安徽省铜陵经济技术开发区道路bt工程招标文件

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1、安徽省铜陵经济技术开发区道路BT工程 安徽省铜陵经济技术开发区道路工程 建设转让（BT）招 标 文 件招 标 人: （盖章） 法定代表人或其委托代理人: （签字或盖章） 招标代理机构: （盖章） 法定代表人或其委托代理人: （签字或盖章） 日 期：二九年五月二十三日目 录第一卷：投标须知、主要合同条款前附表第一章：投标须知一、 招标说明二、 投标人要求三、 回购四、 投标费用五、 违约责任六、 投标报价七、 招标文件的组成八、 招标文件的澄清九、 招标文件的修改十、 投标文件的组成十一、投标担保十二、勘察现场十三、投标文件的份数和签署十四、投标文件的密封和递交十五、投标文件的修改与撤回十六、开

2、标十七、评标十八、中标十九、合同签订二十、其它第二章：框架性协议主要条款一、协议书格式二、专用条款及附件第二卷：技术标准、规范及要求第三卷：格式与附件一、投标文件1投标函2项目投标函附录3授权委托书4投标保证金银行保函5. 法定代表人资格证明书二、投标报价表1 项目报价汇总表2 工程建设费用总价表3 单项工程费用汇总表4 单位工程费用汇总表5 分部分项工程量清单计价表6 分部分项工程量清单综合单价分析表7 包干费用表8 主要设备、材料价格表9 建设期融资费用报价计算表10 回购基价报价计算表11 回购期融资费用报价计算表三、辅助资料表1 工程建设期分月投资计划表2 回购款支付一览表3 项目经理

3、简历表4 投标人（企业）业绩表5 主要施工管理人员表6 主要施工机械设备表7 项目拟分包情况表8 劳动力计划表9 施工方案或施工组织设计10 计划开、竣工日期和施工进度表11 临时设施布置及临时用地表12 联营体协议书和授权书13 投标人开户行贷款余额及资信评级14 投标人经营收入及纳税情况表15 投标人财务状况分析表第四卷：工程量清单第一卷 投标须知、主要合同条款前附表工程名称安徽省铜陵经济技术开发区道路工程建设地点安徽省铜陵经济技术开发区招标人安徽省铜陵经济技术开发区管委会联 系 人铜陵经济技术开发区重点办：刘俊岭开发区（集团）总公司：招标方式公开招标招标范围除工程征地拆迁外工程建设全部内

4、容规 模总面积约26万m2主要结构类型道路工程、管线综合规划，排水工程、照明工程、绿化工程、交通设施工程等投标保证金100万元人民币工期要求总工期720天；现场踏勘投标人自行组织踏勘质量要求符合国家验收标准投标有效期投标截止日后 30日内有效投标文件份数一套正本 四 套副本，电子版本一套（报价表格为Excel格式）投标文件递交递交至：地址： 接收人： 投标截止时间： 2009年 月 日 9 时开标时间：2009 年 月 日 9 时地点：图纸押金10000元/套评标办法综合评估法第一章 投标须知一、招标说明1、项目概况安徽省铜陵市开发区经四路、泰山大道、天门山大道及纬一路为铜陵开发区主要道路，全

5、长8.5公里。作为开发区的民生工程，对园区经济建设又好又快发展有着重要意义。按照基本建设程序和有关法律法规要求，本招标项目铜陵市溪潭小区工程已由铜陵市发展和改革委员会以 批准建设，项目已具备招标条件。2、项目说明2.1 招标人：安徽省铜陵经济技术开发区管委会。 2.2招标目的：招标人就本项目的投融资、管理及施工总承包工作通过招标融资的方式，选择合适的投标人，负责在工程建设期内对安徽省铜陵经济技术开发区道路工程投融资、管理、施工总承包工作，工程完工后，通过竣工验收，并在政府有关主管部门通过备案，将符合设计各项要求的完好的工程移交给招标人。2.3前期及招标人已进行的工作：2.3.1动拆迁工作招标人

6、负责本工程的动拆迁工作，此工作正在进行中。动拆迁费用由招标人支付，此费用不含在投标报价中。2.3.2设计工作招标人委托本工程的设计、勘探工作，本工程按招标人确认的施工图施工、验收。2.3.3监理工作本工程监理由招标人委托，择优选择有资质、有能力的监理单位承担本工程的监理任务，负责工程的监理。2.3.4管理配合工作为保证本工程按期竣工，部分前期工作必须及早展开，因此招标人已委托 循环园建设投资有限责任公司作为本工程的管理配合单位，实施本工程的部分前期工作；在投标人中标后，须委托循环园建设投资有限责任公司作为本工程的工程管理配合单位，负责交通组织及现场管理等有关工程管理配合工作。2.4招标范围及标

7、段划分本招标工程招标范围为工程建设全过程（除工程动、拆迁），其中包含主体工程及附属设施的建筑安装、保修及验收移交等建设内容，及前述2.4.2条款设计工作、前述2.4.3条款勘探工作、前述2.4.4条款监理工作、前述2.4.5管理配合工作的费用、管理及验收移交等。二、投标人要求1、投标人基本要求1.1投标人必须以独立的方式参与本工程的投标，本工程不允许投标人以联合体形式投标。1.2投标人须具备中华人民共和国建设部颁发的房屋建筑工程施工总承包一级及以上资质。1.3投标人应具有类似工程管理及施工业绩。1.4投标人应具有本工程主体结构工程施工能力。2、投标人投融资能力要求投标人必须具有投资建设本工程的

8、投融资能力且其资产负债及信用状况良好，以满足工程建设资金需要。2.2投标人中标后必须：2.2.1在招标人发出中标通知书后3天内须与招标人签订框架性协议；并向招标人交纳履约银行保函。2.2.2框架性协议签订之后3天内，在招标人指定银行设立工程建设资金专户，并接受招标人监管。2.2.3在签订正式合同前，中标人须将投标价的35作为公司注册资本金拨入投标人项目公司资本金专户。2.2.4提供切实可行的月度、季度、年度建设资金使用计划以及实现投资计划所采取的保证措施，以保证指定银行监管专户中工程用款所需资金及时到位、足够支付。该资金使用计划须逐月报招标人，并经招标人认可。对不符合该资金使用计划的资金使用、

9、建设期资金成本由承包人承担。2.2.5在项目建设过程中，其专户存款须确保工程款的及时支付，并不得用于与本工程无关的经济活动。招标人定期或不定期地抽查建设资金到位及使用情况。中标人须按月向招标人提供银行对帐单等相关资料，以便检查监督和计算建设期贷款利息。中标人须按月向招标人提供工程进度款的支付情况说明。对工程相关单位的工程进度款支付，须按相关工程合同的约定执行，不得违约拖欠。2.2.6保证在施工管理过程中，不会因与分包商之间结算纠纷而影响工程进度和工程质量。2.2.7保证在施工管理过程中，中标人包括其他施工单位不会因拖欠民工工资而产生纠纷。2.2.8工程实施过程中须按开发区文明施工管理条例执行。

10、2.2.9本工程须在二年内全部交付使用。2.3为证明投标人具有投资建设实力，投标人在投标时应提供以下资料：2.3.1投标人投资计划书（包括工程月投资计划安排、资金来源渠道安排、风险防范措施等）；2.3.2投标人2006、2007、2008年经审计的财务报表（资产负债表、损益表和现金流量表）、财务状况说明书和最近月份财务报表；2.3.3投标人的金融机构对本项目的融资支持承诺和意向证明及相关资料；2.3.4投标人经营收入及纳税情况；2.3.5投标人银行资信审查情况；2.3.6接受工程专户管理承诺书。3、投标人工程管理能力要求3.1中标人在中标后须建立相关专业人员组成的满足本工程建设需要的项目管理机

11、构。3.2对于主体结构工程外的其它在运营使用上有特殊专业要求的专业工程，须严格执行国家和地方有关法规、法令公开招标择优选择有资质、有能力的专业承包商。且整个确定专业承包商的招标方案及招标文件须由招标人审批、监督并向招标人进行备案。投标人如有拟分包应在投标文件中予以详细说明，分包单位的资质必须得到招标人的认可，若投标文件中未予以提出，则投标人的分包必须按上述规定确定。以集团名义投标的，其所属全资或控股公司不作为分包单位，但所属全资或控股公司应具备与其所承担的工程任务相应的资质及工程经历或业绩。3.3中标人应与本工程建设相关单位签订安全生产责任协议书、文明施工责任协议书、廉洁协议书等；制定工程建设

12、质量管理办法、关于工程建设期间的治安消防工作管理细则等，并向招标人备案。3.4中标人对工程重大材料、设备的采购价格及质量须得到招标人的认可，且重大材料、设备选购须按国家和地方有关规定办理招投标手续。重大材料、设备的内容见工程量清单说明。3.5中标人在签订合同的同时，必须与招标人签订安全生产、文明施工协议书和治安消防协议书、廉洁协议书，并遵守国家和省有关规定。3.6招标人负责组织竣工验收，监督中标人解决验收中的工程质量问题及质保期的工程质量问题。竣工验收后负责上报并通过市建设行政主管部门备案。3.7中标人对已竣工并通过竣工验收后的工程，应负责按市和国家有关规定将竣工档案、物品、设备操作维修手册、

13、质量保修书等有关竣工资料提交给招标人，并协助招标人向铜陵市城建档案馆报送有关项目档案。三、项目回购1、 回购价格组成1.1本项目的最终回购总价由经审计后的工程建设费用（不含动迁费用）和融资费用两部分组成。1.2 经审计后的工程建设费用包括工程项目除动拆迁外的所有建设费用，以政府授权部门审计的结果为准。1.3 融资费用：指投入本项目资金的融资所需附加费用，包括建设期融资费用和回购期融资费用。1.3.1投标人需在投标文件中填报月投入资金计划表，中标后根据实际工程进度资金使用计划经招标人批准，将工程建设资金存入专户使用，接受招标人的监管。1.3.2建设期融资费用结算方式：以建设期内资金专户经招标人批

14、准支付的建设资金总额为计算基数，依据投标人自报的建设期年融资利率，按月均匀投入并以月初为计算时间计算建设期融资费用。1.3.3回购期融资费用结算方式：以回购基价、自报回购期年融资利率及招标文件中规定的回购付款方式计算。（招标人提前、逾期支付回购款时，根据投标人自报回购期年融资利率扣除提前、逾期回购利息。）2、回购方式及时间：根据决算审计数计算项目回购基价，项目回购支付期限为三年，并按4：3：3比例支付回购款。2.1回购基价：为建设期内资金专户经招标人批准支付的建设资金总额、建设期融资费用、审计后的工程建设费用扣除建设期内已支付额后的剩余费用按一年后一次性支付折算到回购初期的资金额之和（决算审计

15、前暂按正式合同价加上建设期融资费用之和作为回购基价，结算审计当年进行调整）。2.2回购款自项目竣工验收移交起在约定回购期内按比例付清。2.3招标人保留提前向投标人支付回购款的权利，投标人的资金成本按实际时间计算。3、工程建设费用的确认：以政府授权部门的审计结果为准。4、招标人的回购付款来源及付款保证措施由铜陵经济技术开发区管委会出具相关文件予以明确。在签订框架协议时招标人将向承包人提供法律认可的回购承诺函。四、投标费用投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不管投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。五、违约责任投标人应认真考虑其投资能力、项目施工管理能力和应付突发事件的

16、能力。对中标人不能按照合同履行职责的，招标人将依据合同中有关条款追究违约责任。六、投标报价1、投标报价总说明1.1投标报价包括：工程建设费用、投标人为本工程在建设期及回购期发生的融资费用。1.2报价中各项费用应为保证本工程顺利实施所必须所有费用，并应符合国家的有关法律、法规的规定。1.3投资货币采用人民币表示；合同支付也以人民币支付(对必须使用的外汇，应在备注栏中说明)。2、工程建设费用投标报价2.1投标报价应是招标文件所确定的招标范围内的全部工作内容的价格体现。其应包括施工设备、劳务、管理、材料、安装、维护、利润、税金及政策性文件规定的各项应有费用。2.2投标报价的计价方法按安徽省建设工程工

17、程量清单计价规范DBJ34T-206-2005（包括建筑、装饰装修、安装、市政、园林绿化及仿古建筑工程各分册）及相配套的安徽省建设工程消耗量定额和铜陵市有关工程造价计价文件。2.3投标报价风险报价风险由投标人自行考虑。3、融资费用报价3.1以自报建设期年融资利率计算建设期融资费用；以自报的回购期年融资利率、招标文件给定的回购方式计算回购期融资费用。自报的融资利率不得高于中国人民银行在发放招标文件当日规定的人民币（二年期）贷款基准利率的1.1倍，否则投标文件将被拒绝；3.2融资费用报价作为投标评分依据，中标后承包人的融资费用结算方式依据本文件第一卷第一章第三款“项目回购”方式计算。七、招标文件的

18、组成1、 招标文件包括本文件及所有按第八条、第九条发出的修改澄清通知。2、 投标人应认真审阅招标文件所有的内容，如果投标人的投标文件不能实质性地响应招标文件要求，其投标文件将作废标处理。八、招标文件的澄清1、投标人在收到招标文件（含工程量清单）和踏勘现场后，若有疑问需要澄清，应于收到招标文件后 3日内以书面形式（包括书面文字、传真）向招标人提出，招标人将以书面形式予以解答。2、所有问题的解答，将在15日内提供给所有投标人。由此而产生的对招标文件内容的修改，以修改通知的方式发出。九、招标文件的修改1、 在投标截止日期前，招标人都可能会以书面通知的方式修改招标文件。修改通知作为招标文件的组成部分，

19、对投标人起同等约束作用。2、 为使投标人在编制投标文件时把修改通知内容考虑进去，招标人可以酌情延长递交投标文件的截止日期。具体时间将在修改通知中写明。3、 当招标文件、修改通知内容相互矛盾时，以最后发出的通知为准。十、投标文件的组成投标文件由商务文件及投资方案、技术文件、工程报价文件三部份组成。商务文件及投资方案1、投标函2、投标保证金3、法定代表人资格证明书4、法定代表人委托代理人的委托书5、投标人投资能力证明资料5.1投标人投资计划书（包括工程投资计划表、实施投资计划保证措施以及各种风险防范措施等）5.2投标人投资资金结构安排及成本要求5.3投标人资金存款证明5.4银行授信额度及余额的证明

20、材料5.5投标人2006、2007、2008年经审计的财务报表和最近月份财务报表(包括资产负债表、损益表、现金流量表)5.6投标人各开户行存贷款余额及其资信评级5.7投标人近三年营业收入及纳税情况5.8投标人对资金专户管理的承诺技术文件1、项目建设总体目标2、项目投融资管理方案3、项目管理与施工组织设计 4、项目建设重点、难点处理和合理化建议5、服务承诺投标报价文件1、 投资报价汇总表2、 工程建设费用总价表2.1单位工程费用汇总表2.2单项工程费用汇总表2.3分部分项工程量清单计价表2.4措施项目清单计价表2.5其他项目清单计价表2.6零星工作项目计价表2.7分部分项工程量清单综合单价分析表

21、2.8措施项目费用分析表2.9主要设备、材料表(数量、价格)3、 建设期融资费用报价计算表4、 回购基价计算表、回购期融资费用报价计算表投标人应当使用招标文件第三卷中所提供的文件格式填写，所有表格均需填写,如不够用时，投标人可按同样格式自行编制和添补。十一、投标担保1、 投标担保方式采用：投标保证金。2、 投标保证金采用但不限于以下方式：支票或本票或银行汇票等。若投标人提交银行支票的，应明确填写出票日期、收款人名称、付款行名称、出票人帐号、保证金金额（大、小写），加盖齐全的付款人印鉴，否则该保证金无效。招标人开户名称： 财务部联系电话及传真：联系人： 招标人开户银行： 招标人银行帐号：3、 投

22、标人将投标保函或者投标保证金提前递交招标人，由招标人出具投标担保收据，投标时投标人将招标人出具的投标担保收据的复印件随投标文件密封提交招标人即可。4、 投标人若提交第三方出具的投标担保（除现金外），必须同时提供第三方同意出具担保的证明材料，否则视为无效。十二、勘察现场1、 投标人可以对工程施工现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的资料。勘察现场所发生的费用由投标人承担。2、 招标人向投标人提供的有关施工现场的资料和数据是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。十三、投标文件的份数和签署1、投标人必须编制一份投标文件“正本”和前附

23、表所要求份数的“副本”，并明确标明“正本”和“副本”。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。2、投标文件正本与副本均应使用不能擦去的墨水书写或打印，按具体要求由投标人加盖公章和法定代表人或法定代表人委托的代理人印鉴或签字。3、全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标人的指示进行的，或者是投标人造成的必须修改的错误。修改处应由投标文件签署人加盖印鉴。十四、投标文件的密封和递交1、投标文件的密封与标志1.1密封：投标人必须将投标文件分别密封提交，可将投标文件统一密封或将正本和每份副本分别密封，以A4标准装订。1.2标志：投标人须在封袋上正确标明“正本”或“副本”，所有封袋上都

24、可以写明招标人名称和工程名称以及投标人的名称。1.3投标人未按上述规定提交投标文件的，将被视为投标无效并原封退还。1.4投标文件正、副本不一致时，以正本为准。2、投标截止期2.1投标人应在投标须知中规定的投标截至时间之前将投标文件递交到指定地点。2.2招标人可以按本须知第八条、第九条规定以修改通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。在上述情况下，招标人与投标人以前的投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。2.3超过投标截止期送达的投标文件将被拒绝并原封退给投标人。2.4提交投标文件的投标人少于三个的，招标人将依法重新招标或议标。十五、投标文件的修改与撤回1、 投

25、标人可以在递交投标文件以后，在规定的投标截止期之前，以书面形式向招标人递交修改或撤回其投标文件的通知。在投标截止期以后，不得更改投标文件。2、 投标人的修改或撤回通知，应按本文件第十四条规定的要求编制、密封、标志和递交（密封袋上应标明“修改”或“撤回”字样）3、 投标截止以后,在投标有效期内，投标人不得撤回投标文件，否则其投标保证金将被没收。十六、开标1、开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。2、开标时，由投标人推选的代表检查投标文件的密封情况，投标文件未按照招标文件的要求予以密封的，将作为无效投标文件，退回投标人。经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和其他招标人认为有必

26、要的内容。3、招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都将当众予以拆封、宣读、记录。4、唱标顺序按各投标人送达投标文件时间先后的逆顺序进行。5、投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理： （一）逾期送达的或者未送达指定地点的； （二）未按招标文件要求密封的。投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理：（一）无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；（二）未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；（三）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文

27、件规定提交备选投标方案的除外；（四）未按招标文件要求提交投标保证金的；（五）有关法律、法规及招标文件中规定的其他废标条件。6.保密6.1开标后，直至签订合同协议书为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。6.2在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。6.3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。十七、评标1、评标工作评标工作在有

28、关行政监督管理部门的监督下，由评标委员会组织进行。2、本工程采用下列综合评估的方式进行评标，即对投标文件提出的资产状况、融资能力、技术文件、投标价格等，能否最大限度地满足招标文件中规定的各项要求和评价标准进行评审和比较，根据综合打分的高低推荐中标候选人3名。3、在评标过程中，评标委员会若发现投标人以他人的名义投标或者以弄虚作假等方式投标的，将不予评审。4、在评标过程中，评标委员会若发现投标人的报价明显低于或高于其他投标报价，评标委员会将要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料予以澄清。否则，该投标将不参与评审。5、评标委员会将审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。

29、未能在实质上响应的投标，将作废标处理。6、投标文件有下述情形之一的，属于重大偏差，视为未能对招标文件作出实质性响应，并按前条规定作废标处理：6.1没有按照招标文件要求提交投标保证金；6.2提交的投标文件正、副本份数不符合招标文件要求的；6.3投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；6.4明显不符合技术规格、技术标准的要求；6.5投标文件载明的检验标准和方法等不符合招标文件的要求或已被废止的；6.6投标文件附有招标人不能接受的条件；6.7不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。评标委员会根据规定否决不合格投标或者界定为废标后，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以

30、否决全部投标。所有投标被否决的，招标人依法重新招标。7、评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：7.1如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准；7.2当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评标委员会认为单价有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。7.3 按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝。8、投标文件的澄清8.1为了有助于投标文件的审查、评价和比较，必

31、要时评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。8.2有关澄清的要求和答复，应以书面进行，投标人不得借澄清问题的机会，与招标人及评标人员私下接触或对原投标报价和内容提出修改，但在评标中发现的算术性差错进行的核实、修正，则不在此列。招标人不接受投标人主动提出的澄清。9、评标和定标将在投标有效期结束日30个工作日前完成。不能在投标有效期结束日

32、30个工作日前完成评标和定标的，招标人将通知所有投标人延长投标有效期。拒绝延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金。同意延长投标有效期的投标人应当相应延长其投标担保的有效期，但不得修改投标文件的实质性内容。因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人将不给予补偿。11、本项目设一个标区。12、评标方法及评标细则本次招标采用综合评估法评标，由评标委员会对投标文件中资产状况、融资能力、技术文件、投标价格等进行打分，按投标人综合得分从高至低推荐前三名中标候选人。综合得分并列的，推荐投标报价较低的为较前名次中标候选人。12.1每一投标文件均应对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应，且不得出现招标文件

33、中列出的重大偏差，如未能在实质上响应招标文件或出现重大偏差的投标，将作为废标处理，不进行评审打分。12.2分值分配：评标打分满分为100分，其具体分配如下：a、技术文件部分 30分b、投标报价文件部分 70分12.3技术文件部分(满分30分)(1)项目管理与施工组织设计；(满分12分) 项目管理体系和施工机构完整，组织协调措施有力；(1分)质量管理体系完整、保证措施有力；(1分)进度计划安排合理，工期保证措施有力；(1分)安全生产管理体系完整，保证措施有力；(1分)工程造价管理方案合理，措施有效；(1分)文明施工管理方案合理，措施有效；(1分)施工作业段划分科学，平面布置合理；(1分)施工方案

34、可行、工艺流程符合规范；(1分)工、料、机等资源配备合理，满足需要；(1分)交通组织实施方案可行；(1分)地下管线及文物保护措施有效，可行；(1分)特殊时期施工措施；(1分)(2)工程质量(满分3分)近五年(从投标截止时间计算,下同)工程每获得一个”黄山杯”的得1分,最高得3分。(3)工期（满分1分）工期满足招标文件要求的得1分。(4)企业综合实力(满分10分)承诺中标后向甲方指定账户汇入不少于中标价30%的资金，用于前期施工的，否则不得分，且不能定为中标单位（3分）近两年（从投标截止时间开始计算，下同）内每年营业额达到15亿元以上的得1分；近两年营业额业达到20亿元以上的得2分，近两年内每年

35、营业额达到25亿元以上的得3分，最高得3分近二年内获得全国守合同重信用证书的（2分）近二年内获得全国优秀施工企业证书的（2分）(5)工程重点、难点分析准确，建议合理；(2分)(6)服务承诺内容可行（2分）12.4投标报价文件部分（70分）a、工程建设报价分：以通过初步评审后各家工程投标报价的算术平均值的95为基准价。工程投标报价等于基准价的，得55分；每增加1扣2分，不足1的，按照插入法计算得分(取两位有效小数)， 扣完为止；低于基准价的不扣分。b、总投资及融资费用明细分析表计算完整、科学合理，得3分。c、融资费用报价分：以总融资费率（百分点表示）=（建设期融资费用+回购期融资费用）/工程建设

36、总费用作为评分依据，总融资比率为最低值的，得12分；每高于最低总融资费率一个百分点，扣2分；不足一个百分点的，按照插入法计算得分(取两位有效小数)；扣完为止。十八、中标1、 确定中标单位后，招标人向中标单位发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书将成为合同的组成部分。2、 中标单位收到中标通知书后，应在3日内与招标人签订框架性协议。承包人不与招标人订立框架性协议的，投标保证金不予退还并取消其中标资格，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，应当对超过部分予以赔偿。十九、合同签订1、 招标人与承包人将根据中华人民共和国合同法的规定，依据招标文件和投标文件签订有关协议、合

37、同。2、 确定投标人中标后，招标人将先与中标人签订框架性协议；框架性协议签订前，中标人必须向招标人提交中标价10%（含暂定金额）的履约担保，且其中不低于中标价的3%为现金担保；同时，招标人将向承包人提供由铜陵经济技术开发区管委会出具的回购承诺函。银行保函必须由中国银行、或农业银行、或建设银行、或工商银行、或交通银行地市级以上的机构开具，银行保函必须由出具的法定代表人签署，并注明经办人姓名、联系电话，以便于查验，开具银行保函所需的费用由中标人自行承担。银行汇票必须是中标人本单位汇出的款额，中标人应确保该款项在上述规定的时间内划拨到招标人指定的帐号上，否则，其履约担保视为无效。3、 招标人与中标单

38、位签订框架性协议后28日内，招标人将向中标人和未中标人退还投标保证金。4、招标人和承包人就合同条款协调一致，中标单位成立项目管理公司，待项目管理公司35%资本金到位后，经铜陵经济技术开发区管委会批准后签订正式合同。第二章（BT）项目框架性协议主要条款第一部分 协议书格式发包人（全称） （简称甲方）承包人（全称） （简称乙方、BT方） 依照中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本BT项目建设事项协商一致，订立本框架性协议合同。一、项目概况项目名称：安徽省铜陵经济技术开发区道路BT工程项目建设地点： 建设规模：占地面积约25

39、万平方米工程结构类型： 工程立项批准文号：资金来源：BT方负责融资、建设，发包方按约定期限回购 二、项目承包范围 承包范围：项目融资、建设、交付三、合同工期开工日期：以发包人签发开工令为准 竣工日期： 年 月 日合同工期总日历天数 720天。四、质量标准工程质量标准：符合国家验收合格标准五、合同价款(人民币)金额（大写） ： 万元 ￥ ： 万元其中：工程建设费用： 万元（大写）； 建设期融资费用： 万元（大写）； 回购期融资费用： 万元（大写）。六、组成合同的文件组成本合同的文件包括：1、本合同协议书 2、本合同专用条款3、明确双方权利、义务的纪要、协议4、本合同通用条款 5、投标书、招标文件

40、和中标通知书6、施工图纸7、标准、规范及有关技术文件、技术要求 8、工程预算书双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。七、本协议书中有关词语含义与本合同第二部分通用条款中分别赋予它们的定义相同。八、本协议合同书中有关内容与正式合同不一致的，以正式合同为准。九、承包人向发包人承诺：发发包人需要，在发包人要求的时间内，向发包人提供该项目的征地拆迁费用，期限为 年内的短期借贷，财务费用按银行同期贷款基准利息上浮10%计算，并由发包人提供贷款或借款担保。具体事宜通过借贷协议明确。十、发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付回购价款。十一、合同生效合同订立时间： 年 月 日合

41、同订立地点：_本合同双方约定_ 后生效。发 包 人：（公章） 承 包 人：（公章）住 所： 住 所：法定代表人： 法定代表人： 委托代表人： 委托代表人： 电 话： 电 话：传 真： 传 真：开户银行： 开户银行：帐 号： 帐 号： 邮政编码： 邮政编码： 年 月 日 第二部分 通用条款此部分采用建设工程施工合同范本（GF-1999-0201）中第二部分通用条款第三部分 专用条款一、词语定义及合同文件1.定义在协议(如下文所定义的)中，下文定义的措词和用语，应具有本款赋予的含义1.1 “协议”指本协议条款、批准的初步设计文件、招标文件、澄清文件、投标文件、中标通知书、协议书(如已签订)以及其他

42、明确列入中标通知书或协议书(如已签订)中的此类进一步的文件。1.2 “发包人” 。发包人代表将由发包人书面确认。1.3 “投资承包人”是指投标文件已为发包人接受并已签订协议或合同的当事人。1.4 “分包商”指包含在合同中与投标文件一起递交的或通过招投标方式确定的，承包人为工程某一部分选定作为分包商、制造商或供应商的任何当事人。1.5 贷款人：指为本工程建设需要与承包人签定贷款合同的金融机构。1.6 本项目相关单位：“设计单位”：本项目设计单位为 设计院，负责全线总体设计工作。 “勘探单位”：本工程勘探单位为 地质勘探研究院对本工程进行勘探工作，其勘探成果将应用于本工程。 “监理单位”：本工程监

43、理单位为 监理公司对本工程进行监理工作, 负责工程的监理。 “管理配合单位”： 公司作为本工程的管理配合单位，负责部分前期工作、交通组织管线迁移及现场等有关工程管理配合工作。1.7 “基准日期”指发包人接受递交的投标文件的截止日期之前15天的当日。1.8“生效日期”指协议产生法律效力和生效的日期。1.9“开工日期”发包人和投资承包人在框架协议内所约定的工程开工日期。1.10“试运营起始日期”为通车日的次日，“正式运营起始日期”为试运营期结束且通过正式验收备案的次日。1.11“承包人合同责任期”指从开工日期起至工程正式投入运营满两年止。1.12投资建设期：指框架性协议生效之日始至协议规定的工程投

44、入试运营起始日止的总天数。1.13 “工程”是指工程的永久工程和临时工程，或视情况指二者之一。1.14 “永久工程”指按照协议投资、建设的永久工程。1.15“临时工程”指各类为了实施和完成工程以及修补任何缺陷所需要的全部临时工程(承包人的设备除外)。1.16 “工程设备”指协议中规定的、由承包人采购的预定构成或构成永久工程一部分所需要的设备、设施、仪表、仪器。1.17 “材料”指由承包人采购的(工程设备除外)并用于工程的各类物品。1.18“承包人设备”指用于实施和完成工程以及修补任何缺陷所需要的全部机械、仪器和其他设备(临时工程除外)，但不包括工程设备、材料或预定构成或构成永久工程一部分的其他

45、物品。1.19“现场”指由发包人提供的用于实施工程以及工程设备和材料运达的场所，以及在协议中可能明确指定作为现场组成部分的任何场所。1.20 “重大变更”指工程建设规模、技术标准、工程范围等须报原设计单位及发包人审核批准的变更。1.21“不可抗力”：指不能预见、不可避免、无法控制或不能克服的自然事件和社会事件；2.合同文件及解释顺序合同文件组成及解释顺序：(1)本合同协议书；（2）中标通知书；（3）投标书及其附件； (4) 专用条款及有关协议；(5)通用条款（双方另有协议不适用的除外）；(6) 招标文件及澄清(即答疑)（7）标准规范及有关技术资料；（8）图纸；（9）工程量清单及编标说明；（10

46、）工程量报价表（预算书）。3.语言文字和适用法律、标准及规范3.1 本合同除使用汉语文字3.2适用法律和法规需要明示的法律、行政法规：本合同采用中华人民共和国的法律和行政法规.3.3适用标准、规范适用标准、规范的名称：见施工图纸发包人提供标准、规范的时间：开工后国内没有相应标准、规范时的约定：不适用4.图纸4.1 发包人向承包人提供图纸日期和套数：签定合同7日内4套发包人对图纸的保密要求：未经发包人同意不得复制,不得向承包人以外的人泄露. 使用国外图纸的要求及费用承担：_无_ 二、双方一般权利和义务5.工程师5.2 监理单位委派的工程师姓名： 职务：总监 发包人委托的职权：项目实施阶段质量、进

47、度、造价控制，信息、合同管理，现场协调。需要取得发包人批准才能行使的职权：_设计变更、涉及价格等的签证等_5.3发包人派驻的工程师姓名： 职务： 职权：现场协调管理7.项目经理姓名： 职务：_明确的项目经理和各专业质量员,不得变更,开工时或施工过程中若有变更,须得到发包人批准，否则视为违约,并追究由此带来的发包人的一切损失。签订合同开工后，项目经理本人每天不少于8小时,每周不少于6天在本工程现场工作,如发现项目经理每周有二天不在现场,每发现一次罚5000元整.8.发包人工作8.1发包人应按约定的时间和要求完成以下工作： (1)施工场地具备施工条件的要求及完成的时间：发包人负责工程征地拆迁、安置

48、补偿等工作。平整施工场地由承包人负责并承担费用。(2)将施工所需的水、电、电讯线路接至施工场地的时间、地点和供应要求：由承包人负责并承担费用。(3)施工场地与公共道路的通道开通时间和要求：由承包人负责并承担费用。(4)工程地质和地下管线资料的提供时间：满足施工要求。(5)由发包人办理的施工所需证件、批件的名称和完成时间：负责工程前期报批报审工作满足施工要求。(6)水准点与坐标控制点交验要求：开工前现场交底，向承包人提供水准点及有关参照物和数据.(7)图纸会审和设计交底时间：开工前一周完成.(8)协调处理施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物（含文物保护）、古树名木的保护工作,督促承包人做好保

49、护工作.(9)双方约定发包人应做的其它工作：协商办理8.2 发包人委托承包人办理的工作：协商办理9.承包人工作9.1承包人须在发包人指定的银行设立工程建设资金专户，并接受发包人监管。9.1.1承包人须提供切实可行的月度、季度、年度建设资金使用计划并经发包人认可投资计划以及实现投资计划所采取的保证措施，以保证发包人指定银行监管专户中工程用款所需资金足额、及时到位，超出计划部分资金成本由承包人承担。9.1.2承包人须在签订正式合同前将投标价的35的项目启动资金拨入专户。9.1.3承包人在项目建设过程中，其专户存款须确保工程款的及时支付，并不得用于与本工程无关的经济活动。发包人定期或不定期地抽查建设

50、资金到位及使用情况。承包人须按月向发包人提供银行对帐单等相关资料，以便检查监督和计算建设期贷款利息。承包人须按月向发包人提供工程进度款的支付情况说明。对工程相关单位的工程进度款及民工工资支付，须按相关工程合同的约定执行，不得违约拖欠。9.2承包人应按约定的时间和要求，完成以下工作：（1）需由设计资质等级和业务范围允许的承包人完成的设计文件提交时间：无（2）应提供计划、报表的名称及完成时间：合同正式签定后7天内,进场后一周内提供材料使用计划和项目建设实施管理方案,每月25日前分别向发包人及监理方提供详细的施工进度计划,已完工程量表(含工程量变更及签证预算)等.（3）承担施工安全保卫工作及非夜间施

51、工照明的责任和要求：由承包人负责.（4）向发包人提供的办公和生活房屋及设施的要求：无（5） 需承包人办理的有关施工场地交通、环卫和施工噪音管理等对外手续：由承包人负责办理相关手续.（6）已完工程成品保护的特殊要求及费用承担：对已完工程的成品保护,包括承包人负责的分项在交付前均由承包人承担成品保护责任,所发生的费用包含在投标报价中,对于市政及配套工程,承包人须无条件配合并负责成品保护.（7）施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物(含文物保护)、古树名木的保护要求及费用承担：由承包人负责保护,费用纳入BT中。（8）施工场地清洁卫生的要求：按标准化施工现场要求办理，做到文明施工,规范施工,达到标化

52、现场.（9）双方约定承包人应做的其它工作：承包方负责协调处理好周边工作（包括市容、环保、交通、公安、街道等）,确保工程顺利实施.三、施工组织设计和工期10.进度计划10.1承包人提供施工组织设计(施工方案)和进度计划的时间：框架性协议正式签订后7天内.工程师确定的时间：承包人提交后7天内. 10.2群体工程中有关进度计划的要求：同时施工，确实满足工程总进度计划。工程的进度计划须经发包人审批同意。 13.工期延误13.1 双方约定工期顺延的其他情况：执行合同的开工日期,从发包人发布开工令开始计算，任何导致工期顺延的原因都不能改变项目总工期的变化，否则视为违约。因工程变更、不可抗力等因素对工程关键

53、线路造成实质性工期影响。在保证总工期前提下，需要采取措施赶工的，承包人赶工措施在报发包人批准后，因赶工增加的费用由发包人承担。四、质量与验收15.工程质量必须达到国家现行的质量验收的规定。17.隐蔽工程和中间验收17.1双方约定中间验收部位:按铜陵市质量监督部门有关规定,此外发包人有权要求对本工程任何部位进行中间验收,按通用条款17.1款执行.17.2 。19.工程试车19.5 试车费用的承担：由承包人负责并承担费用。五:安全施工:承包人在省市组织的现场安全文明检查,标化现场检查中达到优良标准.六、合同价款与项目回购23.合同价款及调整23.2本合同价款采用(1)方式确定。(1)采用固定总价合

54、同，合同价款中包括的风险范围：施工期间的政策性调整及市场风险.风险费用的计算方法：风险范围内的报价，一次性包干。风险范围以外合同价款调整方法：（1）发包方、监理方均认可的设计变更及图纸会审记录；（2）发包方和监理方均认可的签证；（3）承包人每月25日前报送符合本条款（1）、（2）范围的变更及签证预算；（4）实际完成工程量由发包方和监理方确认。变更的工程量中已给出工程量清单的部分按投标单价计算，投标报价清单中没有的分部分项工程项目，执行相关的工程计价表及材料市场价，并按投标报价中优惠幅度下浮（主材设备除外）；（5）中标后发包人可按中标总价不变的原则对招标人工程量清单报价中的明显不合理的单价进行调

55、整和完善。24. 项目回购24.1回购价格组成24.1.1本项目的最终回购总价由经审批后的工程建设费用和融资费用两部分组成。24.1.2 经审批后的工程建设费用包括工程项目除动拆迁外的所有建设费用，以政府授权部门审批的结果为准。24.1.3 融资费用：指投入本项目资金的融资所需附加费用，包括建设期融资费用和回购期融资费用。24.1.3.1承包人需在投标文件中填报月投入资金计划表，中标后根据实际工程进度资金使用计划经招标人批准，将工程建设资金存入专户使用，接受发包人的监管。24.1.3.2建设期融资费用结算方式：以建设期内资金专户经招标人批准支付的建设资金总额为计算基数，依据承包人自报的建设期年

56、融资利率，按月均匀投入并以月初为计算时间计算建设期融资费用。24.1.3.3回购期融资费用结算方式：以回购基价、自报回购期年融资利率及招标文件中规定的回购付款方式计算。（发包人提前、逾期支付回购款时，根据承包人自报回购期年融资利率扣除提前、逾期回购利息。）24.2回购方式及时间：根据决算审批数计算项目回购基价，项目回购支付期限为五年。24.2.1回购基价：为建设期内资金专户经招标人批准支付的建设资金总额、建设期融资费用、审批后的工程建设费用扣除建设期内已支付额后的剩余费用按一年后一次性支付折算到回购初期的资金额之和（决算审批前暂按正式合同价加上建设期融资费用之和作为回购基价，结算审批当年进行调

57、整）。24.2.2回购款自项目竣工验收移交起在约定回购期内按比例付清。24.2.3招标人保留提前向投标人支付回购款的权利，投标人的资金成本按实际时间计算。24.3工程建设费用的确认：以政府授权部门的审批结果为准。七、材料设备供应27. 发包人供应材料设备27.4发包人供应的材料设备与一览表不符时，双方约定发包人承担责任如下：(1)材料设备单价与一览表不符：发包人负责(2)材料设备的品种、规格、型号、质量等级与一览表不符：承包人应提供准确规格和数量,如因承包人提供的时间和数量不准而带来的损失由承包人负责.(3)承包人可代为调剂串换的材料：执行通用条款(4)到货地点与一览表不符：执行通用条款 (5

58、)供应数量与一览表不符：发包人按承包人提供的材料清单供货(6)到货时间与一览表不符：执行通用条款27.6发包人供应材料设备的结算方法： 28.承包人采购材料设备28.1承包人采购材料设备的约定：达到设计文件和相关质量标准规定28.2承包人对工程重大材料、设备的采购价格及质量须得到招标人的认可，且重大材料、设备选购须按国家和地方有关规定办理招投标手续。且整个招标方案及招标文件须由招标人审批、监督并向招标人进行备案。重大材料、设备的内容见工程量清单说明。八、工程变更执行通用条款九、竣工验收与结算32.竣工验收32.1承包人提供竣工图的约定：竣工验收后两个月内提供3套竣工图和完整的工程竣工结算及工程

59、验收资料.否则迟一天按日向甲方支付万分之二的违约金。32.6 中间交工工程的范围和竣工时间：按合同通用条款32条第2.3款执行.十、违约、索赔和争议35.违约35.1本合同中关于发包人违约的具体责任如下：本合同通用条款第24条约定发包人违约应承担的违约责任：执行通用条款和招标文件有关约定条款.本合同通用条款第33.3款约定发包人违约应承担的违约责任：工程竣工决算报告必须经审计后,按合同有关条款付款.双方约定的发包人其他违约责任：35.2本合同中关于承包人违约的具体责任如下：本合同通用条款第14.2款约定承包人违约应承担的违约责任：总工期三年；前两年不少于9万m2/年,工期不得延误。承包人应严格按照政府已批准的工程建设总计划组织施工。对于建设过程中的关键节点，发包人将根据专家组评审意见对投资承包商的工期节点提出督促和整改意见，承包人应严格执行，并采取一切有效措施，确保总工期目标的实现。承包人拒不接受整改意见或整改不力，发包人有权组织其他施工力量以确保工期目标