城乡建设委员会行政执法责任制实施方案

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1、城乡建设委员会行政执法责任制实施方案城乡建设委员会行政执法责任制实施方案为全面推行行政执法责任制工作，根据省行政执法责任制规定（省人民政府令第148号）和市行政执法责任制评议考核办法（政办发124号文件）等有关规定，结合本部门实际，制定行政执法责任制实施方案。一、指导思想以十六大精神为指针，以理论和 三个代表 重要思想为指导，认真贯彻依法治国方略，通过建立并完善行政执法责任制，规范行政行为，提高行政执法人员素质，改进行政执法程序，建立健全监督机制，提高办事效率，全面推进依法行政工作。二、组织领导调整组建市城乡建设委员会行政执法责任制领导小组。三、主要内容（一）建立行政执法责任制。依法分解行政执

2、法相关处室的执法程序和工作流程，建立相关的配套制度。（二）加强立法工作，提高立法质量。围绕建委的工作职能，有针对性制定年度立法计划，认真组织立法调研、论证及起草工作，确保立法立法质量，争取按期完成。（三）采取措施，严格履行行政审批程序。认真贯彻落实国家、省、市关于取消转移审批事项的有关规定。坚持 窗口 办公制度，提高办事效率，在审批过程中做到合法、公正、科学、高效，在承诺时限内完成审批项目的办理工作。（四）做好规范性文件备案管理。依法严格审核规范性文件，把好出台关，并及时向上级主管部门备案。（五）加强普法学习培训工作，提高执法人员的法律素质。按要求积极参加市里组织的执法培训，各部门结合自身业务

3、适时组织执法培训，培训率要达到98%以上。（六）加强执法监督，规范行政处罚程序，建立统一的行政处罚标准文书，做到一案一卷。（七）依法办理行政复议，行政诉讼。严格审查复议申请，认真调查案情，在规定的时限内确定是否立案，严格依法做出行政复议决定。（八）由主管法制工作的领导与相关处室签定年度行政执法责任状。（九）行政执法主体合理， 实行收支两条线 ，实行 罚缴分离 。（十）及时、准确、真实填报行政处罚统计表。四、工作目标（一）清理执法依据，规范执法主体，做到执法有依据。结合行政审批制度改革，进一步规范执法程序和完善执法依据，对不符合法律、法规、规章或不符合当前形势的执法依据，宣布废止或进行修改。（二

4、）落实岗位责任制，规范工作流程，做到行为有规范。以法律、法规、规章为依据对行政管理事项、行政执法事项逐一进行分解，详细、具体地列出充足的工作依据、易于操作的工作程序，并将责任落实到每个执法人员。（三）完善执法监督机制，做到权利有制约。通过健全行政执法监督制度、投诉举报制度、行政执法争议处理制度等完善内部监督；通过健全规范性文件备案制度、重大行政处罚备案制度、行政复议制度、考核评议制度等完善层级监督；通过健全信访、举报、投诉制度等接受社会监督。（四）实行政务公开，推行 一站式 服务，做到过程有监控。做到公开办事职责、时限；公开审批流转过程和程序；公开办理结果等。推行 一门受理、分别审批、归口收费

5、、时限办理 的 一站式 服务，方便管理相对人。（五）完善考核评议机制，做到过错有追究。通过实行行政执法责任制，确定量化的考核内容和标准，保证考核评议的全面性、公正性。制定明确的过错责任追究办法，对过错的范围、责任人的确定、过错责任追究形式、过错追究机构和程序有明确规定。将过错责任追究与干部任免、年终考核结合起来，确保责任追究落到实处。五、执法监督及考核行政执法责任制日常监督工作由办公室负责，年终由办公室对签署责任状的单位或部门进行考核。对年度考核不达标的单位或部门，进行通报批评。连续2年未达标的，将依据有关规定，予以行政处罚。六、要求行政执法责任制是要进一步规范和强化行政执法工作制度。推行行政执法责任制的目的就是要促进依法行政。各部门必须提高认识，全面规范和推行依法行政工作。一要加大对落实行政执法责任制工作的力度；二要加强法制培训，促进执法人员素质的提高；三要强化日常监督检查专题调研和个案监督，促进行政执法工作的规范化、法制化。