水电十局有限公司特种设备应急预案

《水电十局有限公司特种设备应急预案》由会员分享，可在线阅读，更多相关《水电十局有限公司特种设备应急预案（41页珍藏版）》请在装配图网上搜索。

1、水电十局有限公司特种设备安全事故应急预案目 录1 总则1.1编制目的1.2事故范围1.3适用范围1.4 编制依据1.5 工作原则1.6 特种设备突发事件可能产生的后果2 应急指挥体系及职责2.1 应急组织机构体系2.2应急组织机构职责2.3事故单位（项目）指挥部职责3 预防预警3.1 预警范围3.2 预防措施3.3 预警支持系统4 .应急响应4.1 应急响应级别4.2 应急响应行动4.3 分级响应程序4.4 现场紧急处置4.5救援工作纪律4.6 应急人员的安全防护4.7 社会救援力量的参与5.应急救援方案的实施5.1外部环境因素突发事件处理5.2机械电气故障突发事件处理5.3管理和操作失误突发

2、事件处理5.4核子密度仪突发事件处理5.5氨泄漏突发事件处理5.6已产生了人员伤亡的任何事故处理6. 事故报告7.后期处置7.1.善后处理7.2事故调查处理8.保障措施8.1应急救援的资源、信息保障8.2宣传、培训和演习8.3资金保障8.4监督检查9.附则9.1名词术语、定义与说明9.2 预案管理与更新9.3二级单位（项目）应急预案制定9.4制定与解释部门9.5预案施行时间附表1：外部环境因素突发事件可能造成的后果附表2：机械电气危险源突发事件可能造成的后果附表3：设备管理或操作失误突发事件可能造成的后果附表4：核子密度仪突发事件可能造成的后果附表5：氨系统突发事件可能造成的后果附表6：水电十

3、局有限公司重特大事故应急处.理指挥机构体系图附表7：应急指挥中心成员单位职责及联系电话附表8：社会救援力量联络表附录1：自然灾害处理程序附录2：一般机械故障处理程序附录3：管理发生问题处理程序附录4：氨系统应急处理程序1 总则1.1编制目的 为及时控制和消除特种设备事故发生后的突发性危害，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和经济损失，安全、有序、科学、高效地实施应急救援工作，特制定水电十局有限公司特种设备安全事故应急预案（以下简称预案）。1.2 事故范围 预案所涉及的事故是指由于起重设备、核子密度仪、压力容器和压力管道（含制冷氨系统）等在制作、安装、维修、改造、使用、拆除作业过程中发生的各类安全

4、事故。1.3适用范围 预案适用于公司生产经营的工程项目和单位发生的自用、租用的特种设备安全事故应急救援工作。1.4 编制依据中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）国务院关于修改特种设备安全监察条例的决定（中华人民共和国国务院令第549号）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）四川省特种设备安全事故应急预案水电十局有限公司突发事件总体应急预案1.5 工作原则 应急救援工作坚持“以人为本”的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针；贯彻统一领导、分级管理，条块结合、以块为主，单位自救和社会救援相结合的原则；应急救援体系力求职责明确、规范有序，机

5、构完整、功能全面，反应灵敏、运转高效。1.6 特种设备突发事件可能产生的后果 根据特种设备的特点，其危险和可能故障主要体现在三大方面，即外部环境因素（包括自然灾害、外部电网故障等）、机械电气故障和管理操作失误。上述因素可能造成设备损坏和人员伤亡。具体情况详见附表1、附表2、附表3、附表4和附表5。2 应急指挥体系及职责公司成立特种设备安全事故应急救援指挥体系，负责全公司的特种设备事故应急处置工作。2.1 应急组织机构体系（机构图见附表6）公司组建特种设备事故应急处理指挥中心，由公司总经理担任总指挥长，分管安全生产副总经理和分管机电设备副总经理担任副总指挥长，成员由公司机关有关职能部门主要负责人

6、组成，指挥中心办公室设在公司安全部，办公室主任由安全部主任兼任。总指挥长职责：全面负责应急救援工作；组织制定和修改预案；负责根据情况决定启动预案；负责对外联络，对内协调；组织请求社会救援力量；根据实际情况向上级部门汇报事故情况和应急救援的开展情况，组织配合上级部门开展事故调查处理工作。副总指挥长职责：协助总指挥长工作；在总指挥长缺席时，代替总指挥长行使总指挥长职责。2.2应急组织机构职责2.2.1 指挥中心 接到重特大事故报警后，立即启动预案，指挥组织事故抢险施救工作，采取应急防护措施，降低事故损失； 紧急调集人员、物资、设备、交通运输工具； 根据事故发生类型、级别进行预测评估，统一安排预案实

7、施，布置各专业组开展工作活动； 向地方政府、业主和股份公司主管部门报告事故，并配合、协调相应事故处置工作。 组织做好伤亡人员的治疗、丧葬、抚恤等善后工作；2.2.2 指挥中心办公室 负责指挥中心实施预案期间日常管理工作； 及时收集、评估、反馈预案实施和重特大事故信息管理工作； 协调各专业组和事故单位项目预案实施工作； 对外联系工作。2.2.3公司特种设备事故应急指挥中心成员单位及职责（附表7）发生级、级事故时，成立公司特种设备事故现场应急指挥部，负责事故现场应急救援的指挥工作。指挥部下设若干应急处置工作小组，具体负责相关工作。技术专家组： 针对事故发生情况、类型、级别为指挥中心提供应急抢救、恢

8、复生产提供技术支持； 评估、预测事故发展趋势； 提出减少事故损失应急防护技术措施和处理对策。救援保障组： 营救伤员、现场急救、送往医院抢救治疗； 封闭事故现场，做好现场警戒保卫治安工作； 做好伤亡人员的丧葬、医疗、安抚和接待工作，保持社会秩序稳定； 负责抢险救援期后勤生活供应保障工作。抢险恢复组： 组织相关人员、设备、物资及时迅速到施救现场，做好事故现场抢险和防止事故扩大措施工作；提供事故处置交通、通讯和水电保障工作；实施消除事故危险措施、清理事故现场、制定恢复施工生产方案，并组织实施。事故调查组： 做好事故现场保护，搜集事故有关资料； 及时向公司和相关主管部门报告事故信息； 参加事故调查，确

9、定事故损失、性质、原因、责任人，提出防范重复事故措施和处理意见。2.3事故单位（项目）指挥部职责 建立以单位项目主要负责人的响应预案的相应实施机制，结合施工生产现场的实际，积极应对突发事故和应急求援； 利用单位项目的设备、资源，组建抢险救灾队伍（突击队），迅速进入事故施救现场进行救护，采取紧急措施防止事故扩大，或配合各方面的应急救援； 及时报告事故信息； 提供事故应急处理所需通信、水电、交通、运输、设备、救护设施、器材用品和做好生活保障、现场封闭警戒等工作； 按规定及时清理现场，制定实施恢复施工生产方案； 配合事故调查和做好伤亡人员丧葬、医疗工作。3 预防预警3.1 预警范围特种设备使用单位应

10、当对以下特种设备重大危险源实行重点安全监控： 发生事故易造成群死群伤的特种设备； 存在重大事故隐患的特种设备； 重要区域使用的特种设备； 发生事故可能造成严重社会影响的特种设备。各单位应建立特种设备重大危险源数据库，并监督使用单位落实安全监控措施。3.2 预防措施特种设备使用单位对特种设备安全负全面负责。对特种设备重大危险源，使用单位必须严格遵守以下规定： 建立完善特种设备安全管理制度和岗位安全责任制度，并认真实施； 设立专门机构或配备专人负责特种设备安全工作； 适时分析特种设备安全状况，制定、完善事故应急预案； 及时办理特种设备使用登记，保证设备登记率达到100%； 按期申报特种设备定期检验

11、，保证定期检验率达到100%； 特种设备作业人员持证上岗率达到100%； 特种设备隐患整治率达到100%。3.3 预警支持系统3.3.1 设备物资部应建立全公司统一的特种设备应急救援信息网络体系，实现特种设备企业重大危险源数据库、应急救援预案、应急救援队伍、应急救援装备信息共享，确保应急救援行动准确、高效。3.3.2 公司特种设备事故应急处理指挥中心办公室应加强与下属各单位特种设备事故应急指挥部的联系，各级特种设备事故应急指挥部成员单位值班电话和值班人员手机确保24小时畅通。3.3.3 公司特种设备事故应急处理指挥中心建立公司特种设备事故应急救援技术专家组，为特种设备事故应急救援提供技术支持。

12、4 应急响应4.1 应急响应级别。根据特种设备安全事故造成的危害性、紧急程度和发展态势，特种设备安全事故划分为以下四级。级（特别严重）：死亡10人以上，或者50人及以上100人以下重伤、急性中毒，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；级（严重）：死亡3人至10人，或者10人以上50人以下重伤、急性中毒，或者1000万元以上5000万以下直接经济损失的事故；级（较重）：死亡1-2人或或者3人及以上10人以下重伤、急性中毒，或者1000万元以下直接经济损失的事故； 级（一般）：重伤1-2人或直接经济损失100万元以下。4.2 应急响应行动： 级事故：由公司组织实施，立即上报股份公司，报

13、请当地政府启动本地特种设备应急救援预案； 级事故：由公司组织实施，并立即上报股份公司、向当地政府请求支援； 级事故：由公司二级单位组织实施； 级事故：由公司各项目部组织实施。4.3 分级响应程序4.3.1 特种设备事故发生后，事故发生单位应当立即启动本单位应急预案开展自救。4.3.2 事故发生后应提请当地的质量技术监督部门指导、配合。4.3.3 当不能有效控制事故危害时，应报请当地人民政府同意启动地方特种设备事故应急预案。4.4 现场紧急处置4.4.1 特种设备事故单位是第一时间处置事故的主体，事故发生后，应迅速组织职工开展自救、互救，或充分利用社会救援力量开展抢险救援工作。4.4.2 特种设

14、备事故单位和当地救护力量不足以有效抢险救灾时，特种设备事故现场应急指挥部可以向上一级特种设备事故应急指挥部请求增加救援力量。4.4.3 事故现场封锁严禁一切无关的人员、车辆和物品进入事故危险区域，开辟应急救援人员、车辆及物资进出的安全通道，维持事故现场的社会治安和交通秩序。4.4.4 探测危险物资及控制危险源根据发生事故的特种设备的结构、工艺特点以及所发生事故的类别，迅速开展必要的技术检验、检测工作，确认危险物资的类型和特性，制定抢险救援的技术方案，并采取有针对性的安全技术措施，及时有效地控制事故的扩大，消除事故危害和影响，并防止可能发生的次生灾害。4.4.5 建立现场工作区域应当根据事故的危

15、害、天气条件（特别是风向）等因素，设立现场抢险救援的安全工作区域。对特种设备事故引发的危险介质泄漏应当设立三类工作区域，即：危险区域、缓冲区域和安全区域。4.4.6 抢救受害人员及时、科学、有序地开展受害人员的现场抢救或者安全转移，尽最大的可能降低人员的伤亡、减少事故所造成的财产损失。4.4.7 人员疏散区设立根据事故的类别、规模和危害程度，在必要时，应当果断迅速地划定危险源及范围和区域，组织相关人员和物资安全撤离危险源及的范围和区域。4.4.8 事故现场清理针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气已经造成和可能造成的危害，迅速采取封闭、隔离、清洗、化学中和等技术措施进行事故后处理，防止危害的

16、继续和环境的污染。4.5 救援工作纪律特种设备使用单位的领导和相关人员都必须自觉遵守事故应急处理预案，一旦发生事故，必须把救援工作放在首位，按规定立即组织救援工作，服从统一指挥，开展积极有效地应急救援，如违反规定造成严惩后果的，将依据有关法律、法规规定严肃处理，玩忽职守构成犯罪的移送司法机关查处。4.6 应急人员的安全防护参加应急抢险救援的工作人员，应当按照应急预案的规定，装备齐全各种安全防护用品和安全设施、设备，事故现场应当在专业部门的专业人员的指导下进行必要的技术处理。事故现场应当开辟应急抢险人员和车辆出入的专用通道和安全通道。4.7 社会救援力量的参与社会救援力量包括：公安、武警、部队、

17、消防、医院以及临近的施工单位等，详见附表8（各单位可根据当地情况具体填写）。在应急抢险救援过程中，对当地政府负责依法动员、调动、征用的有关人员、物资、设备、器材以及占用场地，事故单位和个人应当给予支持、配合并提供便利条件，任何单位和个人不得拖延、阻拦和拒绝。5.应急救援方案的实施5.1 外部环境因素突发事件处理：一般自然灾害影响设备正常运行，但机电设备无故障。如遇到强风、大雨、雷电、地震等，此时设备应停止运行。处理程序见附录1。5.2 机械电气故障突发事件处理：由设备自身引起或自然灾害引起的一般机械电气故障，通过短时间的应急处理，设备主驱动系统暂时恢复运行。如机械故障、电机故障、接触器、继电器

18、等元器件的老化和触电损坏、液压泄露、液压制动闸不灵、吊具刮碰其它设备、基础塌陷等，处理程序详见附录2。5.3 管理和操作失误突发事件处理：处理程序详见附录3。5.4 核子密度仪突发事故应急处理5.4.1 凡发现核子密度仪丢失、被盗、仪器装置失控，应立即（五分钟内）向项目部领导及项目安全员报告，紧急情况直接向公司分管领导及公司安全管理部报告。5.4.2 核子密度仪损坏、仪器装置失控应立即采取警界隔离措施，疏散周围人员，防止事故伤害扩大。5.4.3项目部领导及项目安全员在接到报告后应立即向公司分管领导及公司安全管理部报告。5.4.4 公司安全管理部负责向省级市级环保局、省市级环境监测站和省卫生厅监

19、督所报告。由环保局派辐射环境监督管理站会同有关人员，对失控的放射源进行安全处置，防止事故的进一步扩大。5.5 氨泄漏突发事件处理5.5.1 一般氨泄漏事故 如发生一般的氨泄漏事件，操作人员最快速度用水对准氨泄漏点喷淋，让氨溶解于水，以减少氨气蔓延。 泄漏部位上面有阀门的，立即关闭阀门，切断氨气来源。 带压堵漏。在管道或者较小的容器上，发现氨气泄漏。专业堵漏人员佩戴空气呼吸器或长管呼吸器、橡皮手套，使用专门设计制作的堵漏工具，在短时间内完成堵漏工作。5.5.2重大氨泄漏事故 操作人员立即紧急停车，切断有关连通阀门和电源。立即开动消防栓，对准泄漏处喷射； 立即向项目领导和项目应急救援总指挥部报告，

20、如有可能在第一时间内采取措施，联系切断事故区电源； 迅速通知有关部门和有关人员，及时查明液氨泄漏部位和原因，下达应急救援预案处置的指令，同时发出警报，通知指挥人员、应急抢险突击队员、各专业救援队伍迅速赶到事故现场，必要时需要通知当地消防部门到场； 专业抢险单位来到事故现场后，迅速佩戴必备的防护器材和工具，在岗位操作人员配合下，准备实施堵漏作业。 如储罐本体损坏或罐体连接管道已经破裂，无法实施堵漏作业。操作人员应加大对破裂处的氨液稀释程度。并及时向当地环保部门汇报； 在实施自救的同时，项目应急救援指挥部应立即报告上级有关部门，请求社会支援；5.5.3 处理程序详见附录4。5.6 已产生了人员伤亡

21、的任何事故处理5.6.1 现场人员做先期处置，并汇报应急救援指挥部；5.6.2 应急救援指挥部立即组织对伤亡人员进行救治，并通知救援医疗单位对伤亡人员进行救护处理，严重的应该立即送往医院，同时报告总指挥长;5.6.3 若还有其它问题，参照以上五种处理情况。6. 事故报告6.1 特种设备发生级、级事故后，事故发生单位应当按照特种设备事故报告的有关规定，立即报告公司特种设备事故应急处理指挥中心办公室，最迟不超过半小时。6.2 安全管理部在接到事故报告后必须立即上报股份公司，最迟不超过2小时；同时，上报当地质量技术监督部门。级以上事故发生后，应向当地人民政府报告，必要时请求当地政府启动本地重、特大事

22、故应急预案。6.3 发生级、级级事故后，事故发生单位应当按照特种设备事故报告的有关规定，应在24小时内（发生级事故有人员死亡的应在2小时内上报）报告公司特种设备事故应急处理指挥中心办公室。6.4 事故报告内容应当包括： 事故发生单位名称、联系人、联系电话； 事故发生时间（年、月、日、时、分）； 事故发生地点； 事故设备名称； 事故类别； 人员伤亡、经济损失以及事故概况。6.5 应急救援结束同时具备下列条件时，现场指挥部根据应急救援实际情况，在报请公司同意后宣布特种设备事故应急救援结束： 死亡和失踪人员已经查清； 事故危害得以控制； 次生事故因素已经消除； 受伤人员基本得到救治； 紧急疏散人员恢

23、复正常生活。7.后期处置7.1 善后处理7.1.1 应急抢险救援工作紧急调用物资、设备、人员和场地所发生的费用，由事故单位负责。7.1.2 发生特种设备事故后，必须对特种设备进行全面的检修，按规定经检验合格后方可重新投入使用。对严重损毁、无维修价值的，应当予以报废。 7.1.3 事故救援结束后，有关部门和单位应当做好安抚、怃恤、理赔等善后处理工作，尽快恢复受影响正常生活和生产活动。7.2 事故调查处理7.2.1 事故调查处理工作必须坚持实事求是，尊重科学的原则。7.2.2 事故调查组履行下列职责： 调查事故发生前特种设备的状况； 查明人员伤亡、设备损坏、现场破坏以及经济损失情况； 分析事故原因

24、（必要时进行技术鉴定）； 查明事故性质和相关人员的责任； 提出对事故有关责任人员的处理意见； 提出防止类似事故重复发生的措施。 事故调查工作组按照公司有关规定组织事故调查，并出具调查报告。7.2.3 事故调查组有权向事故发生单位、有关部门及有关人员了解事故的情况，查阅有关资料并收集有关证据。7.2.4 事故发生单位及有关人员必须实事求是向事故调查组如实提供有关设备及事故情况，如实回答事故调查组的询问，并对提供情况的真实性负责。7.2.5 调查处理事故时，必须坚持事故原因不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，事故的责任者没有受到应有的处理不放过，没有采取切实可行的防范措施不放过的“四不

25、放过”原则。8.保障措施8.1 应急救援的资源、信息保障8.1.1 公司各级应急救援指挥机构值班电话确保24小时有人值守。8.1.2 公司特种设备事故应急处理指挥中心办公室应加强与下属各单位特种设备事故应急指挥部的联系，及时掌握全公司特种设备的基本情况、安全状态和事故预警。8.1.3 特种设备使用单位应当争取当地质量技术监察部门的支持，针对可能发生的特种设备事故类型，设立特种设备检验检测机构等应急救援力量，配备相适应的救援工具、检测仪器、车辆等抢险救援装备和通讯装备。8.2 宣传、培训和演习8.2.1 公司各级单位应做好特种设备事故的预防、避险、避灾、自救、互救等知识的宣传教育，并公布抢险电话

26、。8.2.2 公司安全管理部和设备物资部等有关部门、特种设备使用单位应开展相关人员的应急培训，锻炼和提高应急救援综合素质。8.2.3 各有关单位每年至少进行一次应急救援预案的演练。演练结束后，应当对演练情况进行评估、总结，对应急预案进行修订和完善。8.3 资金保障特种设备使用单位应当做好事故应急救援的必要资金准备。应急救援资金首先由事故责任单位承担，事故责任单位暂时无力承担的，由公司协调解决。8.4 监督检查公司依照特种设备安全监察条例和其他法律、法规的规定，对有关部门和特种设备使用单位制定应急预案及演练的情况进行检查。9.附则9.1 名词术语、定义与说明特种设备：指涉及生命安全、危险性较大的

27、锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内车辆等设备、设施。事故：生产或者生活活动过程中发生的意外突发性事件总称，通常会使正常活动中断，造成人员伤亡或者财产损失。事故隐患：可导致事故发生的设备缺陷、人的不安全行为及管理上的缺陷。9.2 预案管理与更新根据实际情况变化，及时对预案进行评审和更新。发生级、级事故时，本预案与水电十局局有限公司安全事故与灾害应急救援管理办法一并执行。9.3二级单位（项目）应急预案制定各二级单位、项目可按本预案要求，结合实际情况，制定相应的实施细则。9.4制定与解释部门本预案由公司设备物资部与安监部制定并负责解释。9.5预案施行时间本预

28、案自发布之日起施行。附表1：外部环境因素突发事件可能造成的后果（根据情况可增减、细化）序号危险源突发事件可能造成的后果一般（设备受损）较重（有人受伤）严重（有人死亡）特重（多人伤亡）1大风影响运行、停运吊具脱索、坠损吊具坠地、个别伤亡防范不力、伤亡亡严重2暴雨影响运行、停运设备受损防范不力，个别伤亡防范不力，伤亡严重3雷电影响运行、电气元件受损、停运雷击设备、停运防范不力，个别伤亡防范不力，伤亡严重4洪水影响运行、停运设备受损、停运冲毁设备、个别伤亡防范不力，伤亡严重5地基下沉影响运行、停运设备受损、停运设备损坏严重、有人伤亡防范不力，伤亡严重6地震影响运行、停运设备受损、停运设备损坏严重、有

29、人伤亡防范不力，伤亡严重7冰冻基础隆起、变形、机（结）构结冰、停运基础隆起、变形、机（结）构结冰、长时间停运8大雾影响运行、停运设备受损设备受损严重、有人伤亡设备毁坏严重、伤亡严重9站房失火影响运行、停运设备受损设备受损严重、有人伤亡设备毁坏严重、伤亡严重附表2：机械电气危险源突发事件可能造成的后果（根据情况可增减、细化）序号危险源突发事件可能造成的后果一般（设备受损）较重（有人受伤）严重（有人死亡）特重（多人伤亡）1机械传动系统故障，如：回转支承损坏、减速机缺油烧轴、轮齿断裂.等检修停运_2栏杆损坏员工跌落受伤员工跌落伤残跌落人员死亡_3机电设备防护罩损坏零件飞出致人受伤零件飞出致人伤残致人

30、死亡_4制动器失效不能及时刹车，致人受伤致人伤残致人死亡发生飞车事故机毁人亡5钢丝绳磨损、接关松脱、锈蚀、疲劳断裂钢丝绳报废、设备停运钢丝绳报废、设备停运、致人伤残钢丝绳报废、致人死亡设备损坏、伤亡严重6倒塌_设备损坏、伤亡严重7力矩限制器失效不能显示超载运行可能造成设备损坏超载运行可能造成设备损坏、造成伤亡超载运行造成设备倾翻，设备报废、伤亡严重8夹轨器失效_设备损坏、造成伤亡超强风力可能造成设备倾翻，设备报废、伤亡严重9风速仪失效不能显示风速与风向超过规定风速运行可能造成设备损坏超过规定风速运行可能造成设备损坏及人员作亡_10PLC故障短时间等待修复长时间不能正常运行11供电系统短时停电等

31、待来电长时间不能正常运行附表3：设备管理或操作失误突发事件可能造成的后果（根据情况可增减、细化）序号危险源突发事件可能造成的后果一般（设备受损）较重（有人受伤）严重（有人死亡）特重（多人伤亡）1违章操作轻伤有人伤残个别人员伤亡伤亡严重2无证操作设备受损、轻伤人员受伤有人伤亡伤亡严重3操作人员擅离岗位影响正常运行人员受伤有人伤亡伤亡严重4宣传警示不足轻伤有人伤残个别人员伤亡5规章制度不健全设备状况不好，带病运行设备损坏有人伤亡伤亡严重6没有安装和拆除方案或技术交底损坏设备设备损坏、人员受伤有人员伤亡伤亡严重7未定期检查和保养设备受损设备损坏严重有人伤亡伤亡严重8无应急预案救援不及时，增大损失9档

32、案资料不全、图纸缺失无法进行检修影响设备正常运行附表4：核子密度仪突发事件可能造成的后果（根据情况可增减、细化）序号危险源突发事件可能造成的后果一般（设备受损）较重（有人受伤）严重（有人死亡）特重（多人伤亡）1核子密度仪丢失、被盗可能造成局部环境污染和人员伤亡可能造成严重的环境污染和人员伤亡2核子损坏可能造成局部环境污染和人员伤亡可能造成严重的环境污染和人员伤亡3操作人员不按规定使用可能造成局部环境污染，有人员被幅射侵害可能造成局部环境污染和人员伤亡可能造成严重的环境污染和人员伤亡附表5：氨系统突发事件可能造成的后果（根据情况可增减、细化）序号危险源突发事件可能造成的后果一般（设备受损）较重（

33、有人受伤）严重（有人死亡）特重（多人伤亡）1液氨储存罐超压局部泄漏停机检修泄漏造成有人轻微中毒中毒严重，可能造成人员伤亡火灾、爆炸、伤亡严重2密封件失效氨泄漏停机检修泄漏造成有人轻微中毒中毒严重，可能造成人员伤亡火灾、爆炸、伤亡严重3安全阀、压力表失效不能显示、过压时安全阀不动作超压可能造成设备损坏、氨泄漏和人员中毒超压可能造成设备损坏、氨泄漏，可能造成人员伤亡火灾、爆炸、伤亡严重4阀门、管道因腐蚀和超压，发生破裂停机检修设备损坏、氨泄漏和人员中毒中毒严重，可能造成人员伤亡火灾、爆炸、伤亡严重附表6：水电十局有限公司重特大事故应急处理指挥机构体系图指挥中心总 指 挥：公司总经理 副总指挥：公司

34、副总经理（分管生产安全） 公司副总经理（分管机电设备） 技术专家组成员：技术中心、公司副总工、安全生产监督管理部、设备物资部救援保障组成员：工会、设备物资部、总经理办公室、财务部、社会保险工作部、党委工作部、地方人民医院抢救恢复组成员：工程管理部、设备物资部、技术中心、市场经营部、财务部事故调查组成员：安全生产监督管理部、技术中心、设备物资部、纪检监察部、工会办公室：安全生产监督管理部事故单位项目指挥部附表7：应急指挥中心成员单位职责及联系电话单位职 责联系电话（）安监部综合协调和督查全公司下属各单位特种设备安全事故应急救援工作；组织或参与事故调查，组织进行有人员伤亡的事故调查。（传真）028

35、-87760049技术中心针对事故发生情况、类型、级别为指挥中心提供应急抢救、恢复生产提供技术支持；评估、预测事故发展趋势；提出减少事故损失应急防护技术措施和处理对策。设备物资部负责参与特种设备安全事故应急救援工作，组织或参与事故的调查，督促下属单位制定防范措施。（传真）028-87760179工程管理部参与、协调特种设备事故应急和善后处置工作。（传真）028-87786058财务部综合协调事故应急救援资金保障工作。（传真）028-87787280纪检监察部负责监督事故应急救援工作，参与调查处理失职、渎职等行为。028-87712519党委工作部参与、协助特种设备事故应急和善后处置工作。（传真

36、：028-87719513）总经埋工作部负责应急救援领导小组的交通和后勤保障工作。参与特种设备事故应急和善后处置工作，解答有关质询。（传真：028-87716129）工会协调特种设备事故应急救援和善后处置工作，根据需要联系当地人民政府帮助救援工作。028-87711939地方医院组织指导事故医疗救护工作。附表8：社会救援力量联络表（各单位可根据情况编编制）单位联系电话四川省安监局 028-86632449（通宵值班）XX市政府办公室XX市特种设备救援办公室XX市安监局XX市公安局110XX市卫生局120XX市消防支队119公路交通事故处理122XX市武警支队XX市XX医院XX市环保局XX设备制

37、造厂附录1：自然灾害处理程序（各单位可根据情况分解、细化）1. 本地区出现大风、大雨、雷电等异常情况时，现场人员迅速把详细情况报应急救援指挥部。2. 应急救援指挥部在接到详细情况后，判断情况、做出处置方案后立即召集各应急小组做好应急救援准。3. 出现大风，应急小组密切关注风向、风速。风速超过XX.Xm/s时，应立即停止运行，并做好设备的防风加固工作。4. 出现大雨时，可减速运行或停止运行。5. 出现电闪雷鸣，立即停止运行。6. 出现狂风、暴雨、洪水、泥石流、山体滑坡等严重自然灾害，危及人员和设备财产时，项目应急救援指挥部根据灾害实际情况，迅速判断并做出应方案报告指挥长，指挥长审定后，召集相关人

38、员，在应急救援指挥部的统一领导下实施应急救援方案。7. 收集整理应急救援记录文件，包括：当时的环境情况、风速、雷电实况，启动应急预案的时间，汇报情况记录，岗位人员的配置情况，应急情况的处理方法，非常规手段的记录等。附录2：一般机械故障处理程序（各单位可根据情况分解、细化）1. 现场人员把详细情况报项目应急救援指挥部。2. 应急救援指挥部在接到详细情况后，立即派在岗技术人员查明故障原因，并对故障短时间修复做出评估。3. 若短时间内可修复，应急救援指挥部应随即派设备抢修组对出现的部位迅速进行抢修，防止衍生事故或事故扩大化。4. 若短时间内不可修复，应对故障部位进行临时处置或监控，由设备抢修组对总是

39、进行全面仔细的检查和维修。5. 当班操作人员必须在运行日记中详细记录，并由当班领导签字认可。记录内容包括：事故发生时间、地点、原因、解决办法、采取的措施、决策人姓名、操作人员姓名、是否继续运行等。附录3：管理发生问题处理程序（各单位可根据情况分解、细化）1. 设备出现紧急情况后，操作人员应立即紧急停机。2. 立即派应急小组处理事故，查明是否有类似的管理和操作隐患，之后，才能重新投入运行。3. 对受伤人员（若有）立即救治或送往医院诊治，对责任人提出警告。4. 操作人员记录发生的事故的时间、地点、原因、经过、处理方法和处理结果，值班领导签字确认。5. 值班领导应把详细的情况通报项目应急救援指挥部以

40、及指挥长。附录4：氨系统应急处理程序（各单位可根据情况分解、细化）1. 氨压缩机发生漏氨事故1.1氨压缩机发生漏氨事故后，先切断压缩机电源，马上关闭排气阀，吸气阀等阀门。1.2应将运行的机器全部停止，操作人员发现压缩机漏氨时立即停机并根据自己所处位置，在关闭事故机时顺便将就近运行的设备断电。1.3如漏氨事故较大，无法靠近事故机，应到室外停机，停机后立即关闭所有油氨分离器进气阀及与事故机吸气相连的低循桶出气阀。1.4迅速开启氨压缩机所有的事故排风扇。1.5在处理事故时，用水管喷浇漏氨部位，使氨与水溶解，注意压缩机电机的防水保护。2. 压力容器漏氨事故处理此类事故，原则是首先采取控制，使事故不再扩

41、大，然后采取措施将事故容器与系统断开，关闭设备所有阀门，漏氨严重不能贴近设备时要采取关闭与该设备相联接串通的其它设备阀门，用水淋浇漏氨部位，容器里氨液及时排空处理。属于此类设备有：油氨分离器、冷凝器、高压贮液桶、排液桶、集油器、放空气器、低压贮液桶等。3. 油氨分离器漏氨油氨分离器漏氨后，如压缩机正在运行工作中，应立即切断压缩机电源，迅速关闭该油分离器的出气阀、进气阀、供液阀、放油阀及关闭冷凝器进气阀，压缩机至油氨分离器的排气阀。4. 冷凝器漏氨（立式、卧式、蒸发式冷凝器）冷凝器漏氨后，如压缩机处于运行状态，应立即切断压缩机电源，迅速关闭所有高压桶均压阀和其它所有冷凝器均压、放空气器阀，然后关

42、闭冷凝器的进气阀、出液阀。工艺允许时可以对事故冷凝器进行减压。5. 高贮氨罐漏氨高压贮液桶漏氨后，立即关闭高压贮液桶的进液阀、均液阀、出液阀、放油阀及其它关联阀门。如氨压缩机处于运行状态，迅速切断压缩机电源，在条件及环境允许时，立即开启与低压容器相联的阀门进行减压、排液、尽量减少氨液外泄损失，当高压桶压力与低压压力一致时，应及时关闭减压排液阀门。6. 低压贮液循环桶漏氨低压贮液桶漏氨后，该系统压缩机处于运行中，立即切断压缩机电源，关闭压缩机吸气阀，同时关闭低压桶的进气、出气、均液、放油及其它关联阀门，开启氨泵进液、出液阀及氨泵，将低压贮液桶内氨液送至库房蒸发器内，待低压贮液桶内无液后关闭氨泵进

43、液阀。7. 排液桶漏氨排液桶漏氨（在冲霜、加压、排液、放油工作中）应立即关闭排液桶的所有与其它设备相连阀门，根据排液桶的液位多少进行处理。如液量较少，开启减压阀进行减压，一般液量较多时，应尽快将桶内液体排空，减少氨的外泄量。8. 集油器漏氨集油器漏氨后，在放油过程中，都应立即关闭集油器的进油和减压阀。9. 空分器漏氨空分器漏氨，应立即关闭混合气体进气阀、供液阀、回流阀、蒸发回气阀。10. 设备视液镜、油位指示器漏氨液油位批示器，玻璃管破裂漏氨，当上、下侧弹子失灵，应立即关闭批示器上、下侧的弹子角阀，尽早控制住氨液大量外泄。11. 蒸发器漏氨蒸发器漏氨包括：冷风机、墙排管、顶排管等，处理原则：应

44、立即关闭蒸发器供液阀、回气阀、排液阀、并及时将蒸发器内氨液排空。11.1在冲霜过程中，不许关闭进氨阀、回气阀进行进行闭路冲霜，应采取开路减压冲霜。在降温过程中，应立即关闭蒸发器供液阀、氨泵系统停止运行。11.2 确定漏氨部位，可做临时性处理，能打管卡的采取管卡紧固，减少氨的外泄量。11.3 开启移动的事故排风扇、尽量减少库房的氨味。12. 阀门漏氨12.1 发现氨阀门漏氨后，迅速关闭事故阀门两边最近的控制阀。12.2容器上的控制阀门漏氨。12.2.1关闭事故控制阀前最近的阀门。12.2.2关闭容器的进、出液、进出气、均液、均压、放油、供液、减压等阀门。12.2.3如高压容器上的控制阀门事故，在

45、条件、环境允许时，应迅速开启有关阀门，向低压系统进行减压排液，减少氨外泄量和损失。12.2.4开启事故排风进行通风换气。13. 管道漏氨13.1如发现管道漏氨后，迅速关闭事故管道两边最近的控制阀门，切断氨液的来源。13.2根据漏氨情况，管子漏氨的大小，可采取临时打管卡的办法，封堵漏口和裂纹，然后进行事故部位抽空。13.3开启事故排风扇进行通风换气，并对事故部位抽空，更换新管或修理补焊。14. 加氨装置漏氨在加氨过程中，加氨装置漏氨，应迅速关闭加氨装置最近的阀门和氨瓶的出液阀。15. 处理漏氨事故时氨的排放容器设备漏氨，容器内氨液较多的情况下，必须做出将其设备内的氨液排放到其它容器内或排放掉的处

46、理工作。免得造成更大的漏氨现象，减少伤亡及空气污染。氨液的排放分为系统内排放和向系统外排放。15.1向系统内的排放：一般应采取设备的放油管及排液管排放，将漏氨容器的氨液排至其它压力较低的容器内。15.2向系统外的排放，在特殊情况下，为了减少事故设备的氨液外泄，避免伤亡事故发生，将氨液通过串联设备放油管与耐压胶皮管放入水池中，以保证安全，在向外界排放氨液或氨气时，注意：阀门不要开的过大、过猛、防止胶管连接处脱落，造成意外事故发生。16. 人体伤害的急救措施16.1皮肤接触应立即脱去污染的衣服，用2硼酸液或大量清水彻底冲洗，就医。16.2眼睛接触应立即提起眼睑，用大量流动清水或生理盐水彻底冲洗至少

47、15min，就医。16.3人体吸人应迅速脱离现场至空气新鲜处，进行人工呼吸，就医。17. 大面积氨泄漏预防措施17.1压力容器按照特种设备安全监察条例规定，定期全面检测。罐上安全阀、压力表要求每年定期校验。罐体上的管道必须是耐压和耐腐蚀的高压管道，并按规定时间定期检查、检测。17.2液氨储罐使用的液位计，必须是磁性翻板式的，必须经常校验。严禁使用已经淘汰的玻璃板式的。17.3液氨储罐除使用外部显示液位计外，必须使用带有液位自动报警的内液位控制仪器。17.4液氨储罐本体应有良好的保温、防晒设施。17.5所有压力管道必须定期检查，防止因磨损、腐蚀等原因发生破裂，泄漏。17.6制冷系统所使用的各种阀

48、门、阀兰、垫圈、紧固件等，必须是符合安全规定的标准件且施工、安装单位必须是有资质的作业单位。17.7制冷系统操作工属于特种作业人员，必须参加有关部门安全培训，全部持证上岗操作。18. 氨泄漏事故处理注意事项18.1一般氨泄漏事故时，实施堵漏人员必须经过专门训练，并配备专门的堵漏器材和工具，作业时必须严格执行防火、防静电、防中毒等安全技术要求；18.2现场作业人员必须佩戴防毒面具、空气呼吸器，穿全密封阻燃防化服。对泄漏较大时，应里穿棉衣裤，外穿防化服；18.3各类人员进行事故处理时必须听从统一指挥，不得蛮干；18.4闲杂人员一律不得进入现场；18.5及时跟业主和监理取得联系，暂停拌和楼生产；18.6及时向当地政府和派出所汇报，及时疏散风向方向的人群，避免造成人员恐慌；18.7及时向分局和公司汇报事故情况，请求支援。19. 现场生产调度应做好以下事项：19.1事故现场全部停电，临界区域内停止所有氧气和电焊动火作业。19.2生产岗位除少数人员处理事故外，其余人员应尽快疏散到安全地点。19.3医疗救护人员到达现场后，立即组织救护中毒和受伤人员。19.4根据风向、风速和氨气泄漏情况，判断氨气可能扩散的方向和速度，由应急救援指挥部确定通知有可能被氨气污染区居民的疏散和转移。19.5在项目部应急救援指挥中心统一指挥下，做好现场各项工作。41