“六型机关”活动工作情况自查自评报告(精简篇）

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1、“六型机关”活动工作情况自查自评报告“六型机关”活动工作情况自查自评报告 根据毕地党发【2016】25号中共XX地委XX地区行署关于提高机关效能、优化发展环境、创建 六型机关 的实施意见精神，中共XX县委XX县人民政府以 思想大解放、环境大改善、实现发展新跨越 为主题，以 三个建设年 、 四帮四促 活动为抓手，在全县广泛开展了学习型、服务性、效能型、法治型、责任型、廉洁型 六型机关 创建活动。现将工作开展情况汇报如下： 一、 六型机关 创建活动开展情况 （一）、努力践行科学发展，着力营造学习型机关。（本项20分，自评20分。） 一是根据建设学习型机关的要求和部署，认真开展学习型机关建设工作。年

2、初，制定了县委中心组2016年学习计划，根据学习计划安排和上级要求，截止到目前，县委中心组集中专题学习讨论5次，分别学习地区有关会议精神、全国 两会 精神、中纪委、中组部关于严肃换届纪律保证换届风清正气的精神、全省城镇化推进大会栗战书书记讲话精神、聆听了科学家欧阳自远专场报告会嫦娥工程 中国人的探月梦想等，中心组成员结合学习内容和分管工作，撰写理论文章和调研报告60多篇。在县委中心组的带动和指导下、全县各级中心组集中学习都不少于4次。通过各级中心组集中学习带动，在全县掀起理论学习和理论探索的热潮。 二是在全县认真开展读书活动，县出台了关于在全县开展学习细节决定成败关键在于落实两本书活动的文件，

3、目前，这项活动还在进行当中。 三是扎实开展2016年度干部职工理论学习考试工作。2016年6月7日，县委宣传部、县委组织部联合下发了关于2016年度全县干部职工理论学习考试的通知，对2016年度全县干部职工理论学习考试进行了安排部署，13800多名干部职工参加了理论学习考试，参考率达99%以上。 （二）、转变观念，提高效率，着力建设服务型机关。（本项15分，自评15分。） 一是全县上下高举 发展、团结、奋斗 的旗帜，牢牢把握试验区 三大主体 ，按照着力唱响 一个主基调 （加速发展、加快转型、强县升位、争先创优），突出实施 两大战略 （工业强县和城镇化带动战略），扎实抓好 三项建设 （作风建设、

4、环境建设、项目建设），奋力争取 四大突破 （固定资产、招商引资、财税金融、特色农业），确保实现 五大目标 （工业经济大发展、城镇经济大推动进、基层设施大改善、旅游品位大提升、人民生活水平大提高）的工作思路，增强 时时抢抓发展机遇，处处改善投资环境，人人争树XX形象，事事关系XX发展 的意识，大力营造 亲商、爱商、安商、敬商 的氛围，落实领导干部招商引资目标考核责任制，为企业提供精细化服务和保姆式服务，打造良好的政策环境、市场环境、服务环境和法制环境，努力为外商营造一个投资效益最好、安全系数最高、投资成本最低、政府效率最高、服务质量最好的投资环境。 借船出海、借势发展。 截止目前共实现招商引资签

5、约项目76个，总签约资金235.46亿元人民币，8亿元美元（其中XX火电厂52亿，XX试验区XX县华润循环产业园区8亿美元为行署签订的项目），XX自行签约项目总签约资金为183.46亿人民币，至11月底，共完成资金到位64.8亿元，现签约项目中已有39个项目开工建设，开工项目过半。 二是进一步完善服务制度，改进服务措施，规范进驻政务中心的 窗口 部门31个。对行政审批和服务事项统一进行全面清理，审批事项由原来的169项压缩到135项（其中：行政许可75项，非许可审批39项，行政服务21项），压缩了20.%，其中即办事项24项，承诺事项9项。制定和完善各项规章制度，加强政务中心管理和建设，所有审

6、批和服务事项全部进驻政务中心，对 窗口 单位进行授权，配备了 窗口 首席代表。投入资金200多万元，进一步规范了34个乡镇便民服务中心和357个村（居）便民服务代办点服务平台，切实为企业和群众提供方便、快捷、优质的服务。下发了关于省委办公厅、省政府办公厅印发关于设立 首问责任 窗口和 服务接待 窗口的工作方案的通知的通知，建立了 首问责任 窗口44个， 服务接待 窗口33个。 三是进一步提高政务服务效率。建立了 网上预审制度 、 联动审批制度 、 协同审批制度 、 绿色通道制度 ，按照 特事特办、急事急办 的原则，将投资计划审批时限7个工作日缩短为1-3个工作日，选址报批材料从33项简化为21

7、项，用地审批时限从18个工作日缩短为8个工作日。建立和完善了政府重大投资项目公示制和专家评议制、政府投资项目后评价制度和责任追究制、政府投资项目代建制、县与企业负责人、帮办服务人员访谈活动制度、县纪检监察机关联系服务投资企业制度、县优化经济发展环境 十不准 、县发展环境投诉举报制度等制度，简化了办事程序、提高了工作效率。 四是印发了关于做好我县档案目标管理工作的通知、关于开展全县规范性文件的通知、关于清退2016年、2016年文件的通知等文件。县档案局根据省机关档案管理工作标准、省机关档案管理工作考核办法，将档案管理工作纳入目标考核。对未按要求开展工作的，将通报批评，限期达标，并追究主要领导的

8、责任。各乡镇和各部门根据文件要求，对各类文件进行清理、收集、规范管理、及时归档，到期应移交的档案依法移交档案局，2016年已公开的规范文件及时移交县档案局信息中心。截止目前，全县共移交文本文件774份。 （三）、明确职责、落实措施、着力构建效能型机关。（本项20分，自评20分。） 一是根据国家有关法律法规和 三定 方案工作职责的要求，按照地委、行署的部署，印发了关于对县2016年度工作目标考核体系进行责任分解和督办的通知、县2016年度乡镇工作目标考核体系和县2016年度县直单位工作目标管理责任书，建立了目标管理和绩效评估体系。明确责任部门、责任单位、责任人员。各部门根据县的责任书，将本部门工

9、作任务进一步细化、量化，明确履职尽责和失职失责的责任目标。 二是县委、县人民政府及两办制定关于加强招商引资工作进一步扩大开放的实施意见、县2016年全社会固定资产投资目标任务分解、关于做好2016年 十大民生工程 的安排意见、县2016年 十大民生工程 建设规划、县2016年 十大民生工程、关于对XX地区2016年度 十大民生工程 涉及XX县目标任务进行分解督办的通知、关于对XX县2016年 十大民生工程 进行分解督办的通知、关于加强项目建设信息和固定资产投资报送的紧急通知，对县委、政府重要工作部署进一步细化分解，明确了牵头单位和责任单位，多渠道筹措资金，强化督查调度，严格考核问责，扎实推进各

10、项任务落实。目前，全县共组团外出招商引资58次，接待前来考察投资集团及客商800余批次，签约项目76个，签约资金235.46亿元，实际到位资金64.8亿元。 目前，循环经济产业园区和药品食品产业园区已有30个项目落地；全县总投资43亿元的47个省地重大项目已于4月下旬全面开工。1-11月，已完成固定资产投资81.9亿元，占地区任务数80亿元的102.38%，同比增长115.5%。城镇建设稳步推进，金龙新区1-10月，完成招商引资项目18个，签约资金达42亿元，已开工建设项目9个，总投资21亿元，已完成投资5.26亿元，完成征地4609.8亩。迎宾大道、杜鹃大道、九驿大道、丰登大道顺利实施，完成

11、行政中心、富逸酒店、奢香酒店和建宏大酒店征地拆迁和地勘工作；旧城改造和古城恢复如期竣工。2016年 十大民生工程 累计到位资金38.71亿元，占计划投资的73.94%，其中中央资金14.56亿元、省级资金5.70亿元、县配套3.29亿元，单位自筹1.74亿元、其他资金13.41亿元。 。 三是 六型机关 联席会议办公室乘 三个建设年 的东风，多次委托县统计局分别组织300多名企业代表、党代表、人大代表、政协委员、党风政风监督员、群众代表等进行问计，并对进驻县政务服务中心窗口的32家职能部门进行满意度测评，测评结果在全县通报。通过测评活动共查找出影响环境建设的突出问题264个，其中，重要领域、关

12、键环节影响经济社会发展的39个，群众反映强烈的66个，影响重点工作推进的29个，作风效能方面的5个，损害发展环境的行为及案件线索1条，进驻县政务中心部门存在的突出问题4个。建立了县环境建设年问题台账登记表，对群众反映强烈、妨碍经济发展的问题实行 一事一整改 ，严肃查处企业和群众反映强烈的设障刁难、政令不畅、作风生硬、态度粗暴等不作为、慢作为、乱作为问题。已整改落实销账263个，销账率达98.72%。聘请240名县乡党代表、政协委员、人大代表、特邀监察员、新闻媒体、企业业主、无党派人士代表等组成评议组，定期或不定期深入部门、深入项目、园区、企业，通过实地查看、暗访、询问、拍摄、打电话抽查，走访服

13、务对象，向社会组织、群众收集意见等多种方式，对部门办事效率、服务态度等进行暗访和调查，重点了解各级各部门贯彻落实环境建设年各项工作任务情况，各级各部门和广大党员干部服务群众、服务基层、服务发展的情况，各级领导干部和广大干部在依法行政、廉洁从政、优质服务、作风纪律方面的表现，及时收集和反馈项目、园区、企业等服务对象和群众对有关部门和党员干部的意见和建议。 四是投入140多万元，在涉及到行政审批的31个单位建立了电子监察系统，开通县纪检监察网，以信息公布、决策告知作为公开工作的重点，进一步落实好群众的知情权、参与权、监督权和表达权，确保权力在 阳光 下运行。审批方式实现了 四个转变 （实现单位内部

14、由串联审批向并联审批的转变，由分散办理向集中办理的转变，由被动受理向主动办理的转变，由阶段服务向全程服务的转变）。 （四）、规范行为、严格执法、着力打造法制型机关。（本项25分，自评25分。） 一是认真贯彻国务院加强法制政府的意见，结合县的实际，制定了XX县人民政府重大行政决策合法性审查制度、重大行政决策听取意见制度、重大行政决策集体决定制度、重大行政决策风险评估制度等十余个制度，成立了由县长任组长、分管副县长任副组长、各行政执法责任主体单位主要领导为成员的依法行政工作领导小组，切实加强对行政权力运行的监督和制约。强化行政决策、行政许可、行政审批、行政处罚、行政征收的合法性。为政府依法决策、科

15、学决策、民主决策提供了有力的保障，避免了一些不当的行政决策以及与国家法律法规相冲突的地方性决策的出台。 二是根据地区政法委关于认真执行地区涉法涉诉案件评查（暂行）办法的通知、县人民检察院关于开展三年案件评查活动的工作方案等文件的要求，认真开展行政执法案卷评查工作，对案卷立卷归档是否规范、执法案件程序是否合法、法律运用是否适当、证据是否充分、处罚是否适当、行政审批是否超越权限和时限等进行审查，共评查案卷449卷。 三是依法受理、审理行政复议案件，做好行政复议、行政诉讼的应诉工作，认真履行行政复议决定和人民法院行政裁判。至10月底，办理行政复议案件7件。行政诉讼案件收案23件，办结23件，办结率1

16、00%。 四是为贯彻落实地委、行署和县委、县政府关于开展作风建设年、环境建设年、项目建设年活动的安排部署，切实解决全县发展环境中存在的问题。在县委、县政府的领导下，根据XX县环境建设年领导小组办公室（方环建办发5号）文件精神，由县监察局牵头，县法制办、发改局、政务服务中心共同组成行政审批及服务事项清理小组，在我县第四次行政审批及服务事项清理的基础上，从有利于全县经济社会又好又快、更好更快发展的需要出发，结合XX的实际，按照 全面规范、公开透明、权责统一、公开管理 的原则，对照国务院和省决定取消和调整的审批事项，从审批部门、审批对象、审批依据和审批内容等方面，对现行保留的行政许可审批及服务事项的

17、依据、程序、时限、收费标准等进行再清理、再审查，依法进行再精减。在2016年行政审批及服务事项改革的基础上，进一步压缩行政审批及服务事项和办理时限，审批事项由原来的169项压缩到135项，压缩了20.%。规范进驻在县政务服务中心的 窗口 部门为31个。 五是制定了关于清退2016年、2016年文件的通知，各乡镇和各部门根据文件要求对各类文件进行清理、收集、规范管理、及时归档。2016年已公开的规范性文件及时上报县信息中心、截止目前，全县共上报信息中心文件774份。 （五）、认真履职、强化监督、着力构造责任型机关。（本项10分，自评10分。） 一是把作风建设作为领导班子建设和干部队伍建设的主要内

18、容。制定出台了县2016年度工作目标考核体系、县2016年度乡镇工作目标考核体系、县2016县直单位工作目标管理责任书等文件，细化、量化考核标准，建立健全科学的考核体系，全面实行领导干部提拔使用实绩公示制，建立月报告、季通报、半年汇总分析、年终考核定等的领导干部实绩报告制度。对107名优秀乡科级干部进行了表彰，对排名靠后的取消一切评先选优资格，有效激发了各级领导干部干事创业的积极性和主动性，为实施 工业强县 和 城镇化带动 战略提供了强大的动力，推动各项工作创先争优，增比进位。各级领导干部深入煤矿、企业、园区、村组现场办公，面对面征求意见，零距离促膝谈心，帮助学习领会精神、理清发展思路。目前，

19、全县各级领导干部深入联系点工作2055天，调研座谈519次，宣讲、作专题辅导报告438次，帮助理清发展思路287条。通过建立 一个重点项目，一名县级领导，一套工作方案，一抓到底 的管理机制，采取 保姆式 、 代理制 、 帮办制 等帮扶服务方式，县四大领导班子成员和县直各单位共建立联系点388个，其中重点企业9个、重点园区3个、重点项目46个、乡镇34个、贫困村287个、社区9个；联系困难党员群众1409户5636人。制发了民情纪实手册1500册，建立了 民情台账 。各级各部门积极指导和鼓励基层紧密结合实际，帮助基层制定发展规划36个，办理实事1794件，解决突出问题243个，提供项目支持1个，

20、协调发展资金7699.72万元，协调帮扶物资折合人民币1398.49万元。广大领导干部带着问题、带着办法、带着感情下移工作重心，走向基层，走向企业，深入一线调查研究、指挥协调，帮助基层化解矛盾纠纷47起。 二是印发了关于贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅印发关于设立 首问责任 窗口和 服务接待 窗口的工作方案的通知的通知。切实加强领导，确保各项工作顺利推进、落到实处，县作风建设年办公室将进行作风暗访，对各单位各部门设立窗口情况、窗口运行情况进行督促检查，对窗口设立不及时，以及窗口运行过程中工作人员不履行和不正确履行工作职责、工作效率低下、服务质量差、未认真执行限时办结制，不一次性告知、有 吃拿卡

21、要 行为的，严格追究有关人员的责任。 三是严格执行关于实行党政领导干部问责暂行规定、县关于对党政机关领导干部工作人员实行问责的暂行规定、县关于对损害经济发展环境行为实行问责的暂行办法等制度，对党和国家机关及其工作人员存在的执法不力、违规决策和决策失误、效能低下，在行政审批、行政征收、行政给付、行政处罚、行政强制、行政复议等方面的行政过错行为，采取警示谈话、诫勉谈话、考核扣分、公开道歉、通报批评、责令辞职、建议免职等方式对当事人和相关领导进行问责。2016年以来，全县已有10个乡镇8个部门因履职不到位被问责，其中：对涉及的10个乡镇党政主要领导进行诫勉谈话，对8个部门进行通报批评；22个乡镇因各

22、项涉农资金物资发放不及时被通报；37名党员干部因违反县优化投资环境 十不准 制度规定被通报批评；18名破坏环境建设的党员干部、群众被移交司法机关立案处理。在 四项工作 推进会上，县委对迟到，矿缺等问题的县发改局、安乐乡等7个县直部门和乡镇的主要领导，采取站立听会、上台检讨、会后警示谈话，并通过媒体曝光等措施进行通报批评，取得了明显的效果。针对部分干部作风不实、不作为或工作措施不力、效果不好等问题，县委对副乡科级以上领导干部进行诫勉谈话、问责追究。比如，针对双山镇对违法违章建筑拆除不力的问题，县委对双山镇党政主要领导进行诫勉谈话，对分管领导进行停职检查。 （六）构筑防线、清正廉明，着力铸造廉洁型

23、机关（本项10分，自评10分。） 一是在全县认真开展中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则的学习活动，制定了关于推进权力运行廉政风险预警防范监督 三位一体 机制建设的实施意见、县加强廉政文化建设的实施方案、关于对全县党员干部开展分层分岗反腐倡廉教育的实施方案、县2016年反腐败治本抓源头工作意见等文件，建立健全拒腐防变教育长效机制，进一步加强全县党员干部反腐倡廉教育，增强廉洁自律意识，时刻做到自重、自省、自警、自励。在2016年反腐倡廉 宣传教育月 活动中，由县纪委（监察局）、团县委共同举办了以 弘扬正气、鞭挞腐恶 为主题的知识抢答赛，全县五个预赛区经过激烈的竞赛，胜出的十支参赛队在县计生局会

24、议室参加了抢答赛决赛。经过紧张、激烈的比赛，县计生局代表队以350分的高分获得一等奖，XX乡、大山乡代表队获得二等奖，XX乡、XX乡、XX镇代表队获三等奖，县公安局、XX镇、XX乡、XX镇代表队获优秀奖。活动的开展，对提高党员干部全局意识、法律意识、纪律意识，增强遵纪守法、廉洁从政的自觉性起到积极的宣传作用。为加强机关工作人员特别是领导干部警示教育，XX县纪委、XX县人民检察院、XX县监察局共同编辑了县反腐败典型案例警示教育续本，下发各乡镇和各部门。三辑读本共 114 个案例都是近年来发生在我县的典型案例。目的就是要警示全县各级领导干部及国家工作人员，要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，自觉抵

25、制潜意识中的贪念，自觉做到廉洁自律。根据关于对全县党员干部分层分岗反腐倡廉教育的实施方案的要求，县纪委（监察局）、县委组织部在县委党校开办了村干部培训班，聘请有关领导和人员开展了 怎样做一名合格的村干部 培训，提高了村干部抵御各种诱惑和考验的能力。11月5日，县组织召开了34个乡镇、县直各部门主要领导和部分村干部参加的征地拆迁安置补偿工作培训会。会上播放了我县红旗小区二期征地、运煤大道征地拆迁补偿过程中8名违纪违法人员警示教育光碟，县纪委、县检察院主要领导分别作了廉洁从政警示教育讲话和违纪违法人员情况通报。用身边的人和事教育广大干部。11月11日，地纪委副书记、监察局长杜培忠同志在我县XX镇作

26、了勤政廉政警示教育报告，用深动的事例和朴实的语言教育广大干部如何做到勤政廉政。 二是印发了县优化经济发展环境 十不准 、县党员干部违反作风建设 十严禁 规定的处理办法、县开展党政机关公务用车专项治理实施方案等文件，对公款出国（境）、公务用车、公务接待、各种庆典、节会、论坛的规模和经费支收等做了严格的规定。严格禁止各类涉企评比、达标、表彰活动，严禁各种摊派，严格控制涉企收费的培训。 三是认真贯彻落实中共省委、省人民政府关于开展作风建设年、环境建设年、项目建设年实施方案，根据省物价局、财政厅、经济委、纠风办、民政厅关于开展进一步整顿收费秩序各种的通知，对所有行政事业性收费、经营服务性收费和各类基金

27、项目进行全面清理。实行行政事业单位涉企收费下限制，凡属县级财政非税收的行政事业性收费和经营服务性收费有下限的，一律按下限执行，该取消的一律取消。对乱罚款、乱收费、以权谋私、吃拿卡要、受贿索贿等行为，一经举报，坚决查处。 二、存在问题 一是学习不够深入。二是督促检查力度不够。三是一些部门和单位对创建 六型 机关活动重要性缺乏足够认识，工作作风、办事效率有待进一步改善和提高。 三、下一步思路及打算 一是强化学习认识、增强学习观念、制定学习计划、完善学习制度、进一步建立学习的长效机制，拓宽学习渠道、改进学习方法、合理安排学习内容，确保学习重点和效果。通过各种学习形式，最大限度地激发干部职工热爱学习的内在动力，激发干部职工自觉学习的内在激情，引发干部职工渴望学习的内在需求，真正实现 要我学 到 我要学 的转变。二是整合监督资源，建立纪检、监察、组织、检察、审计、人事、法制、机关党委、督查九位一体的监督体系。采取有效方式对创建 六型 机关工作进行督查，发现问题及时协调解决。切实改变 重部署、轻督查 问题。确保创建 六型 机关的各项工作真正落到实处。三是将创建 六型 机关活动与 三个建设年 活动有机地结合在一起，全面打造能力提升、服务优质、运转高效、依法行政、履职尽责、清正廉洁的机关新形象，推动全县经济及又好又快、更好更快发展。