江市城南园区江澄苑安置房工程监理规划

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1、 工程监理规划 一、建设工程概况1、建设工程名称 靖江市城南园区江澄苑二期2、建设工程地点 公新路北、兴业路西3、建设工程组成及建筑规模1、江澄苑二期共规划27栋安置房,今年开工15栋(13#楼至27#楼)。总建筑面积约66500M2、本工程由总包单位 靖江市长里建筑有限公司 承建。4、主要建筑结构类型(1)本工程建筑层数(主体)五层,主要结构类型为砖混结构,建筑结构安全等级二级,建筑耐火等级二级,抗震设防烈度为六度第一组,场地类别为类,工程设计合理使用年限均为50年。(2)本工程墙体0.000以上采用MU10烧结粘土多孔砖,M7.5混合砂浆砌筑, 0.000以下采用MU10烧结普通标准砖,M

2、7.5水泥砂浆砌筑.(3)本工程屋面防水等级为二级,保温层为40厚挤塑保温板.(4)本工程体型系数为0.37,建筑遮阳均采用活动遮阳,遮阳率为80%.所有外墙均为25厚挤塑外保温,所有外门窗及玻璃幕墙均为5+6+5中空玻璃及断热桥铝合金框料,外窗及阳台门气密性等级不低于GB7107规定的4级.5、预计工程造价 预算造价为6000万元。6、建设工程计划工期 要求工期天数为280天。(2010年6月18日至2011年3月12日)7、建设工程建设、设计及施工单位名称 建设单位:靖江市城南园区设计单位:江苏无锡华电设计院有限公司监理单位:泰州市建信建设监理有限公司桩基单位:广基公司施工单位:长里建筑

3、二、监理工作阶段、范围、目标、依据 (一)监理工作阶段:施工阶段(二)监理工作范围:桩基、土建、水电(三)监理工作目标:1、进度控制目标:严格按照建设工程总进度计划要求进行控制,确保工程如期交付;2、质量控制目标:严格按照施工图纸、施工合同及相关验收规范的要求进行控制,确保工程质量达到优良标准;3、投资控制目标:严格控制工程变更,做好工程计量、核对进度款,尽量将工程造价控制在计划投资范围内。(四)监理工作依据1中华人民共和国建筑法、建设工程质量管理条例、建设工程安全生产管理条例;2建设工程监理规范(GB50319-2000)、建筑工程施工质量验收统一标准(GB50300-2001)及各专业施工

4、质量验收规范; 3项目立项批文、规划许可证、施工许可证;4工程地质勘察报告、设计文件等技术资料;5监理合同及监理规划;6建设工程施工合同。三、监理工作的主要内容(一)施工准备阶段监理工作的主要内容:1、审查施工单位选择的分包单位的资质;2、监督检查施工单位质量保证体系及安全技术措施,完善质量管理程序与制度;3、检查设计文件是否符合设计规范及标准,检查施工图纸是否能满足施工需要;4、协助建设单位组织好图纸会审、设计交底工作;5、审查施工单位上报的实施性施工组织设计,重点对施工方案、劳动力、材料、机械设备的组织及保证工程质量、安全、工期和控制造价等方面的措施进行监督,并向业主提出监理意见;6、在单

5、位工程开工前检查施工单位的测量放线控制成果及保护措施是否符合要求;7、监督落实各项施工条件,审批单位工程的开工报告,并报业主备查;8、协助业主召开好第一次工地会议,落实有关监理制度和要求。(二)施工阶段监理工作的主要内容:1、施工阶段的质量控制(1) 对所有的隐蔽工程在隐蔽前进行检查和办理签证,对重点部位要派监理人员驻点跟踪监理;(2)及时对施工单位报送的检验批、分项工程、分部工程进行验收并签证;(3) 对施工测量、放样等进行复核,对发现的质量问题应及时通知施工单位纠正,并做好监理记录;(4) 检查确认运送到现场的工程材料、构配件和设备质量,并应查验试验、化验报告单、出厂合格证等质量保证资料是

6、否齐全、合格,并按规定进行见证取样送检,禁止不符合质量要求的材料、设备进入工地和投入使用;(5)监督施工单位严格按照设计图纸、施工规范要求进行施工,严格执行施工合同;(6)对工程主要部位、主要环节及技术复杂工程加强检查;(7)检查施工单位的工程自检工作,有关质量保证措施是否落实,质量管理工作是否到位;(8)对施工单位的检验测试仪器、设备、度量衡定期进行检验,不定期地进行抽检,保证度量质量的准确;(9) 监督施工单位对各类土木和砼试件按规定进行检查和抽查;(10) 监督施工单位认真处理施工中发现的一般质量事故,并认真做好监理记录;2、施工阶段的进度控制(1) 监督施工单位严格按照施工合同规定的工

7、期组织施工;(2)对控制工期的重点工程,审查施工单位提出的保证进度的具体措施,如发生延误,应及时分析原因,采取对策;(3)建立工程进度台帐,核对工程形象进度,按月、季向业主报告施工计划执行情况、工程进度及存在的问题。3、施工阶段的投资控制(1) 审查施工单位申报的月、季度计量报表,认真核对其工程量,不超计,不漏计,严格按合同规定进行计量支付签证;(2) 按业主授权和施工合同的规定审核工程变更所引起的工程量的增减。(三)竣工验收阶段监理工作的主要内容:1、督促、检查施工单位及时调整竣工文件和验收资料,受理单位工程竣工报验单,提出监理意见;2、组织工程预验收,提出工程质量评估报告;3、参加业主组织

8、的竣工验收;4、监理资料及时整理归档,提交监理工作总结,填写监理业务手册;(四)保修期间监理工作的主要内容:1、项目完成后及时按照建设工程文件归档整理规范(GB/T50328-2001)的要求向业主移交一整套由建设单位保存的监理资料及一整套由建设单位移交城建档案馆保存的有关监理资料,并协助建设单位整理其它需移交城建档案馆的有关建设工程文件档案资料,直至竣工验收备案结束。2、密切配合业主做好工程的竣工结算工作。3、在房屋使用过程中,如出现质量问题,则分清责任,落实整改,并对整改过程进行跟踪监督,直至符合要求。(五)安全监理工作的主要内容:1、施工准备阶段安全监理工作的主要内容(1)根据条例的规定

9、,按照工程建设强制性标准、建设工程监理规范(GB50319)和相关行业监理规范的要求,编制包括安全监理内容的项目监理规划,明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施,以及人员配备计划和职责等。(2)对危险性较大的分部分项工程,编制监理实施细则。实施细则应当明确安全监理的方法、措施和控制要点,以及对施工单位安全技术措施的检查方案。(3)审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。审查的主要内容应当包括:施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求;基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架等

10、分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准的要求;施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求;冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求;施工总平面布置图是否符合安全生产的要求,办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。(4)检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况,督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。(5)审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。(6)审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格,是否与投标文件相

11、一致。(7)审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效(8)审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。2、施工阶段安全监理工作的主要内容(1)监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工,及时制止违规施工作业。(2)定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。(3)核查施工现场施工起重机械、脚手架和安全设施的验收手续。(4)检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求,并检查安全生产费用的使用情况。(5)督促施工单位进行安全自查工作,并对施工单位自查情况进行抽查,参加建设单位组织的安全生产专项检查。(六)合同管理工作的主要内容:1、协

12、助业主拟定工程的各类合同条款,尽量避免因业主原因而引起的索赔;2、合同执行情况的分析和跟踪管理;3、协助业主处理与工程有关的索赔事宜及合同争议事宜。(七)信息管理工作的主要内容1、监理文件和档案收文与登记。所有收文应在收文登记表上进行登记(按监理信息分类分别进行登记);2、监理文件档案资料传阅与登记。由建设工程项目监理部总监理工程师或其授权的监理工程师确定文件、记录是否需传阅,如需传阅应确定传阅人员名单和范围,并注明在文件传阅纸上,随同文件和记录进行传阅;3、监理文件资料发文与登记。发文由总监理工程师或其授权的监理工程师签名,并加盖项目监理部图章,对盖章工作应进行专项登记;4、监理文件档案资料

13、分类存放。监理文件档案经收、发文登记和传阅工作程序后,必须使用科学的方法进行存放,这样既可满足项目实施过程查阅、求证的确需要,又方便项目竣工后文件和档案的归档和移交。5、监理文件档案资料归档。监理文件档案资料归档内容、组卷方法以及监理档案的验收、移交和管理工作,应根据现行建设工程监理规范及建设工程文件归档整理规范并参考工程项目所在地区建设工程行政主管部门、建设监理行业主管部门、地方城市建设档案管理部门的规定执行。6、监理工作中向业主提供的监理文件有:监理规划、监理细则、旁站方案、监理月报、会议纪要、监理工程师通知及回复单、监理工程师备忘录、工程质量评估报告、监理工作总结等。(八)组织协调工作的

14、主要内容1、项目监理机构内部的协调:项目监理机构内部人际关系的协调;项目监理机构内部组织关系的协调;项目监理机构内部需求关系的协调。2、与业主的协调:理解建设工程总目标、理解业主的意图;做好监理宣传工作,增进业主对监理工作的理解;尊重业主,经常与业主进行沟通,及时向业主汇报工程进展情况,让业主一起投入建设工程全过程。3、与承包商的协调:与承包商项目经理关系的协调;进度问题的协调;质量问题的协调;对承包商违约行为的处理;合同争议的协调;对分包单位的管理;处理好人际关系。4、与设计单位的协调:真诚尊重设计单位的意见;施工中发现设计问题,应及时向设计单位提出,以免造成大的直接损失;注意信息、传递的及

15、时性和程序性。5、与政府部门的协调:在进行工程质量控制和质量问题处理时,要做好与工程质量监督站的交流和协调四、项目监理机构的组织形式、人员配备及人员岗位职责(一)项目监理机构的组织形式本工程项目监理机构拟采用按专业内容分解的直线制监理组织形式,配备总监理工程师(副总监理工程师)、专业监理工程师、监理员三级人员,如下图所示。总监理工程师: 土建专业监理工程师:水电专业监理工程师:陆翠银监理员:监理员: (二) 项目监理机构的序号姓 名专 业职 称职 务证 号1土建工程师总监2土建工程师专业监理工程师3土建助工监理员4土建助工监理员5水电工程师专业监理工程师6水电助工监理员(三) 项目监理机构的人

16、员岗位职责本工程项目监理机构根据工程的特点及有关规定,由总监理工程师、专业监理工程师、监理员等组成。1、总监理工程师的职责项目总监理工程师是本公司派出的全面履行监理合同的全权负责人,行使监理合同授予的权限,并领导项目监理部的工作,对外向业主负责,对内向本公司负责。其岗位职责是:(1)确定项目监理机构人员的分工和岗位职责;(2)主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则,并负责管理项目监理机构的日常工作;(3)审查分包单位的资质,并提出审查意见;(4)检查和监督监理人员的工作,根据工程项目的进展情况可进行人员调配,对不称职的人员应调换其工作;(5)主持监理工作会议,签发项目监理机构的文件和指令;

17、(6)审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划;(7)审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算;(8)审查和处理工程变更;(9)主持或参与工程质量事故的调查;重大安全隐患的处理与报告;参与对工程安全事故的分析和处理;(10)调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期;(11)组织编写并签发监理月报、监理工作阶段总结、专题报告和项目监理工作总结;(12)审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料,审查承包单位的竣工申请,组织竣工预验收,提出工程质量评估报告,参与工程项目的竣工验收;(13)主持整理工程项目的监理资料。(14)组织安全工作形势评估,制定有关安全

18、工作的监理措施;定期组织阶段性的安全形势分析,确定应监控的重大危险源;(15)最终审查有关施工组织设计及专项施工方案的安全性要求。2、专业监理工程师的主要职责(1) 负责编制本专业的监理实施细则;(2) 负责本专业监理工作的具体实施;(3) 组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作,当人员需要调整时,向总监理工程师提出建议;(4) 审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更,并向总监理工程师提出报告;(5) 负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收;(6) 定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告,对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示;(7) 根据本专业监理工作实施情况做好监理

19、日记;(8) 负责本专业监理资料的收集、汇总及整理,参与编写监理月报;(9) 核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况,根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检查,合格时给予签认;(10)负责本专业的工程计量工作,审核工程计量的数据和原始凭证;(11) 在现场巡视时,应运用其所掌握的安全技术知识,注重检查是否存在安全隐患,当发现存在安全隐患时,应进行记录,并及时通报总监理工程师处理;(12)专业监理工程师在审核分部分项施工方案时,对技术方案本身的安全可靠性进行审查,并在审查涉及安全技术方面的内容时与有关监理工程师共同审查。3、监理员的主要职责(

20、1)在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作;(2)检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况,并做好检查记录;(3)复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证;(4)按设计图及有关标准,对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录,对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录;(5)担任旁站工作,发现问题(包括安全隐患)及时指出并向专业监理工程师报告;(6)做好监理日记和有关的监理记录,负责有关落实监理安全责任的资料记录与整理工作。五、监理工作程序 (一)施工阶段监理实施程序:确定项目总监理工程师、成立项目监理机构;编制监理规划;制定各专业监理实施细则;规范化

21、地开展监理工作;参与验收,签署建设工程监理意见;向业主提交建设工程监理档案资料;监理工作总结。(二)检验批及分项工程的验收程序:施工单位自检合格,施工单位填写“检验批和分项工程验收记录”(有关监理记录和结论不填); 施工单位项目专业质量检验员和项目专业技术负责人分别在检验批和分项工程质量检验记录中相关栏目中签字;施工单位填写“工序质量报验单”,并附有关自检资料及质量保证资料,报项目监理机构; 专业监理工程师及时组织,严格按规定要求进行验收;如符合要求,专业监理工程师进行签认,施工单位进行下道工序的施工;如不符合要求,施工单位进行整改,重新报验及至符合要求。(三)分部工程的验收程序:分部工程的各

22、分项工程已验收且相应的质量控制资料文件完整,涉及安全和使用功能的地基基础、主体结构、有关安全及重要使用功能的安装分部工程应进行的有关见证取样送样试验或抽样检测工作已完成,施工单位报项目监理机构验收,由总监理工程师组织施工单位项目负责人和项目技术、质量负责人等进行验收;由于地基基础、主体结构技术性能要求严格,技术性强,关系到整个工程的安全,因此与地基基础、主体结构分部工程相关的勘察、设计单位工程项目负责人和施工单位技术、质量部门负责人应参加相关分部工程验收。 (四)竣工预验收的程序:当单位工程达到竣工验收条件后,施工单位应在自查、自评工作完成后,填写工程竣工报验单,并将全部竣工资料报送项目监理机

23、构,申请竣工验收;总监理工程师组织各专业监理工程师对竣工资料及各专业工程的质量情况进行全面的检查,对检查出的问题,应督促施工单位及时整改;对需要进行功能试验的项目,监理工程师应督促施工单位及时进行试验;经项目监理机构对竣工资料及实物全面检查、验收合格后,由总监理工程师签署工程竣工报验单,并向建设单位提出工程质量评估报告。(五)原材料、半成品或构配件的质量控制程序凡运到施工现场的原材料、半成品或构配件,进场前应向项目监理机构提交材料(构配件)、设备进场使用报验单,同时附有产品出厂合格证、技术说明书及有关检验或试验报告,经监理工程师审查并确认其符合要求后,方准进场。如果监理工程师认为承包单位提交的

24、有关产品合格证明的文件以及检验和试验报告,仍不足以说明到场产品的质量符合要求时,包括按规定必须进行见证取样的有关材料,由监理工程师组织复检或见证取样试验,确认其质量合格后方允许使用。(六)分包单位资质审查基本程序:(见图一)(七)设计变更控制基本程序:(见图二)(八)工程质量事故处理程序:(见图三)(九)工程质量问题处理程序:(见图四)(十)工程暂停及复工管理的基本程序:(见图五)(十一)工程延期管理基本程序:(见图六)(十二)索赔工作程序:(见图七)(十三)履行监理安全责任工作程序:1、按照建设工程监理规范和相关行业监理规范要求,编制含有安全监理内容的监理规划和监理实施细则。2、在施工准备阶

25、段,监理单位审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料,并由项目总监在有关技术文件报审表上签署意见;审查未通过的,安全技术措施及专项施工方案不得实施。3、在施工阶段,监理单位应对施工现场安全生产情况进行巡视检查,对发现的各类安全事故隐患,应书面通知施工单位,并督促其整改;情况严重的,监理单位应及时下达工程暂停令,要求施工单位整改,并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后,监理单位应检查整改结果,签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的,监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告,以电话形式报告的,应当有通话记录,并及时补充书面报告。检查、整改、复查、报告等情况应

26、记载在监理日志、监理月报中。监理单位应核查施工单位提交的施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施等验收记录,并由安全监理人员签收备案。4、工程竣工后,监理单位应将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要及相关书面通知等按规定立卷归档。选择分包单位承包单位填写分包单位资质报审表 不同意监理工程师审查,签认审查意见 同意承包单位与分包单位签订施工分包合同分包单位进场施工 图1 分包单位资质审查基本程序承包单位提出工程变更建设单位或设计单位提出工程变更(必要时)总监理工程师审查签认建设单位审查签认设计单位签发设计变更文件建设单位予以签认项目

27、监理部发出会签的工程变更单承包单位实施工程变更协商调整承包单位向项目监理部提交工程变更费用报审表监理工程师审核,总监理工程师签认 不同意建设单位审批图2 施工阶段设计变更控制基本程序发生工程质量事故国家或地方相应级别主管部门组织成立调查组发出工程暂停令要求施工单位保护现场,采取必要的措施防止事故扩大现场调查取证要求事故发生单位按事故分类和等级向相应级别主管部门上报,24小时写出书面报告事故原因分析组织必要的技术鉴定应邀参加事故调查组或协助调查组工作。与有监理方责任有关时应回避提出技术处理意见及防止类似事故再次发生应采取的措施研究调查组的技术处理意见核签相关单位提交的技术处理方案调查结束10日内

28、写出调查报告监督施工单位实施技术处理方案行政执法处理建议施工单位自检和专业检验后报验 不同事故单位提交质量事故处理报告组织检查、鉴定、验收意签认事故单位提交的质量事故处理报告,组织技术资料归档行政处罚发出工程复工令继续施工图3 工程质量事故处理程序发生质量问题 必要时发出监理通知发出工程暂停令组织调查取证进行原因分析暂停施工要求有关单位提出处理方案要求有关单位提交质量问题调查报告审查质量问题调查报告核签处理方案 原因不清监督实施处理方案施工单位自检后报验发出工程复工令检查、鉴定、验收要求责任单位提交质量问题处理报告继续施工组织技术资料归档图4 工程质量问题处理程序图发生须暂停施工的情况总监理工

29、程师签发施工单位暂停部分施工 非施工单位原因引起的暂停 施工单位原因引起的暂停消除工程暂停的因素消除工程暂停的因素具备复工条件,施工单位填写工程复工报审表及相关文件具备复工条件,总监应要求施工单位及时填写工程复工报审表,并审核签认总监理工程师审核签认施工单位继续施工图5 工程暂停及复工管理的基本程序延期事件发生承包单位提交工期索赔意向报告项目监理部收集资料详细记录过程承包单位随时提交延期事件的详细报告延期事件结束承包单位提交工程延期申请表监理工程师审核与评估 不同意 总监理工程师与承包单位、建设单位协商 不一致 一致总监理工程师签发工程延期申请表图6 工程延期管理基本程序索赔事件发生、承包商提

30、出索赔意向承包商准备、提交索赔文件分析索赔原因评价索赔理由监理工程师审核索赔文件整理索赔证据、索赔值估算或计算等否是否需要提交补充材料是承包商提交补充材料监理工程师提出初审意见 监理工程师与承包商谈判 监理工程师单方面提出最终处理意见 是否达成一致 是 双方达成最终处理意见否终审金额是否超出监理工程 师的批准权限 是报业主审批调解仲裁诉讼转入争议的解决程序 否业主是否批准签发变更指令 调解书、裁定书、判决书等 否承包人是否接受 是索赔款纳人付款证书或修改竣工日期索赔结束 图7 索赔工作程序六、监理工作方法与措施(一) 质量控制的方法与措施1、质量控制的原则:持质量第一的原则;坚持以人为核心的原

31、则;坚持以预防为主的原则;坚持质量标准的原则;坚持科学、公正、守法的职业道德规范。2、质量控制的依据:工程合同文件;设计文件;国家及政府有关部门颁布的有关质量管理方面的法律、法规性文件,如,中华人民共和国建筑法,建设工程质量管理条例,建筑业企业资质管理规定等;有关质量检查与控制的专门技术法规性文件,包括以下四类:工程项目施工质量验收标准,如建筑工程施工质量验收统一标准(GB503002001)及相应的各专业验收规范;有关工程材料,半成品和构配件质量控制方面的专门技术法规性依据;有关材料及其制品质量的技术标准,诸如水泥、钢材、砖、石、砂、防水材料、电线电缆、门窗材料等的质量标准;有关材料或半成品

32、等的取样、试验等方面的技术标准或规程,如钢材的机械及工艺试验取样法、水泥安定性检查方法等;有关材料验收、包装、标志方面的技术标准和规定,如型钢的验收、包装、标志及质量证明书的一般规定等;控制施工作业活动质量的技术规程,如电焊操作规程、砼施工操作规程、砌砖操作规程等;凡采用新工艺、新技术、新材料的工程,事先应进行试验,并应有权威性技术部门的技术签订书及有关的质量数据、指标。3、施工准备阶段的质量控制:(1)对中标进场从事项目施工的承包企业质量管理体系进行核查。承包单位向监理工程师报送项目经理部的质量管理体系的有关资料,包括组织机构、各项制度、管理人员的资格证、上岗证等;监理工程师对报送的相关资料

33、进行审核,并进行实地检查;经审核,承包单位的质量管理体系满足工程质量管理的需要,总监理工程师予以确认;对于不合格人员,总监理工程师有权要求承包单位予以撤换,不健全、不完善之处要求承包单位尽快整改。(2)对施工单位报送的施工组织设计进行审查。在工程项目开工前约定的时间内,承包单位必须完成施工组织设计的编制及内部自审批准工作,填写施工组织设计(方案)报审表报送项目监理机构;总监理工程师在约定的时间内,组织专业监理工程师审查,审查施工组织设计是否个、符合国家的技术政策,是否充分考虑承包合同规定的条件、施工现场条件及法规条件的要求;审查施工组织设计的针对性、可操作性、先进性,承包单位是否了解并掌握本工

34、程的特点及难点,是否有能力执行并保证工期和质量目标,采用的技术方案和措施是否先进适用、技术是否成熟,该施工组织设计是否切实可行;质量管理和技术管理体系、质量保证措施是否健全且切实可行,安全、环保、消防和文明施工措施是否切实可行并符合有关规定。提出意见后,由总监理工程师审核签认。需要承包单位修改时,由总监理工程师签发书面意见,退回承包单位修改后再报审,总监理工程师重新审查。已审定的施工组织设计由项目监理机构报送建设单位。承包单位应按审定的施工组织设计文件组织施工。如需对其内容做较大的变更,应在实施前将变更内容书面报送项目监理机构审核。重要的分部、分项工程的施工方案,承包单位在开工前,向监理工程师

35、提交详细说明为完成该项工程的施工方法、施工机械设备及人员配备与组织、质量管理措施以及进度安排等,报请监理工程师审查认可后方能实施。(3)现场施工准备的质量控制工程定位及标高基准控制。监理工程师应要求施工承包单位,对建设单位(或其委托的单位)给定的原始基准点、基准线和标高等测量控制点进行复核,并将复测结果报监理工程师审核,经批准后施工承包单位始能据以进行准确的测量放线,同时做好基桩的保护。施工平面布置的控制。监理工程师检查施工现场总体布置是否合理,是否有利于保证施工的正常、顺利进行,是否有利于保证质量,特别是需对场区的道路、防洪排水、器材存放、给水及供电、混凝土供应及主要垂直运输机械设备布置等方

36、面予以重视。材料构配件采购订货的控制。凡由承包单位负责采购的原材料、半成品或构配件,在采购订货前应向监理工程师申报;对于重要的材料,还应提交样品,供试验或鉴定,有些材料则要求供货单位提交理化试验单,经监理工程师审查认可后,方可进行订货采购;对于半成品和构配件的采购、订货,监理工程师应提出明确的质量要求,质量检测项目及标准,出厂合格证或产品说明书等质量文件的要求,以及是否需要权威性的质量认证等。施工机械配置的控制。审查施工机械的技术性能、安全性能是否符合有关要求;数量是否足够;是否处于完好的可用状态等。分包单位资质的审核确认。审查分包的范围和工程部位是否可进行分包,分包单位是否具有按工程承包合同

37、规定的条件完成分包工程任务的能力。如果认为该分包单位不具备分包条件,则不予以批准。若监理工程师认为该分包单位基本具备分包条件,则应在进一步调查后由总监理工程师予以书面确认。审查、控制的重点一般是分包单位施工组织者、管理者的资格与质量管理水平,特殊专业工种和关键施工工艺或新技术、新工艺、新材料等应用方面操作者的素质与能力。设计交底与施工图纸的现场核对。监理工程师认真参加由建设单位主持的设计交底工作,以透彻地了解设计原则及质量要求;同时,要督促承包单位认真做好审核及图纸核对工作,对于审图过程中发现的问题,及时以书面形式报告给建设单位;对于存在的问题,要求承包单位以书面形式提出,在设计单位以书面形式

38、进行解释或确认后,才能进行施工。严把开工关。总监理工程师对于与拟开工工程有关的现场各项准备工作进行检查认可合格后,方可发布书面的开工指令。监理组织内部的监控准备工作。建立并完善项目监理机构的质量监控体系,做好监控准备工作,使之能适应工程项目质量监控的需要。针对分部、分项工程的施工特点拟定监理实施细则,配备相应的人员,明确分工及职责,配备所需的检测仪器设备并使之处于良好的可用状态,熟悉有关的检测方法和规程等等。4、施工过程的质量控制(1)作业技术准备状态的控制质量控制点的设置。承包单位在工程施工前应根据施工过程质量控制的要求,列出质量控制点明细表,表中详细地列出各质量控制点的名称或控制内容、检验

39、标准及方法等,提交监理工程师审查批准后,在此基础上实施指令预控;针对所设置的质量控制点或分部、分项工程,事先分析施工中可能发生的质量问题和隐患,分析可能产生的原因,并提出相应的对策,采取有效的措施进行预先控制,以防在施工中发生质量问题。作业技术交底的控制。关键部位或技术难度大、施工复杂的检验批,分项工程施工前,承包单位的技术交底书需报监理工程师。经监理工程师审查后,如技术交底书不能保证作业活动的质量要求,承包单位要进行修改补充。没有做好技术交底的工序或分项工程,不得进入正式实施。进场材料构配件的质量控制。凡运到施工现场的原材料、半成品或构配件,进场前应向项目监理机构提交工程材料、构配件、设备报

40、审表,同时附有产品出厂合格证及技术说明书,由施工承包单位按规定要求进行检验的检验或试验报告,经监理工程师审查并确认其质量合格后,方准进场;凡是没有产品出厂合格证明及检验不合格者,不得进场;如果监理工程师认为承包单位提交的有关产品合格证明的文件以及施工承包单位提交的检验和试验报告,仍不足以说明到场产品的质量符合要求时,监理工程师可以再行组织复检或见证取样试验,确认其质量合格后方允许进场。环境状态的控制。监理工程师应事先检查承包单位对施工作业环境条件方面的有关准备工作是否已做好安排和准备妥当,当确认其准备可靠、有效后,方准许其进行施工;监理工程师做好承包单位施工质量管理环境的检查,并督促其落实;监

41、理工程师应检查施工承包单位,对于未来的施工期间,自然环境条件可能出现对施工作业质量的不利影响时,是否事先已有充分的认识并已做好充足的准备和采取了有效措施与对策以保证工程质量。进场施工机械设备性能及工作状态的控制。机械设备进场前,承包单位应向项目监理机构报送进场设备清单,列出进场机械设备的型号、规格、数量、技术性能(技术参数)、设备状况、进场时间。机械设备进场后,根据承包单位报送的清单,监理工程师进行现场核对:是否和施工组织设计中所列的内容相符。监理工程师还应经常了解施工作业中机械设备的工作状况,防止带病运行。发现问题,指令承包单位及时修理,以保持良好的作业状态。对于现场使用的塔吊及有特殊要求的

42、设备,进入现场后在使用前,必须经当地劳动安全部门鉴定,符合要求并办好相关手续后方允许承包单位投入使用。施工测量及计量器具性能、精度的控制。施工测量开始前,承包单位应向项目监理机构提交测量仪器的型号、技术指标、精度等级、法定计量部门的标定证明,测量工的上岗证明,监理工程师审核确认后,方可进行正式测量作业。在作业过程中监理工程师也应经常检查了解计量仪器、测量设备的性能、精度状况,使其处于良好的状态之中。施工现场劳动组织及作业人员上岗资格的控制。监理工程师检查操作人员数量是否满足需要、工种配置能否保证作业有序持续进行,管理人员是否到位,相关制度是否健全,从事特殊作业的人员是否持证上岗。(2)作业技术

43、活动运行过程的控制承包单位自检与专检工作的监控。监理工程师的质量检查与验收,是对承包单位作业活动质量的复核与确认;监理工程师的检查决不能代替承包单位的自检,而且,监理工程师的检查必须是在承包单位自检并确认合格的基础上进行的。专职质检员没检查或检查不合格不能报监理工程师,不符合上述规定,监理工程师一律拒绝进行检查。技术复核工作的监控。凡涉及施工作业技术活动基准和依据的技术工作,都应该严格进行专人负责的复核性检查,以避免基准失误给整个工程质量带来难补救的或全局性的危害。例如:工程的定位、轴线、标高,预留孔洞的位置和尺寸,预埋件,管线的坡度、混凝土配合比,变电、配电位置,高低压进出口方向、送电方向等

44、。技术复核是承包单位应履行的技术工作责任,其复核结果应报送监理工程师复验确认后,才能进行后续相关的施工。见证取样送检工作的监控。为确保工程质量,建设部规定,在市政工程及房屋建筑工程项目中,对工程材料、承重结构的混凝土试块,承重墙体的砂浆试块、结构工程的受力钢筋(包括接头)实行见证取样。承包单位在对进场材料、试块、试件、钢筋接头等实施见证取样前要通知负责见证取样的监理工程师,在该监理工程师现场监督下,承包单位按相关规范的要求,完成材料、试块、试件等的取样过程。完成取样后,承包单位将送检样品装入木箱,由监理工程师加封,不能装入箱中的试件,如钢筋样品,钢筋接头,则贴上专用加封标志,然后送往试验室。工

45、程变更的监控。如果工程变更是承包单位提出的,承包单位应就要求变更的问题填写工程变更单,送交项目监理机构。总监理工程师根据承包单位的申请,经与设计、建设、承包单位研究并作出变更决定后,签发工程变更单,并应附有设计单位提出的变更设计图纸。承包单位签收后按变更后的图纸施工。如果变更涉及到结构主体安全,该工程变更还要按有关规定报送施工图原审查单位进行审批,否则变更不能实施。在工程施工过程中,无论是建设单位或者施工单位及设计单位提出的工程变更或图纸修改,都应通过监理工程师审查并经有关方面研究,确认其必要性后,由总监理工程师发布变更指令方能生效予以实施。旁站点的实施控制。承包单位应在某旁站点施工之前一定时

46、间,例如24小时前,书面通知监理工程师,说明该旁站点准备施工的日期与时间,请监理人员届时到达现场进行旁站监督。监理工程师应按规定的时间到现场旁站。对该旁站点的实施过程进行认真的监督、检查,并在旁站记录上详细记录该项工作所在的建筑物部位、工作内容、数量、质量及工时等后签字,作为凭证。级配管理质量监控。根据设计要求,承包单位首先进行理论配合比设计,进行试配试验后,确认23个能满足要求的理论配合比提交监理工程师审查。报送的理论配合比必须附有原材料的质量证明资料(现场复验及见证取样试验报告)现场试块抗压强度报告及其他必需的资料。监理工程师经审查后确认其符合设计及相关规范的要求后,予以批准。计量工作质量

47、监控。检查施工过程中使用的计量仪器、检测设备、称重衡器的准确性,审核计量作业人员技术水平资格,检查现场计量操作方法是否得当。质量记录资料的监控。质量记录资料应在工程施工或安装开始前,由监理工程师和承包单位一起,根据建设单位的要求及工程竣工验收资料组卷归档的有关规定,研究列出各施工对象的质量资料清单。施工质量记录资料应真实、齐全、完整,相关各方人员的签字齐备、字迹清楚、结论明确,与施工过程的进展同步。在对作业活动效果验收中,如缺少和资料不全,监理工程师应拒绝验收。工地例会的管理。通过工地例会,监理工程师检查分析施工过程的质量状况,指出存在的问题,承包单位提出整改的措施,并作出相应的保证。针对某些

48、专门质量问题,监理工程师还应组织专题会议,集中解决较重大或普遍存在的问题。停、复工令的实施。当施工作业活动存在重大隐患,可能造成质量事故或已经造成质量事故,承包单位未经许可擅自施工或拒绝项目监理机构管理,根据委托监理合同中建设单位对监理工程师的授权,总监理工程师有权行使质量控制权,下达停工令,及时进行质量控制;承包单位经过整改具备恢复施工条件时,承包单位想项目监理机构报送复工申请及有关材料,证明造成停工的原因已消失。经监理工程师现场复查,认为已经符合继续施工的条件,造成停工的原因确已消失,总监理工程师应及时签署工程复工报审表,指令承包单位继续施工。(3)作业技术活动结果的控制基槽(基坑)验收。

49、基坑开挖验收均要有勘察设计单位的有关人员参加,并请当地或主管质量监督部门参加,经现场检查,测试(或平行检测)确认其地基承载力是否达到设计要求,地质条件是否与设计相符。如相符,则共同签署验收资料,如达不到设计要求或与勘察设计资料不符,则应采取措施进一步处理或工程变更,由原设计单位提出处理方案,经承包单位实施完毕后重新验收。隐蔽工程验收。隐蔽工程施工完毕,承包单位按有关技术规程、规范、施工图纸先进行自检,自检合格后,填写报验申请表,附上相应的工程检查证(或隐蔽工程检查记录)及有关材料证明,试验报告,复试报告等,报送项目监理机构。监理工程师收到报验申请后首先对质量证明资料进行审查,并在合同规定的时间

50、内到现场检查(检测或核查),承包单位的专职质检员及相关施工人员应随同一起到现场。经现场检查,如符合质量要求,监理工程师在报验申请表及工程检查证(或隐蔽工程检查记录)上签字确认,准予承包单位隐蔽、覆盖,进入下一道工序施工。如经现场检查发现不合格,监理工程师签发“不合格项目通知”,指令承包单位整改,整改后自检合格后再报监理工程师复查。工序交接验收。通过工序间的交接验收,使各工序间和相关专业工程之间形成一个有机整体。检验批、分项、分部工程的验收。一检验批(分项、分部工程)完成后,承包单位应首先自行检查验收,确认符合设计文件,相关验收规范的规定,然后向监理工程师提交申请,由监理工程师予以检查、确认。监

51、理工程师按合同文件的要求,根据施工图纸及有关文件、规范、标准等,从外观、几何尺寸、质量控制资料以及内在质量等方面进行检查、审核。如确认其质量符合要求时,则予以确认验收。如有质量问题则指令承包单位进行处理,待质量合乎要求后再予以检查验收。对涉及结构安全和使用功能的重要分部工程应进行抽样检测。不合格的处理。商贩上道工序不合格,不准进入下道工序施工,不合格的材料、构配件、半成品不准进入施工现场且不允许使用,已经进场的不合格品应及时做出标识、记录,指定专人看管,避免用错,并限期清除出现场;不合格的工序或工程产品,不予计价。成品保护。监理工程师应对承包单位所承担的成品保护工作的质量与效果进行经常性的检查

52、。5、竣工验收阶段的质量控制(1)竣工预验收在一个单位工程完工后或整个工程项目完成后,施工承包单位应先进行竣工自检,自验合格后,向项目监理机构提交工程竣工报验单,总监理工程师组织专业监理工程师进行竣工初验,其主要工作包括以下几个方面:审查施工承包单位提交的竣工验收所需的文件资料,包括各种质量控制资料、试验报告以及各种有关的技术性文件等。若所提交的验收文件、资料不齐全或有相互矛盾和不符之处,应指出令承包单位补充、核实及改正。审核承包单位提交的竣工图,并与已完工程、有关的技术文件(如设计图纸、工程变更文件、施工记录及其他文件)对照进行核查。总监理工程师组织专业监理工程师对拟验收工程项目的现场进行检

53、查,如发现质量问题应指令承包单位进行处理。对拟验收项目初验合格后,总监理工程师对承包单位的工程竣工报验单予以签认,并上报建设单位。同时提出“工程质量评估报告”。(2)竣工验收建设单位收到工程验收报告后,应由建设单位(项目)负责人组织施工(含分包单位)、设计、监理等单位(项目)负责人进行单位(子单位)工程验收。竣工验收合格的条件有五个:构成单位工程的各分部工程应该合格;有关的资料文件应完整;涉及安全和使用功能的分部工程应进行检验资料的复查。不仅要全面检查其完整性(不得有漏检缺项),而且对分部工程验收时补充进行的见证抽样检验报告也要复核;对主要使用功能还必须进行抽查;须由参加验收的各方人员共同进行

54、观感质量检查。检查的方法、内容、结论等应在分部工程的相应部分中阐述,最后共同确定是否通过验收。(3)竣工验收备案单位工程竣工验收合格后,建设单位应在规定时间内将工程竣工验收报告和有关文件,报建设行政管理部门备案。6、质量控制的手段(1)审核技术文件、报告和报表审查进入施工现场的分包单位的资质证明文件,控制分包单位的质量。审批施工承包单位的开工申请书,检查、核实与控制其施工准备工作质量。审批承包单位提交的施工方案、质量计划、施工组织设计或施工计划,控制工程施工质量有可靠的技术措施保障。审批施工承包单位提交的有关材料、半成品和构配件质量证明文件(出厂合格证、质量检验或试验报告等),确保工程质量有可

55、靠的物质基础。审核承包单位提交的反映工序施工质量的动态统计资料或管理图表。审核承包单位提交的有关工序产品质量的证明文件(检验记录及试验报告)、工序交接检查(自检)、隐蔽工程检查、分部分项工程质量检查报告等文件、资料,以确保和控制施工过程的质量。审批有关工程变更、修改设计图纸等,确保设计及施工图纸的质量。审核有关应用技术、新工艺、新材料、新结构等的技术鉴定书,审批其应用申请报告,确保新技术应用的质量。审批有关工程质量事故或质量问题的处理报告,确保质量事故或质量问题处理的质量审核与签署现场有关质量技术签证、文件等。(2)指令文件与一般管理文书监理工程师的各项指令都应是书面的或有文件记载方为有效,并

56、作为技术文件资料存档。如因时间紧迫,来不及做出正式的书面指令,也可以用口头指令的方式下达给承包单位,但随即应按合同规定,及时补充书面文件对口头指令予以确认。指令文件一般均以监理工程师通知的方式下达。一般管理文书,如监理工程师函、备忘录、会议纪要、发布有关信息、通报等,主要是对承包商工作状态和行为,提出建议、希望和劝阻等,不属强制性要求执行,仅供承包人自主决策参考。(3)现场监督和检查旁站与巡视。在施工过程中,监理人员必须加强对现场的巡视、旁站监督与检查,及时发现违章操作和不按设计要求、不按施工图纸或施工规范、规程或质量标准施工的现象,对不符合质量要求的要及时进行纠正和严格控制。平行检验。监理工

57、程师利用一定的检查或检测手段在承包单位自检的基础上,按照一定的比例独立进行检查或检测的活动。(4)规定质量监控工作程序未提交开工申请单并得到监理工程师的审查、批准不得开工;未经监理工程师签署质量验收单并予以质量确认,不得进行下道工序施工;工程材料未经监理工程师批准不得在工程上使用等。(5)利用支付手段。对施工承包单位支付任何工程款项,均需由总监理工程师审核签认支付证明书,没有总监理工程师签署的支付证书,建设单位不得向承包单位进行支付工程款。如果承包单位的工程质量达不到要求的标准,监理工程师有权采取拒绝签署支付证书的手段,停止对承包单位支付部分或全部工程款,由此造成的损失由承包单位负责。7、质量控制的组织、技术、经济及合同措施(1)组织措施:建立健全项目监理机构,完善职责分工,制定有关质量监控制度,落实质量控制责任制;(2)技术措施:协助完善质量保证体系;严格事前、事中和事后的质量检查监控;(3)经济措施及合同措施:严格质检和验收,不符合合同规定质量要求的拒付工程款;达到业主特定质量目标要求的,按合同支付质量补偿金或奖金。 8、本工程主要分部(子分部)、分项工程的划分及质量控制点的设置:(见表一)主要分部(子分部)、分项工程划分及质量控制点的设置 表1分部工程子分部工程分

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