中国民航机场建设集团公司质量管理体系文件：第四部分监理规格范本

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1、中国民航机场建设集团公司北京中企建发监理咨询有限公司质量管理体系文件 QSD 第四部分：监理规格范本北京中企建发监理咨询有限责任公司 AAA工程监理规划AAA工程监理规划XXX-JLGH编制：总监代表、专业监理工程师审核：总监理工程师审批：公司技术负责人中国民航机场建设集团公司China Airport Construction Corporation of CAAC北京中企建发监理咨询有限公司AAA监理部XXXX年XX月XX日北京中企建发监理咨询有限责任公司 AAA监理规划AAA工程监理规划目录1 工程项目概况2 监理工作范围和内容3 监理工作目标4 监理工作依据5 项目监理机构的组织形式6

2、 项目管理机构的人员配备计划7 项目管理机构的人员岗位职责8 监理工作程序9 监理工作方法及措施10 监理工作制度11 监理设施12 主要监理工作表格样式AAA工程监理规划1 工程项目概况工程项目名称：AAA工程工程地点：1.1工程概况1.2工程地质概况1.3工程水文情况2 监理工作范围和内容监理工作主要根据监理工作所针对的对象和范围，采用合理、有效的措施进行控制，以使各项专业合同约定落实，并最终使本次工程顺利完成。根据招标文件、投标文件和双方正在协商的监理合同，监理工作的主要范围和内容如下：3 监理工作目标3.1 质量目标：各专业工程符合合同规定质量目标。3.2 进度目标：确保各阶段性进度控

3、制目标的实现。3.3 投资目标：经济合理，不超工程费用总计划。3.4 安全管理目标：符合国家、行业和当地政府安全要求。3.5 合同管理目标：合理条款严密，预防和减少合同纠纷。3.6 信息管理目标：信息资料完整、有效，符合当地政府验收要求。3.7 文明、环保管理：符合国家、行业和当地政府文明、环保施工要求。3.8 努力促进各方和谐工作关系。4 监理工作依据本次监理工程涉及的全过程监理工作及部分项目管理工作，故涉及工作依据文件非常庞杂，除下列文件外，涉及各具体专业的依据性文件将在监理细则中予以明确。主要监理工作依据如下：4.1 建设工程委托监理合同；4.2 本工程项目施工图纸及说明；4.3 与各专

4、业承包商签订的合同及相关资料；4.4 民用机场工程初步设计文件编制内容及深度要求（MH5016-2001）4.5 民用机场工程施工图设计文件编制内容及深度要求（MH/T5008-2005）4.6 民用机场飞行区排水工程施工技术规范（MH5005-2002）4.7 民用机场飞行区水泥混凝土道面面层施工技术规范（MH5006-2002）4.8 民用机场飞行区土（石）方与道面基础施工技术规范（MH5014-2002）4.9 国际民用航空公约附件十四（第四版）4.10 中国民用航空飞行区技术标准（MH5001-2006）.其他现行相关的施工技术和验收标准、规范等5 监理项目部组织结构形式监理项目部的组

5、织原则：机构精炼，一专多能，符合公司ISO9001质量保证体系规定要求。项目部组织结构为事业部形式，实施总监负责制。总监对公司负责，对监理部实施管理。组织机构图示意如下：为有效实施监理工作，工程师岗位和数量将根据阶段性工作特点展开，做必要调整和补充。例如测量阶段将增加测量工程师等。6 项目管理机构的人员配备计划主要人员暂列表如下：姓名职称专业注册资质备注人员到场计划根据现场工程进展情况进行实施，实现现场人员无缝对接。人员数量、专业根据实际情况进行调整、补充，以满足现场工作为标准。7 项目管理机构的人员岗位职责7.1 总监理工程师岗位职责：7.1.1 项目总监理工程师接受公司总经理委派，负责领导

6、项目现场监理办公室的监理业务工作，对监理项目实现监理合同的控制目标，负全权领导责任；7.1.2 对外代表公司与业主、承包商进行业务联系，协调各关系，确保监理业务实施；7.1.3 主持制定项目的监理规划，根据监理规划组织、指导、检查监理工作，保证监理规划实施；7.1.4 负责组建项目的监理班子，明确相应职责分工和主持制定监理工作的运行制度，制定监理工作方针和工作流程；7.1.5 审核由各专业监理工程师编制的监理实施细则,并组织实施；7.1.6 参加图纸会审，审查承包商的施工组织设计及重要施工方案；7.1.7 审核并签署工程开工令、停工令、复工令；7.1.8 审查并签署工程款支付证书、月进度报告。

7、主持审核工程结算；7.1.9 协调有关单位明确解释或纠正合同文件中不明确或不一致地方；7.1.10 审查批准和签发重大工程变更，工程延期、费用索赔、单价调整等命令和报告，对工程实施的有关工作做出决策；7.1.11 协助并配合有关部门对工程项目重大质量事故的处理，解决合同履行中的重大争议与纠纷；7.1.12 审核、签认分部工程和单位工程的质量记录，审查承包单位的竣工申请。组织工程项目竣工初验，签发移交证书和缺陷责任证书；7.1.13 参与工程项目竣工验收，审批工程竣工报验单，签署审批意见；7.1.14 主持工地监理例会，检查签发监理月报，定期或不定期向公司和业主报告工作；7.1.15 主持编写项

8、目监理工作总结报告、单位工程质量评估报告；7.1.16 主持建立监理信息系统，全面负责信息沟通工作；7.1.17 定期或不定期地巡视现场，及时发现问题，提出问题，并进行处理。7.2 总监理工程师代表岗位职责:7.2.1 负责总监理工程师指定或交办的监理工作，主持监理部日常工作；7.2.2 按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责。7.3 监理工程师岗位职责:7.3.1 组织编写现场各专业监理工作计划和监理实施细则；7.3.2 审核承包商提交的施工组织设计和施工方案；7.3.3 审查单位工程开工申请，检查开工条件，签署起算工期意见；7.3.4 做好现场各承包商之间协调工作，主持现场协调会

9、议；7.3.5 时刻关心施工现场的安全防护工作，发现不安全因素及时通知承包商；7.3.6 参加图纸会审和设计交底；7.3.7 确认业主和承包商选定的材料、设备和构配件的质量，对影响工程使用功能和观感的材料、设备进行质量预控；7.3.8 监督检查施工工艺、施工技术方案的落实和执行情况；7.3.9 检查工程质量，对违反设计规范和操作规程的施工现象责令改正，签发监理通知；7.3.10 主持隐蔽工程和分项工程质量验收，签发工程检验认可证书；7.3.11 负责工程计量并签署原始凭证；7.3.12 建立所负责的目标控制系统，制订控制工作流程和控制措施，定期提交本目标控制报告；7.3.13 审核承包商提交的

10、有关计划、设计、方案、申请、证明、单据、变更报告等；7.3.14 做好有关的核签工作（如工程设计变更、技术核定单、工程进度签证、工程质量签证、工程费用的签证、工程款支付申请等）；7.3.15 检查施工现场中的安全防护和文明施工情况，发现有不符合要求的，督促承包商改进；7.3.16 负责施工监理技术资料的收集和整理，认真填写监理日志，参与监理月报的编写；7.3.17 检查承包商的施工技术资料，并督促承包商对施工技术资料及时进行收集、整理、归档工作；7.3.18 检查有关的工程情况，掌握工程现状，及时发现和预测工程问题，并采取措施妥善处理；7.3.19 组织、指导、检查和监督本部门监理员的工作；7

11、.3.20 及时检查、了解和发现承包方的组织、技术、经济合同方面的问题，并向总监理工程师汇报，以便研究对策，解决问题；7.3.21 及时发现并处理可能发生或已经发生的工程质量问题；7.3.22 参与有关的分部（分项）工程、单位工程、单项工程等分期交工工程的检验和验收工作；7.3.23 参加或组织有关工程会议并做好会前准备；7.3.24 协调处理本部门管理范围内各承包方之间的有关工程方面的矛盾；7.3.25 提供或收集有关索赔资料，配合合同管理部门做好索赔的有关工作。7.4 监理员岗位职责7.5.1 负责检查、检测并确认材料、设备、成品、半成品的质量；7.5.2 负责检查承包商人力、材料、设备、

12、施工机械投入和运行情况，并作好记录；7.5.3 负责工程计量、验方及签署原始凭证；7.5.4 检查是否按设计图施工、按工艺标准施工、按进度计划施工，并对发生的问题随时予以解决纠正；7.5.5 检查确认工序质量，进行验收并签署；7.5.6 实施跟踪检查，旁站监理，及时发现问题及时报告；7.5.7 做好填报工程原始记录工作；7.5.8 记好监理日志。7.5 见证取样送样工程师7.5.1 取样时，见证人员在现场进行见证；7.5.2 见证人员对试样进行监护；7.5.3 见证人员和施工人员一起将试样送到检测单位；7.5.4 有专用送样工具的工地，见证人员亲自封样；7.5.5 见证人员在检验委托单上签字，

13、并出示“见证人员证书”（必要时）；7.5.6 见证人员对试样的代表性和真实性负有法定责任。7.6 合同、信息工程师7.6.1 负责全部合同管理以及涉及合同执行过程中的各类资料、往来文件、变更等全部信息；7.6.2 负责图纸资料保管及技术档案的管理，制定收发文件编号及保存办法；7.6.3 负责各专业的设计图纸、材质保证书、技术核定单、隐蔽工程验收单等有关单位的编号整理及登记工作。7.7 造价工程师7.7.1 参考执行行业行政管理部门与本专业相关的政策、法律、法规和规定；7.7.2 与专业监理工程配合，审核承包商报送的月完成工程量清单，核定月完成工程进度款，报总监理工程师审定；7.7.3 与专业监

14、理工程配合，审核工程变更、费用索赔及承包商提交的工程竣工结算，并与承包商、业主进行协调和协商，提出审核意见；7.7.4 签署有关报表，收集、汇总及整理造价控制有关资料，齐全、完好地移交给资料管理员；7.7.5 按月进行工程款支付情况分析，并提出造价控制的措施和建议；7.7.6 参与编写监理月报，负责对监理项目造价控制工作进行总结。7.8 安全工程师职责7.8.1 在总监的领导下，负责安全生产和文明施工的监理工作，贯彻执行政府和地方颁发的有关规程、标准和规定；7.8.2 协助业主对承包商进行安全资质审查确认，并协助业主与承包商签订有关安全方面的协议；7.8.3 审查承包商项目安全及文明施工保证体

15、系，在组织领导、人员配置、岗位责任、管理制度等方面督促健全和落实；7.8.4 审查承包商施工组织设计中安全生产规划与措施内容；7.8.5 检查分项工程施工安全技术措施和安全防护设施的落实情况；7.8.6 检查施工机械设备及施工机具的安全保障状况；7.8.7 检查施工用电安全措施的落实情况；7.8.8 检查现场地面处理、施工道路、现场排水、施工管线、物料堆放、临时设施等的布置情况（应按施工总平面图实施）；7.8.9 检查现场各种标牌（安全纪律牌、安全标志牌、安全标语牌、施工公告牌等）的内容和视觉效果；7.8.10 检查现场在卫生防疫和治安保卫方面执行有关规定和落实保证措施的情况；7.8.11 经

16、常检查场容场貌；7.8.12 检查，包括经常性的安全文明检查与参与有组织的定期与不定期的安全文明检查，发现问题，督促限期整改；7.8.13 参与事故分析和处理，督促安全技术防范措施的实施和验收；7.8.14 督促承包商及时整理有关安全资料，及时收集和整理安全监理资料。8 监理工作程序8.1 监理工作总程序签订监理合同（业主、监理单位）委派和确认总监（监理单位、业主）成立项目监理部（监理单位）收集有关工程资料（项目监理部）编制监理规划（总监、专业监理工程师）监理工作交底会（监理、业主、承/分包单位）分部（分项）分阶段编制实施细则（专业监理工程师）按合同实施监理工作（业主、监理单位）工地例会造价控

17、制进度验收竣工控制质量控制保修阶段监理总结、质量评估、归档（项目监理部）8.2 准备阶段监理工作程序8.2.1实施方案审核工作程序施工组织设计申报（承/分包方）报审，填施工组织设计（方案）报审表（承包商）施工组织设计审批（总 监）监理会审（总监主持，各专业监理工程师参加）重大问题与业主、设计协商（总监）报业主审定（总监）施工组织设计付诸实施（承/分包方）审 核（承包商）不同意审 定（业主）同意不同意提出修改意见同意同意不同意8.2.2分包单位资格审核监理工作程序提交分包单位资格报审表（承包方）审核内容：a. 分包单位的营业执照、资质等级证书；b. 分包单位特殊行业施工许可证；c. 分包单位的业

18、绩；d. 拟分包工程的内容和范围；e. 专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。分包人进入工地施工签认分包单位资格报审表（总监）承包人、分包人签订工程分包合同批准审核分包单位资格（总监）不批准审核分包单位资格（专业监理工程师）同意审批分包单位资质（业主）不批准返回监理，承包方批件（业主）批准8.2.3开工审核监理工作程序审查及报送工程开工报审表（承包方）审查内容：a.施工许可证已获政府主管部门批准；b.施工场地满足工程需要；c.施工图已批准；d.施工组织设计已批准；e.承包单位现场管理人员已到位，施工机具已进场，主要工程材料已落实；f.进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求。同意审核开工报

19、告（总监）提出审核意见审查开工条件（专业监理工程师）不同意开始施工（承/分包方）审批开工报告（业主）同意填报工程开工报审表（承/分包方）不同意8.3 实施阶段质量控制监理程序8.3.1材料/设备供应商资质审核监理工作程序提供供货商资质填报材料、设备供应单位资质报审表（承/分包方）审查及报送材料、设备供应单位资质报审表（承包方）返回监理、承包方批件（业主）审 核（总监）必要时组织考察（承包方）不同意同意签订供货合同（供、需双方）确认供货商（业主）不同意同意8.3.2工程材料/构配件/设备审查监理工作程序可审 核（承包方）材料/构配件/设备审 查（总承包）提交材料报验单（承/分包方）材料/构配件/

20、设备进入施工现场审 批（监理工程师）按规定批量自检并填写工程材料/构配件/设备报验单（监理见证取样送样工程师监督）（承/分包方）供货方自检厂(场)质保书专业监理发现有疑问提出抽检复验通知停止使用、并运出现场否定期上报、归档继续使用合格审 批（总监）否填写报审申请表（承包方）可不合格不合格8.3.3技术核定审核监理工作程序审核技术核定单（总承包）审核有无必要（监理工程师）退回退回签 证（设计方）同意不同意不同意组织实施（总/承/分包方）同意填写技术核定单（承/分包方）签 证（监理、业主方）同意退回不同意8.3.4工程质量事故处理方案审核监理工作程序发生质量事故发出监理工程师通知单（监理方）事故调

21、查、原因分析（总包方）研究、制订处理方案（总/承/分包方）提交质量缺陷调查报告（总包方）组织审查调查报告（监理方）及时上报主管部门发出停工令（总监理工程师）暂停施工（承/分包方）补充调查提出新方案不处理原因不清必要时研究确定处理方案（监理、业主、设计、总/承/分包方）实施处理方案（总/承/分包方）完成处理，自检申请验收（承/分包方）检查、验收（监理方）提交质量事故处理报告（总包方）方）发出复工令（总监理工程师）恢复施工（承/分包方）检查、复核（总包方）8.3.5实施阶段图纸会审监理工作程序及时分发施工图纸（业主）监理内部会审业主主持由业主、设计、施工、监理四方参加的图纸会审整理图纸会审问题清单

22、（业主）熟悉施工图纸提出问题（各专业监理工程师）形成会议纪要（业主）8.3.6隐蔽工程验收监理工作程序隐蔽工程施工（承/分包方）签署隐蔽工程报验申请表（监理工程师）检查结果审核（监理工程师）隐蔽工程自检合格（承/分包方）不合格合格填报隐蔽工程报验申请表（承/分包方）进行下一道工序验 收（总承包）不合格整改（承/分包方）合格退回总包，落实整改8.3.7分项工程验收监理工作程序合格分项工程完工自检合格（承/分包方）现场检查（监理工程师）签署分项工程质量验收单（总监代表/专业监理工程师）通知承/分包方整改检查结果审核（总监代表/专业监理工程师）填报分项工程质量验收签证（承/分包方）资料审查（监理工程

23、师）不合格合格检查验收（总包）不合格退回总包，落实整改8.3.8中间验收监理工作程序中间验收主要项目：1.土方工程；2.基础工程；3.模板工程；4.业主或质监机构根据工程特点及有关规定确认的有关分部（分项）工程。审定表签署意见组织编制质量评估报告送业主（总监理工程师）工程资料送质量监督机构（业主方）抽查工程资料，填写核查表（质量监督机构）组织勘察、设计、总包及承/分包方、监理组成验收组（业主组织）（审阅质量保证资料（验收组）实地查验工程质量（验收组）签署验收意见，填写验收报告（验收组）在核查表中填写中间验收监督意见（质量监督机构）（填写验收登记表（质量监督机构）整改（总/承/分包方）审查结果（

24、监理工程师）合格检查、验收（总包）工程资料审核（专业监理工程师）工程实物检查（专业监理工程师）填报审定表（承/分包方）不合格注：审定表、核查表、验收登记表等按民航专业工程质量监督总站有关规定执行。如其未做要求（目前是），则执行“分项工程验收监理工作程序”，并汇总数据进行评判即可。8.4 实施阶段进度控制监理程序执行原计划（合同工期不变）无偏差同意不同意同意审定后报业主（总监理工程师）制定进度控制方案（专业监理工程师）承包方调整计划提交总、季、月进度计划（承包方）合同的进度要求总监审批不同意实施调整后计划（总包方）业主批准总/承/分包方进一步调整计划同意总监审批采取调整措施（承包方）签发监理通知

25、单（专业监理工程师）与业主商定要求承包方调整计划（总监理工程师）严重滞后调整计划（承包方）实际与计划比较监督计划实施（专业监理工程师）一般滞后（合同工期改变）不同意同意8.5 实施阶段造价控制监理程序8.5.1工程计量监理工作程序质量不合格质量不合格分部分项工程已完工（承/分包方）已完工程质量验收（承包方）已完工程质量验收（监理方）提交已完工程计量清单（承/分包方）进行现场工程量计量（监理方、业主方）审核签证工程量清单（监理方）对实际完成量与计划完成量对比分折制定调整措施并在月报中向业主报告（监理方）质 量 整 改核对已完工程计量清单（承包方）8.5.2工程材料设备价格审核程序不同意不同意提交

26、材料、设备的报价单（分包方）审核报价清单（承包方）审核报价清单（监理方）报业主审批（业主方）按审批的材料、设备报价单采购（承/分包方、总包方）提出审核报价承/分包方与总包方并达成一致提出审核报价，总包方与监理方达成一致8.5.3工程款审核监理工作程序填报工程进度款申请报告（承/分包方）数据汇总，按规定格式填报工程进度款申请报告和工程款支付申请表（承包方）造价工程师编制工程款审核报告（监理方）签署工程款支付证书（总监理工程师）报业主审批（业主方）支付工程款（业主方） 8.6 合同管理的监理工作程序8.6.1工程变更监理工作程序不同意提出变更（业主方、总包方或承/分包方向总包方提出）组织审查（业主

27、总工）转交设计方编写设计变更文件（业主方）对设计变更文件的费用和工期进行全面评估（业主、监理方）就设计变更文件的费用和工期进行充分协商并达成一致（业主方与监理方、总包方及承/分包方）签发工程变更令（业主总工）按设计变更文件施工（总包方或总包方通知承/分包方）返回涉及安全、环保等内容应按规定经有关部门审定8.6.2费用索赔监理工程师程序非业主方原因达不成一致业主方原因索赔事件发生（承/分包方）按分包合同约定的时效提交索赔意见通知书（承/分包方）充分调查、收集资料证据并分析原因（总包方）按总包合同约定时效，提交索赔意向通知书（总包方）充分调查、收集与索赔有关资料（总包方）按总包合同约定的时效，提交

28、索赔申请表（总包方）审查费用索赔并编制费用索赔审查报告（监理方）新费用索赔额三方协商（业主方、监理方、总包方）签署费用索赔审批表（总监理工程师和业主方代表）索赔事件发生（总包方）按总包合同约定的程序采取仲裁（总包方）按分包合同约定程序分包方、总包方双方处理8.6.3工程延期监理工作程序非业主方原因延期事件发生（承/分包方）延期事件发生（总包方）按分包合同约定时效提交工程延期申请表（承/分包方）充分调查、收集相关证据资料、并责任分析（总包方）按分包合同约定程序分包方与总包方双方处理按总包合同约定的时效，提交工程延期申请表（总包方）对延期事件调查取证，责任分析并就事件对工期影响进行量化评估（业主方

29、、监理方、总包方）就工期延长时间协商并取得一致（监理方、业主方、总包方）督促总包方制订赶工措施并实施（监理方）签署工程最终延期审批表，当延期事件具有持续时，还应签署工程临时延期审批表（总监理工程师和业主方审批）若赶工措施才能确保合同工期依据承包合同约定的条款，报违约事件的程序进行处理（监理方）业主方原因非总包方原因总包方原因8.6.4合同争议调解监理工程程序同意调解同意处理意见总包方与业主方发生合同争议受理合同争议调解要求（监理方）及时了解合同争议情况并调查取证（监理方）执行合同争议调解方案（业主和总包方）执行合同争议处理意见（业主方和总包方）提出合同争议调解方案并与业主方、总包方磋商（监理方

30、）在施工总包合同规定的期限内提出处理合同争议的意见（总监理工程师）对处理意见有异议一方，在施工总包合同规定的时效内，提出仲裁要求或提起诉讼（总包方和业主方）合同争议在仲裁或诉讼过程中应公正地向仲裁机关或法院提供与争议有关的证据（监理方）不同意调解不同意处理意见9 监理工作方法及措施9.1 质量控制方法及措施工程质量控制是由工程项目全过程各阶段工作质量共同构成的，因此，工程最终质量优劣很大程度上取决于各阶段工程质量的控制。工程质量控制管理，实际上是监理方组织参加工程的各方按各相关合同标准进行建设，并对形成质量的诸因素进行检测、核验，对差异提出调整，纠正措施的监督管理过程，这是监理方的一项主要职责

31、。根据施工阶段工程实体质量形成过程的时间阶段划分，施工阶段的质量控制可分为事前控制、事中控制、事后控制三个阶段。在本规划中，给出了质量工作的方法和措施的原则，具体针对各专业工程的方法和措施，将在各细则中予以进一步明确。1 事前控制指在各工程对象正式实施活动开始前，对各项准备工作及影响质量的各因素和有关方面进行质量预控，是段质量控制措施工作的重点，应根据专业工程特点确定符合专业特点的监理措施并明确落实方法。2 事中控制2.1督促各专业承包商建立和完善工序控制体系，并督促其加以落实。把影响工序质量的因素都纳入管理状态。对重要工序应建立质量控制点（停止点、见证点），及时检查或审核各专业承包商提交的质

32、量统计分析资料和质量控制图表。2.2项目监理部应要求承包商严格按照批准的实施方案组织开展工作。在实施过程中，当承包商对已批准的实施方案进行调整、补充或变动时，需重新按照审批程序进行审批后方可实施。2.3项目监理部应按质量计划目标要求，督促承包商加强实施工艺管理，认真执行有关专业的工艺标准和操作规程，以提高专业工程的质量稳定性。2.4监理工程师应认真履行监督职责，深入实施现场，有目的地对承包商的实施过程进行巡视、检测，达到预控为主，及时发现，早期处理，防止漏检和误检。加强工序控制，对隐蔽专业工程实行验收签证制，对关键部位进行旁站监理，中间检查和技术复核，防止质量隐患。2.5检查承包商是否严格按照

33、现行有关规范和设计要求进行实施。监理工程师应经常深入现场检查专业工程实施质量，如发现有不按照规范和设计要求施工而影响工程质量时，应及时向承包商负责人提出口头或书面整改通知，要求承包商整改，并检查整改结果。2.6项目监理部在接到隐蔽工程报验单后应及时派监理工程师做好验收工作（但应事先确保承包商在提交隐蔽工程验收单前已认真做好自检工作）。在验收过程中如发现施工质量不符合设计要求，应通知承包商整改，待其整改后重新进行验收隐蔽工程，并经监理工程师签认隐蔽工程申请表。未经验收合格，承包商严禁进行下一道工序施工。2.7凡因实施原因需修改设计，应通过现场设计代表，请设计单位研究确定后提出设计修改通知。2.8

34、行使质量监督权，下达工程暂停令。监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，应通过总监理工程师及时下达工程暂停令，要求承包商停工整改。整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师应及时签署工程复工报审表。总监理工程师下达工程暂停令和签署工程复工报审表，宜事先向业主报告。2.9对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师应责令承包商报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，项目监理部应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。2.10组织现场质量协调会，及时分析、通报工程质量状况，并协调解决有关单位间对施工质量有交叉影响界面问题，

35、明确各自的职责，使项目建设的整体质量达到规范、设计和合同的要求。3 事后控制按规定的质量评定标准和方法，对完成的各类分项分部工程、单位工程以及勘察、测量、设计等工作进行检验。对承包商报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收。3.1总监理工程师组织各专业监理工程师对竣工资料和专业工程的质量情况进行全面检查，对检查出的问题，就督促承包商及时整改。经项目监理部对竣工资料及实物全面检查、验收合格后，由总监理工程师签署工程竣工报验单，并向业主提出质量评估报告。3.2竣工预验收合格基础上，报请业主确定组织竣工验收的日期和程序，协助组织竣工验收工作，对验收中提出的整改问题，项目监理部应要求承包商进

36、行整改。工程质量符合要求，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。3.3整理工程项目技术文件资料，按要求编目、建档。4 质量控制监理工作措施4.1旁站监督：在各专业工程关键部位或关键工序实施过程中，由监理人员在现场进行的旁站。具体要求在各专业工程的监理细则中以质量停止点、见证点方式予以明确4.2见证：由监理人员现场监督某工序全过程完成情况。4.3巡视：监理人员对正在实施的部位或工序进行定期或不定期的监督活动。4.4指令文件：监理工程师对承包商提出书面的指示和要求。4.5支付控制手段：质量监理以计量支付控制权为保障手段。4.6监理通知：监理工程师运用口头或书面通知，对相关事项发出指示，

37、并督促承包商严格遵守和执行监理工程师的指示。9.2 进度控制监理工作方法进度控制的总任务就是在满足项目总工期、总进度计划要求的条件下，审核不同分部分项工程的实施进度计划，并在实施过程中加以控制，保证工程总工期目标的实现，保证项目按期竣工。1 事前控制事前控制是在工程项目开工之前进度控制监理工作应完成事项，其具体方法为：1.1协助制订项目实施总进度计划。项目实施总进度计划在项目事实过程中起控制作用。它是审核承包商提交实施计划的依据，也是确定和审核实施进度与设计进度、材料设备进度、资金、资源计划是否协调的依据。1.2协助制订切块的单项工程工期及关键节点进度，通过总工期的分解切块，保证总工期目标的实

38、现。1.3审核承包商提交的实施进度计划。审核的主要内容有：1) 进度计划是否符合承包合同中开竣工日期的规定；2) 进度计划中的主要工程项目是否有遗漏，总承包、分包单位分别编制的和单项工程进度计划之间是否相协调；3) 施工顺序的安排是否符合施工工艺的要求；4) 工期是否进行了优化，进度安排是否合理；5) 劳动力、材料、构配件、设备及施工机具、设备、水、电等生产要素供应计划是否能保证施工进度计划的需要，供应是否均衡；6) 对业主提供的施工条件，是否有导致工程延期和费用索赔的可能。1.4协助制定由业主供应材料、设备的采购、供应计划。1.5根据合同条款、施工图纸和承包商的施工组织设计，制定施工进度控制

39、方案。2 事中控制进度的事中控制一方面是进行进度检查，动态控制和调整；另一方面，及时进行工程计量，为向承包商支付进度款提供进度方面的依据。其工作方法有：2.1建立反映工程进度状况的监理日志2.2工程进度的检查进度控制工程师深入施工现场，依据经各方批准的进度计划，检查承包商进度计划的执行情况。2.3审核承包商每周、每月提交的工程进度报告。审核的要点是：1) 计划进度与实际进度的差异； 2) 形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况的一致性。3) 有关进度方面的签证：进度方面的签证是支付工程进度款、计算索赔、延长工期的重要依据。专业监理工程师、现场监理员在有关原始凭证上签署，最后由项目总监理工程师

40、核签。2.4工程进度的动态管理实际进度与计划进度发生差异时，应分析产生的原因，并提出进度调整的措施和方案，并相应调整施工进度计划及材料设备、资金等进度计划。2.5组织现场协调会1) 协调承包商不能解决的内、外关系问题；2) 上次协调会执行结果的检查；3) 现场有关重大事宜；4) 现场协调会应印发协调会纪要。3 事后控制统计经批准的工程延期，计算承包商实际完成的工期，对照合同分析比较工期的完成情况，提出书面意见。对未按合同要求的工期交付造成工期延误（除批准的延期外），按合同规定从承包商应得款项中扣除误期损害赔偿费。4 进度控制监理措施4.1当实际进度与计划进度发生差异时，在分析原因的基础上采取以

41、下措施：1) 制定保证总工期不突破的对策措施(1) 技术措施：如缩短工艺时间、减少技术间歇期、实行平行流水立体交叉作业等；(2) 组织措施：如增加作业队数、增加工作人数、增加工作班次等；(3) 经济措施：如实行包干奖金、提高计价单价、提高奖金水平等；(4) 其它配套措施：如改善外部配合条件、改善劳动条件、实施强有力调度等。2) 制定总工期突破后的补救措施。3) 调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。4.2制定详细的进度控制方案，根据本项目的地质情况、进度目标、施工环境对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，以督促计划进度的实施。9.3 合同、工程造价控制

42、考虑到本工程的特点，本监理机构以合同管理为核心，对业主与勘察、测量、设计、材料设备、施工等各阶段承包商签订的合同的管理，从合同条件的执行情况的检查和分析等环节进行的组织管理工作，以便通过合同体现“三控制”的任务要求，维护合同订立双方正当权益。1 事前控制1.1协助业主审核各类合同的经济条款，堵塞合同漏洞。参与业主主持的合同谈判，协助业主对合同条款的最终确认。1.2建立、整理合同执行台帐，对合同执行情况进行跟踪管理，协助业主进行项目的成本概算。2 事中控制2.1主持合同争议的协调，配合合同争议的仲裁或诉讼；2.2及时收集整理有关工程实施和监理资料，为处理费用、索赔提供证据。配合业主和设计单位处理

43、好工程变更问题,并就工程变更费用及工期的评估情况与承包商和业主进行洽商。2.3按合同约定的工程量计算规则对已完合格工程进行准确的计量。对工程造价容易突破的工程变更和工程签证实行重点管理，跟踪监理。2.4审核合同索赔和反索赔，处理索赔事项。据合同规定处理违约事件，公正地协调争端，及时了解合同争议的全部情况包括调查取证，及时与合同争议双方磋商。提出调解方案。若在合同争议的仲裁或诉讼过程中，在接到仲裁机关或法院要求提供有关证据的通知后，应及时公正地提供与争议有关的证据。3 事后控制3.1由于不可控制宏观因素较多（主要是物价上涨、汇率风险），招标时的合同状态条件与现场实际施工状态存在一定的偏差，实施时

44、可能发生的签证较多，监理部对工程造价控制难度较大的工程签证管理实行量价分离的二级约束机制，即：规定监理工程师仅对签证事件的真实性和工程量数据的准确性确认，对其可能引起的费用变化或工期变化要求承包商按监理规范的格式要求另行填写费用洽商申请表或工期临时延期申请表，并由造价工程师独立审核判断，降低了工程签证可能带来的工程造价容易突破的风险。3.2统计经批准的工程变更、潜证，计算实际合同总额，对照投资控制状况，对潜在的可能超出工程总投资的风险提出书面意见。4 投资控制监理措施1) 建立投资控制台帐、合同执行台帐，随时掌握投资完成情况；2) 建立月完成工程量和工作量的统计工作并在监理月报中及时向业主报告

45、；3) 认真审核实物工程量与申报完成工程里，避免造成提前支出；4) 按合同规定时限审核工程进度款，合理延迟办理支付凭证手续。5) 合同资料的文档管理合同信息监理工程师负责合同资料与合同有关的工程资料的收集、整理、和保管存档工作。还应建立合同资料的编码系统和索引系统，以便合同资料的调用和查阅。需要收集的合同资料如下：1) 招标文件、投标文件、工程承包合同文件，各种补充协议、总进度计划，图纸、工程说明等。2) 合同总体分析、合同事件表等合同分析资料及各种索赔资料。3) 工程签证、会议纪要、变更指令、施工日志、各种文件、批文、工程图片、施工报表、设计变更通知单、各种检查验收报告等在施工过程中产生的各

46、种工程资料。9.4 组织协调监理工作工程项目实施中存在着业主、政府职能部门、设计单位、各类实施承包商、材料设备供货商及监理单位等多方项目参建者，实现工程项目总目标是各方的共同目的。但在工程实施中，各参建者从各自项目管理角度着眼点不同必然会有大量的协调工作，只有各方认真履行合同或法律、法规所规定的责任与义务才能保证项目总目标按期实现。由于本项目的工期要求，由总包单位承担的进度协调、界面协调、技术变更协调工作将部分由监理单位完成，项目总监理工程师为工程协调管理的责任者，根据监理委托合同确定的范围和业主授予的权力，对本项目实施工程协调管理。1 事前控制1.1明确工作关系，促进各项工作顺利进行。监理部

47、与各方工作关系如下：其它方名称工作关系说明业主被委托与委托关系监理单位受雇业主，代表业主的利益，依据监理合同中的内容及权限，处理有关工程建设过程的一切事宜。涉及工程进度、质量、投资等重大事项的处理，必须得到业主认可。各专业承包商监理与被监理关系监理单位与专业承包商是监理与被监理的关系。专业承包商在施工时须接受监理单位的督促和检查，并为监理单位开展工作提供方便，包括提供监理工作所需的原始记录，实施方案、进度计划等技术资料。凡分包商需进行阶段验收或隐蔽工程验收的项目，承包商应通过自验后再交监理单位验收。监理单位要为施工的顺利开展创造条件，按时按计划做好验收工作。政府职能部门被管理与管理关系政府各职

48、能部门依据有关的法律、法规对工程项目进行强制性的管理并对监理单位实行监督管理。监理单位应及时了解和掌握政府职能部门颁发的法律、法规、并及时提供给业主和施工承包商，以保证项目建设在法制轨道上进行。做好工程信息的统计上报工作，并协助有关职能部门做好项目的验收工作；在涉及各项需报批的施工作业时，应督促施工承包商在措施上满足政府要求，并及时通过政府部门的批准。1.2组织协调项目参建各方的工作，建立以项目为中心、监理推动运作的协调工作体系，以明确项目参建各方的工作职责、协调关系与联系方法，使项目所有的参建者按照组织一体化原则参与工程建设。1.3参加由业主主持召开第一次工地会议，请工程项目参建各方参加会议

49、，会议主要内容如下：1) 业主、承包商和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工；2) 业主根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权；3) 业主介绍工程开工准备情况；4) 承包商介绍施工准备情况；5) 业主和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求；6) 总监理工程师介绍监理规划的主要内容；7) 研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会周期、地点及主要议题。1.4协调管理专业监理工程师负责第一次会议记录并起草会议纪要，经与会各方代表会签。2 事中控制2.1施工过程中需要协调的问题，由专业监理工程师整理，记入监理日志，并及时处理。如果问题比较复杂，专业监理工程师应先

50、向总监理工程师报告，由总监理工程师决定采用何种形式便于问题的解决。2.2施工过程中处理协调问题的原则：涉及进度问题：要确保网络图中关键线路上施工如期进行，满足节点形象进度，进度偏差要采取技术措施，组织措施，经济措施及时纠偏。对不同承包商之间施工接口的进度完成情况要采取积极协调措施，避免后续承包商因无施工面而提出工期索赔。涉及质量进度矛盾：坚持质量第一，确保使用功能质量和外观质量，不得以降低质量标准来赶进度。交叉施工中的矛盾：要坚持安全第一，减少相互干扰，要有利于成品保护。涉及工程计量、支付签证及索赔处理：要坚持证据第一，实事求是的原则。监理工程师应坚持公正立场，沟通各方关系，维护各方正当利益。

51、2.3项目施工过程中，总监理工程师负责主持每周的工地例会，起草会议纪要，并经与会各方代表会签。工地例会就包括以下主要内容：1) 检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项原因；2) 检查分析工种项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施；3) 检查分析工种项目质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施；4) 检查工程量核定及工程款支付情况；5) 解决需要协调的有关事项；6) 其他有关事宜。3 事后控制3.1加强检查，落实各项沟通协调事宜的落实情况，形成有效沟通协调；3.2监理部要与各相关方多做交流和解释工作，避免矛盾激化和强化，给今后工程开展带来潜在不和谐因素，形成良性互动局面；3

52、.3及时总结经验和问题，避免类似问题的再次发生。4 协调工作的监理措施4.1加强现场检查，尽早发现问题，提前进行沟通，将有关问题消灭在萌芽状态，避免造成后果；4.2沟通协调要高效率，即使最终以书面予以明确的，也可以首先用电话、交谈、现场会等方式先进行相互之间的沟通，形成工作中的良好默契；4.3总监理工程师也可根据过程中的出现问题，组织现场协调会或专题会议解决有关问题。各参建单位也可向项目监理部书面提出召开专题会议的动议。动议内容包括：主要议题、与会单位、人员及召开时间。经总监理工程师与有关单位协商，取得一致意见后，由总监组织专题会议或现场协调会，并由项目监理部起草会议纪要，经与会各方代表会签。

53、9.5 安全、文明、环保施工监理工作方法1 事前控制1.1开展安全文明施工教育，督促承包商严格执行政府的政策法令和上级、主管部门所颁发的有关文明安全施工法规，组织开展安全文明施工流动红旗竞赛。1.2开展安全文明施工教育，让全体管理人员牢固树立起“抓安全一刻不忘，管理安全理直气壮”的观念，做到施工现场“发现隐患立即整改，发现违章立即制止”，确保工程安全目标的达到。现场管理：“五板一图”、卫生环保措施、垃圾污物处理、临电措施等。临建管理：办公环境和秩序、卫生环保措施、安全保卫措施、分区管理等。1.3要求各级施工管理人员、工程技术员上岗前必须熟悉有关施工安全规程。1.4要求承包商特种作业的独立操作者

54、，须有本工种、本岗位的操作合格证，特种作业人员应有劳动部门颁发的特种作业操作证，否则不准上岗。1.5要求承包商的职工在工作中必须全面接受安全监理人员的监督和指导。1.6要求承包商在工程开工前，项目负责人应随同实施方案一起向参加施工的全体人员进行安全技术措施交底。1.7严格审核承包商安全文明施工方案及实施方案，各项施工应有完备的安全措施。尤其是涉及飞行安全、地下管线、地下构筑物施工等。2 事中控制2.1督促承包商将各分包单位纳入安全管理系统，并签订安全施工协议书。2.2经常检查承包商的思想准备、组织准备、安全准备、技术准备，包括向各班组的技术交底、技术培训、安全教育等状况。2.3定期与不定期地巡

55、查施工现场，主要施工机械、电气设备的安全状况，发现问题令承包商及时整改，并做好记录逐级汇报。2.4督促承包商定期、不定期地对其用电情况、消防安全设施进行自查，发现问题及时整改。1) 不得在架空输电线路下立支架；2) 施工现场电器设施的安装维护应由电工操作，非电工不得动用，现场电动机械和手持电动工具必须装有防漏电保护装置；3) 检查承包商是否严格按现场用电规定、标准执行；4) 职工宿舍不得私拉乱接电线，避免成为触电、火灾等安全不稳定源。2.5安全重点区域或涉及重要安全隐患的工序应有安全监护人或安全员在场，并设置安全设施。尤其是涉及在现有飞行区的开挖、爆破等危险作业，各相关承包商必须将专项施工方案

56、上报监理部、业主及机场当局审查，同意后方可实施。2.6监督承包商在现场按规定设置消防设施；2.7现场用火要有防火隔离设施，严格执行用火证制度。消防器材任何人不得随意动用，要求承包商设专人保管。2.8架设、添置必要的劳动保护器材，保护职工健康。2.9厨房设施、开水房和烧水设施应完善，避免造成员工中暑、疾病、饮食疾病等。2.10卫生环保措施要落实到位，按照当地政府的要求及时处理垃圾、污物、废料等，保证环境卫生。3 事后控制3.1加强检查，及时发现安全文明施工隐患，并在今后工作中加以避免。3.2及时总结安全文明施工成功经验加以推广。4 安全文明施工的监理措施4.1为确保安全文明施工落实，监理部要依靠

57、日常巡查、教育、督促等工作，及时发现安全隐患或问题，尽快加以解决。4.2如果承包商的安全文明施工不到位，将在签署进度款是，对安全文明施工专项进度款时酌情扣减，直至有关问题得到解决为止。9.6 信息资料管理监理工作方法根据业主委托的监理工作范围和内容，本项目监理部将建立以监理部为处理核心的信息管理机制，协调业主、承包商、监理三者之间信息流通，收集来自外部环境各类信息，全面、系统处理后，供参建各方处理投资、进度、质量事务时使用，为整个项目建设服务。1 事前控制1.1总监理工程师指导专职监理人员负责建立项目信息管理系统，完成信息收集、加工整理和储存、检索和传递，实现信息管理的标准化、规范化、系统化管

58、理，并推动整个项目信息收集、处理效率。1.2及时规范信息资料管理体系、各类表格样式，方便工作交流和资料归档工作的开展（见“主要监理工作表格样式”）。1.3对业主、承包商、监理、外部信息进行统一分类，明确各方在住处收集方面的职责，同时满足各方在信息使用方面要求。1.4明确信息收集流程，信息管理是本次项目管理的核心工作之一，具体工作流程如下：信息产生流程图信息收集流程图2 事中控制2.1信息管理员负责本工程实施阶段全过程的信息收集、整理，按规定编目，输入计算机工作。2.2总监理工程师组织定期工地会议或监理工作会议，信息管理员负责整理会议记录，并经总监理工程师签认打印分发；2.3专业监理工程师定期或不定期检查承建单位的原材料、构配件、设备的质量状况以及工程质量的验收签认；2.4专业监理工程师督促检查承建单位及时整理施工技术资料；2.5本项目监理用表严格按照建设工程监理规范的用表进行工程管理，并将根据本工程的实际需要，制定相应的补充表式（N类表格）。3 事后控制3.1主要是要严格做好资料归档工作，具体归档资料范围如下：1) 承包合同文件及委托监理合同；2) 勘察设计文件；3) 监理规则；4) 监理实施细则；5) 分包单位资格报审表；6) 设计交底与图纸会审会议纪要；7) 施工组织设计（方案）报审表；8) 工程开工/复工报审表及工程暂停令；9) 测量核验资料；