学习“十三五”规划《建议》

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1、夺取全面建成小康社会的决定性胜利-学习学习“十三五十三五”规划规划建议建议引言：我们已经进入全面建成小康社会的决胜阶段 “小康小康”一词是古老的词汇，是炎黄子孙长期的一词是古老的词汇，是炎黄子孙长期的憧憬。憧憬。 小康释义小康释义小康是生活比较安定的意思。小康是生活比较安定的意思。儒家把比儒家把比“大同大同”思想较低级的一种社会称为小康。思想较低级的一种社会称为小康。 宋人洪迈所著宋人洪迈所著夷坚志夷坚志卷一就有卷一就有“( (刘刘) )痒痒久困于久困于穷，冀以小康穷，冀以小康”的话。小康指家庭经济比较宽裕。的话。小康指家庭经济比较宽裕。 “民亦劳止，汔可小康民亦劳止，汔可小康” -诗经诗经（

2、大雅（大雅民劳）民劳） 联合国根据恩格尔系数的大小，联合国根据恩格尔系数的大小，对世界各国生活水平的划分标准对世界各国生活水平的划分标准 一个国家平均一个国家平均家庭恩格尔系数家庭恩格尔系数生活水平状况生活水平状况大于大于60%60%贫穷贫穷50%-60%50%-60%温饱温饱40%-50%40%-50%小康小康30%-40%30%-40%相对富裕相对富裕20%-3020%-30富足富足20%20%以下以下极其富裕极其富裕恩格尔系数恩格尔系数(Engels Coefficient)(Engels Coefficient)是食品支出总额占个人消费支出总额的比重。是食品支出总额占个人消费支出总额的

3、比重。邓小平同志首先用邓小平同志首先用“小康小康”来诠注中国的四个现代化来诠注中国的四个现代化 作为中国改革开放的总设计师，邓小平实际勾画了中作为中国改革开放的总设计师，邓小平实际勾画了中国国1980年到年到21世纪中叶的发展道路，不仅预言了中国世纪中叶的发展道路，不仅预言了中国发展所能实现的目标，还确定了分步实施步骤，十六发展所能实现的目标，还确定了分步实施步骤，十六大报告对于今后大报告对于今后20年的描绘，正是根据中国发展的实年的描绘，正是根据中国发展的实际情况把他的规划的第三步加以具体化。际情况把他的规划的第三步加以具体化。 党的十六大确立党的十六大确立全面全面建设建设小康社会的目标小康

4、社会的目标本世纪头本世纪头20年，我们将集中力量，全面建设年，我们将集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的、更全面的、惠及十几亿人口的更高水平的、更全面的、发展比较均衡的小康社会。发展比较均衡的小康社会。十七大指出十七大指出全面建设全面建设（过程）（过程）小康社会目标新要求小康社会目标新要求 一是增强发展协调性，努力实现经济又好又快一是增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展发展 ； 二是扩大社会主义民主，更好保障人民权益和二是扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义社会公平正义 ； 三是加强文化建设，明显提高全民族文明素质三是加强文化建设，明显提高全民族文明素质 ； 四是加快发

5、展社会事业，全面改善人民生活四是加快发展社会事业，全面改善人民生活 ； 五是建设生态文明，基本形成节约能源资源和五是建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式式 。十八大提出了十八大提出了全面建成全面建成（结果）（结果）小康社会目标的新要求小康社会目标的新要求 “根据我国经济社会发展实际，要在十六大、十七大根据我国经济社会发展实际，要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求要求”。 “我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化我们要准确判断重要战

6、略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，势，赢得未来，确保到确保到2020年实现全面建成小康社会年实现全面建成小康社会宏伟目标宏伟目标”。十八届五中全会及其通过的十八届五中全会及其通过的建议建议提出实现全面建成小康社会奋斗目标提出实现全面建成小康社会奋斗目标 即将开启的即将开启的“十三五十三五”规划，既是到规划，既是到20202020年实现第一年实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会收官的五年规划个百年奋斗目标、全面建成小康社会收官的五年规划，也是中国经济发展进入新常态后的首个五年规划。，也是中国经济发

7、展进入新常态后的首个五年规划。 我们已经进入全面建成小康社会的决胜阶段。我们已经进入全面建成小康社会的决胜阶段。一、全面建成小康社会决胜阶段的 现实条件与目标理念 1.我国发展有坚实基础我国发展有坚实基础 。（一）现实条件（一）现实条件经经济济社社会会改改革革开开放放党党建建其其他他中国国内生产总值增长速度中国国内生产总值增长速度( (季度同比季度同比) )一、全面建成小康社会决胜阶段的 现实条件与目标理念 1.我国发展有坚实基础我国发展有坚实基础 。（一）现实条件（一）现实条件经经济济社社会会改改革革开开放放党党建建 2.我国发展有广阔前景我国发展有广阔前景 。机遇多机遇多 优势多优势多 其

8、其他他大有作为的重要战略机遇期大有作为的重要战略机遇期六大机遇六大机遇全面改革深入推进全面改革深入推进新一轮全球技术革命新一轮全球技术革命消费结构继续升级消费结构继续升级工业化进入新阶段工业化进入新阶段区域经济一体化区域经济一体化城镇化进入新阶段城镇化进入新阶段一、全面建成小康社会决胜阶段的 现实条件与目标理念 1.我国发展有坚实基础我国发展有坚实基础 。（一）现实条件（一）现实条件经经济济社社会会改改革革开开放放党党建建 2.我国发展有广阔前景我国发展有广阔前景 。机遇多机遇多 优势多优势多 3.我国发展有挑战困难我国发展有挑战困难 。挑战大：挑战大：外部环境不稳定不确定因素增多外部环境不稳

9、定不确定因素增多 困难大：困难大：发展不平衡、不协调、不可持续发展不平衡、不协调、不可持续 其其他他面临诸多严峻挑战面临诸多严峻挑战资源环境资源环境约束加大约束加大经济增速经济增速换挡换挡产业转型产业转型升级升级高成本高成本时代来临时代来临五大挑战五大挑战竞争日趋竞争日趋激烈激烈一、全面建成小康社会决胜阶段的 现实条件与目标理念（一）现实条件（一）现实条件“我国发展仍处于可以我国发展仍处于可以大有作为的大有作为的重要战略机遇期重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的隐患增多的严峻挑战严峻挑战。” 1.1.目标目标。如期实现全面建成小康社会。如期实现全面建成小康

10、社会。（二）目标理念（二）目标理念全面小康社会什么样？全面小康社会什么样？ 人均收入翻一番人均收入翻一番 实现人民幸福实现人民幸福不能有人掉队不能有人掉队 农村要实现小康农村要实现小康 老少边穷地区不能成为老少边穷地区不能成为“例外例外”全民健康全民健康 1.1.目标。目标。如期实现全面建成小康社会。如期实现全面建成小康社会。（二）目标理念（二）目标理念经济保持中高速增长经济保持中高速增长人民生活水平和质量普遍提高人民生活水平和质量普遍提高 国民素质和社会文明程度显著提高国民素质和社会文明程度显著提高 生态环境质量总体改善生态环境质量总体改善 各方面制度更加成熟更加定型各方面制度更加成熟更加定

11、型 2.2.要求要求。 1.1.目标。目标。如期实现全面建成小康社会。如期实现全面建成小康社会。（二）目标理念（二）目标理念经济保持中高速增长经济保持中高速增长人民生活水平和质量普遍提高人民生活水平和质量普遍提高 国民素质和社会文明程度显著提高国民素质和社会文明程度显著提高 生态环境质量总体改善生态环境质量总体改善 各方面制度更加成熟更加定型各方面制度更加成熟更加定型 3.3.理念理念。牢固树立创新、协调、绿色、牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念开放、共享的发展理念 。 2.2.要求。要求。发展理念是发展行动的先导，是发展思路发展理念是发展行动的先导，是发展思路、发展方向、发展着力

12、点的集中体现。、发展方向、发展着力点的集中体现。 五大理念相互联系，是一个有机统一的整体 创新是引领发展的第一动力。是引领发展的第一动力。 协调是持续健康发展的内在要求。是持续健康发展的内在要求。 绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。重要体现。 开放是国家繁荣发展的必由之路。是国家繁荣发展的必由之路。 共享是中国特色社会主义的本质要求。是中国特色社会主义的本质要求。 把创新摆在国家发展全局的核心位置，让创新贯穿党和国家一切工作把创新摆在国家发展全局的核心位置，让创新贯穿党和国家一切工作. .全会首次把全会首次把“绿色发展绿色发展”作

13、为五大发展理念之一作为五大发展理念之一 。奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济. . 坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享. .正确处理发展中的重大关系，不断增强发展整体性正确处理发展中的重大关系，不断增强发展整体性. .坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路. .“没有思想就没有灵魂，没有理念就没有方向。没有思想就没有灵魂，没有理念就没有方向。” 习近平习近平 五大发展理念充分体现了以习近平同志为总书五大发展理念

14、充分体现了以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体对共产党执政规律、记的新一届中央领导集体对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识达到了新高度、新境界。达到了新高度、新境界。 五大发展理念使得科学发展的内涵进一步具体五大发展理念使得科学发展的内涵进一步具体化，更具指导性、针对性和可操作性。化，更具指导性、针对性和可操作性。 创新发展揭示了如何激发新的发展动力问题创新发展揭示了如何激发新的发展动力问题 协调发展揭示了如何解决发展不平衡问题协调发展揭示了如何解决发展不平衡问题 绿色发展揭示了如何解决人与自然和谐问题绿色发展揭示了如何解决人与

15、自然和谐问题 开放发展揭示了如何解决内外联动问题开放发展揭示了如何解决内外联动问题 共享发展揭示了如何解决社会公平正义问题共享发展揭示了如何解决社会公平正义问题二、全面建成小康社会决胜阶段的 战略布局与工作重点 坚持创新发展，着力提高发展质量和效益。坚持创新发展，着力提高发展质量和效益。 坚持协调发展，着力形成平衡发展结构坚持协调发展，着力形成平衡发展结构 。 坚持绿色发展，着力改善生态环境坚持绿色发展，着力改善生态环境 。 坚持开放发展，着力实现合作共赢坚持开放发展，着力实现合作共赢 。 坚持共享发展，着力增进人民福祉坚持共享发展，着力增进人民福祉 。（一）战略布局（一）战略布局五个坚持五个

16、坚持 五个着力五个着力1.创新发展的重点创新发展的重点（二）工作重点（二）工作重点 新的发展动力培育新的发展动力培育释放新需求释放新需求创造新供给创造新供给 消费消费对增长的基础作用对增长的基础作用 投资投资对增长的关键作用对增长的关键作用 出口出口对增长的促进作用对增长的促进作用 1.创新发展的重点创新发展的重点（二）工作重点（二）工作重点 新的发展动力培育新的发展动力培育释放新需求释放新需求创造新供给创造新供给 消费消费对增长的基础作用对增长的基础作用 投资投资对增长的关键作用对增长的关键作用 出口出口对增长的促进作用对增长的促进作用 新的发展空间拓展新的发展空间拓展沿海沿江沿线经济带沿海

17、沿江沿线经济带 “一带一路一带一路”建设建设 京津冀协同发展京津冀协同发展 长江经济带建设长江经济带建设 区域发展空间的拓展区域发展空间的拓展 2021-9-21沿沿 海海 沿沿 江江 沿沿 线线 经经 济济 带带长长 江江 经经 济济 带带海上丝绸之路海上丝绸之路丝绸之路经济带丝绸之路经济带环渤海经济区环渤海经济区1.创新发展的重点创新发展的重点（二）工作重点（二）工作重点 新的发展动力培育新的发展动力培育释放新需求释放新需求创造新供给创造新供给 消费消费对增长的基础作用对增长的基础作用 投资投资对增长的关键作用对增长的关键作用 出口出口对增长的促进作用对增长的促进作用 新的发展空间拓展新的

18、发展空间拓展沿海沿江沿线经济带沿海沿江沿线经济带 “一带一路一带一路”建设建设 京津冀协同发展京津冀协同发展 长江经济带建设长江经济带建设 城市群辐射带动作用城市群辐射带动作用 区域发展空间的拓展区域发展空间的拓展 城市群引领世界，是不可逆转的时代大趋势城市群引领世界，是不可逆转的时代大趋势 19611961年，法国地理学家年，法国地理学家戈特曼戈特曼在他的著作在他的著作城市群：城市群：城市化的美国东北海岸城市化的美国东北海岸中第一次提出了城市群的概中第一次提出了城市群的概念，具体是指人口规模在念，具体是指人口规模在25002500万人以上和人口密度超万人以上和人口密度超过每平方公里过每平方公

19、里250250人的特大城市。人的特大城市。 按此标准，世界上有六大城市群。其中两个在美国，按此标准，世界上有六大城市群。其中两个在美国，分别是以纽约为中心的分别是以纽约为中心的大西洋沿岸城市群大西洋沿岸城市群和以芝加哥和以芝加哥为中心的为中心的北美五大湖区城市群北美五大湖区城市群；日本、英国、法国则；日本、英国、法国则分别拥有以东京为中心的分别拥有以东京为中心的太平洋沿岸城市群太平洋沿岸城市群、以伦敦以伦敦为中心的城市群为中心的城市群、以巴黎为中心的、以巴黎为中心的欧洲西北部城市群欧洲西北部城市群；中国拥有以上海为核心的；中国拥有以上海为核心的长江三角洲城市群长江三角洲城市群。2021-9-2

20、1上海为核心的长江三角洲城市群上海为核心的长江三角洲城市群 排在第六位的是以上海为中心的长三角城市群，它在经济排在第六位的是以上海为中心的长三角城市群，它在经济规模、城市化水平等方面与上述五大城市群存在一定差距规模、城市化水平等方面与上述五大城市群存在一定差距。 19821982年，国务院决定成立上海经济区，形成了长三角的最年，国务院决定成立上海经济区，形成了长三角的最早雏形，当时只包括上海、苏州、无锡、杭州、宁波等早雏形，当时只包括上海、苏州、无锡、杭州、宁波等1010个城市。后来，随着一体化进程的不断推进，长三角的区个城市。后来，随着一体化进程的不断推进，长三角的区域范围持续扩展，截至域范

21、围持续扩展，截至20132013年，长江三角洲城市经济协调年，长江三角洲城市经济协调会的会员城市扩充至会的会员城市扩充至3030个，范围包括上海市、江苏省、浙个，范围包括上海市、江苏省、浙江省全境以及安徽省的合肥、芜湖等。江省全境以及安徽省的合肥、芜湖等。 长江三角洲城市群，以上海为龙头，浙江、江苏为两翼，长江三角洲城市群，以上海为龙头，浙江、江苏为两翼，大约是大约是2020万平方公里，万平方公里，GDPGDP总量是我国最高的地区。长三总量是我国最高的地区。长三角的主要任务是带动经济带上各省市的发展。角的主要任务是带动经济带上各省市的发展。2021-9-21长株潭城市群长株潭城市群1.创新发展

22、的重点创新发展的重点（二）工作重点（二）工作重点 新的发展动力培育新的发展动力培育 新的发展空间拓展新的发展空间拓展区域发展空间的拓展区域发展空间的拓展 新兴产业发展新兴产业发展 传统产业优化升级传统产业优化升级节能环保节能环保生物技术生物技术信息技术信息技术智能制造智能制造高端装备高端装备新能源等新能源等 产业发展空间的拓展产业发展空间的拓展1.创新发展的重点创新发展的重点（二）工作重点（二）工作重点 新的发展动力培育新的发展动力培育 新的发展空间拓展新的发展空间拓展区域发展空间的拓展区域发展空间的拓展产业发展空间的拓展产业发展空间的拓展基础设施建设空间的拓展基础设施建设空间的拓展城市基础设

23、施城市基础设施农村基础设施农村基础设施1.创新发展的重点创新发展的重点（二）工作重点（二）工作重点 新的发展动力培育新的发展动力培育 新的发展空间拓展新的发展空间拓展区域发展空间的拓展区域发展空间的拓展产业发展空间的拓展产业发展空间的拓展基础设施建设空间的拓展基础设施建设空间的拓展网络经济空间的拓展网络经济空间的拓展实施国家大数据战略，推进数据资源开放共享。 什么是大数据。大数据是指无法在可容什么是大数据。大数据是指无法在可容忍的时间内用传统忍的时间内用传统ITIT技术和软硬件工具对技术和软硬件工具对其进行感知、获取、管理、处理和服务的其进行感知、获取、管理、处理和服务的数据集合。数据集合。大

24、数据的特点。可总结为大数据的特点。可总结为4 4个个V V：Volume(Volume(体量浩大体量浩大) )、Variety(Variety(模态繁多模态繁多) )、Vvelocity(Vvelocity(生成快速生成快速) )、Value(Value(价值巨大价值巨大) )。未来的信息技术将要应对规模、性能、未来的信息技术将要应对规模、性能、能耗、安全四大技术挑战。到了能耗、安全四大技术挑战。到了20252025年，年，我们需要我们需要ZBZB（1010的的2121次方）级数据处理，次方）级数据处理，采用现有技术需要采用现有技术需要100100亿台服务器。亿台服务器。2021-9-21现在

25、两天新增数据量 = 人类起源至2003年所有数据的总和全球新产生的数据年增40%，信息总量每两年就可以翻一番将有90%的数字内容属于非结构化内容（视频、图片等）数据爆炸的时代2020年 35ZB光盘重量=43078400吨424艘尼米兹号航母重量(101,600吨)碰杯次数：1两个人只碰一次杯碰杯次数：3碰杯次数：10 碰杯次数 = N ( N 1 ) 2 （N 为人数） 10 人碰杯次数 = 10 ( 10 1 ) 2 = 45 次 0 20万 40万 60万 80万 100万A：知道孪生兄弟中一人，在100万人中寻找另一个（有明确线索）最大寻找次数： 1 100万 =匹配成功？100万次0

26、 20万 40万 60万 80万 100万？B：在100万人中可能有孪生兄弟，找出他们（有模糊线索）？0 20万 40万 60万 80万 100万？B：在100万人中可能有孪生兄弟，找出他们（有模糊线索）？0 20万 40万 60万 80万 100万匹配成功？B：在100万人中可能有孪生兄弟，找出他们（有模糊线索）？最大寻找次数:5000亿次1.创新发展的重点创新发展的重点（二）工作重点（二）工作重点 新的发展动力培育新的发展动力培育 新的发展空间拓展新的发展空间拓展区域发展空间的拓展区域发展空间的拓展产业发展空间的拓展产业发展空间的拓展基础设施建设空间的拓展基础设施建设空间的拓展网络经济空间

27、的拓展网络经济空间的拓展蓝色经济空间蓝色经济空间 的拓展的拓展1.创新发展的重点创新发展的重点（二）工作重点（二）工作重点 新的发展动力培育新的发展动力培育 新的发展空间拓展新的发展空间拓展 新的发展驱动：科技创新新的发展驱动：科技创新科技创新科技创新 原始创新原始创新 集成创新集成创新 引进消化吸收再创新引进消化吸收再创新1.创新发展的重点创新发展的重点（二）工作重点（二）工作重点 新的发展动力培育新的发展动力培育 新的发展空间拓展新的发展空间拓展 新的发展驱动：创新新的发展驱动：创新 新农业的发展：农业现代化新农业的发展：农业现代化“农业是全面建成小康社会、实现现代化的基础。农业是全面建成

28、小康社会、实现现代化的基础。”“十三五十三五”规划规划建议建议 1.创新发展的重点创新发展的重点（二）工作重点（二）工作重点 新的发展动力培育新的发展动力培育 新的发展空间拓展新的发展空间拓展 新的发展驱动：创新新的发展驱动：创新 新农业的发展：农业现代化新农业的发展：农业现代化 新产业体系的构建新产业体系的构建 实施工业强基工程实施工业强基工程 支持战略性新兴产业发展支持战略性新兴产业发展 实施智能制造工程实施智能制造工程 开展加快发展开展加快发展现代服务业现代服务业行动行动 什么是现代服务业？根据根据20122012年年2 2月月2222日，国家科技部发布的第日，国家科技部发布的第7070

29、号文件号文件，现代服务业是指以现代科学技术特别是信息网络技现代服务业是指以现代科学技术特别是信息网络技术为主要支撑，建立在新的商业模式、服务方式和管术为主要支撑，建立在新的商业模式、服务方式和管理方法基础上的服务产业。理方法基础上的服务产业。它既包括随着技术发展而它既包括随着技术发展而产生的新兴服务业态，也包括运用现代技术对传统服产生的新兴服务业态，也包括运用现代技术对传统服务业的改造和提升。务业的改造和提升。它有别于商贸、住宿、餐饮、仓储、交通运输等传统它有别于商贸、住宿、餐饮、仓储、交通运输等传统服务业，以服务业，以金融保险业、信息传输和计算机软件业、保险业、信息传输和计算机软件业、租赁和

30、商务服务业、科研技术服务和地质勘查业、文租赁和商务服务业、科研技术服务和地质勘查业、文化体育和娱乐业、房地产业及居民社区服务业等为代化体育和娱乐业、房地产业及居民社区服务业等为代表。表。“从商品到货币是一次惊险的跳跃。从商品到货币是一次惊险的跳跃。如果掉下去，那么摔碎的不仅是商品如果掉下去，那么摔碎的不仅是商品，而是商品的所有者。，而是商品的所有者。” 马克思：马克思：资本论资本论 湖南汉寿农民自毁万亩蔬菜湖南汉寿农民自毁万亩蔬菜 因卖得越多赔得越多因卖得越多赔得越多2013年04月02日华声在线-湖南日报 围堤湖位于汉寿县围堤湖位于汉寿县城北约城北约2公里处，公里处，种植蔬菜种植蔬菜5万多亩

31、万多亩，其中白菜有，其中白菜有3万万多亩。多亩。 围堤湖白菜几分钱围堤湖白菜几分钱1斤也无人收购。斤也无人收购。一些流通户告诉记一些流通户告诉记者，长沙市场白菜者，长沙市场白菜批发价约批发价约6毛钱毛钱1公公斤，而他们请人工斤，而他们请人工割菜、装卸，加上割菜、装卸，加上运费、进场费等，运费、进场费等，需卖需卖8毛钱毛钱1公斤才公斤才能保本。卖得多就能保本。卖得多就亏得多，耕掉还能亏得多，耕掉还能减少损失。减少损失。旋耕机将成片的白菜耕掉旋耕机将成片的白菜耕掉 2021-9-21三千亩白菜盼着有人来收购三千亩白菜盼着有人来收购2014年03月03日潇湘晨报 2 2日下午，潇湘晨日下午，潇湘晨报

32、记者来到洞庭报记者来到洞庭湖畔的岳阳市汨湖畔的岳阳市汨罗市磊石乡。磊罗市磊石乡。磊石乡有三千亩白石乡有三千亩白菜滞销，约菜滞销，约1.51.5万万吨。吨。 “几分钱一斤，几分钱一斤，不卖损失更大。不卖损失更大。”磊石乡渔场村磊石乡渔场村村民黄光艳说，村民黄光艳说，当天他销售给安当天他销售给安徽客商的白菜收徽客商的白菜收购价是购价是600600元一亩元一亩，每亩可产近万，每亩可产近万斤白菜。斤白菜。 2014年年3月月2日，汨罗市磊石乡，日，汨罗市磊石乡，村民周昔容家有村民周昔容家有40亩白菜滞销。亩白菜滞销。2021-9-21奶农把多余的鲜牛奶倒进奶站的下水道奶农把多余的鲜牛奶倒进奶站的下水道

33、 摄摄/法制晚报法制晚报(2015.1.7.)记者记者 付丁付丁钱钱把推进新型工业化作为我省现代化建设的中心任务把推进新型工业化作为我省现代化建设的中心任务 培育发展战略性新兴产业培育发展战略性新兴产业 改造提升传统优势制造业改造提升传统优势制造业 推动产业集群化发展推动产业集群化发展 大力发展现代服务业大力发展现代服务业 大力推进生产性服务业与先进制造业有机融合，改造提升大力推进生产性服务业与先进制造业有机融合，改造提升传统服务业，推进服务业规模化、品牌化、网络化经营。传统服务业，推进服务业规模化、品牌化、网络化经营。 旅店旅店米店米店屠夫屠夫猪农猪农饲料饲料书生的书生的10两银子两银子钱钱

34、欠单欠单肉钱肉钱猪钱猪钱饲料款饲料款房钱房钱金融是金融是现代市场经济现代市场经济的核心的核心1974年，邓小平第一次复出，代表年，邓小平第一次复出，代表中国参加联合国代表大会。在会议中国参加联合国代表大会。在会议期间，行程有一些空闲时间，手下期间，行程有一些空闲时间，手下人问他想做点儿什么，邓小平干脆人问他想做点儿什么，邓小平干脆地说：地说：去华尔街看看去华尔街看看。在邓小在邓小平看来，华尔街不但是美国资本主平看来，华尔街不但是美国资本主义的象征，而且是美国经济实力的义的象征，而且是美国经济实力的象征。他具有一种寻找实力的真正象征。他具有一种寻找实力的真正来源并理解这种来源的本能，华尔来源并理

35、解这种来源的本能，华尔街在星期天都关门歇业，邓小平还街在星期天都关门歇业，邓小平还是让下属把他带到了那里，这样他是让下属把他带到了那里，这样他至少可以对此地有一个印象。至少可以对此地有一个印象。 哈佛大学的傅高义教授认为，邓小平凭其惊人的直觉洞察到，哈佛大学的傅高义教授认为，邓小平凭其惊人的直觉洞察到，美国之所以能以强大的经济实力傲视全球，其背后最重要的推美国之所以能以强大的经济实力傲视全球，其背后最重要的推动力之一，可能正是来自于这条长不足动力之一，可能正是来自于这条长不足500米的小街。米的小街。 人民币国际化加速人民币国际化加速 促进全球经济共赢促进全球经济共赢 (央视新闻联播央视新闻联

36、播2015-11-18 ) 中国目前还不是一个中国目前还不是一个金融大国。在从贸易金融大国。在从贸易大国走向金融大国包大国走向金融大国包括投资大国的过程当括投资大国的过程当中，货币金融领域还中，货币金融领域还需要有许多突破性的需要有许多突破性的进展。进展。 人民币国际化的发展路径图人民币国际化的发展路径图亚投行亚投行 丝路基金丝路基金 人民币加入人民币加入SDRSDRa股纳入股纳入msci SDRSDR（Special Special Drawing RightDrawing Right）特别）特别提款权。提款权。 MSCI MSCI指数是全球投指数是全球投资组合经理最多采用的资组合经理最多采

37、用的基准指数。基准指数。 1.创新发展的重点创新发展的重点（二）工作重点（二）工作重点 新的发展动力培育新的发展动力培育 新的发展空间拓展新的发展空间拓展 新的发展驱动：创新新的发展驱动：创新 新农业的发展：农业现代化新农业的发展：农业现代化 新产业体系的构建新产业体系的构建 新体制和新的宏观调控方式的构建新体制和新的宏观调控方式的构建 体制问题体制问题宏观调控方式问题宏观调控方式问题1.创新发展的重点创新发展的重点（二）工作重点（二）工作重点 区域协调发展区域协调发展 2.协调发展的重点协调发展的重点 东部地区率先发展东部地区率先发展 中部地区崛起中部地区崛起 西部大开发西部大开发 东北地区

38、等老工业基地振兴东北地区等老工业基地振兴 1.创新发展的重点创新发展的重点（二）工作重点（二）工作重点 区域协调发展区域协调发展 城乡协调发展城乡协调发展 2.协调发展的重点协调发展的重点 “坚持工业反哺农业、城市支持农坚持工业反哺农业、城市支持农村，健全城乡发展一体化体制机制村，健全城乡发展一体化体制机制，推进城乡要素平等交换、合理配，推进城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化。置和基本公共服务均等化。” ” “十三五十三五”规划规划建议建议1.1.创新发展的重创新发展的重点点（二）工作重点（二）工作重点 区域协调发展区域协调发展 城乡协调发展城乡协调发展 物质文明和精神文明协调发展

39、物质文明和精神文明协调发展 经济建设和国防建设融合发展经济建设和国防建设融合发展 2.2.协调发展的重点协调发展的重点 1.1.创新发展的重创新发展的重点点（二）工作重点（二）工作重点 建设美丽城市建设美丽城市 建设美丽农村建设美丽农村2.2.协调发展的重点协调发展的重点 3.3.绿色绿色发展的重点发展的重点 “坚持绿色富国、绿色惠民，为人民提供更多优质生态坚持绿色富国、绿色惠民，为人民提供更多优质生态产品，推动形成绿色发展方式和生活方式，协同推进人产品，推动形成绿色发展方式和生活方式，协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。民富裕、国家富强、中国美丽。”“十三五”规划建议 1.1.创新发展的重

40、创新发展的重点点（二）工作重点（二）工作重点2.2.协调发展的重点协调发展的重点 3.3.绿色绿色发展的重点发展的重点 4.4.开放开放发展的重点发展的重点 完善对外开放战略布局完善对外开放战略布局 形成对外开放新体制形成对外开放新体制 推进推进“一带一路一带一路”建设建设 积极参与全球经济治理积极参与全球经济治理 积极承担国际责任和义务积极承担国际责任和义务 积极参与全球经济治理积极参与全球经济治理 “推动国际经济治理体系改革完善，积极引导全推动国际经济治理体系改革完善，积极引导全球经济议程，促进国际经济秩序朝着平等公正、球经济议程，促进国际经济秩序朝着平等公正、合作共赢的方向发展。合作共赢

41、的方向发展。” “加强宏观经济政策国际协调，促进全球经济平加强宏观经济政策国际协调，促进全球经济平衡、金融安全、经济稳定增长。衡、金融安全、经济稳定增长。” “积极参与网络、深海、极地、空天等新领域国积极参与网络、深海、极地、空天等新领域国际规则制定。际规则制定。” “十三五十三五”规划规划建议建议习近平习近平G20G20峰会新理念峰会新理念 瞄准全球治理瞄准全球治理20152015年年1111月月1515日，二十国集团领导人第十次峰会在土耳其安塔利亚举行。日，二十国集团领导人第十次峰会在土耳其安塔利亚举行。国家主席习近平出席并发表题为国家主席习近平出席并发表题为创新增长路径共享发展成果创新增

42、长路径共享发展成果的重要讲的重要讲话。这是习近平主席同与会领导人合影。话。这是习近平主席同与会领导人合影。 习近平习近平G20G20峰会新理念峰会新理念 瞄准全球治理瞄准全球治理2015年年11月月15日，金砖国家领导人非正式会晤在土耳其安塔利亚举行，中国国家主日，金砖国家领导人非正式会晤在土耳其安塔利亚举行，中国国家主席习近平、俄罗斯总统普京、印度总理莫迪、南非总统祖马、巴西总统罗塞夫出席席习近平、俄罗斯总统普京、印度总理莫迪、南非总统祖马、巴西总统罗塞夫出席。习近平在会上发表题为。习近平在会上发表题为开拓机遇应对挑战开拓机遇应对挑战的重要讲话。的重要讲话。 习近平习近平G20G20峰会新理

43、念峰会新理念 瞄准全球治理瞄准全球治理二十国集团领导人第十次峰会二十国集团领导人第十次峰会1616日继续在土耳其安塔利亚举行。日继续在土耳其安塔利亚举行。国家主席习近平出席并发表讲话，宣布国家主席习近平出席并发表讲话，宣布中国将主办中国将主办20162016年二十国年二十国集团领导人峰会集团领导人峰会，介绍明年峰会总体思路和设想。，介绍明年峰会总体思路和设想。习近平指出，中国将于明年习近平指出，中国将于明年9 9月月4 4日至日至5 5日在杭州举办二十国集团日在杭州举办二十国集团领导人第十一次峰会。基于当前形势和各方期待，中方把领导人第十一次峰会。基于当前形势和各方期待，中方把20162016

44、年年峰会主题确定为峰会主题确定为“构建创新、活力、联动、包容的世界经济构建创新、活力、联动、包容的世界经济”。中方将从创新增长方式、完善全球经济金融治理、促进国际贸易中方将从创新增长方式、完善全球经济金融治理、促进国际贸易和投资、推动包容联动式发展等和投资、推动包容联动式发展等4 4个重点领域进行峰会筹备工作。个重点领域进行峰会筹备工作。 1.1.创新发展的重创新发展的重点点（二）工作重点（二）工作重点2.2.协调发展的重点协调发展的重点 3.3.绿色绿色发展的重点发展的重点 4.4.开放开放发展的重点发展的重点 5.5.共享共享发展的重点发展的重点 增进人民福祉增进人民福祉 增加公共服务供给

45、增加公共服务供给 实施脱贫攻坚工程实施脱贫攻坚工程 提高教育质量提高教育质量 促进就业创业促进就业创业 缩小收入差距缩小收入差距 建立更加公平更可持续的社会保障制度建立更加公平更可持续的社会保障制度 推进健康中国建设推进健康中国建设 促进人口均衡发展促进人口均衡发展 “全面实施一对夫妇可生育全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策两个孩子政策” “全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策” 上世纪上世纪70年代初年代初,中国全面推行计划生育。中国全面推行计划生育。 1980 年，党中央发表年，党中央发表关于控制我国人口增长问题致全关于控制我国人口增长问题致全体共产党员共青

46、团员的公开信体共产党员共青团员的公开信，提倡一对夫妇生育一个，提倡一对夫妇生育一个子女。子女。 1982年，计划生育被确定为基本国策，写入年，计划生育被确定为基本国策，写入 宪法宪法。 从从1962年起，韩国政府决定在全国推行柔性计划生育政策年起，韩国政府决定在全国推行柔性计划生育政策，提倡一对夫妇生育两个孩子。，提倡一对夫妇生育两个孩子。 目前，韩国已经成为生育率最低的国家之一，尽管政府出目前，韩国已经成为生育率最低的国家之一，尽管政府出台多项鼓励政策，民众仍旧对多生孩子不台多项鼓励政策，民众仍旧对多生孩子不“感冒感冒” 。 为了鼓励人们多生孩子，韩卫生部甚至决定每月搞个为了鼓励人们多生孩子

47、，韩卫生部甚至决定每月搞个“熄熄灯日灯日”，放员工早早回家，放员工早早回家“造人造人”，因此被多数民众笑称，因此被多数民众笑称“韩国生育部韩国生育部”。 中 、 韩 的 计 划 生 育 中韩n“二孩二孩”政策对湖南的影响政策对湖南的影响单独二孩单独二孩 实施至实施至2015年年4月底，因实施月底，因实施政策增加的新生人口约政策增加的新生人口约3万人，万人，全省年度总和生育率增加全省年度总和生育率增加0.06 若继续实施若继续实施“单独二孩单独二孩”不能有效提升生育率不能有效提升生育率不能有效弥补生育低谷不能有效弥补生育低谷不能有效遏止老龄化加快的趋势不能有效遏止老龄化加快的趋势 若继续执行现行

48、人口政策，我省人若继续执行现行人口政策，我省人口数量或在口数量或在2020年开始下降年开始下降. 若若2016年开始执行年开始执行“全面二孩全面二孩”政政策，可以缓解我省人口下降的趋势策，可以缓解我省人口下降的趋势.三、全面建成小康社会决胜阶段的 坚强保证与行动落实 1.完善党领导经济社会发展工作体制机制完善党领导经济社会发展工作体制机制。（一）坚强保证（一）坚强保证“加强和改善党的领导，为实现加强和改善党的领导，为实现“十三五十三五”规规划提供坚强保证划提供坚强保证”“十三五十三五”规划规划建议建议 总揽全局总揽全局协调各方协调各方 决策科学决策科学清正廉洁清正廉洁 三、全面建成小康社会决胜

49、阶段的 坚强保证与行动落实 1.完善党领导经济社会发展工作体制机制。完善党领导经济社会发展工作体制机制。（一）坚强保证（一）坚强保证“加强和改善党的领导，为实现加强和改善党的领导，为实现“十三五十三五”规规划提供坚强保证划提供坚强保证”“十三五十三五”规划规划建议建议 2.动员人民群众团结奋斗动员人民群众团结奋斗 。贯彻党的群众路线贯彻党的群众路线 巩固和发展最广泛的爱国统一战线巩固和发展最广泛的爱国统一战线 三、全面建成小康社会决胜阶段的 坚强保证与行动落实 1.完善党领导经济社会发展工作体制机制。完善党领导经济社会发展工作体制机制。（一）坚强保证（一）坚强保证“加强和改善党的领导，为实现加

50、强和改善党的领导，为实现“十三五十三五”规规划提供坚强保证划提供坚强保证”“十三五十三五”规划规划建议建议 2.动员人民群众团结奋斗动员人民群众团结奋斗 。 3.加快建设人才强国加快建设人才强国 。“人才是最为宝贵的资源人才是最为宝贵的资源”习近平习近平三、全面建成小康社会决胜阶段的 坚强保证与行动落实 1.完善党领导经济社会发展工作体制机制。完善党领导经济社会发展工作体制机制。（一）坚强保证（一）坚强保证“加强和改善党的领导，为实现加强和改善党的领导，为实现“十三五十三五”规规划提供坚强保证划提供坚强保证”“十三五十三五”规划规划建议建议 2.动员人民群众团结奋斗动员人民群众团结奋斗 。 3

51、.加快建设人才强国加快建设人才强国 。 4.运用法治思维和法治方式推动发展运用法治思维和法治方式推动发展 。依据宪法法律治国理政依据党内法规管党治党的能力和水平 三、全面建成小康社会决胜阶段的 坚强保证与行动落实 1.完善党领导经济社会发展工作体制机制。完善党领导经济社会发展工作体制机制。（一）坚强保证（一）坚强保证“加强和改善党的领导，为实现加强和改善党的领导，为实现“十三五十三五”规规划提供坚强保证划提供坚强保证”“十三五十三五”规划规划建议建议 2.动员人民群众团结奋斗动员人民群众团结奋斗 。 3.加快建设人才强国加快建设人才强国 。 4.运用法治思维和法治方式推动发展运用法治思维和法治

52、方式推动发展 。 5.加强和创新社会治理。加强和创新社会治理。完善社会治理体制完善社会治理体制树立安全发展观念树立安全发展观念 实施国家安全战略实施国家安全战略 （二）行动落实（二）行动落实“确保确保“十三五十三五”规划建议的目标任务落到实处规划建议的目标任务落到实处” 空谈误国，实干兴邦。空谈误国，实干兴邦。 习近平习近平未来几年未来几年，是湖南全是湖南全面面建成小建成小康社康社会的会的关键时关键时期期，我们唯，我们唯有脚踏实地有脚踏实地地干，义无地干，义无反顾地干。反顾地干。 徐守盛强调徐守盛强调: : 要把传达学习贯彻五中全会精神作为当前的一项要把传达学习贯彻五中全会精神作为当前的一项重

53、要政治任务，切实把思想和行动统一到中央的重要政治任务，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来，科学谋划湖南决策部署上来，科学谋划湖南“十三五十三五”经济社经济社会发展，以新理念指导新发展，以新视野把握新会发展，以新理念指导新发展，以新视野把握新形势，以新方法思考新规划，以新作风开拓新局形势，以新方法思考新规划，以新作风开拓新局面。面。 要深刻领会和把握要深刻领会和把握“十三五十三五”发展面临的宏观形发展面临的宏观形势势, ,深刻领会和把握深刻领会和把握“十三五十三五”发展的总体要求，发展的总体要求，深刻领会和把握深刻领会和把握“十三五十三五”发展的目标任务，结发展的目标任务，结合湖南实际，一

54、项一项落实到位。合湖南实际，一项一项落实到位。人民币成硬通货人民币成硬通货 SDRSDR是一道坎是一道坎 SDR又被叫成纸黄金。现在的又被叫成纸黄金。现在的SDR的价值由美元、欧元的价值由美元、欧元、英镑和日元这四种货币所构成的一篮子货币的当期汇、英镑和日元这四种货币所构成的一篮子货币的当期汇率确定，如果人民币能够加入率确定，如果人民币能够加入SDR，就成了这个篮子中，就成了这个篮子中的第五种货币。的第五种货币。 IMF有一百七八十个成员国，这些国家之间互相的贸易有一百七八十个成员国，这些国家之间互相的贸易往来可以用往来可以用SDR来记账，来记账，SDR就成了硬通货，人民币进就成了硬通货，人民币进入入SDR的篮子，也等于成为了准硬通货，这也是人民币的篮子，也等于成为了准硬通货，这也是人民币走向国际流通的一个重要步骤。走向国际流通的一个重要步骤。 加入加入SDR很艰难，它有两个前提条件：第一，这个国家很艰难，它有两个前提条件：第一，这个国家的贸易量必须在世界前四位，这个中国没有问题了；第的贸易量必须在世界前四位，这个中国没有问题了；第二，这个国家的货币必须是在全世界自由使用的，而国二，这个国家的货币必须是在全世界自由使用的，而国际社会一直认为人民币不能自由流通，这个硬杠杠就没际社会一直认为人民币不能自由流通，这个硬杠杠就没有达到。有达到。