重庆某征地移民安置试点移民综合监理招标

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1、重庆长江小南海水电站枢纽工程建设区建设征重庆长江小南海水电站枢纽工程建设区建设征地移民安置试点移民综合监理地移民安置试点移民综合监理招招标标文文件件招标编号：招标编号：TC149DF39TC149DF39招标人：重庆市移民工程咨询监理中心招标人：重庆市移民工程咨询监理中心招标代理机构招标代理机构： 中招国际招标有限公司中招国际招标有限公司20152015年年1 1月月目目录录第一章第一章 招标公告招标公告 .3第二章第二章 投标人须知投标人须知 .61. 总则.151.1 项目概况 .151.2 资金来源和落实情况 .151.3 监理招标范围、监理期限、监理内容 .151.4 投标人资格要求

2、.151.5 费用承担 .161.6 保密 .161.7 语言文字 .161.8 计量单位 .161.9 踏勘现场 .161.10 投标预备会 .161.11 分包 .171.12 偏离 .172. 招标文件.172.1 招标文件的组成 .172.2 招标文件的澄清 .172.3 招标文件的修改 .173. 投标文件.183.1 投标文件的组成 .183.2 投标报价 .183.3 投标有效期 .183.4 投标保证金 .193.5 资格审查资料 .193.6 备选投标方案 .193.7 投标文件的编制 .194. 投标.194.1 投标文件的密封和标记 .194.2 投标文件的递交 .204

3、.3 投标文件的修改与撤回 .205. 开标.205.1 开标时间和地点 .205.2 开标程序 .206. 评标.206.1 评标委员会 .206.2 评标原则 .206.3 评标 .217. 合同授予.217.1 定标方式 .217.2 中标通知 .217.3 签订合同 .217.4 定标原则 .218. 重新招标和不再招标.218.1 重新招标 .218.2 二次招标和不再招标 .219. 纪律和监督.229.1 对招标人的纪律要求 .229.2 对投标人的纪律要求 .229.3 对评标委员会成员的纪律要求 .239.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 .239.5 投诉 .231

4、0. 需要补充的其他内容 .23第三章第三章 评标办法评标办法(综合评估法综合评估法).24评标办法前附表评标办法前附表 .241. 评标方法.282. 评审标准.282.1 初步评审标准 .282.2 分值构成与评分标准 .283. 评标程序.283.1 初步评审 .283.2 详细评审 .293.3 投标文件的澄清和补正 .293.4 评标结果 .29第四章第四章 合同格式与合同条款合同格式与合同条款 .30第五章第五章投标文件格式投标文件格式 .47一、投标函部分.48二、商务部分.55三、技术部分.71第一章第一章 招标公告招标公告重庆长江小南海水电站枢纽工程建设区建设征地移民安置试点

5、移民综重庆长江小南海水电站枢纽工程建设区建设征地移民安置试点移民综合监理招标合监理招标公告公告招标编号：招标编号：TC149DF39TC149DF391.1. 招标条件招标条件本招标项目重庆长江小南海水电站枢纽工程建设区建设征地移民安置试点已由市移民局以渝移文（2014）38 号文报请市政府批准同意建设，招标人为重庆市移民工程咨询监理中心,建设资金来自国有资金。项目已具备招标条件，现对该项目的建设征地移民安置试点移民综合监理进行公开招标，现特邀请有兴趣的潜在投标人参与投标。2.2.项目概况与招标范围项目概况与招标范围2.12.1 项目概况项目概况小南海水电站坝址坐落于重庆市巴南区鱼洞街道、大渡

6、口区跳磴镇和江津区珞璜镇交界处，其中，坝址中洲隶属巴南区鱼洞街道大中坝，左岸为大渡口区跳磴镇南海村和沙沱村，右岸为江津区珞璜镇长合村和巴南区鱼洞街道天明村。水电站坝址上游距江津区珞璜镇约 1km，距江津区主城几江街道约 28.5km，下游距重庆市朝天门约 40km。小南海水电站建设征地涉及重庆市大渡口区、九龙坡区、巴南区及江津区共 4 个区，22 个镇（街），127 个行政村（社区）。防护后建设征地涉及总人口 30286 人，其中农村 8699 人，城市6358 人，集镇 14477 人，专业项目 752 人；涉及各类房屋总面积 175.41 万 m，其中农村 43.44 万 m，城市 33.

7、37 万 m，集镇 64.06 万 m，企事业单位 33.78 万 m，其他专业项目 0.76 万m。土地总面积 5.85 万亩，其中耕地 2.85 万亩，园地 0.4 万亩，林地 0.95 万亩，其他土地1.65 万亩。涉及个体工商户 1999 家，单位 61 家（农村乡级以下事业单位 14 家，城市内单位 5 家，集镇内单位 42 家）。建设征地涉及企事业单位 497 家，淹没影响成渝铁路 5.94km，等级公路 10.47km，大中型桥梁 22 座 1415.8 延 m，货运码头 99 处，客运码头（渡口）105 处，停靠点30 处，锚地 2 个；高压输电线路 46.63km，10kV

8、变电站 69 座，通信线路 264.99 杆 km，广播电视线路 77.73 杆 km；小型水电站 6 座（装机 11940kW）。本次招标安置试点移民投资总概算 149883.53 万元。2.22.2 招标范围：招标范围：试点范围内的工作内容包括：（1）枢纽工程建设区文物保护；（2）枢纽工程建设区巴南区建设征地农村移民安置、其他专业项目处理及安置区的环境保护与水土保持等内容；（3）枢纽工程建设区江津区建设征地农村移民安置、其他专业项目处理及安置区的环境保护与水土保持等内容。试点范围内的实物指标包括：试点工作内容涉及重庆市大渡口区、巴南区、江津区 3 个区，3 个镇（街） 。建设征地区陆域面积

9、 4.74km2，总人口 4908 人（全部为农村居民） 。各类房屋总面积236801.47m2。土地总面积 7106.49 亩，其中耕地 3444.65 亩，园地 872.13 亩，林地 1347.88 亩，草地 247.52 亩，交通运输用地 290.45 亩，水域及水利设施用地 210.41 亩，其他土地 86 亩，城镇村及工矿用地 607.45 亩。涉及企业 16 家，单位 1 家，等级公路 6.8km，大中型桥梁 3 座 226 延 m，码头渡口 3 处，输电线路 18.89km，10kV 配电变压器 8 台，通信线路 67.87km，机站机房 4 座，广播电视线路 24.47km，

10、广播电视台站 1 座。文物古迹 32 处，其中地面文物 7 处，地下文物25 处。本次招标为枢纽工程建设区建设征地移民安置试点移民综合监理服务工作，包括对坝区试点工作进度、移民安置质量、资金拨付和使用情况以及移民生活水平的恢复情况进行综合监理，参与协调解决坝区试点工作中存在的问题。3.3.投标人资格和业绩要求投标人资格和业绩要求3.1 本次招标实行资格后审，投标人应满足下列资格条件和业绩要求：具备水利工程施工监理甲级资质且同时满足以下条件: 具有独立企业法人资格，与建设征地和移民安置实施单位、项目法人单位无隶属关系；具有水利（水电）工程建设征地移民安置综合监理或移民综合监理或移民安置监督评估或

11、水利（水电）工程（水库或枢纽）施工监理业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应能力。3.2 市外企业参与本项目投标，投标前需办理好重庆市水利建设市场主体入域登记证明 。3.3 本次招标不接受联合体投标。4.4.招标文件的获取招标文件的获取4.1 凡有意参加投标者，请于 2015 年 1 月 12 日起登录“重庆市工程建设招标投标交易信息网（） ”下载该项目的招标文件、图纸、答疑补遗等资料。4.2 招标文件售价 1000 元，在递交投标文件时由招标代理机构收取，售后不退。未支付招标文件费用的投标文件将被拒收。4.3 如有疑问，请在 2015 年 1 月 16 日前在重庆市工程建设招标投标交易信息

12、网（）上“投标人质疑区”提出疑问，超过此时间规定，招标人不再受理投标疑问。4.4、本招标公告开始发布至投标截止时间止，各投标人应随时关注重庆市工程建设招标投标交易信息网（）上关于本招标项目相关修改或补充内容。不论投标人下载与否，招标人都视为投标人收到以上资料并全部知晓相关事宜，由此产生的一切后果由投标人自负。5 5投标截止时间和开标时间及开标地点投标截止时间和开标时间及开标地点51 投标文件递交的时间及地点投标截止和开标时间：2015 年 2 月 5 日 10 时 00 分整。投标和开标地点：重庆市工程建设招标投标交易中心（地址：重庆市渝中区长江一路 58 号） 。52 逾期送达的或者未送达指

13、定地点的投标文件，招标人不予受理。6 6发布公告的媒介发布公告的媒介发布公告的媒介本次招标公告同时在重庆市招标投标综合网http:/） 、 重庆市工程建设招标投标交易信息网 （http:/）上发布。7.7. 联系方式联系方式招标人：重庆市移民工程咨询监理中心 招标代理机构：中招国际招标有限公司地址： 重庆市江北区兴隆路 22 号 地址： 北京市海淀区皂君庙 14 号院 9 号楼联系人：罗 凯 联系人： 涂老师电话：023-67869628 电话： 010-62108220传真：023-67869628 传真： 010-62108050 中招国际招标有限公司重庆分公司 地址：重庆市北部新区高新园

14、黄山大道 5 号水星大厦 B 区 1 层 联系人：申老师 电话：023-67685557 传真：023-67685552第二章第二章 投标人须知投标人须知投标人须知前附表投标人须知前附表条条 款款 号号条款名称条款名称编编 列列 内内 容容1.1.2招标人名 称：重庆市移民工程咨询监理中心地 址：重庆市江北区兴隆路 22 号联系人： 周玉亭电 话：023-67869628 1.1.3招标代理机构中招国际招标有限公司地 址：北京市海淀区皂君庙 14 号院 9 号楼联系人：涂老师电 话：010-62108294传 真：010-62108050中招国际招标有限公司重庆分公司地 址：重庆市北部新区高新

15、园黄山大道 3 号（水星科技大厦 A 区3-2-2 号）联系人：申老师电话：023-67685557传真：023-676855521.1.4项目名称重庆长江小南海水电站枢纽工程建设区建设征地移民安置试点移民综合监理1.1.5建设地点小南海水电站坝址坐落于重庆市巴南区鱼洞街道、大渡口区跳磴镇和江津区珞璜镇交界处1.1.6小南海水电站建设规模水库设计正常蓄水位为 197m，总库容 13 亿 m3，最大坝高 68m，电站装机容量 2030MW，多年平均发电量 104.09 亿 kWh。枢纽工程建设区试点范围内的实物指标包括：试点工作内容涉及重庆市大渡口区、巴南区、江津区 3 个区，3 个镇（街） 。

16、建设征地区陆域面积 4.74km2，总人口 4908 人（全部为农村居民） 。各类房屋总面积 236801.47m2。土地总面积 7106.49 亩，其中耕地3444.65 亩，园地 872.13 亩，林地 1347.88 亩，草地 247.52 亩，交通运输用地 290.45 亩，水域及水利设施用地 210.41 亩，其他土地 86 亩，城镇村及工矿用地 607.45 亩。涉及企业 16 家，单位 1 家，等级公路 6.8km，大中型桥梁 3 座 226 延 m，码头渡口 3 处，输电线路 18.89km，10kV 配电变压器 8 台，通信线路 67.87km，机条条 款款 号号条款名称条款

17、名称编编 列列 内内 容容站机房 4 座，广播电视线路 24.47km，广播电视台站 1 座。文物古迹 32 处，其中地面文物 7 处，地下文物 25 处。试点区域投资总概算约 149883.53 万元。1.2.1综合监理资金来源国有资金1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围范围为：（1）枢纽工程建设区文物保护；（2）枢纽工程建设区巴南区建设征地农村移民安置、其他专业项目处理及安置区的环境保护与水土保持等内容；（3）枢纽工程建设区江津区建设征地农村移民安置、其他专业项目处理及安置区的环境保护与水土保持等内容。本次招标为该项目的综合监理服务工作，包括对坝区试点工

18、作进度、移民安置质量、资金拨付和使用情况以及移民生活水平的恢复情况进行综合监理，参与协调解决坝区试点工作中存在的问题。1.3.2综合监理服务期合同签订之日起至试点区域移民安置试点工作结束之日止（本工程工期预计 30 个月左右）1.3.3综合监理目标1投资控制目标：（1）严格控制工程移民安置方案和工程变更，控制工程移民额外费用任意发生；（2）严格征地移民计量，不超前计量、不超前支付；（3）严格控制征地移民和工程投资在设计批准的额度内。2. 进度控制目标： 征地移民进度控制在建设征地和移民安置任务和投资“双包干”合同协议和工程施工合同约定的时间内。3质量控制目标：移民工程质量全部合格。4安全控制目

19、标：无较大及以上安全事故发生。5环境保护和水土保持目标：符合国家及设计文件要求。1.4.1投标人资质条件、能力和信誉（1 1）资质要求：）资质要求：具备独立企业法人资格，与建设征地和移民安置实施单位、项目法人单位无隶属关系,具备水利工程施工监理甲级资质。注：将营业执照副本、资质证书副本、组织机构代码证副本、基本注：将营业执照副本、资质证书副本、组织机构代码证副本、基本存款账户开户许可证的复印件加盖投标人公章，装入商务部分（原存款账户开户许可证的复印件加盖投标人公章，装入商务部分（原件备查）件备查） 。条条 款款 号号条款名称条款名称编编 列列 内内 容容（2 2）业绩要求：）业绩要求：具有水利

20、（水电）工程建设征地移民安置综合监理或移民综合监理或移民安置监督评估或水利（水电）工程（水库或枢纽）施工监理业绩。注：将合同复印件并加盖投标人公章装入商务部分（原件备查）注：将合同复印件并加盖投标人公章装入商务部分（原件备查） 。（3 3）信誉要求：）信誉要求：在过去三年中不存在任何合同中重大违约或被逐或因申请人原因而使任何合同被解除，无拖欠综合监理人员工资事件发生。注：将信誉声明装入商务部分。注：将信誉声明装入商务部分。（4 4）人员要求：）人员要求：本项目的人员最低要求为：总监理工程师 1 名，必须具有工程类或经济类高级技术职称，需持有全国水利工程建设总监理工程师岗位证书、或者住建部（原建

21、设部）注册监理工程师注册执业证书，有 1 个及以上担任总监理工程师职务的水利（水电）工程建设征地移民安置综合监理或移民综合监理或移民安置监督评估或水利（水电）工程（水库或枢纽）施工监理业绩。注：将相关证书复印件装入商务部分（原件备查）注：将相关证书复印件装入商务部分（原件备查） 。监理工程师 3 名，具有工程类或经济类中级及以上职称，需持有水利部监理工程师注册证或者住建部（原建设部）注册监理工程师注册执业证书，有 1 个及以上的水利（水电）工程建设征地移民安置综合监理或移民安置监督评估或移民综合监理或水利（水电）工程（水库或枢纽）施工监理业绩。注：将相关证书复印件装入商务部分（原件备查）注：将

22、相关证书复印件装入商务部分（原件备查） 。监理员 3 名，应具有工程类或经济类初级及以上职称，需持有全国水利工程建设监理员资格证书，或者持有水利部监理工程师注册证，或者持有重庆市建设工程监理员（或监理工程师）岗位证书，或者持有住建部（原建设部）注册监理工程师注册执业证书。注：将相关证书复印件装入商务部分（原件备查）注：将相关证书复印件装入商务部分（原件备查） 。以上投标单位人员，投标人为其办理社会保险关系并提供有效的以上投标单位人员，投标人为其办理社会保险关系并提供有效的缴纳凭证复印件，加盖投标人公章装入商务部分（原件备查）缴纳凭证复印件，加盖投标人公章装入商务部分（原件备查） 。（5 5）外

23、地监理企业投标：）外地监理企业投标：按照“渝水基2012（4）号”文规定，2012年8月1日起，重庆市外监理企业在投标前必须办理好重庆市水利建设市场主体入域登条条 款款 号号条款名称条款名称编编 列列 内内 容容记证明 。注：须提供有效的注：须提供有效的重庆市水利建设市场主体入域登记证明重庆市水利建设市场主体入域登记证明复印件（原件备查）复印件（原件备查） 。1.4.2是否接受联合体 不接受1.9.1踏勘现场不组织，由投标人自行踏勘。1.10.1投标预备会不召开1.10.2投标人提出问题的截止时间投标人如对招标文件有疑议，必须在重庆市工程建设招标投标交易信息网（http:/）上指定位置匿名提出

24、，提出疑议时间应在 2015 年 1 月 16 日 12：00 时前，过期不再受理。1.10.3招标人书面澄清的时间招标文件如有澄清，将于 2015 年 1 月 19 日 17：00 时前在重庆市工程建设招标投标交易信息网（http:/）上公布，但不指明澄清问题的来源，由各投标人自行下载，不管下载与否都视为投标人全部知晓有关招标过程和事宜。在投标截止时间前，投标人因未随时关注网上发布的招标补遗通知而产生的一切后果均由投标人自行负责。1.11分包不允许1.12偏离不允许任何负偏离2.1.2构成招标文件的其他材料招标人发出的答疑及补遗书2.2.2投标截止时间2015 年 2 月 5 日 10:00

25、 时（北京时间）3.1.1构成投标文件的材料投标人的书面澄清、说明和补正（但不得改变投标文件的实质性内容）3.2.1投标报价本次招标的综合监理服务费的最高限价为开标前 3 天公布。投标报价参照国家发展和改革委员会、建设部建设工程监理与相关服务收费管理规定 （发改价格2007 670 号）文的收费标准、计算依据、工程复杂程度、专业调整系数、工日费用标准，结合本工程实际情况进行监理服务收费报价计算。本工程专业调整系数、工程复杂程度调整系数、高程调整系数均取 1。投标人并结合自身实力和市场行情自主确定报价金额。投标人所报金额不得超过或等于最高限价，否则按无效投标处理。投标人按招标暂定试点移民投资总概

26、算作为计费基数，报出投标总报价。征地移民安置试点综合监理服务费最终结算价=【最终概算调整的试点移民投资总概算（元）招标暂定试点移民投资总概算（元） 】中标价（元）条条 款款 号号条款名称条款名称编编 列列 内内 容容投标人的投标报价，应是完成本须知和合同条款上所列投标工程范围的全部费投标人的投标价，应包括为完成全部监理工作范围内的工作人员的工资、劳保、医疗、福利、津贴、保险、差旅费、资料费，监理机构的管理费、税金、利润，交通工具费、检测设备、试验费、平行检查费等所有费用。业主不再另行支付任何费用，投标人也不得与本项目的承包商发生任何经济关系。3.3.1投标有效期90 日历天（从提交投标文件截止

27、日起计算）3.4.1投标保证金1、投标保证金交款形式及要求：必须由投标人注册所在地银行基本必须由投标人注册所在地银行基本帐户帐户采用银行转帐或电汇付到以下账户(若投标人未用银行基本帐户递交投标保证金，其投标将被否决)；2、投标保证金的金额：10 万元整（人民币）3、投标保证金到帐截止时间：递交投标文件截止时间递交投标文件截止时间 3 3 小时前小时前。4、投标保证金账户及账号（任选其一）：项目编码：项目编码： 50000020150112015129105000002015011201512910 项目名称：项目名称： 重庆长江小南海水电站枢纽工程建设区建设征地移民重庆长江小南海水电站枢纽工程

28、建设区建设征地移民安置试点移民综合监理招标安置试点移民综合监理招标 投标保证金专用账户投标保证金专用账户(1)(1) 户户 名：名： 重庆市工程建设招标投标交易中心重庆市工程建设招标投标交易中心 开户行：开户行： 招商银行重庆分行营业部招商银行重庆分行营业部 投标保证金账号：投标保证金账号： 12390523371030108721239052337103010872 投标保证金专用账户投标保证金专用账户(2)(2) 户户 名：名： 重庆市工程建设招标投标交易中心重庆市工程建设招标投标交易中心 开户行：开户行： 中国建设银行股份有限公司重庆中山路支行中国建设银行股份有限公司重庆中山路支行 投标

29、保证金账号：投标保证金账号： 50001004141059866666-087250001004141059866666-0872 投标保证金专用账户投标保证金专用账户(3)(3) 户户 名：名： 重庆市工程建设招标投标交易中心重庆市工程建设招标投标交易中心 开户行：开户行： 重庆农村商业银行沙坪坝支行重庆农村商业银行沙坪坝支行 投标保证金账号：投标保证金账号： 0301010120010015093087203010101200100150930872 5、投标保证金有效期与投标有效期一致。6、投标人首次将投标保证金转入专用账户的，须在开标截止时间前须在开标截止时间前三天持投标人银行基本帐户

30、开户许可证、三天持投标人银行基本帐户开户许可证、 “投标单位银行基本帐户登投标单位银行基本帐户登记表记表”到市交易中心办理银行基本帐户登记手续。到市交易中心办理银行基本帐户登记手续。 “投标单位银行基本帐户登记表”在重庆市工程建设招标投标交易信息网（）下载，若因故未能及时在重庆市工程建设招标投标交易中心办理登记手续，可持银行基本帐户开户许可证原件或加盖投标人公章的复印件到现场备查，否则其投标无效。特别提示：特别提示：1、各投标人只能从上述投标保证金账户中任选一个缴纳投标保条条 款款 号号条款名称条款名称编编 列列 内内 容容证金，否则投标无效。2、投标人必须在付款凭证备注栏中注明是“长江小南海

31、综合监理投标保证金”。3、各投标人在转款时须充分考虑银行转款的时间误差风险，一切风险由投标人自行承担。开标时，各投标人的具体到账情况均以重庆市工程建设招标投标交易中心所提供的“保证金缴纳情况”为准，否则投标无效。4、投标保证金的退还A. 非中标候选人的投标保证金，应当在中标通知书发出后 5 个工作日内无息返还；中标人及中标候选人的投标保证金，应当在签订合同后 5 个工作日内无息返还。B.投标保证金将退还至投标人的银行基本帐户。3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字或盖章要求1、投标文件格式上要求签字盖章的地方必须加盖投标人单位公章并由投标人的法定代表人或授权代理人签字。2、所有涉及

32、投标报价、承诺、保证等内容必须由投标人的法定代表人或授权代理人签字或盖章。3.7.4投标文件份数投标文件一式三份，一正二副（技术部分不分正、副本），并提交全套投标文件电子版 2 份（U 盘形式提交）3.7.5 装订要求1、本项目技术部分采用明标评审。应将投标函部分、商务部分、技术部分各自分别装订成册。投标人必须保证所有投标文件都装订牢固，否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。2、装订（1）投标函部分的装订要求应按照第五章规定格式装订成册，并应编制目录。（2）商务部分（资格审查资料）的装订要求应按照第五章规定格式装订成册，并应编制目录。（3）技术部分（监理大纲）

33、的装订要求应按照第五章规定格式装订成册。4.1.1投标文件的密封1、投标文件袋使用 “投标函部分”袋、“技术部分”袋、“商务部分”袋以及“投标文件”大袋。2、投标函部分和 U 盘（U 盘上应标注投标人名称）装入“投标函部分”袋中，密封并在封口处加盖投标人单位公章。2、技术部分装入“技术部分”袋中，密封并在袋上封口加盖投标人单位公章。3、商务部分装入“商务部分”袋中，密封并在袋上封口加盖投条条 款款 号号条款名称条款名称编编 列列 内内 容容标人单位公章。4、“投标函部分”、“技术部分”、“商务部分”等小袋装入“投标文件”大袋中，密封并在大袋封口上加盖投标人单位公章，同时“投标文件”大袋应按本表

34、第 4.1.2 项的规定写明相应内容。5、投标文件若未按上述规定封装，其投标将被否决。注：如投标文件较厚，上述各部分投标文件不能装入相应的一个袋中，投标人可按上述要求增加对应的投标文件袋。4.1.2封套上写明投标人名称： 投标人地址： 项目名称： 投标文件在 2015 年 月 日 时 分前不得开启4.2.1递交投标文件时间2015 年 2 月 5 日 9：0010：00 时4.2.2递交投标文件地点重庆市工程建设招标投标交易中心（地址：重庆市渝中区长江一路 58 号），具体接标处详见开标当天交易中心大厅电子显示屏或重庆市工程建设招标投标交易中心网站开标安排。4.2.3是否退还投标文件否5.1开

35、标时间和地点开标时间：同投标截止时间。开标地点：重庆市工程建设招标投标交易中心（地址：重庆市渝中区长江一路 58 号），具体开标处详见开标当天交易中心大厅电子显示屏或重庆市工程建设招标投标交易中心网站开标安排。5.2开标程序主持人按下列程序进行开标：1. 宣布开标纪律；2. 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；3. 核验参加开标会议的投标人的法定代表人或委托代理人本人身份证（原件），核验被授权代理人的授权委托书（原件），以确认其身份合法有效；按照“渝水基 2012（4）号”文规定，2012 年 8 月 1 日起，重庆市外监理企业在投标前必须办理好重庆市水

36、利建设市场主体入域登记证明，并在开标时出示入域登记证明原件，否则，招标人当场退还其投标文件。4. 核对投标保证金递交情况：投标人是否递交投标保证金以重庆市工程建设招标投标交易中心提供的“保证金缴纳情况”为准；投标人缴纳的投标保证金未按时、足额汇入指定帐户的，在开标现条条 款款 号号条款名称条款名称编编 列列 内内 容容场记录投标保证金缴纳情况，然后交由评标委员会评审其投标保证金的有效性，评标委员会认定的无效投标文件将不得进入评标阶段；5. 密封情况检查：投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况并确认，如发现投标文件没按本表 4.1.1 的规定密封，则当众原封退还；6、开标顺序：随机开启；7

37、、公布最高限价；8、由工作人员实施开标，当众开启密封袋，并公布投标人名称、投标报价及其他内容。开标过程中，工作人员如发现投标文件组成部分不齐全或者投标函部分的组成及内容有瑕疵，或对上述内容存有疑问的，应在开标记录表上如实记录，由评标委员会认定其有效性。评标委员会认定的无效投标文件将不得进入评标阶段；9、投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；10、开标结束。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：5 人；由招标人依法组建。7.1是否授权评标委员会确定中标人否，推荐经评审得分由高到低排名前三名为中标候选人。7.2中标结果公示经过评标委员会评审并推荐出中标候选人后，

38、招标人将在重庆市招标投标综合网、重庆市工程建设招标投标交易信息网上公示评标结果，公示期为 3 个工作日，请各投标单位自行查询。公示期结束没有收到在本次招投标过程中有违法行为投诉或相关质疑、或投诉质疑不成立的，招标人将按规定发出中标通知书。重庆市招标投标综合网网址： http:/重庆市工程建设招标投标交易信息网网址：http:/8.1重新招标1、按投标人须知第 8.1（1）执行；2、按投标人须知第 8.1（2）执行；3. 经过评标委员会评审后，如合格的投标人少于三个，经评标委员会评定剩余合格投标人仍具有有效竞争的，评标委员会应继续进行评审，并按招标文件规定推荐中标候选人，否则，招标人将重新招标。

39、条条 款款 号号条款名称条款名称编编 列列 内内 容容1010需要补充的其他内容需要补充的其他内容10.1入场交易服务费本工程交易服务费在中标通知书发出后，由中标人到交易中心办理交易服务手续，并交纳交易服务费。 （交易服务费由招标人支付部分由中标人代交，交易服务费含在投标报价中，但不单独列出。 ）10.2招标代理费本工程招标代理费由中标单位在领取中标通知书时一次性向招标代理公司支付，收费标准按照国家计委计价格20021980号招标代理服务收费管理暂行办法和国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知 （发改办价格【2003】857号） 。招标代理服务费含在投标报价中，但不单独列出。1

40、0.3特别说明投标人须知前附表与正文不一致的以前附表为准，评标办法前投标人须知前附表与正文不一致的以前附表为准，评标办法前附表与正文不一致的以前附表为准附表与正文不一致的以前附表为准。1.1. 总则总则1.11.1 项目概况项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本工程的监理进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本工程招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本工程建设地点：见投标人须知前附表。1.1.6 本工程建设规模：见投标人须知前附表。

41、1.21.2 资金来源和落实情况资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.31.3 监理招标范围、监理期限、监理内容监理招标范围、监理期限、监理内容1.3.1 监理招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 监理服务期：见投标人须知前附表。1.3.3 监理内容：见投标人须知前附表。1.41.4 投标人资格要求投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本工程监理的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）类似项目业绩要求：见投标人须

42、知前附表；（3）项目总监理工程师要求：见投标人须知前附表；（4）项目各专业监理工程师和监理员要求：见投标人须知前附表；1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人；（2）为本标段前期准

43、备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本标段的代建人；（4）为本标段提供招标代理服务的；（6）与本标段代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本标段代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得在同一标段中同时投标。1.51.5 费用承担费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.61.6 保密保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应

44、对由此造成的后果承担法律责任。1.71.7 语言文字语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.81.8 计量单位计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.91.9 踏勘现场踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、 地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此做出的

45、判断和决策负责。1.101.10 投标预备会投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，将提出的问题上传至指定网站，以便招标人按时澄清。1.10.3 招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，上传至指定网站，请投标人自行关注并及时下载。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.111.11 分包分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要

46、求等限制性条件。1.121.12 偏离偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2.2. 招标文件招标文件2.12.1 招标文件的组成招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）技术标准和要求；（6）投标文件格式；（7）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.22.2 招标文件的澄清招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的

47、时间前在重庆市工程建设招标投标交易信息网（http:/）上提出质疑，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前在重庆市工程建设招标投标交易信息网（http:/）上发布，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.2.3 投标人自行在重庆市工程建设招标投标交易信息网（http:/）上查阅招标人所澄清得相关信息，无论投标人是否查阅，均视为已知晓招标人所澄清的相关信息。2.32.3 招标文件的修改招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间15天前，以网上公布方式（在重庆市工程建设招标投标交易信

48、息网（http:/）上公布）通知所有投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.3.2 投标人自行在重庆市工程建设招标投标交易信息网（http:/）上查阅招标人对文件作出的修改内容，无论投标人是否查阅，均视为已知晓招标人所修改的相关内容。3.3. 投标文件投标文件3.13.1 投标文件的组成投标文件的组成3.1.1投标文件由投标函部分、商务部分和技术部分等三部分组成。3.1.2 投标函部分应包括以下内容：（1）投标函（2）法定代表人身份证明及授权委托书（3）投标保证金3.1.3 商务部分主要包括以下内容：（1）投标人基本情况表（2）营业执照及资质证明文件（

49、3）总监理工程师简历（4）拟投入本项目监理人员汇总表（5）近年来承担的业绩（6）信誉声明（7）其他资料3.1.4技术部分内容：投标人自行编制监理大纲，应详尽和具体，包含但不限于以下内容：（1）进度控制；（2）投资控制；（3）质量控制；（4）项目重点、难点分析；（5）移民安置合同、信息管理方案；（6）移民安置环保、水保方案；3.23.2 投标报价投标报价3.2.1 投标报价：见投标人须知前附表。3.2.2投标货币：人民币。3.33.3 投标有效期投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书

50、面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.43.4 投标保证金投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件按无效投标文件处理。3.4.3 投标保证金退还：见投标人须知前附表。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金

51、将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履担保。3.53.5 资格审查资料资格审查资料按本章投标人须知前附表1.4.1规定执行。3.63.6 备选投标方案备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.73.7 投标文件的编制投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第五章“投标文件格式”进行编

52、写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关监理期限、投标有效期、监理内容、监理目标、监理工作内容、监理招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字、盖单位公章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4 投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表，技术部分不分正副本。正本和副本的封

53、面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样，正本和副本封面均须加盖单位公章（鲜章）。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4.4. 投标投标4.14.1 投标文件的密封和标记投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件的正本与副本密封见投标人须知前附表。4.1.2 投标文件的封套上应写明的内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.24.2 投标文件的递交投标文件的递交4.2.1 投标人应按投标人须知前附表规定的时间递交投

54、标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.34.3 投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改

55、”字样。5.5. 开标开标5.15.1 开标时间和地点开标时间和地点招标人在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.25.2 开标程序开标程序详见投标人须知前附表。6.6. 评标评标6.16.1 评标委员会评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有利害关系，可能影响对投标公正评审

56、的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.26.2 评标原则评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.36.3 评标评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不得作为评标依据。7.7. 合同授予合同授予7.17.1 定标方式定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.27.2 中标通知中标通知在本章第 3.3 款规定

57、的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.37.3 签订合同签订合同7.3.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.3.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。7.47.4 定标原则定标原则7.4.1国有资金占控股或主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确

58、定评标委员会按照本招标文件规定的评标办法推荐的排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。8.8. 重新招标和不再招标重新招标和不再招标8.18.1 重新招标重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于 3 个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。8.28.2 二次招标和不再招标二次招标和不再招标重新招标后投标人仍少于3个，按法定程序开标和评标，确定中标人。经评审无合格投标人，

59、属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9.9. 纪律和监督纪律和监督9.19.1 对招标人的纪律要求对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利 益、社会公共利益或者他人合法权益，禁止招标人与投标人串通投标。有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：（1）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；（2）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；（3）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；（4）招标人授意投标人撤换、修改投标文件；（5）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人

60、中标提供方便；（6）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。9.29.2 对投标人的纪律要求对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：（1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；（2）投标人之间约定中标人；（3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；（5）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其

61、他联合行动。有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的，属于以他人名义投标。投标人有下列情形之一的，属于以其他方式弄虚作假的行为：（一）使用伪造、变造的许可证件；（二）提供虚假的财务状况或者业绩；（三）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简

62、历、劳动关系证明；（四）提供虚假的信用状况；（五）其他弄虚作假的行为。9.39.3 对评标委员会成员的纪律要求对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.49.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有

63、关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.59.5 投诉投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10.10. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。第三章第三章 评标办法评标办法( (综合评估法综合评估法) )评标办法前附表评标办法前附表条款号条款号评审因素评审因素评审标准评审标准投标人名称与营业执照、资质证书一致投标文件格式符合第四章“投标文件格式”的要求，字迹清晰可辨。1.投标函的所有数据均符合招标文件的规定；2.投标文件附表齐全完整，内容均按规

64、定填写；3.按规定提供了招标文件规定的所有证件（书）复印件，证件清晰可辨、有效； 4.投标文件的编制符合第二章 3.7 款的规定。报价唯一只能有一个有效报价。投标文件的签署投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字齐全。2.1.1形式评审标准委托代理人投标人法定代表人的委托代理人有法定代表人签署的授权委托书，且其授权委托书符合招标文件规定的格式。营业执照具备有效的营业执照资质等级符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定总监理工程师符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定专业监理工程师和监理员符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定类似项目业绩符合第二章“投标人须知”第 1.4.

65、1 项规定信誉符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定2.1.2资格评审标准外地监理企业投标符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定投标内容符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定监理服务期符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定监理目标要求符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定投标保证金符合第二章投标人须知前附表第 3.4.1 项规定2.1.3响应性评审标准权利义务符合第四章“合同条款及格式”规定，投标文件不应附有招标人不能接受的条件。投标报价投标人的投标报价不得高于招标人公布的最高限价。实质性要求符合招

66、标文件中规定的其他实质性要求。2.2.1分值构成 (总分 1OO 分)1. 投标报价 30 分，2. 技术部分 40 分。3. 商务部分 30 分2.2.2评标基准价计算方法投标报价所有通过初步评审的投标人（投标总报价高于最高限价的除外）的投标总报价的算术平均值作为投标总报价的评标基准价。以上计算取小数点后两位，第三位四舍五入。2.2.4 (1)投标报价评分标准投标报价（30 分）30 分2分编写了进度控制依据、目标、原则的，得基本分0.5分；编写详细合理的，该项得满分，否则酌情扣分。3 分编写了进度控制主要内容的，得基本分1分；编写科学合理的，该项得满分，否则酌情扣分。进度控制（满分 8 分）3 分编写了进度控制流程、措施的，得基本分1分；编写明确的，该项得满分，否则酌情扣分。2分编写了投资控制依据的，得基本分0.5分；编写充分、明确的，该项得满分，否则酌情扣分。3 分编写了投资控制措施的，得基本分1分；编写明确、程序清晰的，该项得满分，否则酌情扣分。投资控制（满分 8 分）3 分编写了投资控制要点的，得基本分1分；编写合理可行的，该项得满分，否则酌情扣分。2分编写了移民安置质量控制