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1、在 * 乡第二次全国农业普查业务培训会议上的讲话同志们：农业普查是国家掌握国情国力最重要的调查方法， 是政府进行宏观决策和社会管理最基础的信息渠道。 自国务院下发开展第二次全国农业普查通知以， 在县委、 县政府以及县农业普查领导小组的统一领导和组织下，我乡农业普查领导小组及相关部门，按照县委、县政府的统一部署，团结协作，密切配合，做了大量深入细致、扎实有效的工作，取得了阶段性成效。今天，在普查准备工作进入最后冲刺阶段的关键时刻，乡农业普查领导小组召开全乡业务培训工作会议，会议开得非常及时，意义十分重大。借此机会，我讲三点意见：一、提高认识， 增强做好第二次全国农业普查工作的荣誉感和使命感第二次
2、全国农业普查， 是在党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的大背景下进行的一项大规模国情国力调查。 这次普查不仅仅是一次农业产业普查， 更是一次囊括“三农”问题的全面调查，涵盖了农业、农村、农民问题的各个方面。作为一个发展不平衡的农业乡， 在“三农”问题方面具有很强的代表性和 1 典型性， 搞好这次普查对促进我乡“三农”问题的解决，推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。（一）认真开展农业普查， 是准确把握国情国力的系统工程。我国是一个农业大国， * 是一个农业大县， * 是一个农业乡， 这是最基本的国情县情乡情，也是我们谋划一切发展的基本立足点。自 1996 年开展第一次全国农业普查以，
3、我乡农村经济社会发生了很多的变化， 农民非农趋势更加明显， 外出流动更为普遍，从事农业的群体进一步复杂化， 不仅有农民在从事农业生产经营活动，也有城里人到农村从事农业生产经营等等。因此， 开展新一轮农业普查， 既是准确掌握国情国力的迫切需要， 更是全面把握县情乡情的现实需要。（二）认真开展农业普查， 是扎实推进社会主义新农村建设的基础性工作。 党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的重大历史任务， 赋予了农村经济社会发展的全新内涵。 而现有的常规统计报表和抽样调查， 难以满足全面监测社会主义新农村建设进程的需要。 这次农业普查的内容就是在研究了社会主义新农村建设需要的基础上确立的。 搞好这次
4、农业普查， 最根本的目的就是要充分了解和掌握农村现状的基本数据， 发现新农村建设中存在的困难和问题。 可以说， 这次农业普查是扎实稳步建设社会主义新农村， 全面推进农村经济社会发展的一项重要的基础性工 2 作。（三）认真开开展农业普查，是建立健全标准统计体系的战略性举措。开展农业普查， 是世界各国的通行惯例，是国家基本统计调查制度的主要方式。我国于1996 年成功地进行了首次全国农业普查， 成为了世界农业普查大家庭中的一员。这次农业普查方案的设计中，国家就充分参考了联合国粮农组织201X年世界农业普查方案 ，在立足中国国情的基础上，广泛采用国际通行的统计标准、统计方法和统计指标，以便于与国际接
5、轨。认真开展这次农业普查， 不仅能进一步完善农村统计调查体系，规范农村统计调查工作， 构建新的农村统计调查平台，同时将为我们加强农业国际间合作与交流开辟新的途径。所以说，这次农业普查是一次重要的、繁杂的、 涉及全局的重要工作，是一个规模庞大的社会系统工程，任务极为艰巨。一是普查规模宏大。 这次农业普查将从我乡8 个村民委 678 个农户按照全国统一的时间、统一的调查项目、统一的填写方法，进行全面填表登记，普查规模大，工作量更大。二是普查内容广泛。此次普查并不仅仅局限于农业领域，而是涵盖了农村、 农业、农民的基本信息， 与第一次农业普查相比范围有了进一步拓展。特别是根据建设社会主义新农村的需要，
6、增加了许多新的调查事项。三是工作条艰苦。我乡地域面积39688 平方公里， 农村群众 3 居住分散，调查对象点多面广，交通、通讯不便，农业普查人员需要爬涉水进村入户进行调查，工作非常辛苦。 四是普查对象配合难度较大。当前，我乡农村年轻力壮、有一定化素质的农民已外出务工， 留守农民中大多数为盲半盲的老年人，由于受到自身素质的限制， 对农业普查的意义和统计指标的含义理解困难，不同程度的思想顾虑和极其分散的外出务工人员，增加了调查工作的难度。 加之众多农户对平时的生产经营、家庭收支和其他有关情况没有形式字记载，大多需要凭记忆填写普查表，难以确保数据的质量。总之，作为一个边远区的农业乡，开展农业普查，
7、不仅意义重大、影响深远，而且任务繁重、工作艰巨。大家作为普查工作的具体实施者和实际操作者，肩上承担着重大的历史责任，工作的好与坏，质量的高与低，数据的真与伪，直接影响着党和国家的正确决策和人民群众的根本利益。因此，要求每一名普查指导员、 普查员， 要义不容辞地承担起历史赋予的神圣使命和职责，本着对党和人民高度负责的精神，认认真真、 兢兢业业、踏踏实实地做好农业普查工作，不负众望， 不辱使命， 确保各项普查数据真实可靠，按时优质地完成农业普查任务。二、精心谋划，坚定做好农业普查工作的信心和决心乡党委、 政府对这次农业普查工作十分重视。乡人民政府与2006 年 9 月份召开了全乡农业普查工作会议，
8、组建了机构，签 4 订了目标责任书，全乡各级各部门本着“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的工作思路和原则，按照省、州、县的统一部署和安排， 精心组织、 扎实开展并整体推进了农业普查前期各项准备工作。应该说，全县农业普查的前期工作进展顺利，成效显著。一是普查机构、人员和经费的落实工作取得新进展。 我乡成立了普查领导小组和办公室， 抽调了相关人员具体办公， 全乡共抽调 12 名普查指导员和 134 名普查员，负责普查业务的具体实施； 在财力较为紧张的情况下， 乡政府积极筹措了 0 万元作为前期工作启动经费， 保证了工作的正常开展。 二是宣传动员工作扎实有效， 广大干部群众对做好农业普查工作
9、的作用和意义有了深刻的认识和理解。三是认真组织开展了农业普查专项督查，各项准备工作得到了全面落实。 四是精心筹备了全乡农业普查业务培训工作， 农业普查前期工作取得的这些阶段性成果， 为普查准备工作的全面展开和深入推进奠定了扎实基础，创造了有利条。特别是在农业普查前期工作中， 全乡普查工作人员，以普查为己任，团结协作，开拓进取，为普查工作付出了辛勤的劳动，作出了艰苦的努力， 许多工作走在了全县的前列， 取得了很好的成绩，乡党委、政府对大家的工作是满意的。 希望大家继续发扬连续作战、勇于胜利的精神， 紧紧围绕普查工作目标任务， 坚持依靠法制、依靠科学、依靠群众的工作思路，查清农村、农业和 5 农民
10、基本情况， 确保普查结果真实可信，再接再厉做好普查各项工作任务，争取更加优异的成绩，为全面建设小康社会、推进社会主义新农村作出积极的贡献。三、通力协作，形成做好农业普查工作的强大合力农业普查是一项复杂的社会系统工程，需要各级各部门的全力协作和配合。 我乡有 8 个单位为普查成员单位，这是我们做好农业普查工作的优势。 乡农业普查办要进一步加强与各成员单位的沟通与交流， 在不同的阶段， 按各部门的工作职责做好具体任务的安排和布置， 充分发挥和利用各成员单位工作上的优势，搞好协调配合，形成工作合力。 同时，也要加强对各部门履行职责的督促检查和指导， 对困难较多的地方及时帮助解决，对工作不力的单位和个
11、人重点指导和督办，按照普查准备工作总体规划，认真履行职责，按时、按质、按量完成普查各阶段工作，确保普查各项工作顺利推进。同志们， 这次农业普查业务培训工作非常重要，关系到普查工作的成败， 希望大家在培训学习中做到三点：一是带着任务学习。这次培训的对象是全乡的业务骨干和普查指导员，担当着承上启下的重要角色。同志们既是学生，又是先生，希望大家静下心，认真学习，仔细听讲，做好笔记，全面掌握普查业务知识。同时，还要把学到的知识结合工作实际，不折不扣地向所负责的 6 普查员进行传授， 保证全面、 及时、准确，“精神”不走样， “业务”不出错。 二是带着问题学习。 参加这次培训的一部分同志参加过第一次全国农业普查，大多数普查指导员都是村委会干部，希望大家结合各地的实际，通过培训找到解决问题的最好办法，探索克服困难的有效问题， 增强培训的针对性和实效性。 三是带着感情学习。 农业普查是为各级党委、 政府宏观决策服务的一项重要工作，业务学习不认真、不到位，技术知识掌握不全面、不牢靠，就有可能在调查中出现偏差和饥饿纰漏， 就有可能误导政策，就有可能由辱使命，辜负人民的重托。因此，我们必须带着对党和人民高度负责的态度和感情去学习， 全面掌握各项业务和技术要领，为圆满完成普查任务奠定坚实的业务基础。最后，预祝我乡农业普查工作取得圆满成功。谢谢大家 ! 7
在--乡第二次全国农业普查业务培训会议上的讲话
