残联十三五改革规划思路

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1、残联“十三五”改革思路(一)指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十八大精神为指导,紧紧围绕全面建成小康社会奋斗目标,着力解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题,努力使广大残疾人残有所助,学有所教,就业增加,病有所医,康复可享,重残有托,贫困有救,老有所养,住有居所,障碍减少,进一步缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距,努力使残疾人同全区人民一道向着小康社会迈进。(二)总体目标任务X、残疾人生活状况进一步改善。以推进实施一批康复项目为重点,依托社会各方面力量,实现人人享有康复的目标;加大资金扶持力度,满足残疾人的教育需求;就业年龄段的残疾人普遍得到

2、职业指导和培训,就业率达到XX%以上;文化体育活动更加丰富,社会生活参与面进一步扩大;保障措施不断完善。X、残疾人参与社会生活的环境更加文明。弘扬人道主义精神,维护残疾人的尊重和权利;开展志愿者助残活动,扶残助残更加广泛深入;健全法律服务体系,维护残疾人合法权益;完善社会化残疾人服务体系,加强志愿者队伍建设,解决残疾人的实际困难。X、为残疾人提供服务的能力增强。增强社会公众服务业为残疾人服务的意识,拓展服务领域,提高服务水平;增强基层为残疾人服务的实力,规范残疾人网格化管理,及时处理和答复残疾人的合理诉求。加强残联组织建设,打造一支“人道、廉洁、奉献”的残疾人工作者队伍。X、残疾人素质普遍提高

3、。团结、教育广大残疾人做遵纪守法的公民;表彰自强模范,激励“自尊、自信、自强、自立”精神;提高广大残疾人科学文化素质和法律意识,增强参与社会生活能力,为社会主义现代化建设做贡献。实现以上目标,采取以下措施:(一)加大残疾人社会保障力度,着力满足残疾人基本生活需求。一是完善残疾人社会救助制度,落实残疾人社会保险补贴和各项待遇,建立以社会救助为底线、社会保险为基础、特殊福利为补充的残疾人社会保障体系。落实重度残疾人生活津贴政策,建立残疾人生活补贴制度,逐步提高救助标准,扩大救助范围。对一户多残、老残一体等特殊困难家庭优先实施临时救助。二是落实残疾人社会保险补贴政策。对参加城乡居民社会养老保险的残疾

4、人由政府给予全额或部分补贴,对参加城乡居民基本医疗保险的残疾人个人缴费部分由政府给予全额代缴或补贴,并逐步提高缴费标准和代缴比例。三是推动用人单位按规定为残疾职工办理“五险一金”。支持有条件的企业为残疾职工办理补充医疗保险和补充养老保险。鼓励和帮助非全日制就业和个体就业残疾人按规定参加基本养老、医疗、工伤、生育保险。(二)提高残疾人生活质量,实现“五大圆梦工程”实施阳光康复工程。加强基层康复服务员培训,形成以专业康复机构为骨干、社区为基础、家庭为依托的残疾人康复服务网络,实现康复进社区,服务到家庭。实施牵手托养工程。积极加强与民政部门协作,依托社区、敬老院等场所,开展残疾人托养服务。以全国“阳

5、光家园”示范区成功创建为契机,培育一批“阳光家园”示范机构。努力实现残疾人托养服务工作的专业化、规范化。实施扶残助学工程。认真贯彻落实国家特殊教育提升计划,做好未入学是适龄残疾儿童少年调查统计工作,加大教育维权和教育资助力度,完善残疾学生和贫困残疾人家庭子女教育救助制度,保障残疾人受教育的权力,扩大残疾学生受益面,不让一名残疾学生因贫困而失学。实施助你就业工程。落实残疾人就业促进优惠政策,帮助残疾人自主创业和灵活就业,以“香海湾生猪养殖合作社和X市工艺葫芦合作社等就业基地为依托,积极推进残疾人居家就业和辅助就业,帮助每一个有就业能力的残疾人充分就业。建立和完善残疾人就业创业服务机制和定岗时职业

6、技能培训机制,提高残疾人职业技能培训实效。实施帮困脱贫工程。适度降低残疾人享受政策准入条件,提高优惠补贴幅度,组织开展残疾人农村实用技术免费培训,帮助残疾人实现“两不愁、三保障”(不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房)目标。采取“合作社+基地+农户”的方式,引导带动贫困残疾人发展生产、增加收入。(三)优化社会环境,营造有利于残疾人事业发展的良好氛围。一是组织开展好“全国助残日”、“国际残疾人日”等主题活动,利用新闻媒体广泛宣传各级党委、政府扶残助残政策措施,社会各界助残善举和残疾人自强精神。二是完善残疾人维权工作机制,依法维护残疾人合法权益。深入开展法律救助工作,着力解决残疾人普遍性、群体性的利益诉求。三是积极推进志愿助残阳光行动,完善助残志愿者队伍,促进助残志愿服务专业化、常态化。教育引导广大残疾人积极投身创建全国文明城市中来。增强社会各界的慈善意识,积极为发展残疾人事业贡献力量。(四)加强基础建设,为残疾人事业发展提供有力支撑。一是以加强社区 (村)残疾人工作为重点,加大教育培训力度,建设高素质的残疾人工作专职、专业和志愿者队伍,提高为残疾人服务的能力。充分发挥残疾人专门协会的作用,密切与残疾人的联系。二是建立我区残疾人口数据管理系统,实现与社会保障和公共服务管理信息平台的数据交换和资源共享。为残疾人在社会保障、就业、教育和培训等方面提供更加便捷的服务。

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