市烟草专卖局（分公司）工作总结

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1、市烟草专卖局（分公司）年度工作总结今年以来，我局（分公司）坚持以科学发展观为统领，以服务客户为核心，以客户满意为标准，把“与客户共创成功”的服务理念落到实处，积极推进烟草网建纵深发展，紧紧围绕年初市局詹局长在工作报告中对经济运行工作提出的要求，扎实开展工作，努力提升网建工作水平，卷烟销量保持平稳发展，卷烟销售结构得到优化，经济效益大幅度提高。现将一年来的工作具体汇报如下:一、主要经济指标完成情况。1-12月，系统外销售69268件，同比增长8.76%；省产烟销售39756件，同比增长2.76%；金圣系列销售6070件，同比增长19.86%；一、二类烟销售7348件，同比增长13.36%；四、五

2、类烟销售48031件，同比增长3.15%；卷烟单条价61.7元，同比增长10%；实现利润3758万元，同比增长29%；实现税收1553万元，同比增长29%，实现税利4506万元，同比增长24%。二、主要工作及成效（一）专卖工作方面1、大力开展打假打私，掀起打假端窝破网高潮。一是保持打假打私高压态势，不断扩大打假破网成果。以“端窝点、破网络、打团伙、惩首犯”为重点，加大案件的经营力度。1-12月共查处各类违法案件413起，其中一般案件170起，简易案件243起，查缴卷烟82.18件，其中假烟5.33件，真烟76.85件，罚没款7.8万元，刑拘4人，查获一万元以上五万元以下案件5起。五万元以上案件

3、2起。为净化卷烟市场打下较好基础。二是加大集中市场整治力度，进一步净化我市卷烟市场。(1)、加强了春节期间的卷烟市场整治。为营造良好的卷烟消费环境,确保卷烟市场的健康和稳定，我局春节期间坚持市场监管不放松，春节期间，每天安排二个中队，一个在城区，一个在农村进行市场检查，全体专卖人员24小时手机畅通。春节期间，共查获违法案件10起，其中4个一般案件、6个简易案件，共查缴非法卷烟31.3条,其中假烟2.1条。(2)、继续深入开展了“金网2号”行动，按照实施方案有条不紊地进行，取得良好效果。“金网2号”行动，我局共出动专卖人员360人次，查获各类案件71起，其中5万元以上案件1起，假烟案件1起，查获

4、卷烟847.3条，其中假烟2.1条，拘留1人。经发展线人,通过举报查获“1.13”无证运输卷烟案1起（价值5万元以上），通过查阅零售户案底，监控零售户查获本地零售户非法收购卷烟案件1起。(3)、加大了对多次违规卷烟零售户的集中整治。从违规户入手，梳理了2008年来二次违规经营户及违规大户共50余户，对这些违规户进行了分析整理，并分批分重点进行监控检查。经监控，今年1月6日，我局查获多次违规卷烟零售户杨秀兰非法收购的卷烟53条,案值6046元。在对中洲乡违法大户毛建平采取了法律法规的宣传教育，每月进行二至三次重点检查，日常走访中的亲情服务等措施后，毛建平深受感动，一直规范经营，再也没有违反过烟草

5、专卖法律法规。2、加大内部监管力度，确保内部经营行为规范。一是强化全员内管意识，加大培训考核力度。利用每周五例会时间，组织全体内管人员学习省、市局关于加强内部管理监督的文件和精神。利用开早会的时间，组织本部门的专卖人员进行专卖法、实施条例、51号令、内管实施意见、内管规范、内管员工须知等资料的学习，并要求每位人员做好内管学习记录。二是扎实开展内管工作，落实内管工作流程。根据制度要求，营销部与财务部门确定了一名内管工作负责人和一名内管联络员，认真提供本部门真实信息和依据，积极配合内部监督管理工作。每月依法对营销部门的卷烟经营行为进行了监督、检查,通过检查监督，确保了经营的卷烟100%入网销售、1

6、00%落地销售，100%落户销售。对信息系统中出现的预警进行实地走访，对核实的情况做到及时反馈确保内部经营行为规范。三是认真做好工作记录，确保监管痕迹化。认真做好内管文件、培训记录、会议记录、工作笔记等收集工作，针对市场走访要填写工作底稿，确保走访有市场痕迹化记录。对省局、市局检查出的情况要核实情况认真整改，以扎实的工作迎接上级的内管检查。3、加强专卖队伍建设，提高政治业务身体素质。一是深入学习科学发展观为契机。坚持用科学发展观统领专卖管理监督工作，把科学发展的理念转化到专卖监管的具体工作措施上来，真正把科学发展观落到实处，从而开拓专卖管理监督的新局面。二是认真组织专卖人员学习真假卷烟识别、案

7、件制作、法律法规、烟草专卖许可证管理办法以及詹局长在今年全市烟草工作会议上的报告等培训。三是加强中队人员体育锻炼，切实提高人员身体素质。在中队开展准军事化管理，每位专卖人员每天早上六点起床进行晨跑。在工作之余积极开展乒乓球、羽毛球、篮球等体育活动。四是开展了“我是樟烟卫士、我自豪我骄傲”主题活动。此次活动有效提升了专卖人员“主人翁”意识，增强了工作积极性、主动性和创造性，提升了我市烟草专卖行政管理工作水平，树立了“我奉献、我快乐”的烟草专卖队伍新形象。五是重新制定我局专卖人员考核办法。新的考核办法将月任务分别下到每一个专卖人员身上，月底分个人考核，视完成情况进行奖罚。考核办法的出台有效地调动了

8、专卖人员工作积极性，大家都团结一心，投入到查缴卷烟完成任务的战场上。4、深入开展法规工作，规范全员行政执法行为。一是加大了烟草专卖法规宣传工作力度，营造了良好的执法环境。(1)加大了“12313”举报电话宣传力度，我局在市电视台连续一周以滚动条的形式播放“12313”宣传资料，另外要求各专卖人员在走访时再次宣传“12313”举报电话作用，掀起又一个“12313”的宣传热潮。通过宣传，最大限度发挥“12313”烟草专卖品市场监管举报电话的作用。(2)在3.15消费者合法权益日之际，我局在市中心地段进行宣传咨询活动，印制了2000 余份给卷烟经营户和消费者的公开信，把如何识别和防范假冒烟”及“小心

9、不法分子调包”相关宣传材料发放到广大的零售户及消费者手中，向群众耐心地讲解识别假烟的办法，并拿出假烟现场识别。(3)加大运输分销环节烟草专卖法律法规的宣传力度，进一步加大对运输分销环节的打击力度。通过散发致货物托运部及广大长途运输司机的一封信，在全市托运部、货运队、105国道收费站、昌樟高速、赣粤高速收费站服务区站等地广泛开展烟草法律法规宣传活动，宣传非法运输卷烟的危害和要承担的法律责任。二是加强了烟草专卖零售许可证的管理。(1)按时、按质、按量完成我市辖区内1807户卷烟零售户集中换发烟草专卖零售许可证工作。从2008年11月份开始进行换发证宣传，今年1月份开始进行换发证的实际操作，在此期间

10、遇到的问题，我局专卖人员都及时上报、认真思考，在上级局回复后，认真执行，从而圆满完成了此次换发证工作。(2)目前我局正常经营零售户1870户，停业457户，今年从1月至11月底新办证184户，我局严格按照51号令规定办理烟草专卖零售许可证，并使用省局下发的规范文书，装订成册。针对市局上半年组织的行政许可案卷评审中存在的问题，我局及时组织行政许可案卷的培训，把评审中存在的问题全部整改到位。三是狠抓专卖人员持证上岗、亮证检查。目前我局有23人领取了检查证，包括局长在内的26位专卖人员均通过了省局组织执法资格考试。抓好执法证件的保管，做到集中保管，统一发放，手续完备。四是规范了案件处理，制定行政处罚

11、裁量权执行标准，建立健全专卖处罚案卷法律审核制度，专卖执法案件移送制度，专卖执法错案追究制度。针对市局组织的案件评审过程中存在的问题，我局及时组织了整改，并开展了案卷制作培训，进一步提高了案件的制作水平。五是积极开展政风行风评议工作，定期走访管理对象，通过询问、发放问卷调查表等形式了解执法问题，还聘请了专卖执法社会监督员2名，广泛听取社会各方面的意见和建议。及时纠正自身的问题，妥善化解社会矛盾，做到公平、公正执法。今年以来未发生一起执法纠纷和行政诉讼案件。（二）、卷烟销售和网络建设工作方面1、稳定销量，努力提高市场调控能力。一是围绕主体，稳步完成各项进度指标。今年来，我们注重提高了市场占有率和

12、市场控制力。始终扭住扩大销量目标作为营销的第一要务，切实围绕市局（公司）营销主体，稳步完成销售进度指标。年初，我们根据市局营销中心的计划，结合各市场部的实际销售能力，及时、科学地分解下达了经营销售指标，及时召开了专题会议，指标落实到线，责任落实到人。并制订了过程化管理考核办法，提高了营销人员的积极性和责任意识。2、以市场为依托，热情反馈卷烟营销信息。在新品牌的投放上，及时反馈客户意见建议、销售情况等信息；在卷烟销售上，规范运作，执行好市局营销中心的营销策略。3、在市局营销中心的指导下，进一步优化了品牌结构。我们把有限的市场资源用于培育名优烟，提高品牌管理水平，调整调优了品牌结构，提高名优烟的占

13、有比例，营造有利于行业名优烟成长壮大的市场环境。4、规范经营行为，实现“三个满意”。我们强化了对广大零售户的服务功能。在维护客户的利益问题上，我们长期宣传并积极推进零售一价的管理办法，对价格执行情况进行日常跟踪监督；在客户的级别调整工作上，坚持标准公开、公正，阳光操作；在处理客户投诉问题上，对收到的每件客户投诉，深入调查，认真解答，妥善处置，解决问题，受到客户的普遍好评。5、狠抓网络队伍建设，进一步提高营销人员素质。根据上级对网建工作的总体要求，今年我们把提高营销队伍素质作为网建工作的重中之重，常抓不懈。一是抓队伍结构优化。年初根据市局（公司）要求，我们对现有的营销人员工进行了优化，对客户经理

14、队伍进行了梳理。目前营销队伍的年龄、文化结构更加合理，充分发挥了一线员工的工作积极性。二是抓客户经理管理。新的模式实施以来，客户经理在网建工作中的作用显得越来越重要，对此，我们采取捆绑考核的办法，把客户经理的日常工作、市场管理、服务客户等方面捆绑起来，形成了一套相互制约、相互发展的格局。不但要考核是否到市场一线，更要考核工作是否到位，通过激励的竞争机制，客户经理的综合素质得到了提高。三是为了不断加强卷烟营销队伍建设，努力提升客户服务水平，促进网建工作质量的全面提升，我公司开展了“我为客户站柜台”活动。让客户经理亲历客户经营的方方面面，学习客户经营中好的做法，发现和解决客户经营中存在的问题，直接

15、参与卷烟经营，帮助他们做好柜台陈设、销售记录、库存盘点、赢利核算、新品培育等工作，进一步提高客户经理的营销服务能力，使客户服务流程和环节更加完善，客我关系更加融洽。（三）内部管理方面1、深入开展科学发展观活动，企业管理水平得到提升。自3月份正式启动科学发展活动以来，经过认真开展“学习调研”、“分析检查”、“整改落实”3个阶段10个环节的各项活动，在各个步骤环节中紧密结合工作实际，创造性地开展活动，取得了明显成效。一是对科学发展的思想认识有新的进步。二是在解决突出问题方面有新的进展。三是在促进科学发展方面有新的成效。四是在工作作风建设方面有新的提高。达到了党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众

16、得实惠的良好效果。2、严格落实党风廉政建设责任制，实行党风廉政建设和反腐败工作目标管理考核，将党风廉政建设和反腐败工作目标管理责任考评与综合目标管理考评合并进行，真正做到党风廉政建设和反腐败工作与经济工作一同部署、一同要求、一同检查、一同考核。推进机关效能年活动，把机关效能建设与优化政务、企务环境结合起来，着力在巩固、深化、提高上下工夫，在解决损害群众利益的突出问题和防治不正之风上取得新成效，努力构建社会主义和谐社会、和谐烟草。组织干部职工观看远离贿赂、清风伴崛起、在新起点、远山等廉政教育片，进一步增强烟草干部职工的廉洁从业意识，推动党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。3、开展“三项检查”回头

17、看活动，整顿规范生产经营秩序。根据省局、市局的要求和部署，在积极开展以物资采购、广告促销、工程投资项目为重点的“三项检查”回头看工作。从“制度是否完善、决策是否程序、运作是否规范，监督是否到位”等四个方面开展自查。4、加强企业文化建设，做好省局“责任文化”的落地宣贯工作。为了将省局“责任文化”入脑入心，我局（分公司）制定了企业文化展板,将省局企业文化框架体系、各部门企业文化理念、责任文化的内涵以图文的形式，让广大干部职工都熟知本部门文化理念。单位主要领导和内训师对企业文化进行宣讲，深刻阐述企业文化的意义和作用。5、深入推广明示承诺制度。11月13日，我局（分公司）召开了明示承诺动员大会，就明示

18、承诺的意义和如何推行明示承诺工作做了全面部署和安排。为扎实推进明示承诺工作，确保取得明显成效，我局就全面推进明示承诺工作提出具体要求，即加强宣传教育，提高全员遵守承诺制度的自觉性；完善制度，提高明示承诺制度的针对性；部门联动，确保明示承诺工作取得实效。6、加强预算管理，提高预算管理水平，以成本费用、资本性支出预算为主要内容，以预算执行为重点，以预算控制为核心，进一步推行全面预算管理，通过预算的执行和监控，逐步形成有效的激励机制和约束机制。三、存在问题1、市场监管没有完全到位，存在重查缴、轻案件经营。有的是为查烟而查烟，没有寻找到零售户的违法违规的源头，特别是询问笔录过于简单，没有进行深挖细纠，

19、对个别不配合工作、不开口或胡说八道的零售户，我们就拿他没办法。对我市几个长期违规的大户没有打住其要害。2、内部监督尚未发挥应有的作用。在日常监管方面存在监管不到位，监管不作为等问题。有些同志开展内部监管工作有畏难情绪，有做老好人的思想，对制度的执行力有待进一步提高。3、规范经营意识有待进一步增强。随着网络新模式的运行，卷烟经营销售更加规范，还要进一步提高员工的自律意识。4、对未来市场的危机估计不足，“大品牌、大市场”思想要进一步统一。面临工商分离后，市场出现的买方、卖方并举的市场格局，部分营销人员没有真正认识到未来卷烟市场的严重性，对品牌的培育，缺乏长远考虑，特别是对新品牌的培育宣传促销还不太

20、到位，缺乏大局观念，引导消费力度不够。5、队伍综合素质有待提升。队伍的综合素质参差不齐，个别专卖人员思想不稳定，工作积极性、主动性不强，存在被动应付了事的思想，有的专卖人员上市场不是去发现问题，解决问题，而是应付上级的检查。 6、基础工作不扎实。对零售户的基本情况掌握不准，法律法规宣传不到位，无证经营、不亮证经营、违规经营时有发生，零售户的停、歇业、店面转让等基础信息等未能做到及时变更，社区化和自律小组建设存在重形式、轻效果，没有实质性明显的效果。四、明年工作打算明年，我们要着力解决当前工作中存在的主要困难和问题，巩固并扩大今年工作成果，保持经济良性发展：1、继续保持打私打假高压态势，进一步强

21、化经营案件意识，保持卷烟打假高压态势，努力堵住假冒、走私卷烟流向市场的通道，提高市场控制力。全面推进专卖管理网络建设，整体提升水平，形成一个统一指挥、快速反应的专卖管理网络。健全和完善专卖内部管理监督机制，努力营造公平、公开、公正的良好市场环境。2、扭住系统外销售目标不放松，切实提高服务质量，努力提高客户订订单执行成功率，确保完成市局（公司）下达的销售指标。3、扎实地开展网建工作。一是继续完善“按客户订单组织货源”工作。不断提高市场需求预测水平，提高卷烟销售规范力度，提高满足客户需求水平，提高市场服务水平。二是强化服务，提升质量。坚持把“客户至上、服务为本、诚信经营、共同发展”的现代营销理念融

22、入营销工作的每一个环节，每一个过程，把服务作为重要支撑，全面推行客户关系管理。三要坚持规范，不断创新。全面落实省局、市局关于规范经营的一系列规定，加强内部管理监督、完善内部控制体系、全面规范，严格按国家局四员工作手册作业流程、工作要求开展工作。四要进一步加大一线员工培训力度，采取基础技能培训与业务技能培训相结合，以岗位培训为主，通过强化培训与一线员工加强自学相结合，进一步提高一线员工工作能力。积极推行竞争上岗、末位淘汰机制，实行客户经理分级管理，建立“进得来、留得住、出得去”的用人导向，进一步完善竞争和激励机制，增强一线员工的忧患意识、竞争意识。4、进一步巩固“科学发展观”和“管理年”活动成果，达到“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，促使企业管理上水平。5、继续加强安全监督管理工作，严防各类安全事故的发生，始终保持企业安全生产形势的平稳。明年，我们相信，在市局党委的坚强领导下，只要全体干部职工心往一处想，劲往一处使，共克时艰，齐抓共管，勤奋学习，努力工作，一定能够使烟草的各项工作上一个新台阶，全面完成市局下达的各项目标任务。12