学校党的群众路线学习体1

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1、学校党的群众路线学习体会从信息不对称视角看如何走好党的群众路线XXX自7月党的群众路线教育实践活动开展以来，利用假期重读了一些党的经典文献。新时期重申走群众路线的重要性，很大程度是因为在实际工作中出现了部分党员干部不了解群众，不关心群众，不尊重群众意愿、不维护群众权益等现象，也造成群众对党的政策、工作程序不了解，降低了群众对党的信任度，影响了党的执政地位的巩固。这种现象用专业术语来说就是党员干部与人民群众 “信息不对称”。“信息不对称”是指在信息传递过程中，信息交流双方对某一特定的信息内容在数量与质量上不相等的现象。通俗地讲，就是在信息交流过程中，总有一方比另一方知道的要多，掌握信息比较充分的

2、人员，往往处于比较有利的地位，而信息贫乏的人员，则处于比较不利的地位。 “信息不对称”一词最早来自于经济学领域，很快就广泛运用于其它学科。实践表明，在任何一个系统中，信息不对称现象是普遍存在的，只要存在信息交流和传递，就会存在信息不对称。要使党员干部与人民群众间的信息更加对称，强调“一切为了群众、一切依靠群众和从群众中来、到群众中去”的群众路线就显得非常有必要。党员干部与人民群众“信息不对称”的主要表现有：一是领导干部在参与制定政策、法规方面具有更多的主动权，容易按照自己的倾向、看法来制定公共政策，甚至于出于部门或小团体利益考虑，利用生产信息的主动地位使法规政策向其倾斜。二是很多的法规政策等公

3、共信息往往党的组织系统或政府行政系统在内部垂直传递，使得党员干部往往拥有更多的信息。三是公共信息的发布往往由担任公职的党员干部决定, 信息有可能出现扭曲、缺失，而群众难以检验信息的准确度。有些党员干部为了自身利益，往往隐瞒真相、制造虚假信息。四是在行政组织内部，一方面是上下级之间存在信息不对称，下级组织对上级下达政策的理解可能不准确，执行也容易迟缓或变形，而上级组织对下级组织的信息了解很少，就无法及时有效地对下级组织实行监督和控制。在横向组织之间由于存在信息不对称，必然造成部门之间的政策相互矛盾，部门之间相互扯皮，大大降低了行政效率。“信息不对称”导致人民群众对与其相关的公共事务的意见、情感、

4、态度和行为倾向难以得到反映和重视，限制、削减其参与政治沟通的热情和能力，使其对自上而下流动的政治信息持无所谓甚至是怀疑的态度，同时也给一些投机钻营行为留下了空间。甚至会出现明明组织的决策是正确的，规范的程序反被猜疑为“暗箱操作”，一些靠实力选拔出的干部被怀疑为“上面有人”等。“信息不对称”容易激起人民群众的不满，丧失对党员干部的信任，严重的甚至诱发“逆向选择”，不利于社会主义民主建设, 也不利于国家和社会的稳定。群众路线是党的根本工作路线，“从群众中来、到群众中去”的本质就是要解决党和人民群众之间的“信息不对称”。“从群众中来”说明了只有深入群众才能了解群众，我们的政策才能真正解决群众的需求，

5、“到群众中去”说明只有和群众沟通信息，才能为群众所了解，尽量达到“信息对称”，才能制定出符合群众要求的政策，也才能使群众意识到所制定的政策是符合他们的根本利益的，才能真正得到群众的拥护。毛泽东同志指出，领导群众进行一切实际工作时，要取得正确的领导意见，必须从群众中来、到群众中去，实行领导和群众相结合，一般号召和个别指导相结合。党之所以能够在新民主主义革命时期，抗日战争时期、解放战争时期取得伟大的胜利，就是坚决的走好了群众路线，和群众取得最大程度的“信息对称”。在改革开放进入攻坚的关键时期，群众路线坚持得怎样将决定我们的政策能否最大程度符合群众利益，决定改革的成效。因此，我认为要在科研处的管理工

6、作走好群众路线，就必须努力克服信息不对称带来的问题。具体说来，一是准确、及时披露各类科研信息。尤其是广大教师最关心的、反映最强烈和容易引发矛盾的信息，比如各级科研课题的申报、各级科研奖励的评选等，一定要广泛的在科研处网站、科研QQ群等宣传。要将所有的评选结果进行公示，接受全校师生的监督。最重要的是，要敦促二级单位科研负责人将这些信息逐一传达，争取让每一位师生知晓。要让每一位师生想要了解相关的科研信息，都可以到科研处网站查找到满意的结果。二是要公开所有科研项目、科研奖励评选的运作机制。要加强引导和宣传，让广大师生了解到相关的工作程序和规定，做到阳光评选，保障师生的知情权；同时这也可以加强对相关人

7、员的约束，严防其利用职务之便进行暗箱操作，保障师生的监督权。三是科研政策的制定一定要真正确立师生权利本位的设计理念。制度的制定必须充分的征求广大师生的意见，经历“从广大师生中来，到广大师生中去”的过程。才能保证每一项政策的制定或是修订满足全体师生的基本诉求，符合学校科研发展的实际状况。对我校科研绩效评价改革的建议XXX根据学校机关党委党的群众路线教育实践活动的工作计划安排，结合假期赵金洲副校长要求科研处思考我校科研绩效改革工作的思路与方法，以及我承担编写学校“页岩气勘探开发”四川省2011协同创新中心计划申报书，在一边学习有关群众路线教育活动的书籍、报刊、杂志，一边编写计划申报书，同时查阅学习

8、文件，思考我校科研绩效改革的思路。现将这一阶段的学习心得和体会总结如下：2012年11月，党的十八大报告明确指出，要围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。学习中我认识到群众工作路线是我党发家和发展的传家宝，既有理论上的成熟，更有实践上的检验。历史和现实告诉我们，不管时代怎么变革，经济如何发展，但以人为本、执政为民的民本理念不能丢，从群众中来、到群众中去的群众路线不能变。党的群众路线没有捷径可走，我最为一名基层干部，就是党直接面对群众的窗口。要保障“路线”不走样、不走调，必

9、须要提高走“服务路线”的能力，党的全部工作的出发点就是为人民服务、使群众得利，我们基层干部要真心实意当人民群众的服务员；同时要做好发挥宣传的作用，通过建立党群思想沟通和合理有序反映意见、建议的新平台，把群众组织调动起来；还要提高走“倾听路线”的能力，群众的意见和建议是改进党的领导、实现科学执政的最好助推剂，需要在思想上尊重群众，怀揣包容之心，倾听不同意见。作为一名高校科技管理人员，应该把党的群众路线的精神实质，深深扎根于广大教师之中，努力践行“立党为公、执政为民”的理念，做到思想上尊重教师、政治上代表教师、感情上贴近教师、工作上为了教师，一切从教师利益出发，多为教师办实事、办好事，才能得到广大

10、教师的拥护和支持。一名优秀的科技管理工作者就是要树立密切联系群众的观念，立足本职，踏实工作。科研处作为学校科技管理的职能部门，是联系广大教师的桥梁和纽带，在新形势下为进一步推进科研绩效管理改革，发挥科研在支撑学校发展中的应有作用，做好工作，只有自觉贯彻群众路线，主动面向广大教师、热忱服务、才能更好符合科学发展观的要求，也才能做好学校的科研管理工作。通过近一个月的学习和调研，我也认识到科研绩效评价体系改革是一项系统工程，需要宏观统筹、循序推进，探索制定科学合理的评价政策和制度、建立健全评价体制和机制，同时加强评价工作基础条件建设和环境营造。“2011 计划”的实施为学校科研绩效评价体制改革提供了

11、新的机遇， 要以创建“2011 协同创新中心”为契机，从完善人事评聘、优化学科评估、坚持创新贡献导向、深化分类评价和注重人文精神等五个方面逐步改革完善。立足“2011 协同创新中心”，以完善人事评聘机制为着力点带动整体科研绩效评价体系改革。职称评聘和岗位考核是学校科研绩效评价问题的核心环节，要以人才选拔、职称评定、职务聘任、岗位考核等人事制度的改革为重点。“2011 计划”以体制机制改革为核心，要以协同创新中心为平台，探索建立由人事处、科研处协调配合的新型科研绩效评价体制机制；对科研人员的考核和职称评定要强调对其学术代表性成果的考察，改变重数量、轻质量，重形式、轻绩效的单纯量化考核评价方法。以

12、优化重点学科和重点研究基地评估为重点，引导科研绩效评价向良性健康方向发展。重点学科以及各类重点实验室等研究基地是学校人才培养和科学研究的核心载体，由相关部门主导的重点学科和重点研究基地的评估对学校科研绩效评价具有示范和引导作用。因此，学校科研绩效评价体系改革需要以优化重点学科和重点研究基地的评估为重点，以此引导学校科研绩效评价向良性健康方向发展。对重点学科和重点研究基地的评估要突出对科研团队集体标志性成果的考察；对科研人员的评估要着重考察其在学科和学术团队中的贡献。坚持创新质量和贡献导向，建立科研绩效评价的长效机制。顺应 2011 计划中体制机制创新要求，改变单纯以论文、获奖为主的考核评价方式

13、，注重原始创新和解决国家重大需求的实效，建立综合评价机制和退出机制，鼓励竞争、动态发展。积极探索适合于基础研究、原始创新、创新人才成长的长周期评价体系，简化评估环节，改变科研评价中的急功近利倾向。试点建设“学术评价特区”制度，为优秀科研团队和科研人员创造“十年磨一剑”的科研环境，鼓励其潜心研究。深化分类评价，健全分类管理的科研绩效评价体系。建立面向不同评估对象的分类评价体系，针对个体、团队、机构等不同的评价对象，建立不同的评价标准和方法。聚焦石油行业技术领域，探索构建符合该领域特点、体现学科特色和行业优势的差异化评价体系。在科研绩效评价管理中注入“人文精神”，积极营造宽松的科研环境。从重视人的

14、产出转变为重视人才本身；推行科学研究的“去功利化”，逐步提高科研人员的基础性工资和奖励绩效收入，实现科研与“谋生”的脱钩；将创新文化建设纳入科技工作的重要内容，为科研人员创造宽松的科研环境和学术氛围。走好群众路线的核心在于制度建设XXX提及群众路线，几乎所有人都能够侃侃背出“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”。我们都非常清楚，是以毛泽东为主要代表的中国共产党人，在领导中国革命的过程中，把马克思主义关于人民群众是历史的创造者的科学原理同中国革命的具体实际相结合，提出了党的群众路线的思想观点和工作方法。并且在当前和谐社会的构建中，群众路线依然是党的根本工作路线。尽管党中央不断的强

15、调群众路线的重要性，我们还是发现在现阶段群众路线的实施遭遇了空前的困境。当前经济的发展，导致了分配不公、贫富悬殊、资源枯竭和生态恶化等深层次矛盾，群众反映强烈的问题涉及到各个领域，比如征地拆迁、食品药品安全、安全生产、涉法涉诉、环境保护、专项基金资金监管等方面都暴露出大量问题，损害了人民群众合法权益和社会公平正义，人民对此反应强烈，严重地影响了党群关系。“水能载舟亦能覆舟”，我们党充分认识到这一问题的严重性并大力开展了党的群众路线教育实践活动，希望群众路线能够彻底改善当前的党群关系。然而，社会上出现了一些对党的群众路线教育实践活动的调侃和错误认知言论，很多群众对这次教育活动，能起到多大的效果，

16、机关干部到底能不能落到实处，一直持怀疑态度，很多人担心这项活动的开展又会成为一阵风，这些质疑的声音更加说明了现阶段开展这项活动的必要性和紧迫性。党在贯彻群众路线方面采取的主要方法是思想教育，希望通过宣传教育和党性要求来向党员干部灌输群众路线的思想，激发其为人民服务的热情，使在思想上、工作中自觉履行群众路线。尽管党一直非常强调群众路线的重要性，但效果并不是特别明显。这是因为群众路线主要是作为一种作风的倡导，不具有任何硬的约束力。党员干部在践行群众路线时，没有规范的法定程序，而是更多地取决于自身的领导能力和政治素养，从而使群众路线呈现不确定性。因此，我认为群众路线要取得良好的效果并具有可持续性，必

17、须将其由思想政治上的软约束变为制度方面的硬约束。首先是监督制度。一方面是要健全党内监督机制党内的监督分为上下级间的监督和同级间的监督。上级对下级的监督目前较为容易，发现下级的问题上级能够及时提出批评予以纠正。下级对上级的监督因缺乏明确、具体、有力的实施保障，难以正常发挥功能。同级监督也常常是流于形式，比如党内监督条例规定，纪委有权对同级党委的领导人进行监督，但事实上，纪委是在同级党委领导下工作，纪委书记、监察局长的任职，市委书记有相当的“说话权”，因此同级的监督也是形同虚设。要解决党内监督的问题，应该设立独立的外部监督力量，比如香港的廉政公署这样的机构，形成一支地方官员难以左右的外部监督力量，

18、减少监督中的阻力。另一方面是要建立党外监督机制。党外监督主要是群众监督和舆论监督。群众监督制度，目前我们有领导干部评价制度、信访制度、举报制度等，然而群众监督的法规制度不健全、不配套，群众监督的渠道狭窄，以至于群众监督仍处于一种自发的低水平层次上。群众监督制约因素过多，渠道不畅，直接影响了群众监督的效果，同时也挫伤了群众监督的积极性。因此我认为同样应该由外部的独立力量来接受群众的监督，才能真正将群众的监督落到实处。舆论监督近年来对端正党风、严肃法纪发挥了重要作用，舆论监督类的报道，受到了公众的广泛关注和欢迎。舆论监督的威力不仅在于通过媒体曝光将问题公诸于世，更在于对所报道问题紧抓不放，力求水落

19、石出。然而目前我国的新闻自由还有待改进，地方政府对媒体的左右还较为明显。改善舆论监督效果，保障舆论监督的持续有力，关键在于完善互动与沟通机制，增强媒体的自主性与自律性，推进舆论监督立法，使舆论监督更有利于帮助党和政府改进工作，更有利于大局稳定，更有利于问题解决；践行舆论监督，端正社会风气，捍卫公共利益，维持社会稳定，维护公平正义的使命。其次是调查研究制度。通过调查研究，可以使领导干部能够全方位、多层次、多手段地倾听民声、了解民意、体恤民情，把握不同层面的民意，从而弄清当前社会中存在的口头舆论与宣传舆论存在哪些差异，弄清人们对当前一些重大问题的看法以及人们心中存在哪些深层次的思想认识问题。目前我

20、们更多通过实地调研、来信来访、网络以及领导干部深入基层调查研究等多种方式方法。但只能了解到部分民意，有时候甚至是虚假的民意。我们应该借鉴国外的经验，要逐步增加对民意调查的投入；使用科学规范先进的民意调查方法；发展独立的民意调查机构，在政府民意调查机构之外，我们还应该鼓励和培育更多的民间“中立”的民意调查机构；重视和培养民意调查的专门人才。限于篇幅，还有很多的制度需要建设就不一一罗列。总之，可以强化制度建设为重点,例如中国特色社会主义民主政治制度建设、干群沟通联系机制、干部管理制度、人民代表大会制度和政治协商制度、各种听证机制、信访监督机制、官员失职读职追查机制等，在法律层面上保障民众的呼声的反映，并在实践中具有科学性和可操作性；在制度约束上把规定做细，不仅要规定执行群众路线应该怎么做，不该怎么做，而且要规定不这样做怎么处理。把群众路线的基本要求，结合不同部门、不同岗位职责细化为具体要求形成制度，同各级党政部门和领导干部责任制结合起来，建立诸如调查研究制度、信访接待制度、现场办公制度、公共信息公示制度等等，力求把坚持群众路线的要求具体化为制度性安排硬约束。通过刚性约束保证群众路线的贯彻执行，用制度来保证群众有利益诉求、表达和监督的机会和场所，使思想教育的软约束与制度建设的硬约束相辅相成。