接受在投标截止时间后送达的投标文件。2424投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回24.1 投标供应商在提交投标文件后可对其投标文件进行补充、修改或者撤回，但采购代理机构须在投标截止时间之前收到该补充、修改或者撤回的书面通知，且该通知须经正式授权的投标供应商代表签字，方为有效。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。24.2 投标供应商的补充、修改或撤回通知应按本须知第 20 条款规定编制、密封和发送，并在封面注明“补充、修改投标文件”或“撤销投标”字样。24.3 在规定的投标截止时间之后，投标供应商不得对其投标做任何补充和修改。24.

63、4 从规定的投标截止时间至投标供应商在投标书格式中确定的投标有效期之间的这段时间内，投标供应商不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照本须知第 17.1.8 条款的规定处理。五、开标五、开标2525开标开标25.1 本次招标将对所有投标供应商的报价进行开标，开标结束即进行评标。25.2 采购代理机构在招标公告或投标邀请函规定的时间和地点或另外确定的时间和地点进行公开开标，开标会由采购代理机构主持，采购人、投标供应商和有关方面代表参加。25.3 参加开标的代表应签名报到以证明其出席。25.4 开标时，先由投标代表、授权代表或监标人检查投标文件的密封情况，经确定无误后，由招标工作人员当众拆封唱标。主

64、要公开宣读投标文件正本“开标一览表”内容（投标供应商名称、投标价格、价格折扣、招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容）以及采购代理机构认为必要公布的其他内容。25.5 开标时未拆封、未宣读的投标价格和招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时将不予承认。25.6 提交了可接受的“撤回”通知的投标将不予开启。25.7 开标时，投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。25.7.1 投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；但单价金额小数点有明显错位的，应

65、以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。招标文件 招标编号：XSCGDH2011033福建鑫盛招标有限公司 22-81 25.8 开标时，设开标记录员一名，如实记录开标过程发生的事件及唱标主要内容，并存档备查。25.9 开标时，由开标监督员和各投标供应商代表，监督投标供应商递交的投标文件是否密封、盖章或签字，监督开标程序是否正确，唱标人是否如实公布投标文件主要内容。25.10 澄清25.10.1 唱标结束后，经开标会主持人同意，投标供应商代表可就错唱或漏唱的内容要求澄清。澄清要求以开标会现场为准，采购代理机构不接受开标会后的任何澄清要求。六、评标六、评标

66、2626评标委员会评标委员会26.1 采购代理机构将根据招标项目的特点依法组建评标委员会，评标委员会由采购人的代表和有关专家组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。26.2 评标工作由采购代理机构负责组织，具体评标事务由采购代理机构依法组建的评标委员会负责，并独立履行以下职责：26.2.1 审查投标文件是否符合招标文件要求(包括资格性检查、符合性检查等)，并作出评价。26.2.2 要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清；26.2.3 推荐中标候选供应商名单，或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定中标供应商；26.2.4 向招标采购单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。26.3 评标委员会成员名单原则上应在评标开始的当天从相应的专家库中随机抽取产生。与投标供应商有利害关系的评标专家不得进行评标委员会。评标专家名单在招标结果确定前应当保密。26.4 评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。26.5 评标委员会成员对所提出的评审意见承担个人责任。2727澄清有关问题澄清有关问题27.1 评标委员会可以要求投标供应商对投标文件中含义不