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1、前门商业街区城市概念性规划设计及区域商业综合策划文 稿（2004年4月10日）前 言第一部 概述 一、规划范围及用地概况 二、前门地区历史治革 三、地区历史文化价值 四、地区历史文化遗存及风貌 五、现存历史建筑质量评价 六、地区发展优势 七、地区现状与问题第二部门 城市概念性规划设计 一、规划依据 二、规划主题 三、功能定位、目标、原则 四、保护规划 1规划六原则 2发掘要、评估历史风貌现状 3把握真谛分类保护 4延续文脉分区保护 5控制建筑高度 6多种措施有效保护 7重点保护，整合项目 五、前门商业街区整合更新规划 1商业布局与土地功能分区 2道路系统及交通组织规划： 1）道路系统规划； 2
2、）交通组织规划 3地下空间利用规划 六、旅游规划 七、概念性城市设计 1“三街”、“六巷”、“五区”设计要点 2重要主题空间设计 3街面建筑风貌设计 4商标、构件设计 八、景观绿化规划 九、建筑分区 十、经济指标第三部分 区域经济综合策划建议 一、前门商业区域定位 二、业态调整建设前 言 在新世纪伊始，中华巨龙正振兴发展之际，古都北京荣获了2008年奥林匹克运动会主办城市的重任，迎来了振兴发展的机遇。最具历史古韵、文化信息、传统商业魅力的前门历史街区，正在规划保护、整治与发展的蓝图，以弘扬先贤伟业、振兴前门商街新时代的辉煌。（1）（2） 一、规划范围及用地概况 1规划范围： 前门商业区地处北京
3、传统南中轴北端的东侧。其规划四至范围为： 北起前门月亮湾南侧建筑物；南至珠市口东大街北侧建筑；西至珠宝市、粮食店街东侧建筑；东至前门东侧路（新建）东侧规划建筑。占地约23公顷。 2用地概况： 该地区较为完整的保存着传统街巷、城市肌理、空间形态和众多历史建设，具有较高历史文化价值。区内建筑多为一层为主，局部二层。多数建筑质量差，人口密度大，地区环境质量下降、交通市政设施不足，社会经济发展受到制约。（2） 二、前门地区历史治革 前门地区的兴起与发展已有 年历史。曾经是金中都和元大都的近郊。元、明、清三代定北京为国都而成为全国政治、军事、文化、经济中心。 自金中都时代始建街市，元大都建立后得以发展。
4、成为都城东郊商街。自明朝（明成祖朱棣）宣布国都北迁，定都北京后，修建宏伟、壮丽、规整的元大都。都城以一条规整的南北中轴线（为以后明、清两代京城规划所治袭）控制，拟分为里外三层（紫禁城、皇城、京城）。设城门九座，居中的为前门（原称正阳门），它是古都重要的南大门，具有京城标志性的象征意义。 明代时期前门地区形成集市。经明、清、民国得以发展繁荣。其发展的支撑点有三： 一、是北京城广安门西南重要的古渡口芦沟桥。它是北京联系山西、陕西、华北平原必经的渡口，而前门则是北京联系芦沟桥最便捷之路； 二、是前门是明、清两代京城中轴线上的南大门的重要地位。明、清两朝的史、户、礼、兵、刑、工六大部等机关设于前门内的
5、东西两侧。前门地成为外省进京述职、办事的官员和科举考试应考学子必住之地，促进会馆及商业的发展。 三、是随高梁何水道及漕运水道畅通、旱路交通便捷和积水潭码头南移至大通桥，北京商业中心从元代的积水潭、鼓楼一带南迁到前门外一带，促进了该地区集市的活跃。 前门地区自明嘉靖三十年（1553年）北京增筑外墙后，城外居住人口骤增，众多街巷先后形成治街巷分布的集市、商店、作坊、客栈日渐发展。 清初，满族统治后，废除内城坊制，制定内城划为八旗驻地、汉官一律外迁城外、内城不得开设大型私营店铺、戏园、会馆等规定后，迫使大量仅官、商贾向城外迁移，促进了外城的发展与繁荣。 康熙乾隆年间，正阳门外两侧已是店铺林立，形成集
6、市贸易活跃、文化繁荣的景象。当时正阳门东侧已形成了鲜鱼市、肉市、布市、果子市、草市、刷子市等客集的商业区雏形。大运河码头南移至大通桥后，前门商区更是名店云集、酒楼戏繁荣而充满活力。 清政府推行新政，改良市政，建京汉火车站，使前门地区成为对外交通门户，全国交通枢纽，各地方来北京的人首到之地，其客流量大，促进了商号、旅店云集的商区新发展。 发国至新中国成立，前门大街一直是北京老城区三大重要的商业街之一。前门地区的发展经历着时代的变迁，承载着历史的骄傲与沧桑。今日的前门地区正在把握新时代发展的机遇，保护、整治与发展北京古都绝无仅有，保护尚好的历史街区，焕发新时代的活力。（4） （5） 三、前门地区历
7、史文化价值： 以3P7为基础加以调整补充 1独特性： （1） （2） 它不仅是前门历史地段的根基，更是北京延续最长（元、明、清、民国至今）、独具特色的城市肌理。 3艺术性： 体现了北京建筑文化兴衰的影映和上世纪初中西文化碰撞时的民族心理和审美趣味，极具观赏和思索的艺术价值。 4文化性： 文化资源是最具“京腔”、“京味”、“京韵”的北京城南文化的特征。 5社会性： 至今，具有珍贵的旅游观光价值和发展现代文化旅游商业的珍贵而积极的社会价值。 前门地区承载着京城厚重的历史文化，它所具有巨大历史文化和潜在的商业价值，是不可再生的历史资源，更是前门地区振兴发展的原动力。（6） 四、前门地区历史文化遗存现
8、状分析 3P8调整区内项目及区段图（7） 五、前门地区现存历史建筑现状质量评价 3P9（8） 六、地区发展现状与问题 3P10（9） 七、地区发展优势： 3P11 1得天独厚的区位： 城市核心区。（新加部分是文化、商业、旅游活动的黄金地段。 2地区周边交通便捷 具有交通完善、人流交汇集中的优势。 3传统商业潜力巨大 悠久，名牌老字号集中，规模、名声大、便于业态调整，是北京老城区三大商业中心之一，极具发展潜力。 4 5 6前门地区的历史文化已列入2008年北京奥运会行动规划中“人文奥运”的重要主题之一，是地区振兴发展的机遇。（10）第三部分 前门商业区城市概念性规划设计目录 规划设计依据（12）
9、（13） 一、规划主题 前门交响、时代辉煌 前门交响、时代辉煌是新时代前门地区弘扬先贤伟业，焕发历史活力、焕发历史活力，振奋时代辉煌的规划主题。 在前门这块古老而现代的传统街区，聆听古老的历史回间；感悟新时代的辉煌；领略京味文化古韵；高扬现代文化时尚；体验传统商街的人性品质；尽享现代商街的繁华。商奏前门交响以强烈的振撼力向全国、全世界展示古都前门大街，展示历史文化和新时代的辉煌。（14） 二、规划功能定位、目标、原则 功能位位 以古都历史文化为主题，融文化、美食、娱乐、休闲、健身、购物、商务、旅游多功能为一体，面向全国、全世界的历史文化旅游商业区。 规划目标 保护历史文化，延续历史风貌； ；整
10、合地域资源，调整用地功能；改善道路交通；提高市政设施；调整商业结构；振兴现代经济；推进前门商区更新发展的进程。 规划原则 “保护为主、突出重点、有机整合、重在创新、精心营造、持续发展。规划方针，求其真、务其实、重其精、创其新”力求达到历史文化、古迹遗存，传统风貌的整体性保护与重构历史风貌相统一，历史文化资源价值与激活现代功能与效益相统一。（15） 三、前门商业街区历史文化保护规划： 1坚持保护规划门原则： “承脉”发掘要素、文脉承续； “悟谛”尊重历史、把握真谛； “求真”修旧如故、以求其真； “弘韵”延续历史、古韵长鸣； “求精”科学规划、精益求精； “创新”有机整合、发展创新。（16） 2
11、发掘要素，评估历史风貌现状 3P18 深入发展历史文化要素，调查鉴别历史遗存史迹现存状况，去粗取精、去伪存真，确保存有价值的历史文化资源，再现历史风貌。 前门地区为历史上京城商业中心。保留至今的城市中轴魅力，前门大街传统格局、街巷胡同、老店名铺、餐饮美食、戏楼茶园、庙宇祠堂、会馆旅社、传统四合院等，仍具活力。但随时代的发展，城市人聚增，绝大多数历史建设破坏、年久失修、私搭乱建严重，市政设施严重滞后，新建筑形象与历史风貌不协调。建筑风貌现状分析表（17） 3把握真谛、分类保护： 3P20 准确把握历史真谛，按历史建筑价值、质量等条件制定建筑保护，整治与更新分类标准加以控制。 一类：文化类 对各级
12、文物保护单位及登记文物， 原真性。 二类：保护修缮复建类建筑 三类：保护整修类建筑 保护区周边质量较好、高度和风格与传统建筑较协调的现代建筑，按临近的传统建筑风貌进行外观改造整，以延续历史风貌。 四类：折除更新类建筑 有障道路拓展、调整公共空间的历史建筑折除、移建或建标牌保护。严惩破坏历史风貌的现代建筑、危章建筑等应予折除、更新重建建筑应与地区传统建筑相协调。现状建筑保护与更新比例表（18） 4延续文脉、分区保护 3P19 依据北京旧城二十五片历史文化保护规划（鲜鱼口保护区），结合前门商业区历史风貌特色、历史文化价值、现状条件和发展所需，按保护与重构历史风貌统一，延续历史与发展创新结合的目标，
13、分四段历史文化保护区，并按不同原则和标准加以保护控制。 （1）历史风貌保护区： 以前门大街两侧，鲜鱼口街为重点保护区。 （2）历史风貌控制区 鲜鱼口街以北地段为风貌控制区。 （3）历史风貌延续区 鲜鱼口街以南 以北为历史风貌延续区， （4）历史风貌协调区 以南， 以北，为历史风貌协调区。 （19） 5建筑高度控制（20） 6多种措施、有效保护 根据历史地段肌理、历史价值、分布状况制定多项保护措施，实施有效保护。 （1）原地原样保护： 历史街巷肌理、道路位置及走向原状保护，以再现城市肌理的“文脉”、“气脉”、“地脉”。道路宽度、地面材质保持原状（包括：前门大街、鲜鱼口街）；道路必须加宽度为40%
14、，前门牌楼、古店、名店等历史建筑，原地原样保护。再现历史的“真实”、“真切”、“真情”。 （2）原地复建： 存在隐患，近期复建历史建筑，再现历史风貌（包括广和剧场、前门牌楼、正阳桥）。 （3）异地复建： 因修道路、地板上的历史建筑，采取异地复建。（包括天乐园（现大众剧场）。 （4）原地标牌或旧址绿化保护，延续历史的记忆。 （5）历史信息的延续性保护： 历史文化信息的原功能、原风貌、原街名、店铺老字号，延续性保护以再现历史文化的“京味”、“京韵”。（包括全聚德烤鸭为代表的老店，台湾会馆等多种会馆文化，所有街巷、胡同名字及轶事传闻等）。 （6）建筑细部装饰艺术展示保护：（包括店牌扁、幌子、各细部装
15、饰等），再现历史建筑装饰的“富丽”、“俏丽”、“亮丽”。（21） 7重要保护项目： 3P21 根据前门商业区历史街区肌理、传统商业业态、历史建筑及市井文化价值及新时代商业区发展的需求，按求其真、务其实、重其精、创其新的方针进行：整体保护、有机整合、创新发展。以求全方位、多层次的推进前门商业区的保护与发展。 （1）其保护重点项目为一轴、二街、三精华建筑，为重点的整体性保护。 “一轴”保护、升华北京中轴线的统帅魅力； “二街”“前门大街”、“鲜鱼口街”，再现老街辉煌； “三建筑”“前门牌楼，正阳桥”、“广和园”、“天乐园”，展示“京味”文化。 （2）保护修复、整合项目 保护整合历史文化街巷、胡同 条 保护市级文物单位 处 整合、修缮、更新历史遗存建筑 处 老字号
《前门商业街区城市概念性规划设计及区域商业综合策划》
