县级人大常委会工作机构如何做好规范性文件备案审查工作
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1、 县级人大常委会工作机构如何做好规范性文件备案审查工作 规范性文件备案审查,是一项全局性、系统性、经常性的工作,也是一项法律性、政策性、专业性很强的工作,从实际工作来说,少数县级人大常委会的规范性文件备案审查工作刚刚起步,无论理论知识还是业务知识都比较匮乏,如何才能更好地做好该项工作,是一个值得我们互相交流、学习借鉴的课题。 1、加强宣传力度。采取多种形式,加强对规范性文件备案审查相关知识、公民、法人在规范性文件审查中享有权力的宣传,提高社会各界和广大人民群众对此项工作的认知度及其重要性、必要性的认识,调动其参与监督工作的积极性。 2、开展业务培训。规范性文件备案审查工作开展之初,加强备案审查
2、队伍建设是迫在眉睫的事,在工作中,应采用请进来,走出去的办法,加强对人大机关、乡镇人大主席及政府法制办干部进行规范性文件备案审查知识培训,通过组织一系列学习培训,使大家进一步明确规范性文件备案审查规定、明确备案审查工作职责及程序,增强工作的规范性和科学性。 3、明确工作思路。拟定规范性文件备案审查的有关制度;承办规范性文件的接收,登记;负责“审查要求”和“审查建议“的受理工作,提出办理建议;组织协调和指导规范性文件备案审查工作;负责交由有关工作机构审查的规范性文件的传递,催办;向人民代表大会常务委员会主任会议报告规范性文件备案审查工作情况等。 4、适度提前参与。会同政府法制办适度提前参与,将“问题文件”处理在前,防范于未然。政府工作部门出台的规范性文件、要求其牵头起草部门先送政府法制办进行审查:由法制办送交人大常委会进行备案审查;政府送交规范性文件时、先行由政府法制办就一些文件格式、备案说明等一般性问题与人大备案审查办公室进行沟通,对非规范性文件予以退回,如发现一般性问题,政府法制办认同并纠正后再正式送交人大进行备案审查,尽量避免出现因一般性问题而撤销文件的情况发生,提高备案审查工作效率。
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