市政道路工程机械伤害应急预案

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1、专项施工方案报审表工程名称：西咸新区空港新城园区南大道标段市政工程 编号： 致： 四川铁科建设监理有限公司 （监理单位）我方已根据施工合同的有关规定完成了 西咸新区空港新城园区南大道标段市政工程机械伤害专项应急预案 的编制，并经我上级单位技术负责人审查批准，请予以审查。附：西咸新区空港新城园区南大道市政工程标市政工程机械伤害专项应急预案 承包单位（章） 项 目 经 理 资 质 证 号 09003600 日 期 2013年11月20日 专业监理工程师审查意见： 专业监理工程师 岗 位 证 号 日 期 总监理工程师审查意见： 项目监理机构 总监理工程师 岗 位 证 号 日 期 本表一式三份，建设、

2、监理、承包单位各一份。 陕西建设厅监制 陕西省建设监理协会承印 陕西省西咸新区空港新城园区南大道（第五大道-规划二路）市政工程（标）机械伤害专项应急预案编 制： 审 核： 审 批： 九冶建设西咸新区空港新城园区南大道道路标段工程项目部2013年11月机 械 伤 害 专 项 应 急 预 案为了有效预防、及时控制和减少事故，在事故发生时能够达到分级负责，反应快捷，行动迅速，统一指挥，尽可能的减少由于机械伤害事故所带来的危害，保持工程可持续发展，按照中华人民共和国安全生产法制定本预案。本预案适用于本项目部工程发生的各类机械伤害事故的应对工作。1 事故类型和危害程度分析机械伤害事故是人们在操作或使用机

3、械过程中，因机械故障或操作人员的不安全行为等原因造成的伤害事故。机械伤害事故在地表建筑施工中较为普遍，主要对人体引起挤压、碰撞、冲击、剪切、卷入、绞绕、甩出、切割、切断、刺扎等伤害。发生事故以后，受伤者轻则皮肉受伤，重则伤筋动骨、断肢致残，甚至危及生命。主要涉及的工种有钢筋工、安装工、机械工、电焊工、实习生及其它工种。2 应急处置基本原则2.1坚持“以人为本，安全第一”的原则。应急救援工作要始终把保障作业人员的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少机械伤害事故造成的人员伤亡和危害。2.2预防为主、加强演练。认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，

4、坚持事故应急与预防工作相结合，加强危险源管理，做好事故预防、预测、预警和预报工作。开展培训教育，实施组织应急演练做到常抓不懈，提高从业人员的意识和应急能力。2.3统一领导，分级负责，职责明确。机械伤害事故应急抢险救援工作遵循公司统一领导，项目部、班组分级负责，应急救援人员应明确职责，落实应急处置的责任。2.4相互协调、快速反应。项目部、班组应密切协作、相互配合，保证机械伤害事故的信息及时报告、准确传递、快速处置，在第一时间启动相应的应急预案。2.5依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作

5、，确保预案的科学性、权威性和可操作性。3 组织机构及职责3.1 应急组织体系成立机械伤害抢救领导小组：组长1名， 副组长2名，组员不少于4名。副组长救援组办公室组长外部副组长组员事故现场小组成员若有特殊情况离开现场，必须相互转告，保持联系。领导小组下设常备办公室，常备办公室设在项目部办公室，将其联系电话公开，以备发生紧急情况时联系。组成机械伤害人员的救援组，人员由机关人员组成。3.2 指挥机构及职责（1）机械伤害事故应急救援指挥组：组长：林青松（经理） 电话：13738707600副组长：娄可聘（生产经理） 电话：18182509337副组长：朱才宝（安全经理） 电话：15829025122组

6、员：徐汉生（办公室主任13629106140）、张瑞、王毅斌、李顺军、吴远贵、蔡栋林、刘杰、张盛新序号单 位值 班 电 话备注1咸阳市中铁二十局医院029337666662咸阳市武警消防大队029331886503咸阳市渭城区公安分局029338803004阳光宾馆02933753999事故发生后，应急指挥中心设在施工项目经理部。（2）指挥组职责：组建应急救援专业队伍，并组织实施和演练；检查督促做好机械伤害事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。组织有关部门按照应急救援预案迅速开展救援工作，力争将损失降到最低程度；如事故扩大或出现重大事故应请求社会支援。事故灾害有危及周边单位和人员的险情时，组

7、织人员和物资的疏散工作。做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。负责应急救援所需的各类物资、设备和人员的调配。配合上级部门进行事故调查处理工作。适时发布公告，将事故原因、责任和处理意见公布与众。负责重大事故应急预案的起草、组织、实施、日常安全工作及应急事故处理过程中重大问题的决策、部署、调度、指挥。（3）指挥组成员职责：组长职责：了解和掌握事故情况及现场救援动态，负责重大决策和全面指挥。副组长职责：协助组长做好联系、协调工作，贯彻总指挥的决策，负责指挥、协调应急救援的具体行动。了解和掌握事故情况及现场救援动态，及时向项目部领导报告事故与救援情况；在第一时间赶赴现场，根据事故类别，影响范围组

8、织制定相应的抢险方案和防止事故扩大的处理措施，报总指挥审定并组织实施；负责与政府部门联系并报告事故情况；组织、参加事故调查处理工作。负责应急值守和信息报告与传递；负责应急交通工具的配备及车、船、机票的购置；保持通讯渠道畅通。负责提供应急抢险人力资源、专家信息；负责或协助应急抢险人员调配。负责专项应急资金储备；事故发生后及时足额提供所需应急资金。 负责或协助应急抢险工程技术措施的制定；提供应急抢险工程技术支持；参加事故调查分析工作。负责提供物资设备储备信息；负责或协助应急抢险物资设备的调配。组员职责：协助组长、副组长进行抢救。（4）应急救援专业队伍的组成及分工项目部各职能部门和全体职工都负有重大

9、事故应急救援的责任，各应急救援专业队伍是重大事故应急救援的骨干力量，其任务主要是担负各种事故的救援及处置。救援专业队伍的组成、任务、分工如下：现场救护组：组长：安全员朱才宝成员：张瑞、王毅斌职责：担负现场抢救、伤员运送、现场保护、维护治安、交通指挥、设立警戒、指挥员工疏散等任务。设备抢险组：组长：设备物资部部长蔡栋林成员：杜学武、刘杰职责：担负因事故造成设备损坏的抢修任务。后勤保障组：组长：徐汉生成员：田娇、吴运贵、李顺军职责：担负抢险工作的后勤保障、信息发布、信息报送、车辆调配和应急资金及物资保障。善后处理组：组长：娄可聘成员：张盛新、崔保平职责：负责事故的善后处理工作。4 预防与预警4.1

10、 危险源监控项目部的危险源评价小组，应根据国家、行业标准，结合实际施工情况，对施工现场办公生活区、作业区的存在机械伤害的危险源进行详细辩识，并评价出重大危险源。针对重大危险源，采取相应的措施、方案，进行监督控制。机械伤害事故基本安全要求：（1）各种加工机械附近要设有明确的操作注意事项；（2）认真严格地做好三级教育，提高全员的安全意识和防护技能，机械加工工作中操作人员必须熟悉机械设备的性能和正确的操作方法，严格执行安全操作规程；（3）砂轮必须进行定期检查，砂轮应无裂纹及其它不良情况，砂轮机必须装有钢板制成的防护罩，禁止使用无防护罩的砂轮机；（4）使用时操作人员应站在锯片的侧面，锯片应缓慢靠近被加

11、工物体，不准用力过猛；（5）对机械的运动部件如旋转件等必须设置防护网，无法用罩网防护的部位应设置警示标志，防止人体触及；（6）进入施工现场人员必须按规定配戴好安全帽；（7）对手提式电动工具、安全带等应进行测试，符合质量标准方可使用，不符合标准的一律作废；（8）机械在使用过程中定期检查、按需修理，做好维护保养，及时修复存在隐患的部位，杜绝机械带病作业；（9）机械/机具用电线路一律由电工按照规定要求进行安装，禁止“一闸多用”；（10）机械维修期间要切断电源，悬挂不准合闸警示牌，必要时要设专人监护。4.2 预警行动（1) 机械伤害事故预警的条件操作者缺乏应有的安全意识和自我防护意识，思想麻痹，有的违

12、章指挥，违章作业，违反操作规程；砂轮、电锯以及接近地面的联轴节、皮带轮和飞轮等，未设安全防护装置；平刨无护手安全装置，电锯无防护挡板，手持电动工具无断电保安器；机械设备在非最佳状态下运转，机械设备在设计、结构和制造工艺上存在缺陷，机械设备组成部件、附件和安全防护装置的功能退化等均可能导致伤害事故；机械设备超负荷运作或带病工作；操作人员野蛮操作，导致机器设备安全装置失效或失灵，造成设备本身处于不安全状态机械运转时加油、维修、清扫，或者操作者进入危险区域进行检查、安装、调试，虽然关停了设备，但未能开启限位或保险装置，又无他人在场监护，将身体置身于他人可以启动设备的危险之中；没有穿戴合适的防护服和符

13、合国家标准的防护工具；对发现的问题与违章没有按规定处理或出现其他重大事故隐患或未遂事故。（2）安全预警的方式、方法如遇机械伤害事故发生时，在场的人员要立即采用电话、对讲机或其它快捷方式第一时间向项目部领导（抢险救援组长）、项目部安全经理和相关负责人汇报。组长立即采取应急措施，通知抢救、救护、防护组成员携带各自的抢险工具，赶赴出事现场。（3）预警信息的发布：发现达到预警条件时，施工安全部利用项目部安全会议及时发布安全预警通报。5 信息报告程序（1）报告程序安全生产事故发生后，项目部应立即将事故情况如实向分公司安全生产事故应急指挥领导小组和事故所在地安全生产管理部门报告。分公司应急指挥领导小组办公

14、室接到较大以上安全生产事故报告后，应遵循“迅速、准确”的原则，立即向领导小组组长报告。特别紧急的情况下，各项目部可以直接报至分公司主要负责人。各级应急指挥领导小组之间，必须保证24小时人员通讯畅通。（2）事故发生后及时上报的内容：事故发生的时间、地点、事故类别、企业名称；事故发生的简要经过、伤亡人员情况和直接经济损失的初步估计；事故发生原因初步分析；事故发生后采取的措施及事故控制情况；其他需要上报的有关事项；事故报告的签发人及报告时间、联系人及联系电话等。（3）报警方式：采用电话报警。（4）应急管理人员联系电话： （1）机械伤害事故应急救援指挥组： 组长：林青松（经理） 电话：13738707

15、600 副组长：娄可聘（生产经理） 电话：18182509337 副组长：朱才宝（安全经理） 电话：15829025122 组员：徐汉生（办公室主任13629106140）、张瑞、王毅斌、李顺军、 吴远贵、蔡栋林、刘杰、张盛新序号单 位值 班 电 话备注1咸阳市中铁二十局医院029337666662咸阳市武警消防大队029331886503咸阳市渭城区公安分局029338803004阳光宾馆029337539996 应急处置6.1分级响应级、级、级事故响应行动启动公司级预案；级事故响应行动启动分公司或项目部应急预案。6.2响应分级标准级响应：特大事故，即：（1）死亡30人以上；（2）造成100

16、人以上中毒、重伤；（3）直接经济损失1亿元以上。级响应：重大事故，即：（1）死亡10人以上，29以下；（2）造成5099人中毒、重伤；（3）直接经济损失5000万-1亿元。级响应：较大事故，即：（1）死亡39人；（2）造成1049人中毒、重伤；（3）直接经济损失1000万5000万元。级响应：一般事故，即：（1）死亡12人；（2）造成19人中毒、重伤；（3）直接经济损失100万元1000万元。6.3响应程序 （1）应急领导小组接到事故报警后，初步判断险情和响应等级，确定是否启动应急预案； （2）立即向分公司安全科报告； （3）通知应急领导小组成员单位做好应急准备； （4）事故现场负责人利用现场

17、资源组织抢险救援行动，并请求当地政府、业主、医疗救护，消防机构等应急支援； （5）项目部领导和相关人员在第一时间赶赴现场，调动项目部内部资源，组织、指挥、协调抢险救援方案和行动； （6）配合各级政府采取的警戒、治安、救援、消防、环保、交通管制、人员疏散等应急措施； （7）随时向滦县安全生产监督管理局应急办公室和公司报告事态发展情况； （8）做好相关人员的思想工作，保持队伍稳定； （9）做好应急恢复工作；（10）当需要扩大应急时，由项目部应急指挥组总指挥决定，向分公司或地方政府部门请求支援。6.4 处置措施当施工人员发生机械伤害事故时，迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、设备损坏的程度、

18、人员伤亡等情况，观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，急救人员应尽快赶往出事地点。（1）休克、昏迷急救 让休克者平卧、不用枕头，腿部抬高30度。若属于心原性休克同时伴有心力衰竭、气急，不能平卧时，可采用半卧，注意保暖和安静，尽量不要搬动，如必须搬动时，动作要轻。 （2）骨折急救 固定断骨的材料可就地取材，如棍、树枝、木板、拐杖、硬纸板等都可作为固定材料，长短要以能固定住骨折处上下两个关节或不使断骨错动为准。 脊柱骨折或骨折或颈部骨折时，除非是特殊情况如室内失火，否则应让伤者留在原地，等待携有医疗器材的医护人员来搬动。 抬运伤者，从地上抬起时，要多人同时缓缓用力平托；运送时，必须用木板或硬材料，不

19、能用布担架或绳床。木板上可垫棉被，但不能用枕头，颈椎骨骨折伤者的头须放正，两旁用沙袋将头夹住，不能让头随便晃动。 （3）严重出血的急救 止血的方法： 一般止血法：一般伤口小的出血，先用生理盐水涂上红汞药水，然后盖上消毒纱布，用绷带较紧地包扎。 严重出血时，应使用压迫带止血法。这是一种最基本、最常用，也是最有效的止血方法。适用于头、颈、四肢动脉大血管出血的临时止血。即用手指或手掌用力压住比伤口靠近心脏更近部位的动脉跳动处（止血点）。只要位置找的准，这种方法能马上起到止血作用。 （4）肢体切断 断肢(指)后，有时即刻造成伤者因流血或疼痛而发生休克，所以应设法首先止血，防止伤员休克。其急救要点为：

20、让伤者躺下，用一块纱布或清洁布块(如翻出干净手帕的内面)，放在断肢伤口上，再用绷带固定位置。如果找不到绷带，也可用围巾包扎。 如是手臂切断，用绷带把断臂挂在胸前，固定位置；若是一条腿断了，则与另一条腿扎在一起。 料理好伤者后，设法找回断肢。倘若离断的伤肢(指)仍在机器中，千万不能将肢体强行拉出，或将机器倒开(转)，以免增加损伤的机会。正确的方法应是拆开机器后取出。 取下断落的肢(指)体后，立即用无菌纱布或干净布片包扎，然后放人塑料袋或橡皮袋中，结扎袋口。若一时未准备好袋子或消毒纱布，可暂置于4的冰箱内(不应放在冰冻室内，以免冻伤)。运送时应将装有断伤肢体的袋子放入合适的容器中，如广口保温桶等，

21、周围用冰块或冰棍冷冻（注意防止冰块与其直接接触，以免冻伤），迅速同伤员一起送医院以备断肢(指)再植。 离断后的伤肢，如有少许皮肤或其他肌腱相连，不能将其离断，应放在夹板或阔竹片上，然后包扎，立即送到医院作紧急处理。 严禁在离断伤肢(指)的断端涂抹各种药物及药水(包括消毒剂)，更不能涂抹牙膏、灶灰之类试图止血。 （5）一般性外伤视伤情送往医院，防止破伤风。轻微内伤，送医院检查。7 应急物资与装备保障序号物资名称数量单位备注1车 辆1辆车牌苏CEA05112气割工具1套3安全带10条4手电筒3个5担 架1付6氧气袋1个7药品箱1个（包括紧急抢救药品、器具）8照相机1 个9安全帽20顶 九冶建设西咸新区空港新城 园区南大道道路标段工程项目部 2013年11月20日- 11 -