杭州近江商务大厦安全生产管理制度

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1、安全技术资料台帐之一安 全 生 产 管 理 制 度工程名称：杭州近江商务大厦施工单位：浙江五洲工程项目管理有限公司浙江工程建设质量安全监督总站印制一、安全生产管理制度（一）施工组织设计与专项安全施工方案编审制度 1、工程施工前必须编制施工组织设计（施工方案），施工组织设计（施工方案）中必须编制安全技术措施。安全技术措施要针对性、要根据工程特点、施工方法、劳动组织和作业环境等情况提出，防止一般化。2、对于专业化较强的工程项目，必须单独编制专项安全技术措施，主要是指：脚手架工程、施工用电、基坑支护、模板工程、起重吊装作业、塔吊、物料提升机及其他垂直运输设备。3、安全技术措施必须按规定经过审核、审批

2、后方可生效。4、经审核、审批后的安全技术措施，必须严格执行。当必须变更时，也应同样按规定办理审核、审批手续。（二）安全技术措施计划执行制度为贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全生产方针，不断改善劳动条件，加强劳动保护，保护职工在生产过程中的安全和健康，特制定本制度。1、企业单位在编制生产、技术、财务计划的同时，必须编制安全技术措施计划。安全技术措施所需的设备、材料、应该列入物质、技术供应计划，对于每项措施，应该确定实现的期限和负责人。企业的领导人应该对安全技术措施计划的编制和贯彻执行负责。2、项目部也应根据工程项目的具体情况，结合单位安全技术措施计划，编制本项目的安全技术措施计划。3、安全技术

3、措施计划的范围，包括以改善劳动条件（主要指影响安全和健康的）、防止伤亡事故、预防职业病和职业中毒为目的的各项措施，不要以生产、基建和福利的措施混淆。4、企业单位编制和执行安全措施计划，必须切合实际，力求做到花钱少，效果好；要组织定期检查，以保证计划的实现。（三）安全技术交底制度1、安全技术交底范围广义而言如下，安全技术交底实行逐级安全技术交底。开工前，技术负责人要将工程概况、施工方法、安全技术措施等情况向全体职工进行详细交底；两个以上施工对或工种配合施工时，施工队长、工厂要按工程进度定期或不定期的向有关班组长进行交叉作业的安全交底；班组长每天要对工人进行施工要求、作业环境的安全交底。狭义而言施

4、工员向班组长交底。2、安全技术交底要求（1）安全技术交底工作要与施工技术交底同时进行，目的是为了使参与施工的人员，明确施工生产的技术要求、安全生产要点，做到心中有数，同时要增强安全生产的法制观念。（2）安全技术交底应分级进行、分级管理。各级安全技术交底必须结合具体操作部位，贯彻安全技术措施，明确关键部位的安全生产要点、操作及注意事项，保证安全生产的实施；对关键工序、部位、新技术等应用推广项目应反复细致地进行交底。（3）安全技术交底是建筑施工安全技术措施贯彻与落实的根本保证和途径，必须体现安全措施的全面性、针对性、可行性、法令性，必须履行审批、接受人签字手续。（4）施工现场的不安全因素是随着工程

5、形象进度等因素的变化而改变，安全工作应进行动态管理，虽然各层的工程内容相同，但由于施工单位的不同、作业环境不同，需根据这一不同情况，再做交底。（5）安全措施交底工作，是施工负责人向施工作业人员进行职责落实的法律要求，必须履行签字手续，施工负责人、生产班组、现场安全员三方各留一份。（四）架体、设备安全验收制度1、脚手架体验收（1）验收总体要求脚手架搭设完成后，必须进行验收，只有经有关人员验收合格后，方能投入使用。分段（分层）搭设的脚手架必须进行分段（分层）验收；验收资料必须有量化验收内容。（2）构配件检查与验收1）新钢管的检查应符合下列规定应有产品质量合格证；应有质量检验报告，钢管材质检验方法应

6、符合现行国家标准金属拉伸试验方法（GB/T228）的有关规定；钢管表面应平直光滑，不应有裂缝、结疤、分层、错位、硬弯、毛刺、压痕和深的划道；钢管外径、壁厚、端面等的偏差，应分别符合表1-1的规定；钢管必须涂有防锈漆。2）旧钢管的检查应符合下列规定表面锈蚀深度应符合表1-1序号3的规定。锈蚀检查应每年一次。检查时，应在锈蚀严重的钢管中抽取三根，在每根锈蚀严重的部位横向截开取样检查，当锈蚀深度超过规定值时不得使用；钢管弯曲变形应符合表1-1序号2的规定。3）扣件的验收应符合下列规定新扣件应有生产许可证、法定检测单位的测试报告和产品质量合格证。当对扣件质量怀疑时，应按现行国家钢管脚手架扣件（GB15

7、831）的规定抽样检测；旧扣件使用前应进行质量检查，有裂缝、变形的严禁使用，出现滑丝的螺栓必须更换；新、旧扣件应均应进行防锈处理。 构配件的允许偏差 表1-1序号项 目允许偏差（mm）示 意 图检查工具1焊接钢管尺寸（mm）外径 48壁厚 3.5外径 51壁厚 3.00.50.50.50.45游标卡尺2钢管两端面切斜偏差1.70塞尺、拐角尺3钢管外表面锈蚀深度0.50游标卡尺4钢管弯曲a. 各种杆件钢管的端部弯曲l1.5m5钢板尺b. 立杆钢管弯曲3ml4m4ml6.5m1220c. 水平杆、斜杆的钢管弯曲l6.5m305冲压钢脚手板a. 板面挠曲l4ml4m1216钢板尺b. 板面扭曲（任一

8、角翘起）5（3）各阶段脚手架检查与验收1）脚手架及其地基基础应在下列阶段进行检查与验收基础完工后及脚手架搭设前；作业层上施加荷载前；每搭设完1013m高度后；达到设计高度后；遇有六级大风与大雨后；寒冷地区开冻后；停用超过一个月。2）进行脚手架检查、验收时应根据下列技术文件施工组织设计及变更文件；技术交底文件。3）脚手架使用中，应定期检查下列项目杆件的设置和连接，连墙件、支撑、门洞桁架等的构造是否符合要求；地基是否积水，底座是否松动，立杆是否悬空；扣件螺栓是否松动；高度在24m以上的脚手架，其立杆的沉降与垂直度的偏差是否符合表1-2项次1、2的规定；安全防护措施是否符合要求；是否超载。4）脚手架

9、搭设的技术要求、允许偏差与检验方法应符合表1-2的规定。脚手架搭设的技术要求、允许偏差与检验方法 表1-2项次项 目技术要求允许偏差（mm）示 意 图检查方法与工具1地基基础表面坚实平整观察排水不积水垫板不晃动底座不滑动不沉降2立杆垂直度最后验收垂直度2080m100用经纬仪或吊线和卷尺下列脚手架允许垂直偏差（mm）检查方法与工具同上搭设中检查偏差的高度（m）总 高 度50m40m20mH=2H=10H=20H=30H=40H=507204060801007255075100750100中间档次用插入法3间距步距纵距横距205020钢板尺4纵向水平杆高差一根杆的两端20水平仪或水平尺同跨内两根

10、纵向水平杆高差105双排脚手架横向水平杆外伸长度偏差外伸500mm50钢板尺6扣件安装主节点处各扣件中心点相互距离a150mm钢板尺同步立杆上两个相隔对接扣件的高差a150mm钢卷尺立杆上的对接扣件至主节点的距离Ah/3纵向水平杆上的对接扣件至主节点的距离Ala/3钢卷尺扣件螺栓拧紧扭力矩4065Nm扭力扳手7剪刀撑斜杆与地面的倾角4560角尺8脚手板外伸长度对 接a=130150mml300mm卷尺搭 接a100mml200mm卷尺注：图中1-立杆；2-纵向水平杆；3-横向水平杆；4-剪刀撑。2、外用电梯安装验收（1）验收总体要求1）外用电梯安装完成后，必须经过验收（整机试运行：空载、静载、

11、荷载、附落试验），并由责任人办理签字手续。2）验收单中必须具有量化验收内容。（2）基础验收记录示例工程名称：稻香社区行政办公楼工程 施工单位：虎高建筑公司安装单位景亚安装有限公司装拆许可证WL 7654321施工地点稻香社区参加验收人员黄强外用电梯型号SCD200/200设备编号DX123456检 验 项 目实测数据结 论（1）土壤基础允许承载能力1.5105N/m21.65105N/m2合格（2）暗沟、防空洞、坑（有、无）无合格（3）排水沟（有、无）无合格（4）高压线（有、无）无合格（5）场地平整情况平整合格（6）混凝土强度 C20C30合格（7）CC中心线对墙面偏差15mm8mm合格（8）

12、CC中心线对墙面平行度19mm15mm合格（9）预留洞中心距（内）mm960380合格（10）混凝土基础尺寸（长宽厚）54003670300合格其他需说明的内容：无安装位置图示： （略）验收结论：符合基础方案及规范要求，验收合格，同意安装。验收人签字：蒋然 日期：2009年 8月11日基础施工负责人签字：李田 2009年8 月 11 日 （3）安装验收记录示例工程名称：稻香社区行政办公楼工程 施工单位：虎高建筑公司安装单位：装拆许可证施工地点安装日期 年 月 日外用电梯型号SCD200/200设备编号高度60cm项目内容和要求结果外梯结构部件、附件联结安装是否齐全，位置是否正确齐全、正确螺栓拧

13、紧力矩是否达到技术要求，开口销是否安全撬开达到、安全撬开结构是否有变形、开焊、疲劳裂纹无各部位配重重量、位置是否达到说明书要求达到绳轮系统钢丝绳规格是否正确、断丝和磨损是否达到报废标准正确、新绳无断丝钢丝绳固定和编插是否符合国家标准符合各部位滑轮转动是否灵活、可靠，有无卡塞现象灵活、无卡塞齿条磨损是否达到报废标准、保险装置是否可靠新齿条、可靠传动系统各机构转动是否平稳、有无异常响声平稳、无异响各润滑段是否润滑良好、润滑油牌号是否正确良好、正确制动器、离合器动作是否灵活可靠灵活、可靠电气系统电缆供电系统供电是否充分、正常工作、电压3805%充分380V炭刷、接触器、继电器触点是否良好良好仪表、照

14、明、报警系统是否完好可靠完好、可靠控制、操纵装置动作是否灵活、可靠灵活、可靠电气各种安全保护装置是否齐全、可靠齐全、可靠电气系统对外梯的绝缘电阻不小于0.5M350M安全限限速器是否灵活可靠，其误差不大于额定值的5%灵敏可靠，4%单、双行门保护开关是否灵敏可靠灵敏可靠上、下行门限位开关是否灵敏可靠灵敏可靠位和保险装置限速器保护开关是否灵敏可靠灵敏可靠平衡保护开关是否灵敏可靠灵敏加节超高限位开关是否灵活可靠灵敏可靠单行门辅助开关是否灵活可靠灵敏可靠试运行空荷载额定荷载正常超载25%试运行三次，未见异常，结构五变形。正常重量正常2*2t检查各传动机构工作是否准确、平稳，有无异常声音，操纵和控制系统

15、是否灵敏可靠，钢结构是否永久变形和开焊，制动器是否可靠。 调整安全装置并进行不少于3次的检测。验收结论进检验外用电梯符合国家有关规范及安装方案要求，验收合格，同意使用。验收签字质量检查员：安全员：拆装负责人：技术负责人：外梯机长：项目负责人： 年 月 日3、塔吊安装验收（1）验收总体要求1) 塔吊安装完成后，必须经过验收，并由负责人办理签字手续。2）验收中必须具有量化验收内容。3）塔吊顶升后必须进行验收。（2）安装验收要求1）塔吊的试运转及验收分为三种情况：出厂前、大修后和重复使用安装后，这里主要指重复使用安装后试运转与验收。应包括下面几个部分：技术检查：检查塔吊的紧固情况、滑轮与钢丝绳接触情

16、况，电气线路、安全装置以及塔吊安装精度。在无荷载情况下，塔身与地面垂直度偏差不超过千分之三。空载试验：按提升、回转、变幅、行走机构分别进行动作试验，并作提升、行走、回转联合动作试验。试验过程中碰撞各限位器，检查其灵敏度。额定荷载试验：吊臂在最小工作幅度，提升额定最大起重量，重物离地20cm，保持十分钟，离地距离不变（此时力矩限制器应发生报警讯号）。试验合格后，分别在最大、最中间工作幅度进行提升、行走、回转动作试验及联合动作试验。进行以上试验时，应用经纬仪在塔吊的两个方向观测塔吊变形及恢复情况、观察试验过程中有无异常现象，升温、漏油、油漆脱落等情况，进行记录、测定，最大后确认合格可以投入运行。2

17、）对试运转及验收的参加人员和检测结果应有详细如实的记录，并由有关人员签字确认符合要求。（3）多台塔吊防碰撞措施1）两台或两台以上塔吊在相靠近的轨道上或在同一轨道上作业时，应保持两机之间的最小的距离。移动塔吊：低位部位（包括吊物）之间距离不小于5m。固定塔吊：低位塔臂端部与高位塔身不小于2m；高位塔吊钩与低位塔垂直间距不得小于2m。2）当施工因场地作业条件的限制，不能满足要求时，应同时采取两种措施：组织措施：对塔吊作业及行走路线进行规定，由专设的监护人员进行监督执行。技术措施：应设置限位装置缩短臂杆、升高（下降）塔身等措施，防止塔吊因误操作而造成的超越规定的作业范围，发生碰撞事故。（4）塔吊安装

18、验收记录示例工程名称： 施工单位：安装单位拆装许可证施工地点安装日期负责人塔机型号QTZ63起重力矩76tm设备编号XXX生产厂家生产日期 年 月 日检查项目验收内容和标准验收记录塔吊路基复查基础资料是否齐全准确齐全正确路基允许承载力t/m223t/m2是否设排水沟已设排水沟场地平整，基础水平情况符合要求混凝土强度不低于说明书要求的标号C30碎石粒度2040mm路基碎石厚度 大于250mm枕木间距 小于等于600mm钢轨接头间隙 小于4mm钢轨接头高度差 小于等于2mm拉杆间距 小于等于6m轨距误差 小于千分之一钢轨顶面纵横向倾斜度 小于千分之一行走限位撞杆距距止挡距离 大于1.5m轨止挡距钢

19、轨端 大于1.5m接地电阻值 小于40.1塔吊结构螺栓拧紧力矩是否达到要求已达到开口是否按要求撬开已全部撬开结构部件、附件是否安全，位置是否正确齐全、正确结构是否有变形、开焊、疲劳裂纹无压重、配重是否按说明书要求安放已安放绳轮传动系统钢丝绳规格是否正确，断丝和磨损是否达到报废正确，未达到报废钢丝绳固定编插缠绕是否符合国家标准符合各部位滑轮是否转动灵活，有无破损，轮槽磨损是否达到报废标准转动灵活，无破损未达到报废标准各机构转动是否平稳，有无异响，润滑是否良好平稳，无异响，良好制动器调整是否灵活可靠灵活可靠电气系统控制、操纵装置动作是否灵活、可靠灵活可靠仪表、照明装置动作是否完好可靠完好可靠电气各

20、安全保护装置是否齐全、可靠齐全可靠电气系统对塔吊绝缘电阻不小于0.515M避雷装置是否符合规定要求符合规定安全限位力矩限制器是否灵敏可靠灵敏可靠行走、回转、变幅、超高限位是否灵敏可靠灵敏可靠卷筒保险是否灵活可靠灵活可靠夹轨钳是否灵活可靠吊钩保险是否灵活可靠灵活可靠试运转空荷载：检查各传动机构有无异响无异响额定荷载：检查钢结构有无变形、制动器是否可靠无变形、制动可靠验收结论经检查塔式起重机安装调试符合国家有关规范规定及安装方案要求，验收合格，同意使用。验收签字质检员： 安装技术负责人：安全员： 项目负责人：安装负责人： 塔吊机长： 年 月 日（5）塔吊基础验收记录工程名称： 施工单位：起重机型号

21、QTZ63设备编号No.验收日期年 月 日安全单位验收人员验收项目验收记录基础地基承载力23t/m2，有地耐力报告；混凝土C30，基础钢筋20，间距160mm；基础外形尺寸5m5m1.35m；混凝土表面平整底脚安装四个底脚规格尺寸符合图纸设计要求；无腐蚀、无变形、无损坏；底脚形成的平面与水平的斜度0.5/100周围环境基础周围设1.2m高防护栏杆，周围无杂物，有排水措施防雷接地用404镀锌编铁和四个底脚的底部电气连接，用建筑物的桩基做防雷接地体，测接地电阻0.1验收结论经检验该塔式起重机基础符合产品设计图纸要求，达到安装塔吊的技术条件，验收合格，同意安装 参加验收人员： 日期：（6）塔吊顶升验

22、收记录工程名称： 施工单位：起重机型号QTZ63设备编号No.验收日期安全单位原塔高（m）顶升后塔高（m）项 目验收记录顶升之前1标准节数量及型号符合规定2标准节套架、平台等处无弄焊、无变形、无裂纹3套架滚轮转动灵活，与塔身的间隙合适4液压系统油路正常，无泄漏，压力满足要求5钢轨顶面纵横方向倾斜度为3/1000，不超标顶升之后1塔吊连接可靠，螺栓和销子齐全2塔身与转动平台可靠，螺栓拧紧力矩达到标准要求3套架降低到规定位置，电源线已接好4塔身对支承面垂直度为2/1000，合格验收结论经检验该塔身起重机顶升符合标准规定，验收合格，同意使用参加验收人员：日期：（7）塔吊附着锚固验收记录工程名称： 施

23、工单位：起重机型号QTZ63设备编号No验收日期安装单位原塔高锚固后塔高（m）附着道数附着间距（m）距建筑物水平附着距离（m）项 目验收记录附着锚固之前1 框架、锚杆、墙板无开焊、无变形、无裂纹2 锚杆长度和结构形式符合附着技术要求3 建筑物上附着点布置和强度符合标准要求4 基础强度满足承压要求附着锚固1 锚固框架安装位置符合规定要求2 塔身和锚固框架符合规定要求之后3、框架、锚固、墙板等处螺栓齐全、正确可靠4、垫铁、楔块等零配件齐全、有效5、最高附着点以下塔身轴线对支承面垂直度相对高度比值0.5/10006、锚固附着以上塔机自由高度不大于规定要求验收结论经检验改塔式起重机附着锚固符合标准规定

24、，验收合格，同意使用参加验收人员：日期：（8）塔吊交接班检查工程名称： 施工单位：起重机型号QTZ63设备名称类 别项目内容结果检查项目1塔身连接螺栓是否松动无2各部钢丝绳有无断丝和松股现象无3整机有无变形、开焊、裂纹现象无4各部件、连接部位是否紧固、严密紧固、严密5各缆线是否有破损级漏电现象无 试验项目1各机构运转是否正常、无噪音正常、无噪音2个安全装置、行程开关是否安全可靠安全可靠3个限位级保险是否灵敏、有效灵敏、有效其他项目1清洁已进行2润滑已进行3紧固已进行4防腐已进行5调整已进行6故障情况无交班司机姓名： 接班司机姓名： 年 月 日（五）施工机具机具进场验收与保养维修制度1、常用施工

25、机具机具总体进场验收要求：JGJ59-99标准中对常用施工机具：平刨、圆盘锯、钢筋机械、电焊机、搅拌机、打桩机械等规定了安装后必须经验收，且验收合格并办理手续后，方准使用，从而避免了设备一场就带病运行，从而发生机具事故的现象。在进行安全检查时，要求施工机具也与大型设备一样，进入施工现场的，必须是经过建筑安全监督管理部门验收，有验收手续方能使用，不能把不合格的施工机具运进现场使用。平刨、电锯、电钻等多用联合机械在施工现场严禁使用。2、打桩机械、翻斗车进场验收要求：JGJ59-99标准中要求施工现场使用的打桩机械、翻斗车等必须办理准用证：必须经过建筑安全监督管理部门验收，确认符合要求后方可发给准用

26、证。主要内容：1）翻斗车准用证；2）打桩机械准用证。打桩作业方案“打桩作业方案”的具体内容：1）打桩作业应编制施工方案，并由上一级技术负责人进行审批签字。2）施工方案必须体现全面性、针对性、可行性、经济性、法令性的特点。3、搅拌机安装验收记录示例：工程名称大学实验楼安装单位机具（设备）型号搅拌机（JDY350）台数1验收日期设备编号参加人员安装标准验收记录1.、场地要坚实、平整、有排水措施：2、搅拌机要设防护棚：传动部为设防护罩，有挂钩保险1、场地平整、符合要求，有排水措施2、搅拌机要设防护棚：传动部为设防护罩，符合要求，且有挂钩保险验收结论经检验搅拌机符合JGJ59-99标准规定，安装验收合

27、格，可以使用参加验收人员：日期：4、对焊机安装验收记录示例工程名称大学实验楼安装单位机具（设备）型号对焊机（JDY350）台数1验收日期设备编号参加人员安装标准验收记录1.、对焊机应设在干燥的地方，平稳、牢固，要有可靠的接装置，导线绝缘良好：2、焊接前，应根据焊接截面调整电压，焊头绝对不允许漏电、漏水：3、焊接时有火花，需搭设防护棚1、场地干燥、50mm厚木木铺地，接地线良好，可靠、导线绝缘良好，符合要求2、对焊机无漏电现象，冷却水管畅通，无漏水现象：3、防护棚符合要求，又不妨碍钢筋对焊，安全有效，符合安装要求验收结论经检验对焊机符合JGJ59-99标准规定，安装验收合格，可以使用参加验收人员

28、：日期：5、圆盘锯安装验收记录工程名称大学实验楼安装单位机具（设备）型号圆盘锯台数1验收日期设备编号参加人员安装标准验收记录1.、要有据盘保护罩：2、要有分料器：3、锯片上方应安装可调节的金属防护挡板：4、传动部位必须安装防护罩1、有据盘保护罩，安全有效2、有分料器3、锯片上方有防护挡板，防护挡板用8钢筋做成，安全有效4、传动部位在电锯架体里面，有防护，符合要求验收结论经检验圆盘锯符合JGJ59-99标准规定，安装验收合格，可以使用参加验收人员：日期：（六）项目安全生产检查制度1、项目安全生产检查制度为加强项目安全管理，促使项目的安全生产和文明施工作业，保护工人这生产过程中的人身安全和健康，特

29、制定本制度。（1）检查时间：项目部每周组织一次安全（文明）检查，并及时进行季节性和节假日前后的安全检查。（2）检查组织：由项目经理组织安全员、施工员级项目部有关人员参加。（3）检查内容：查个施工作业班组的安全规章制度、操作规程和文明施工条例等执行情况：查“三宝”使用、“四口”防护和脚手架安全稳固情况：查塔吊、井架级其它施工机械的限位和保险装置是否齐全、有效：查施工用电是否规范和触保器是否灵敏可靠：查明火作业的防火措施的落实情况。季节性检查防雷、防台、防冻及防暑降温工作的落实情况：节前检查安全保卫、消防及用电安全等情况。（4）项目安全员要加强日常安全监督检查，并认真做好检查记录。对查出的安全防患

30、签发整改通知单，做到定人、定时、定措施，及时进行整改。对整改情况，特别是重点内容要进行复查消项。2、定期安全检查制度：（1）企业单位对生产中的安全工作，除进行经常检查外，每年还应该定期地尽享二至四次群众性的检查，这种检查包括普通性检查、专业性检查和季节性检查，这几种检查可以结合进行。企业单位安全生产检查由生产管理部门总负责，企业安全管理部门具体实施。定期检查时间：公司每季一次，分公司每月一次，项目每周六应进行安全检查：班组长。班组兼职安全员班前对施工现场、作业场所、工具设备进行检查，班中验证考核，发现问题立即整改。专业性检查：可突出专业的特点，如施工用电、机械设备等组织的专业性专项检查。季节性

31、检查：可突出季节性的特点，如雨季安全检查，应以防漏电、防触电、防雷击、防塌方、防倾倒为重点检查：冬季安全检查防火灾、防触电、防煤气中毒为重点的检查。（2）开展安全生产检查，必须有明确的目的，要求和具体计划，并且必须建立有企业领导负责、有关人员参加的安全生产检查组织，以加强领导，做好这项工作。安全检查的内容：查思想、查制度、查管理、查领导、查违章、查隐患。（3）安全生产检查应该始终贯彻领导与群众相结合的原则，边检查、边改进，并且及时总结和推广先进经验，抓好典型。（4）对查出的隐患不能立即整改的，要建立登记、整改、检查、销项制度。要制定整改计划，定人、定措施、定经费、定完成日期。在隐患没有消除前，

32、必须采取可靠的防护措施，如有危及人身安全的紧急险情，应立即停止作业。（七）项目安全教育培训制度1、企业安全教育制度：为逐步提高全体员工的安全素质及自我保护能力，自觉地遵守安全法律、规程及政策，防止伤亡事故发生，制定本安全教育制度。（1）广泛开展安全生产宣传教育，使各级领导和广大职工群众，真正认识到安全生产的重要性、必要性，懂得安全生产、文明施工的科学知识，牢固树立安全第一思想，自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度。（2）建立经常性的安全教育和培训考核制度。 把建筑安装工人安全技术操作规程作为对全体工人进行安全教育的重要内容和考核、评定工人技术水平的重要依据，考核成绩记人技术档案。项目部每周一进

33、行一次安全生产教育（以周六检查为主要内容）。班组长对本组人员进行班前教育。（3）新工人（包括合同工、临时工、学徒工、学习和代培人员）必须进行入厂三级安全教育（公司、项目、班组），教育内容包括安全技术知识、设备性能、操作规程、安全制度和 严禁事项，并经考试合格后，方可进入操作岗位。（4） 电工、焊工、架工、司炉工、爆破工、机操工及起重工、打桩机和各种机动车辆司机等特殊工种，除进行一般安全教育外，还要经过本工种的安全技术教育，经考核合格发证后，方准独立操作，每两年还要进行一次复审。对从事有尘有毒危害作业的工人，要进行尘毒危害和防治知识教育。（5）采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工种时，要对操作

34、人员进行新技术操作和新岗位安全教育，未经教育不得上岗操作。（6）对各级管理人员及安全人员必须按规定进行年度培训及考核，以提高其安全管理素质。具体要求参见建筑企业职工安全培训教育暂行规定（建设部建教199783号文）。2、项目安全教育制度：（1）广泛开展各种形式的安全生产宣传教育活动，使项目各级领导和广大职工牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，掌握安全生产、文明施工的科学知识和实际本领，自觉遵守劳动保护和安全生产的各种政策、法令和有关规章制度。定期和不定期对全体职工进行遵章守纪和法制观念的教育。（2）凡新工人（合同工、临时工）进现场施工，必须进行集团公司、项目部和施工班组的三级安全教育，被教育

35、职工须在三级安全教育卡上签字，真正做到先培训，后上岗。教育内容包括：安全生产的重要意义：安全生产的政策、法则：安全生产规章制度；安全经律；公司以往发生事故的原因和教训；安全防护用品的使用和维护；班级安全管理制度；本工种安全技术操作规程等。（3）施工班组在班前必须进行上岗安全交底、上岗检查、上岗记录的“三上岗”安全活动，班组每天上岗安全教育活动不少于15分钟，并及时做好班前活动书面记录。班组安全活动记录由项目安全员负责指导、督促和检查。（4）因安全教育不到位而引导起的事故，须严肃追查有关安全教育者的责任。3、建筑企业职工安全培训教育暂行规定：第一章 总 则第一条 为贯彻安全第一、预防为主的方针，

36、加强建筑企业职工安全培训教育工作，增强职工的安全意识和安全防护能力，减少伤亡事故的发生，制定本暂行规定。第二条 建筑企业职工必须定期接受安全培训教育，坚持先培训、后上岗的制度。第三条 本暂行规定适用于所有的中华人民共和国境内从事工程建设的建筑业企业。第四条 建设部主管全国建筑业企业职工安全培训教育工作。国务院有关专业部门负责所属建筑业企业职工的安全培训教育工作。其所属企业的安全部门教育工作，还应当接受企业所在建设行政主管部门及其所属建筑安全监督管理机构的指导和监督。县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区哉内建筑企业职工安全培训教育管理工作。第二章 培训对象、时间和内容第五条 建筑企业

37、职工每年必须接受一次专门的安全培训。（1）企业法定代表人、项目经理每年接受安全培训的时间，不得少于30学时；（2）企业专职安全管理人员除按照建教(1991)522号文建设企事业单位关键岗位持证上岗管理规定的要求，取得岗位合格证书并持证上岗外，每年还必须接受安全专业技术业务培训，时间不得少于40学时。 （3）企业其他管理人员和技术人员每年接受安全培训的时间，不得少于20学时；（4）企业特殊工种(包括电工、焊工、架子工、司炉工、爆破工、机械操作工、起重工、塔吊司机及指挥人员、人货两用电梯司机等)在通过专业技术培训并取得岗位操作证后，每年仍须接受有针对性安全培训，时间不得少于20学时；（5）企业其他

38、职工每年接受安全培训的时间，不得少于15学时；（6）企业待岗、转岗、换岗的职工,在重新上岗前，必须接受一次安全培训，时间不得少于20学时。第六条 建筑业企业新进场的工人，必须接受公司、项目（或区、工程处、施工队，下同）、班组的三级安全培训教育，经考核合格后，方能上岗。（1）公司安全培训的主要内容是：国家、省市及有关部门制订的安全生产的方针、政策、法规、标准、规程和企业的安全规章制度等。教育的时间不得少于15学时。（2）项目安全培训教育的主要内容：工地安全制度、文明工地标准、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等。教育的时间不得少于15学时。（3）班组安全培训教育的主要内容：本工种的

39、安全操作规程、事故案例剖析、劳动纪律和岗位讲评等。教育时间不得少于20学时第三章 安全培训教育的实施与管理第七条 实行安全培训教育登记制度，建筑业企业必须建立职工的安全培训教育档案，没有接受安全培训教育的职工，不得在施工现场从事作业或者管理活动。第八条 县级以上地方人民政府建设行政主管部门制订本行政区域内建筑业企业职工安全教育规划和年度计划，并组织实施。省、自治区、直辖市的建筑业企业职工安全培训教育规划和年度计划，应当报建设部建设教育主管部门和建筑安全主管部门备案。国务院有关专业部门负责组织制订所属建筑业企业职工安全培训教育规划和年度计划，并组织实施。第九条 有条件的大中型建筑业企业，经企业所

40、在地的建设行政主管部门或者授权所属的建筑安全监督管理机构审核确认后，可以对本企业的职工进行安全培训工作，并接受企业所在地的建筑行政部门或者建筑安全监督管理机构的指导和监督。其他建筑业企业职工的安全培训工作，由企业所在地建设行政主管部门或者建筑安全监督管理机构负责组织。建筑业企业法定代表人、项目经理的安全培训工作，由企业所在地的建设行政主管部门或者建筑安全监督管理机构负责组织。第十条 实行总分包的工程项目，总包单位要负责统一管理分包单位的职工安全培训教育工作。分包单位要服从总包单位的统一管理。第十一条 从事建筑业企业职工安全培训工作人的人员，应当具备下列条件：（1）具有中级以上专业技术职称；（2

41、）有五年以上施工现场经验或者从事建筑安全教学、法规等方面工作五年以上的人员；（3）以建筑安全师资格培训合格，并获得培训资格证书。第十二条 建筑业企业职工的安全培训，应当使用经建设部教育主管部门和建筑安全主管部门统一审定的培训大纲和教材。第十三条 建筑业企业职工的安全培训教育经费，从企业职工教育经费中列支。第四章 附则第十四条 本暂行规定自发布之日起施行。 （八） 职工伤亡事故报告，调查处理制度第一条 为了保证对职工因工伤亡事故及时、准确地进行报告、调查、处理和制订并采取防范措施，确保安全生产，依据国家、省、市有关规定，制订本制度。第二条 凡本公司职工在生产区域内发生的与生产或工作有关的工伤事故

42、的报告、调查、处理的适用本制度。第三条 工伤事故是指职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故。第四条 职工伤亡事故，按事故严重程度，分为四类：一、轻伤事故：指职工负伤后休一个工作日以上，构不成重伤的事故。二、重伤事故：仍按劳动部（60）中劳护久字第56号关于重伤事故范围的意见执行。三、死亡事故：指一次死亡一人以上的事故。四、重大死亡事故：指一次死亡三人以上（含三人）的事故。第五条 职工发生伤亡事故后，负伤者或最早发现者，应立即向直接领导报告，直接领导接到报告后，应用电话、电报或其他快速方法将事故简况报告公司安全管理部门、主管经理;公司视伤害程度分别报告市建委、市劳动局、人民检察院、市总工会

43、及有关部门。报告事故简况，力求准确。对谎报工伤事故者，一经查出，要严肃处理。第六条 项目部、分公司、公司对已发生的事故要本着实事求是的态度进行严肃认真及时、准确地报告调查报告，并对事故调查的全过程负责。一、轻伤事故：由项目经理负责组织调查，分公司派员参加。查清事故原因，确定事故责任，提出处理意见，填写伤亡事故登记表将登记表及时报到公司。二、重伤事故：由分公司负责人组织调查组（包括工会、质安、技术等负责人），公司安全管理部门派员参加。查清事故原因，确定事故责任，提出处理意见，拟定整改措。由分公司填写职工伤亡、重伤事故调查报告书于事故发生后10日报公司，公司呈报市建筑安监站。三、死亡事故：公司会同

44、市主管部门、劳动工会等有关部门进行调查。调查组必须对事故现场进行勘察，拍照或者录像。收集伤亡事故当事人和现场有关人员的陈述和证言，索取有关当事人、生产、技术和诊断资料。分析事故原因，查清事故责任，拟定整改方案，提出处理意见。分公司填写职工死亡、重伤事故调查报告书于事故发生后20日内报公司。公司呈报市劳动局和上级主管部门。四、职工死亡、重伤事故调查报告书因故不能按期填报时，事故单位应申明理由，由公司报请市劳动局及主管部门同意后方可延期填报。第七条 发生事故的单位领导和现场人员必须严格保护好现场。如因抢救负伤人员或为防止事故扩大而必须移动现场设备、设施时，现场领导和现场人员要共同负责弄清现场情况，

45、做出标记，标明数据，并画出事故的现场图。对故意破坏、伪造事故现场者要严肃处理，情节严重的依法追究法律责任。第八条 事故现场调查结束后，依照批准程序方可清理现场。一、轻伤事故现场清理，由项目经理报经分公司主管经理批准。二、重伤事故现场清理，由分公司报经公司主管经理批准。三、死亡事故现场清理由公司报请劳动局批准。第九条 对事故的处理，必须坚持事故原因不清不放过、事故责任者和群众没有收到教育不放过、没有防范措施不放过、事故责任者没有严肃处理不放过的“四不放过”原则进行。一、真、真实、客观地查清事故原因。二、公正、实事求是的查明事故的性质和责任。三、严肃认真地制定并落实预防类似事故重复发生的防范措施。

46、第十条 对事故责任者，要根据事故情节及造成后果的严重程度，分别给予经济处罚，行政处分，对触犯刑律的依法追究其刑事责任。一、经济处罚：按公司安全生产经济处罚制度的规定执行。二、行政处分：行政处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、留厂查看、开除。第十一条 有下列情形之一的事故责任者，应给与处罚或处分，对触犯律刑的，依法追究其刑事责任。一、玩忽职守，违反安全生产责任制，违章指挥，违章作业，违反劳动纪律而造成事故的。二、扣压、拖延执行“劳动安全监察指令书”、“安全隐患通知书”造成事故的。三、设计不符合国家技术规范和安全规定，致使设计本身有缺陷或工艺不合理而造成事故的。四、对新工人或新调换岗位的工人

47、不按规定进行安全培训、考核而造成事故的。五、组织临时性任务，不制定安全措施，也不对职工进行安全教育而造成事故的。六、分配有职业病禁忌症人员到禁止其作业岗位工作而造成事故的。七、因设备、设施、工具有缺陷或原材料、辅助材料不合格而造成事故的。八、因生产（施工）现场环境不良而造成事故的。九、因不按规定发放和使用劳动防护用品而造成事故的。第十二条 对事故责任者的惩处，要同本人见面，要及时宣布，并归入惩处者本人档案。第十三条 对事故责任者的惩处，如受惩者不服，有权向上级领导机关申诉。第十四条 为了正确地记述、反映各分公司安全状况，掌握事故发展趋势，判断和确定问题范围及探查事故原因，更好地、有的放矢地做好

48、事故预测、预防工作，各单位应准确、及时的将“事故统计报表”报公司。第十五条 职工伤亡事故的处理，需按下列规定批准后方可结案。一、轻伤事故由分公司提出处理意见，公司批准结案。二、重伤事故由分公司填报“职工伤亡事故结案处理审批表”经公司呈报上级主管部门批准结案。三、死亡事故由分公司填写“职工伤亡事故结案处理审批表”呈报市劳动局及上级主管部门，市政府批准结案。四、重大伤亡事故由分公司填写“职工伤亡事故处理结案审批表”呈报市劳动局，市政府呈报身政府结案。第十六条 本制度自公布之日起执行。第十七条 本制度如遇上级规定不符合时以上级规定为准。（九）安全生产奖罚制度 1、企业安全生产奖罚制度： 为了认真贯彻

49、执行党和国家有关安全生产方针、政策和法规，搞好安全生产、保障职工在劳动生产过程中的安全和健康，促进公司经济发展，结合公司实际情况制定本制度。（1）施工生产设施缺少防护设施及事故隐患1）生产施工设备、设施，在没有安全防护设施或防护有严重缺陷时，不得安或运行，对于确定安装使用防护有严重缺陷的设备、设施或场所的责任者，对随意确定拆卸安剑护设施的责任者，罚款100200元。2）已经开工的工程项目无施工组织设计、施工方案或施工组织设计（施工方案）中无安全技术措施。一经查出对工程项目负责人罚款200元;虽编制施工组织设计（施工方案），但未经审批，一经查出，对工程项目负责人罚款100元。3）对存有重大事故隐

50、患，即直接危及人身或设备安全的隐患，且接到“停工通知书”逾期不解决的工地负责人罚款300500元。4）对存有事故隐患，虽然在接到“事故隐患通知书”后对事故进行了整改，但整改不彻底或“事故隐患回执”逾期不反馈销项的工地负责人罚款100200元。5）对确定将有毒有害新产品的成产转移，发包给无防护措施的单位，并未提供技术指导和协助解决防护措施的单位主管负责人处以2001000的罚款，并扣罚月工资的10%30%。6）按本款15项规定，若被罚者违反多项规定的，按各项规定合并处罚，罚款由个人承担。（2）现场管理及检查1）职工进入施工现场赤脚，穿拖鞋，穿高跟鞋，不戴安全帽，电器人员不穿绝缘鞋，女工不戴工作帽

51、，高出作业不挂安全带等违纪者，没人罚款10元；项目经理及管理人员罚款20元；分公司处室及公司领导罚款50元。一次发现工地有10个违纪人员，处罚工地主要负责人100元，并停产整顿一次；凡停产整顿的工地对项目负责人另处罚款100300元，分包队伍等同。2）特种作业人员无证上岗者罚款20元，不持证上岗者罚款10元。3）塔吊、龙门架、井字架、脚手架、安全网等的搭设没有安全技术交底，上述设施、设备投放使用前未经验收和办理验收手续，对工长和技术员处以每人20200元罚款。4）对于违章指挥者视情节轻重罚款20200元，对于违章操作者视情节轻重罚款1050元。5）对于无视安全监察，妨碍安全人员工作者，视情节轻

52、重罚款20200元。6）对于施工现场混乱，材料浪费严重，影响安全声场、文明施工的工地，罚工地负责人50200元。7）公司内部监察中对达不到建设部建筑施工安全检查标准（JGJ5999）中合格等级的工地，处以工地负责人100200元罚款。8）市级以上部门检查，对达不到建设部建筑施工安全检查标准（JGJ5999）中合格等级的工地，处以工地负责人100200元罚款。受到通报批评的工地对工地负责人加倍处罚。9）在检查或平时抽查中，对必备的安全管理资料混乱或严重缺项的工地负责人，罚款20200元。10）按本款19项规定，违反多项规定的单位和个人按各项规定合并处罚。（3）工伤事故1）单位发生轻伤事故，每轻伤

53、一人次罚款50500元，罚款由事故责任者所在班组支付，事故责任者（含受害手）罚当月工资10%30%，免发当日奖金。2）单位发生重伤事故。每重伤一人次罚款10005000元，罚款由事故责任者所在班组支付20%30%，不足部分由承包组或项目部支付，事故责任不论是伤者本人或他人，一律扣罚月工资的10%30%，并免发职务（岗位）津贴和奖金。3）单位发生死亡事故，没死亡一人罚款500010000元，罚款由事故责任者所在班组支付20%30%，不足部分由承包组或项目部支付，事故责任者如因工死亡免于罚款，如他人违章，处以本人月工资10%30%的罚款，并在16个月内免发职务（岗位）津贴和奖金。4）单位发生多人事

54、故。按本规定标准分别计算合并罚款。5）发生事故拖延报告，隐瞒不报，破坏现场的责任者，罚款50500元罚款，情节严重的追究法律责任。（4）设备事故和隐患1）对于私自拆毁安全设施造成事故隐患者，根据情节轻重处于50500元罚款。2）对于发生机械设备事故的责任者处于直接经济损失1%10%罚款（并不少于100元）。3）发生于单位无关的交通事故，对事故责任者处以直接经济损失5%10%的罚款。（5）火灾事故及隐患（A）火灾隐患1)一般隐患要求限期整改，逾期不改者，第一次给予批评教育，第二次不改者，每项按10元罚责任人员。2）重大事故隐患要求限期消除，第一次限期不改者给予批评教育，再不改者，对责任人员处以1

55、00500元罚款，对于拒绝执行整改的有关责任者报公安机关处理。3）违反消防法规不听劝阻者，给予适当罚款。（B）火警对于火警损失折款不足百元责任者，处以10元罚款，并给予批评教育。1）对火灾损失折款1005000元的责任者处以直接经济损失费10%的罚款。2）对于经济损失5000元以上万元以下的火灾事故的责任者，处以直接经济损失20%的罚款。3）对于直接经济损失在万元以上的火灾事故责任者，报公安机关依法惩必。4）对因不认真吸取教训，采取措施，一年内连续发生两次以上火灾的责任者，加倍处罚。5）消防器材、设备因管理不善和挪用他用的责任者，根据情节轻重给予适当罚款，向灭火行动造成严重后果的责任者，要严肃

56、处理。6）对造成既有人身伤亡又有经济损失的事故责任者按本条有关规定给予合并处罚。（C）对有下列情况之一的单位，单位负责人及有关责任者加倍罚款。1）对于违章操作，经检查人提出后，仍坚持不改，造成事故者。2）对于违章指挥造成事故者。3）发生事故后，隐瞒或谎报事故情况，破坏现场，妨碍事故调查者。4) 单位发生伤亡事故，不认真吸取教训，采取措施，在一年又重复发生类似事故。5）接到“停工通知书”后逾期不解决而发生伤亡事故者。（D）因不可抗力的自然灾害而造成的事故，单位和个人可免予罚款。2、项目安全生产奖罚制度：为加强安全生产管理，贯彻“安全第一、预防为主”的方针，达到强化安全管理，教育违章及消灭违章的目的，特制定本制度。（1）进入施工现场的施工人员，有下列违章行为的，将处以罚款处理，如管理人员违章或工人重复违章的将加倍处罚。1）不带安全帽或戴帽不系帽带的，每人每次罚款10元。2）高空作业不使用安全带的，每人每次罚款30元。3）乘井架吊篮上下的，每人每次罚款30元，开机者50元。4）上下楼层爬越脚手架的，每人每次罚款30元。5）无证人员从事特种作业的，每人每次罚款50元。6）无证从事机械操作的，每人每次罚款30