国内外工程造价管理的比较分析研究

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1、芇薈蚃羁膃薇螆膆聿薆袈罿蒈薅蚈螂莄薄螀肇芀薃袂袀膆薂薂肅肂薂蚄袈莀蚁螇肄芆蚀衿袇膂虿蕿肂肈蚈螁袅蒇蚇袃膀莃蚇羅羃艿蚆蚅腿膅节螇羁肁芁袀膇荿莀蕿羀芅莀蚂膅膁荿袄羈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿芈莅袁肅膄蒄薀袇肀蒄蚃肃莈蒃螅袆莄蒂羇肁芀蒁蚇羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁蒈薁膈芇薈蚃羁膃薇螆膆聿薆袈罿蒈薅蚈螂莄薄螀肇芀薃袂袀膆薂薂肅肂薂蚄袈莀蚁螇肄芆蚀衿袇膂虿蕿肂肈蚈螁袅蒇蚇袃膀莃蚇羅羃艿蚆蚅腿膅节螇羁肁芁袀膇荿莀蕿羀芅莀蚂膅膁荿袄羈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿芈莅袁肅膄蒄薀袇肀蒄蚃肃莈蒃螅袆莄蒂羇肁芀蒁蚇羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁蒈薁膈芇薈蚃羁膃薇螆膆聿薆袈罿蒈薅蚈螂莄薄螀肇芀薃袂袀膆薂薂肅肂薂蚄袈莀蚁螇肄芆蚀衿袇膂虿蕿肂

2、肈蚈螁袅蒇蚇袃膀莃蚇羅羃艿蚆蚅腿膅节螇羁肁芁袀膇荿莀蕿羀芅莀蚂膅膁荿袄羈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿芈莅袁肅膄蒄薀袇肀蒄蚃肃莈蒃螅袆莄蒂羇肁芀蒁蚇羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁蒈薁膈芇薈蚃羁膃薇螆膆聿薆袈罿蒈薅蚈螂莄薄螀肇芀薃袂袀膆薂薂肅肂薂蚄袈莀蚁螇肄芆蚀衿袇膂虿蕿肂肈蚈螁袅蒇蚇袃膀莃蚇羅羃艿蚆蚅腿膅节螇羁肁芁袀膇荿莀蕿羀芅莀蚂膅膁荿袄羈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿芈莅袁肅膄蒄薀袇肀蒄蚃肃莈蒃螅袆莄蒂羇肁芀蒁蚇羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁蒈薁膈芇薈蚃羁膃薇螆膆聿薆袈罿蒈薅蚈螂莄薄螀肇芀薃袂袀膆薂薂肅肂薂蚄袈莀蚁螇肄芆蚀衿袇膂虿蕿肂肈蚈螁袅蒇蚇袃膀莃蚇羅羃艿蚆蚅腿膅节螇羁肁芁袀膇荿莀蕿羀芅莀蚂膅膁荿袄羈膇莈羆袁蒆莇蚆肆

3、莂莆螈衿芈莅袁肅膄蒄薀袇肀蒄蚃肃莈蒃螅袆莄蒂羇肁芀蒁蚇羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁蒈薁膈芇薈蚃羁膃薇螆膆聿薆袈罿蒈薅蚈螂莄薄螀肇芀薃袂袀膆薂薂肅肂薂蚄袈莀蚁螇肄芆蚀衿袇膂虿蕿肂肈蚈螁袅蒇蚇袃膀莃蚇羅羃艿蚆蚅腿膅节螇羁肁芁袀膇荿莀蕿羀芅莀蚂膅膁荿袄羈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿芈莅袁肅膄蒄薀袇肀蒄蚃肃莈蒃螅袆莄蒂羇肁芀蒁蚇羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁蒈薁膈芇薈蚃羁膃薇螆膆聿薆袈罿蒈薅蚈螂莄薄螀肇芀薃袂袀膆薂薂肅肂薂蚄袈莀蚁螇肄芆蚀衿袇膂虿蕿肂肈蚈螁袅蒇蚇袃膀莃蚇羅羃艿蚆蚅腿膅节螇羁肁芁袀膇荿莀蕿羀芅莀蚂膅膁荿袄羈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿芈莅袁肅膄蒄薀袇肀蒄蚃肃莈蒃螅袆莄蒂羇肁芀蒁蚇羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁蒈薁膈芇薈蚃羁

4、膃薇螆膆聿薆袈罿蒈薅蚈螂莄薄螀肇芀薃袂袀膆薂薂肅肂薂蚄袈莀蚁螇肄芆蚀衿袇膂虿蕿肂肈蚈螁袅蒇蚇袃膀莃蚇羅羃艿蚆蚅腿膅节螇羁肁芁袀膇荿莀蕿羀芅莀蚂膅膁荿袄羈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿芈莅袁肅膄蒄薀袇肀蒄蚃肃莈蒃螅袆莄蒂羇肁芀蒁蚇羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁蒈薁膈芇薈蚃羁膃薇螆膆聿薆袈罿蒈薅蚈螂莄薄螀肇芀薃袂袀膆薂薂肅肂薂蚄袈莀蚁螇肄芆蚀衿袇膂虿蕿肂肈蚈螁袅蒇蚇袃膀莃蚇羅羃艿蚆蚅腿膅节螇羁肁芁袀膇荿莀蕿羀芅莀蚂膅膁荿袄羈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿芈莅袁肅膄蒄薀袇肀蒄蚃肃莈蒃螅袆莄蒂羇肁芀蒁蚇羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁蒈薁膈芇薈蚃羁膃薇螆膆聿薆袈罿蒈薅蚈螂莄薄螀肇芀薃袂袀膆薂薂肅肂薂蚄袈莀蚁螇肄芆蚀衿袇膂虿蕿肂肈蚈螁袅

5、蒇蚇袃膀莃蚇羅羃艿蚆蚅腿膅节螇羁肁芁袀膇荿莀蕿羀芅莀蚂膅膁荿袄羈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿芈莅袁肅膄蒄薀袇肀蒄蚃肃莈蒃螅袆莄蒂羇肁芀蒁蚇羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁蒈薁膈芇薈蚃羁膃薇螆膆聿薆袈罿蒈薅蚈螂莄薄螀肇芀薃袂袀膆薂薂肅肂薂蚄袈莀蚁螇肄芆蚀衿袇膂虿蕿肂肈蚈螁袅蒇蚇袃膀莃蚇羅羃艿蚆蚅腿膅节螇羁肁芁袀膇荿莀蕿羀芅莀蚂膅膁荿袄羈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿芈莅袁肅膄蒄薀袇肀蒄蚃肃莈蒃螅袆莄蒂羇肁芀蒁蚇羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁蒈薁膈芇薈蚃羁膃薇螆膆聿薆袈罿蒈薅蚈螂莄薄螀肇芀薃袂袀膆薂薂肅肂薂蚄袈莀蚁螇肄芆蚀衿袇膂虿蕿肂肈蚈螁袅蒇蚇袃膀莃蚇羅羃艿蚆蚅腿膅节螇羁肁芁袀膇荿莀蕿羀芅莀蚂膅膁荿袄羈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿

6、芈莅袁肅膄蒄薀袇肀蒄蚃肃莈蒃螅袆莄蒂羇肁芀蒁蚇羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁蒈薁膈芇薈蚃羁膃薇螆膆聿薆袈罿蒈薅蚈螂莄薄螀肇芀薃袂袀膆薂薂肅肂薂蚄袈莀蚁螇肄芆蚀衿袇膂虿蕿肂肈蚈螁袅蒇蚇袃膀莃蚇羅羃艿蚆蚅腿膅节螇羁肁芁袀膇荿莀蕿羀芅莀蚂膅膁荿袄羈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿芈莅袁肅膄蒄薀袇肀蒄蚃肃莈蒃螅袆莄蒂羇肁芀蒁蚇羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁蒈薁膈芇薈蚃羁膃薇螆膆聿薆袈罿蒈薅蚈螂莄薄螀肇芀薃袂袀膆薂薂肅肂薂蚄袈莀蚁螇肄芆蚀衿袇膂虿蕿肂肈蚈螁袅蒇蚇袃膀莃蚇羅羃艿蚆蚅腿膅节螇羁肁芁袀膇荿莀蕿羀芅莀蚂膅膁荿袄羈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿芈莅袁肅膄蒄薀袇肀蒄蚃肃莈蒃螅袆莄蒂羇肁芀蒁蚇羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁蒈薁膈芇薈蚃羁膃薇螆膆

7、聿薆袈罿蒈薅蚈螂莄薄螀肇芀薃袂袀膆薂薂肅肂薂蚄袈莀蚁螇肄芆蚀衿袇膂虿蕿肂肈蚈螁袅蒇蚇袃膀莃蚇羅羃艿蚆蚅腿膅节螇羁肁芁袀膇荿莀蕿羀芅莀蚂膅膁荿袄羈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿芈莅袁肅膄蒄薀袇肀蒄蚃肃莈蒃螅袆莄蒂羇肁芀蒁蚇羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁蒈薁膈芇薈蚃羁膃薇螆膆聿薆袈罿蒈薅蚈螂莄薄螀肇芀薃袂袀膆薂薂肅肂薂蚄袈莀蚁螇肄芆蚀衿袇膂虿蕿肂肈蚈螁袅蒇蚇袃膀莃蚇羅羃艿蚆蚅腿膅节螇羁肁芁袀膇荿莀蕿羀芅莀蚂膅膁荿袄羈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿芈莅袁肅膄蒄薀袇肀蒄蚃肃莈蒃螅袆莄蒂羇肁芀蒁蚇羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁蒈薁膈芇薈蚃羁膃薇螆膆聿薆袈罿蒈薅蚈螂莄薄螀肇芀薃袂袀膆薂薂肅肂薂蚄袈莀蚁螇肄芆蚀衿袇膂虿蕿肂肈蚈螁袅蒇蚇袃膀

8、莃蚇羅羃艿蚆蚅腿膅节螇羁肁芁袀膇荿莀蕿羀芅莀蚂膅膁荿袄羈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿芈莅袁肅膄蒄薀袇肀蒄蚃肃莈蒃螅袆莄蒂羇肁芀蒁蚇羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁蒈薁膈芇薈蚃羁膃薇螆膆聿薆袈罿蒈薅蚈螂莄薄螀肇芀薃袂袀膆薂薂肅肂薂蚄袈莀蚁螇肄芆蚀衿袇膂虿蕿肂肈蚈螁袅蒇蚇袃膀莃蚇羅羃艿蚆蚅腿膅节螇羁肁芁袀膇荿莀蕿羀芅莀蚂膅膁荿袄羈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿芈莅袁肅膄蒄薀袇肀蒄蚃肃莈蒃螅袆莄蒂羇肁芀蒁蚇羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁蒈薁膈芇薈蚃羁膃薇螆膆聿薆袈罿蒈薅蚈螂莄薄螀肇芀薃袂袀膆薂薂肅肂薂蚄袈莀蚁螇肄芆蚀衿袇膂虿蕿肂肈蚈螁袅蒇蚇袃膀莃蚇羅羃艿蚆蚅腿膅节螇羁肁芁袀膇荿莀蕿羀芅莀蚂膅膁荿袄羈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿芈莅袁肅

9、膄蒄薀袇肀蒄蚃肃莈蒃螅袆莄蒂羇肁芀蒁蚇羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁蒈薁膈芇薈蚃羁膃薇螆膆聿薆袈罿蒈薅蚈螂莄薄螀肇芀薃袂袀膆薂薂肅肂薂蚄袈莀蚁螇肄芆蚀衿袇膂虿蕿肂肈蚈螁袅蒇蚇袃膀莃蚇羅羃艿蚆蚅腿膅节螇羁肁芁袀膇荿莀蕿羀芅莀蚂膅膁荿袄羈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿芈莅袁肅膄蒄薀袇肀蒄蚃肃莈蒃螅袆莄蒂羇肁芀蒁蚇羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁蒈薁膈芇薈蚃羁膃薇螆膆聿薆袈罿蒈薅蚈螂莄薄螀肇芀薃袂袀膆薂薂肅肂薂蚄袈莀蚁螇肄芆蚀衿袇膂虿蕿肂肈蚈螁袅蒇蚇袃膀莃蚇羅羃艿蚆蚅腿膅节螇羁肁芁袀膇荿莀蕿羀芅莀蚂膅膁荿袄羈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿芈莅袁肅膄蒄薀袇肀蒄蚃肃莈蒃螅袆莄蒂羇肁芀蒁蚇羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁蒈薁膈芇薈蚃羁膃薇螆膆聿薆袈罿

10、蒈薅蚈螂莄薄螀肇芀薃袂袀膆薂薂肅肂薂蚄袈莀蚁螇肄芆蚀衿袇膂虿蕿肂肈蚈螁袅蒇蚇袃膀莃蚇羅羃艿蚆蚅腿膅节螇羁肁芁袀膇荿莀蕿羀芅莀蚂膅膁荿袄羈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿芈莅袁肅膄蒄薀袇肀蒄蚃肃莈蒃螅袆莄蒂羇肁芀蒁蚇羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁蒈薁膈芇薈蚃羁膃薇螆膆聿薆袈罿蒈薅蚈螂莄薄螀肇芀薃袂袀膆薂薂肅肂薂蚄袈莀蚁螇肄芆蚀衿袇膂虿蕿肂肈蚈螁袅蒇蚇袃膀莃蚇羅羃艿蚆蚅腿膅节螇羁肁芁袀膇荿莀蕿羀芅莀蚂膅膁荿袄羈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿芈莅袁肅膄蒄薀袇肀蒄蚃肃莈蒃螅袆莄蒂羇肁芀蒁蚇羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁蒈薁膈芇薈蚃羁膃薇螆膆聿薆袈罿蒈薅蚈螂莄薄螀肇芀薃袂袀膆薂薂肅肂薂蚄袈莀蚁螇肄芆蚀衿袇膂虿蕿肂肈蚈螁袅蒇蚇袃膀莃蚇羅羃

11、艿蚆蚅腿膅节螇羁肁芁袀膇荿莀蕿羀芅莀蚂膅膁荿袄羈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿芈莅袁肅膄蒄薀袇肀蒄蚃肃莈蒃螅袆莄蒂羇肁芀蒁蚇羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁蒈薁膈芇薈蚃羁膃薇螆膆聿薆袈罿蒈薅蚈螂莄薄螀肇芀薃袂袀膆薂薂肅肂薂蚄袈莀蚁螇肄芆蚀衿袇膂虿蕿肂肈蚈螁袅蒇蚇袃膀莃蚇羅羃艿蚆蚅腿膅节螇羁肁芁袀膇荿莀蕿羀芅莀蚂膅膁荿袄羈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿芈莅袁肅膄蒄薀袇肀蒄蚃肃莈蒃螅袆莄蒂羇肁芀蒁蚇羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁蒈薁膈芇薈蚃羁膃薇螆膆聿薆袈罿蒈薅蚈螂莄薄螀肇芀薃袂袀膆薂薂肅肂薂蚄袈莀蚁螇肄芆蚀衿袇膂虿蕿肂肈蚈螁袅蒇蚇袃膀莃蚇羅羃艿蚆蚅腿膅节螇羁肁芁袀膇荿莀蕿羀芅莀蚂膅膁荿袄羈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿芈莅袁肅膄蒄薀袇

12、肀蒄蚃肃莈蒃螅袆莄蒂羇肁芀蒁蚇羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁蒈薁膈芇薈蚃羁膃薇螆膆聿薆袈罿蒈薅蚈螂莄薄螀肇芀薃袂袀膆薂薂肅肂薂蚄袈莀蚁螇肄芆蚀衿袇膂虿蕿肂肈蚈螁袅蒇蚇袃膀莃蚇羅羃艿蚆蚅腿膅节螇羁肁芁袀膇荿莀蕿羀芅莀蚂膅膁荿袄羈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿芈莅袁肅膄蒄薀袇肀蒄蚃肃莈蒃螅袆莄蒂羇肁芀蒁蚇羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁蒈薁膈芇薈蚃羁膃薇螆膆聿薆袈罿蒈薅蚈螂莄薄螀肇芀薃袂袀膆薂薂肅肂薂蚄袈莀蚁螇肄芆蚀衿袇膂虿蕿肂肈蚈螁袅蒇蚇袃膀莃蚇羅羃艿蚆蚅腿膅节螇羁肁芁袀膇荿莀蕿羀芅莀蚂膅膁荿袄羈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿芈莅袁肅膄蒄薀袇肀蒄蚃肃莈蒃螅袆莄蒂羇肁芀蒁蚇羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁蒈薁膈芇薈蚃羁膃薇螆膆聿薆袈罿蒈薅蚈螂

13、莄薄螀肇芀薃袂袀膆薂薂肅肂薂蚄袈莀蚁螇肄芆蚀衿袇膂虿蕿肂肈蚈螁袅蒇蚇袃膀莃蚇羅羃艿蚆蚅腿膅节螇羁肁芁袀膇荿莀蕿羀芅莀蚂膅膁荿袄羈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿芈莅袁肅膄蒄薀袇肀蒄蚃肃莈蒃螅袆莄蒂羇肁芀蒁蚇羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁蒈薁膈芇薈蚃羁膃薇螆膆聿薆袈罿蒈薅蚈螂莄薄螀肇芀薃袂袀膆薂薂肅肂薂蚄袈莀蚁螇肄芆蚀衿袇膂虿蕿肂肈蚈螁袅蒇蚇袃膀莃蚇羅羃艿蚆蚅腿膅节螇羁肁芁袀膇荿莀蕿羀芅莀蚂膅膁荿袄羈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿芈莅袁肅膄蒄薀袇肀蒄蚃肃莈蒃螅袆莄蒂羇肁芀蒁蚇羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁蒈薁膈芇薈蚃羁膃薇螆膆聿薆袈罿蒈薅蚈螂莄薄螀肇芀薃袂袀膆薂薂肅肂薂蚄袈莀蚁螇肄芆蚀衿袇膂虿蕿肂肈蚈螁袅蒇蚇袃膀莃蚇羅羃艿蚆蚅腿

14、膅节螇羁肁芁袀膇荿莀蕿羀芅莀蚂膅膁荿袄羈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿芈莅袁肅膄蒄薀袇肀蒄蚃肃莈蒃螅袆莄蒂羇肁芀蒁蚇羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁蒈薁膈芇薈蚃羁膃薇螆膆聿薆袈罿蒈薅蚈螂莄薄螀肇芀薃袂袀膆薂薂肅肂薂蚄袈莀蚁螇肄芆蚀衿袇膂虿蕿肂肈蚈螁袅蒇蚇袃膀莃蚇羅羃艿蚆蚅腿膅节螇羁肁芁袀膇荿莀蕿羀芅莀蚂膅膁荿袄羈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿芈莅袁肅膄蒄薀袇肀蒄蚃肃莈蒃螅袆莄蒂羇肁芀蒁蚇羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁蒈薁膈芇薈蚃羁膃薇螆膆聿薆袈罿蒈薅蚈螂莄薄螀肇芀薃袂袀膆薂薂肅肂薂蚄袈莀蚁螇肄芆蚀衿袇膂虿蕿肂肈蚈螁袅蒇蚇袃膀莃蚇羅羃艿蚆蚅腿膅节螇羁肁芁袀膇荿莀蕿羀芅莀蚂膅膁荿袄羈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿芈莅袁肅膄蒄薀袇肀蒄蚃肃

15、莈蒃螅袆莄蒂羇肁芀蒁蚇羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁蒈薁膈芇薈蚃羁膃薇螆膆聿薆袈罿蒈薅蚈螂莄薄螀肇芀薃袂袀膆薂薂肅肂薂蚄袈莀蚁螇肄芆蚀衿袇膂虿蕿肂肈蚈螁袅蒇蚇袃膀莃蚇羅羃艿蚆蚅腿膅节螇羁肁芁袀膇荿莀蕿羀芅莀蚂膅膁荿袄羈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿芈莅袁肅膄蒄薀袇肀蒄蚃肃莈蒃螅袆莄蒂羇肁芀蒁蚇羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁蒈薁膈芇薈蚃羁膃薇螆膆聿薆袈罿蒈薅蚈螂莄薄螀肇芀薃袂袀膆薂薂肅肂薂蚄袈莀蚁螇肄芆蚀衿袇膂虿蕿肂肈蚈螁袅蒇蚇袃膀莃蚇羅羃艿蚆蚅腿膅节螇羁肁芁袀膇荿莀蕿羀芅莀蚂膅膁荿袄羈膇莈羆袁蒆莇蚆肆莂莆螈衿芈莅袁肅膄蒄薀袇肀蒄蚃肃莈蒃螅袆莄蒂羇肁芀蒁蚇羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莁蒈薁膈芇薈蚃羁膃薇螆膆聿薆袈罿蒈薅蚈螂莄薄螀肇

16、芀薃袂袀膆薂薂肅肂薂蚄袈莀蚁螇肄芆蚀衿袇膂虿蕿肂肈蚈螁袅蒇蚇袃膀莃蚇羅羃艿蚆蚅腿膅节螇羁肁芁袀膇荿莀蕿羀芅莀蚂膅膁荿袄羈膇莈 国内外工程造价管理的比较分析研究江西电力职业技术学院 04G02班黄婷摘要工程造价管理是工程管理中重要的内容,它对于控制工程造价、降低工程投资将有十分重要的意义.随着我国加入WTO,比较和分析国内外工程造价管理的现状,对于我们充分认清我国工程造价管理与国外工程造价管理的区别,正确地改革我国现有工程造价管理的体制,以便更好地与国际工程造价管理的体制和模式相适应. 关键词工程造价 工程造价管理引言建设工程造价，一般是指某项工程建设所花费的全部费用，即该建设项目有计划地进行固

17、定资产再生产和形成相应的无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。它不仅与工程内容有关，还与建设地区的经济发展程度、建设者的管理和技术水平、国家和当地政府的政策等存在着联系。正确地编制工程造价对政府和业主的决策有着不可替代的作用。为了适应社会主义市场经济体制和建设项目全过程工程管理的需要，合理确定和有效调控建设工程造价，提高工程造价编制水平，反映工程的实际造价，已经是我们工程造价专业面临的一项十分重大的课题。正文一、工程造价与工程造价管理的含义（一）、工程造价的含义工程造价有两种含义。第一种含义：工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。也就是一项工程通过建设形成相应的固

18、定资产、无形资产所需用一次性费用的总和。这一含义是从投资者业主的角度来定义的。从这个意义上说，工程造价就是指工程价格。即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。通常是把工程造价的第二种含义只认定为工程承发包价格。它是在建筑市场通过招投标，由需求主体投资者和供给主体建筑商共同认可的价格。（二）、工程造价管理的含义 1、工程造价管理的两种含义。一是建设工程投资费用管理；二是工程价格管理。第一种管理属于工程建设投资管理范畴。建设工程投资费用管理的含义是，为了实现投资的预期目标，在拟定的规划、设计方案的条件下，预

19、测、计算、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。这一含义既涵盖了微观的项目投资费用的管理，也涵盖了宏观层次的投资费用的管理。第二种管理属于价格管理范畴。在市场经济条件下，工程造价管理分为宏观管理我微观管理两个层次。在宏观层次上，是政府根据社会经济发展的要求，利用法律手段、经济手段和行政手段对价格进行管理和调控，以及通过利用法律手段、经济手段和行政手段对价格进行管理和调控，以及通过市场管理规范市场主体价格行为的系统活动。在微观层次上，是生产企业在掌握市场价格信息的基础上，为实现管理目标而进行的成本控制、计价、订价和竞价的系统活动。国家对政府投资公共、公益性项目工程造价的管理，不仅承担一般商品价格

20、的调控职能，而且在政府投资项目上也承担着微观主体的管理职能。2、全面造价管理分为全寿命期造价管理、全过程造价管理、全要素造价管理和全方位造价管理。建设工程全寿命期造价是指建设工程初始建造成本和建成后的日常使用成本之和，它包括建设前期、建设期、使用期及拆除期各个阶段的成本。建设工程全过程是指建设工程前期决策、设计、招投标、施工、竣工验收等各个阶段，全过程工程造价管理覆盖建设工程前期决策及实施的各个阶段，包括前期决策阶段的项目策划、投资估算、项目经济评价、项目融资方案分析；设计阶段的限额设计、方案比选、概预算编制；招投标阶段的标段划分、承发包模式及合同形式的选择、标底编制；施工阶段的工程计量与结算

21、、工程变更控制、索赔管理；竣工验收阶段的竣工结算与决算等。建设工程造价管理不能单就工程造价本身谈造价管理，因为除工程本身造价之外，工期、质量、安全及环境等因素均会对工程造价产生影响。为此，控制建设工程造价不仅仅是控制建设工程本身的成本，还应同时考虑工期成本、质量成本、安全与环境成本的控制，从而实现工程造价、工期、质量、安全、环境的集成管理。建设工程造价管理不仅仅是业主或承包单位的任务，而应该是政府建设行政主管部门、行业协会、业主方、设计方、承包方以及有关咨询机构的共同任务。尽管各方的地位、利益、角度等有所不同，但必须建立完善的协同工作机制，才能实现建设工程造价的有效控制。二、我国工程造价管理体

22、制（一）、我国工程造价管理的产生我国工程造价管理的产生，始于19世纪末20世纪上半叶。当时在外国资本侵入的一些口岸和沿海城市，工程投资的规模逐步扩大，出现了招投标承包方式，于是建筑市场开始形成，这样国外工程造价管理方法和经验逐步渗入我国。此外，民族新兴工业项目的建设也要求对工程造价进行管理，从而在我国产生了工程造价管理。由于受到历史条件，特别是受到经济发展水平的限制，工程造价管理只能在狭小的地区和少量的工程建设中采用。（二）、我国工程造价管理体制的建立工程造价管理体制建立于建国初期。1949年中华人民共和国成立后，三年经济恢复时期个第一个五年计划时期，全国面临着大规模的恢复重建工作。特别是实施

23、第一个五年计划后，为合理确定工程造价、用好有限的基本建设资金，我国引进了原苏联的一套概预算定额管理制度，同时也为新组建的国营建筑施工企业建立了企业管理制度。1957年颁布的关于编制工业与民用建设预算的若干规定，规定了各个不同设计阶段都应编制概算和预算，并明确了概预算的作用。在这之前，国务院和国家建设委员会还先后颁布了基本建设工程设计和预算文件审核批准暂行办法、工业与民用建设设计及预算编制暂行办法、工业与民用建设预算编制暂行细则等文件。这些文件的颁布，建立了概预算工作制度，确立了概预算在基本建设工作中的地位，同时对概预算的编制原则、内容、方法和审批、修正办法、程序等做了规定，确立了对概预算编制依

24、据实行集中管理为主的分级管理原则。为了加强对概预算的管理工作，国家综合管理部门先后成立预算组、标准定额处、标准顶局，1956年单独成立建筑经济局。大约从1953年到1958年，工程造价的建立，有效地促进了建设资金的合理和节约使用，为国民经济恢复和第一个五年计划的顺利完成起到了积极的作用。但这个时期的造价管理只局限于建设项目的概预算管理。1958-1967年，概预算定额管理逐渐被削弱。1958年开始，“左”的错误指导思想同志了国家政治、经济生活。在中央放松的背景下，概预算与定额管理权限也全部防下。1958年6月，建筑安装工程预算定额和间接费用定额交各省、自治区、直辖市负责管理，其中有关专业性的定

25、额由中央各部负责修订、补充和管理，造成现在全国工程量计量规则和定额项目在各地区不统一的现象。各级基建管理机构的概预算部门被精简，设计单位概预算人员减少，只算政治帐，不讲经济帐，概预算控制投资的作用被削弱。尽管在短时期内也有过重新细整定额管理迹象，但总的趋势并未改变。1966-1976年，概预算定额管理工作遭到严重破坏，概预算和定额管理机构被撤消，预算人员改行，大量基础资料被销毁。定额被说成是“管、卡、压”的工具，造成设计无预算、施工无预算、竣工无预算的局面。1967年，建工部直属企业实行经常费制度，工程完工后向建设单位实报实销，从而使施工企业变成了行政事业单位。这一制度实行了6年后，于1973

26、年1月1日被迫停止，恢复了建设单位与施工单位施工图预算结算制度。1973年指定了关于基本建设概预算管理办法，但未能施行。从1977年起，国家重建造价管理机构。1983年，国家成立了基本建设标准定额研究所、基本建设标准定额局，加强对这项工作的组织领导，各有关部门、各地区也陆续成立了相应的管理机构，这项管理工作与1988年划归建设部，成立标准定额司。十多年来，国家主观部门，国务院各有关部门与各地区对建立、健全工程造价管理制度，改进工程造价计划依据做了大量工作。(三)、工程造价管理体制的改革随着我国经济发展水平的提高和经济生活的日益复杂，计划经济的内在弊端逐步暴露出来。传统的与计划经济相适应的概预算

27、定额管理，实际上是用来对工程造价实行行政指令的直接管理，遏制了竞争，抑制了生产者和经营者的积极性与创造性。市场经济虽然有其弱点和消极的方面，但能适应不断变化的社会经济条件，从而发挥优化资源配置的基础作用，因而在总结十年改革开放经验的基础上，党的第十四次全国代表大会明确提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。我国广大工程造价管理人员也逐渐认识到，传统的概预算定额管理体制必须改革，不改革就没有出路。而改革又是一个长期艰难的过程，不可能一蹴而就，只能是先易后难，循序渐进。党的十一届三中全会以来，随着经济体制改革的深入和对外开放政策的实施，我国基本建设概预算定额管理的模式已逐步转变为工程

28、造价管理模式。主要表现在：1、重视和加强项目决策阶段的投资估算工作，努力提高可行性研究报告投资估算的准确度，切实发挥其控制建设项目总造价的作用。2、明确概预算工作不仅要反映设计、计算工程造价，更要能动地影响设计、优化设计，并发挥控制工程造价、促进合理使用建设资金的作用。工程经济人员与设计人员要密切配合，做好多方案的技术经济比较，通过优化设计来保证设计的技术经济合理性。3、从建筑产品也是商品的认识出发，以价值为基础，确定建设工程的造价和建筑安装工程的造价，使工程造价的构成合理化，逐渐与国际惯例接轨。4、把竞争机制引入工程造价管理领域，打破以行政手段分配建设任务的体制，冲破地区封锁，在相对平等的条

29、件下进行招标承包，择优选择工程承包公司和设备材料供应单位，以促使这些单位改善经营管理，提高应变能力和竞争能力，降低工程造价。5、提出用“动态”方法研究和管理工程造价。研究如何体现项目投资额的时间价值，要求各地区、各部门工程造价管理机构要定期公布各种设备、材料、工资、机械台班的价格指数比及各类工程造价指数，要尽快建立地区、部门以至全国的工程造价管理信息系统。6、提出要对工程造价的估算、概算、预算、承包合同价、结算价、竣工决算实行“一体化”管理，并研究如何建立一体化的管理体制，改变过去分段管理的状况。7、工程造价咨询产生并逐渐发展。工程造价咨询单位在全国全面、迅速发展，它们受委托方委托，为建设项目

30、的工程造价的合理确定和有效控制提供咨询服务。正式建立了造价工程师执业资格制度，设立了中国建设工程造价管理协会及各专业委员会，各省、市、自治区工程造价管理协会也普遍建立。随着中华人民共和国招标投标法的颁布，建设工程承发包主要通过招投标方式来实现。为了适应我国建筑市场发展的要求和国际市场竞争的需要，我国正式推行工程量清单计价模式。工程量清单计价模式与我国传统的定额加费率造价管理模式不同，其主要采用综合单价计价。工程项目综合单价包括了工程直接费、间接费、利润和应上缴的税金，不再需要像以往定额计价那样进行套定额、调整材料差价、计算独立费等工作，使工程计价简单明了，更适合招投标工作。实施工程量清单计价，

31、其意义有以下五个方面：第一，有利于贯彻“公正、公平、公开”的原则。业主与承包商在统一的工程量清单基础上进行招标和投标，承发包工作更易于操作，有利于防止建筑领域的腐败行为。第二，工程量清单报价将会有利于我国工程造价管理的政府职能转变，由过去行政直接干预转变为对工程造价依法监督，有效的强化政府对工程造价的宏观调控。第三，工程量清单要求承包商根据市场行情、项目状况和自身实力报价，有利于引导承包商编制企业定额，进行项目成本核算，提高其管理水平和竞争能力。第四，工程量清单条目简单明了，有利于监理工程师进行工程计量，造价工程师进行工程结算，加快结算进度。第五，工程量清单报价对业主和承包商之间承担的工程风险

32、进行了明确划分。业主承担了工程量变动的风险，承包商承担了工程价格波动的风险，对双方的利益都有一定程度的保证。随着市场经济体制的建立，原有工程造价管理体制已不能适应市场经济发展的需要，必须要进行改革。我国工程造价管理体制改革的最终目标是：建立市场形成价格的机制，实现工程造价管理市场化，形成社会化的工程造价咨询服务业，与国际惯例接轨。三、我国工程造价管理的现状多年来，我国工程造价管理模式一直沿用前苏联的模式，承袭了其生产资料“低价制”的政策，使得工程造价既不反映基本建设产品的价值，也不反映建设领域的供求关系。这种管理体制尽量曾在我国的计划经济体制下起到积极作用，但随着我国市场经济体制改革的深入，这

33、一体制的敝端越来越突出。例如，由于未能把基本建设产品作为商品，因而工程造价构成没有体现社会必要的劳动消耗和劳动水平；投资估算、设计概算、承包合同、工程造价、竣工结算等分别由建设单位及其相关主管部门完成，各个部门各自为政、互相脱节，没有一个完整的控制系统，难以实现项目建设全过程的造价管理。为了加强和提高建设工程造价专业人员的执业准入控制和管理，适应社会主义市场经济体制的建立，扩大对外开放，适应建筑业走向国际市场的需要，确保建设工程造价管理质量，国家从一九九七年起实行了造价工程师执业资格制度，使得有一大批愿意从事本专业的人员获得了执业资格，为本行业队伍建设奠定了良好的人才基础与注入了新的活力，大大

34、提高了造价工程师的社会地位与信誉并提高了其服务和管理水平。 经过十多年的发展，我国的工程造成价管理工作取得了一定的成绩，但是，我国的工程造价管理与西方发达国家相比还有很大差距，工程造价管理工作还存在许多问题有待解决，特别是加入WTO以后,这些问题显得更为突出。其具体表现在： 1、造价工程师队伍存在“在岗无证、有证不岗、有证无岗”的现象 从一九九七年至今，我国已进行了三次造价工程师执业资格考试，有一大批人员取得了执业资格证书，他们当中绝大部分是我国工程造价管理行业的中坚力量。但是有少部分人凭借“背功”通过笔试关，取得了执业资格证书，但从严没有从事过工程造价实际工作，无实践经验与实际工作能力。有些

35、管理不严的注册单位，注册证由个人保管，导致少数人将“证书”租给一些有待“评级、升级”的中、小造价师事务所或会计师事务所等单位，凭证书出租每月坐享不菲的收入。针对上述存在的问题，如果注册工程造价师行政主管部门和注册单位用现行规章制度加以规范管理，持证上岗，验证上岗，人尽其才，才尽其用，相信这些现象是可以得到克服与避免的。 2、造价工程师队伍的服务域面狭小虽然国家对于造价工程师的执业资格和管理有明确规定，要求执业者对工程项目的造价工作负起“全过程、全方位的动态管理”职责，但事实上，工程造价主管部门条块分割，政出多门，宏观与微观管理层彼此间相互扯皮现象较严重。现在的造价工程除了世界银行、亚洲银行贷款

36、项目之外，其余大多项目仍然是在原有的体制下按照旧的模式动作着，工作内容依然呈“单打一状态”，即：依据图纸计量，利用定额计价，在主管部门、领导的主观意志指令下工作，没有能够在更宽广的域面上进行综合性经济技术服务，更不用说将工程造价管理突破基本建设领域，跨越到其它各行各业的管理与决策上去。经专家分析，建设工程设计费用一般只相当建筑工程全寿命费用的1%以下，但正是这少于1%的费用对工程造价影响度占75%以上。因此，造价工程师在设计阶段就应该介入进行造价控制。“以设计阶段为重点建设全过程造价控制”这种典型的技术与经济相结合的作法，已经提出了多年并且证实是行之有效的，但由于种种原因，至今仍难以落到实处。

37、以致于有人曾提出质疑，“造价工程师执业资格制度”与“概预算专业人员培训证制度”是“换汤不换药“，只不过前者多了一些规定、条例的条文，应付完考试取得了执业资格后也就丢到一边去了。造价工程师从总体上未能发挥真正意义上的“建设项目全过程、全方位的造价动态服务”社会功能。3、造价工程师普遍缺乏“具有综合素质的精英人才”随着造价工程师执业资格考试的大面积推广，造价工程师队伍将会不断壮大。但是客观地说，也暴露了“量多而质不佳”的现象，队伍中普遍缺乏“具有综合素质的精英人才”。在中国加入WTO后的今天，新的建设高峰期即将出现的大背景下，面对众多建设规模大、技术复杂的工程项目，如何有效地进行工程造价管理，这正

38、是各项目业主将面临的难题。同时，如何造就一大批综合素质高的造价工程师，使之成为既具备相应的专业知识，又熟悉世贸规则，了解国内外相关法律、法规和惯例，既懂一两门外语，又一专多能的高智高能型人才，也是建设主管部门应该重视的问题。四、国外工程造价管理的特点1、政府的间接调控在国外，按项目投资来源渠道的不同，一般可划分为政府投资项目和私人投资项目。政府对建设工程造价的管理，主要采用间接手段，对政府投资项目和私人投资项目实施不同力度和深度的管理，重点控制政府投资项目。例如，英国对政府投资工程采取集中管理的办法，按政府的有关面积标准、造价指标，在核定的投资范围内进行方案设计、施工设计，实行目标控制，不得突

39、破。如遇非正常因素非突破不可时，宁可在保证使用功能的前提下降低标准，也要将投资控制在额度范围内。美国对政府的投资项目则采用两种方式：一是由政府设专门机构对工程进行直接管理；二是通过公开招标委托承包商进行管理。美国法律规定所有的政府投资项目都要采用公开招标，特定情况下（涉及国防、军事机密等）可邀请招标和议标，但对项目是审批权限、技术标准（规范）、价格、指数都做出特定规定，确保项目资金不突破审批的金额。对于私人投资项目，国外的工程造价管理一般都是对各项目的具体实施过程不加干预，只进行政策引导和信息指导，由市场经济规律调节。体现政府对造价的宏观管理和间接调控。美国政府对私人工程项目投资方向的控制有一

40、套完整的项目或产品目录，明确规定私人工程项目投资中应在哪些领域投资，应将资金投放在哪些行业上。政府鼓励私人投资投放在哪些方面，所采取的手段是使用经济杠杆，如价格、税收、利率等来引导和约束私人投资方向和区域分布。政府通过定期发布信息资料，使私人投资者了解市场状况，尽可能使投资项目符合经济发展的需要。2、有章可循的计价依据从国外造价管理来看，一定的造价依据仍然是不可缺少的。美国对于工程造价计价的标准不由政府部门组织指定，没有统一的造价计价依据和标准。定额、指标、费用标准等，一般是由各个大型的工程咨询公司指定。各地的咨询机构，根据本地区的具体特点，制定单位建筑面积的消耗量和基价，作为所管辖项目的造价

41、估算标准。此外，美国联邦政府、州政府和地方政府也根据各自积累的工程造价资料，并参考各工程咨询公司有关造价的资料，对各自管辖的政府工程项目指定相应的计价标准，作为项目费用估算的依据。英国工程量计算规则是参与工程建设各方共同遵守的计量、计价的基本规则，现行的建筑工程工程量计算规则是皇家测量学会组织制定并为各方共同认可的，在英国使用最为广泛。此外，还有土木工程工程量计算规则等。英国政府投资的工程从确定投资和控制工程项目规模及计价的的需要出发，各部门大都制定了并财经部门认可的各种建设标准和造价指标，如政府办公楼人均面积标准（/人及镑/），这些标准和指标均作为屹部门向国家申报投资、控制规划设计、确定工程

42、项目规模和投资的基础，也是审批立项、确定规模和造价限制的依据。在英国十分重视已完工数据资料的积累和数据库的建设。每个皇家测量师学会会员都有责任和义务将自己经办的已完工程的数据资料按照规定的格式认真填报，收入学会数据库，同时也即取得利用数据库资料的权利。计算机实行全国联网，所有会员资料共享。这些不仅为测算各类工程的造价指数提供了基础，同时也为工程在没有设计图纸及资料的情况下，提供类似工程造价资料和信息参考。在英国，对工程造价的调整及价格指数的测定、发布等有一整套比较科学、严密的办法，政府部门发布工程调整规定和价格指数说明等文件。3、多渠道的工程造价信息及时、准确地捕捉建筑市场价格信息是业主和承包

43、商保持竞争优势和取得赢利的关键。造价信息是建筑产品估价和结算的重要依据，是建筑市场价格变化的指示灯。在美国，建筑造价指数一般由一些咨询机构和新闻媒介来编制并定期发布。4、造价工程师的动态估价在英国，业主对工程的估价一般要委托工料测量师行来完成。测量师行的估价大体上的按比较法和系数法进行，经过长期的估算实践，他们都拥有极为丰富的工程造价实例资料，甚至建立了工程造价数据库，对于标书中所列出的每一项目价格的确定都有自己的标准。在估价时，工料测量师行将不同设计阶段提供的拟建工程项目资料与以往同类工程项目对比，结合当前建筑市场行情，确定价格单价，未能计算的项目（或没有可比对象的项目），则以其他建筑物的造

44、价分析得来的资料补充。承包商在投标时的估价一般要凭自己的经验来完成，往往把投标工程划分为各分布工程，根据本企业定额计算出所需人工、材料、机械等的耗用量，而人工单价主要根据各工头的报价，材料单价主要根据各材料供应商的报价加以比较确定，承包商根据建筑市场供求情况随行就市，自行确定管理费率，最后做出体现当时当地实际价格个工程报价。总之，工程任何一方的估价，都是以市场状况为重要依据，是完全意义的动态估价。5、通用的合同文本作为各方签订的契约，合同在国外工程造价管理中有着重要的地位，对双方都具有约束力，对于各方利益与义务的实现都有重要的意义。因此，国外都把严格按合同规定办事作为一项通用的准则来执行，并且

45、有的国家还实行通用的合同文本。在英国，其建筑合同制度已有几百年的历史，有着丰富的内容和庞大的体系。澳大利亚、新加坡和中国香港的建筑合同制度都始于英国，著名的国际咨询工程师联合会FIDIC合同文件，也以英国的一种文件作为母本。英国有着一套完整的标准建筑合同体系。6、重视实施施工过程中的造价控制国外对工程造价的管理是以市场为中心的动态控制。造价工程师能对造价计划执行中所出现的问题及时分析研究，及时采取纠正措施，这种强调项目施工过程中的造价管理的做法，体现了造价控制的动态性，并且重视造价管理所具有的随环境、工作的进行以及价格等变化而调整造价控制标准和控制方法的动态特征。以美国为例，造价工程师十分重视

46、工程项目具体实施过程中的控制与管理，对工作预算执行情况的检查和分析工作做得非常细致，对于建设工程的各分部分项工程都有详细的成本计划，美国的建筑承包商是以各分部分项工程的成本详细计划为依据来检查工程造价计划的执行情况。对于工程实施阶段实际成本与计划目标出现偏差的工程项目，首先按照一定标准筛选成本差异，然后进行重要成本差异分析，并填写成本差异分析报告表，由此反映出造成此项差异的原因、此项成本差异对项目其他成本项目的影响、拟采取的纠正措施以及实施这些措施的时间、负责人及所需条件等。对于采取措施的成本项目，每月还应跟踪检查采取措施后费用的变化情况。如若采取的措施不能消除成本差异，则需要新进行此项成本差

47、异的分析，再提出新的纠正措施，如果仍不奏效，造价控制项目经理则有必要重新审定项目的竣工决算。而且，美国一些大的工程公司，重视工程变更的管理工作，建立了较为详细的工程变更制度，可随时根据各种变化了的情况及时提出变更，修改造价估算。美国工程造价的动态控制还体现在造价信息的反馈系统。各微观造价管理单位（工程公司）十分注意收集在造价管理各个阶段上的造价资料，并把向有关行业提出造价信息资料视为一种应尽的义务，不仅注意收集造价资料，也派出调查人员实施调查，以事实为依据。这种造价控制反馈系统使动态控制以事实为依据，保证了造价管理的科学性。五、我国全过程造价管理存在的问题结合我国的具体情况，造价管理存在的问题

48、如下：不够重视投资决策阶段工程造价的确控投资决策是产生工程造价源头，这一阶段耗资约占总投资额的.5，但能有效提高项目的投资效益。对建设项目进行合理的选择是对经济资源进行优化配置的最直接、最重要的手段，项目投资效益影响到整个国民经济的效率和效益。发达国家对投资决策阶段工程造价的确控十分重视，不惜花大本钱、大力气进行投资决策阶段的工程造价研究，作出相对比较准确的工程造价，进行控制。长期以来，我国的工程建设存在投资膨胀严重的现象，造成工期越拖越长，工程造价越来越高，原因是缺乏建设前期确定工程造价的有效依据，只能依据专家、决策者们借鉴已完成的项目工程造价进行估算，但又往往因为诸多因素影响，三超”现象相

49、当普遍，究其原因，主要有：（1）人为因素造成概算降低，有些项目在申请立项阶段，为了能使项目尽快通过批准，有意压缩工程投资，预留资金缺口。（2）在初步设计阶段达不到国家规定的深度，存在较多设计上的漏洞，设备和材料价格的不按市场行情制定。（3）在项目实施过程中，建设单位提出超过设计标准的过高要求，如办公设施面积增大，装修超标准等。2、设计阶段的工程造价控制不严设计阶段是建设项目工程造价控制的龙头。在投资计划得以合理确定以后，进入设计阶段，它是把技术与经济有机结合在一起的过程。有效控制工程造价要求在施工图设计中严密、全面。当前我国的工程设计也实行招投标制、公平竞争，把对设计阶段有效控制工程造价作为选

50、择中标单位的主要标准之一，对全过程造价进行控制的管理。但目前我国大部分设计单位对工程项目的技术与经济进行深入分析不够、在设计中大多重技术轻经济，设计人员似乎只对设计工程的质量负责，对工程造价的高低不太关心。以致无法通过优化设计方案，编制初步设计、概算起到控制总造价的作用。工程设计图的质量和深度等也不够，工程量清单中的工程量错算、漏算，也引起暂估项目的增多，使招投标工作的质量难以保证，因而也无法有效控制工程造价。3、还未全面采用国际上通用的工程量清单报价方式在招标投标中采用国际上普遍使用的工程量清单报价方式，是我国工程造价制度改革和招投标制度改革的必然趋势。在建设领域推行工程招标制度是建立社会主

51、义市场经济和完善建筑市场运行机制的重要举措之一。建设工程招投标在我国全面推行后，在缩短建设工期、确保工程质量、降低工程造价、抵制不正之风方面作用明显。也有效地保障了招标人和投标人的合法权益。随着社会主义市场经济的不断发展，原来的招投标阶段实行预算定额计价模式已不适应，采用国际上普遍使用的工程量清单报价方式进行招投标是必然趋势。建设部颁发了工程量清单计价方法，工程量清单计价是建设工程招投标工作中，由招标人按照国家统一的工程量计算规则提供工程数量，由投标人自主报价，并经评审低价中标的工程造价计价模式。推行工程量清单计价方法是工程造价深化改革的一项重要措施，是规范招投标行为的有效措施。这种方法有利于

52、改变过去以“量”、“价”“费”定额为主导的静态管理模式，使清单中的工程量不进入竞争，仅限于价格的竞争；有利于正确评价企业实力；有利于保证工程质量、降低工程造价；可减少重复计算工程量的繁杂劳动；简化招投标报价工作；减少工程结算中扯皮与纠纷；逐步与国际上“控制量、指导价、竞争费”的惯例接轨，深化工程计价主要依据市场变化动态管理的改革，为我国承包商走向国际市场创造条件。4、施工阶段对工程造价控制不够在施工阶段还要严格控制设计变更。虽然出于建筑工程的复杂性难免出现施工图在会审中或在施工过程中会有这样那样的问题，但要求设计部门严格把关，避免先干后变的状况，也是避免工程造价突破概算，有效控制工程造价的重耍

53、环节。同时加强合同管理，保障发包方与承包方平等互利。、工程竣工结算阶段的工程造价控制不力建筑工程竣工决算是整个工程造价控制最重要的一环。竣工决算如何能忠实地反映整个工程的实际造价，也反映了发包方和承包方对工程造价管理的能力，及时办好工程竣工决算必须收集、整理竣工结算资料，包括工程竣工图、设计变更通知、各种鉴证材料等。这些资料的收集和取证还必须注意其有效性，如设计变更通知书必须由原设计单位下达的有设计人员的签名和相关印鉴。现场监理的签证必须有甲方工地负责人的签章并征得设计人员的认可等。我国大多数工程项目在工程竣工决算时，施工承包方在竣工决算时，施工承包方在竣工结算书中普遍多算，发包方千方百计乱砍

54、一通，扯皮现象严重，工程结算一拖再拖，有的一拖就是几年，大大影响工程建设项目的使用和建设工程造价的确认。六、完善我国工程造价管理1、改变落后观念，确立全过程控制投资意识工程造价的控制与管理，就是在项目决策阶段、设计阶段和建设项目实施阶段，对工程造价进行研究比较，把建设项目的造价控制在科学合理的范围之内，根据项目的进展情况随时纠正发生的偏差，以保证项目管理投资目标的实现，力求在项目建设的各个阶段合理使用人力、物力、财力，以取得较好的投资效益和社会效益。各阶段的造价控制互相关联，这就要求我们应建立一套科学完善的工程造价管理体系，使工程的计价、审查、确定、结算、决算规范化制度化，建立一套强有力的监督

55、、检查机制和奖惩措施。同时，如何合理地确定造价，使各种资源得到充分而合理的匹配，以取得较好的投资效益和社会效益，也是需要研究的问题。由于工程建设一般周期较长，受到各种外部因素的影响与制约，项目的初始阶段难以确定一个正确的造价。随着工程的开展与深入，对该项工程的了解也更加全面，从而造价的估算也愈加合理。因此，工程造价合理确定与有效控制，应考虑以下几个方面的问题：1）由于建设项目规模大，建设周期长，技术复杂，人财物消耗大，考虑到投入使用后的经济效益等因素，一旦决策失误，将造成无可挽回的巨大经济损失，为了合理确定造价，必须在建设全过程，按照不同阶段的特点进行多次计价，即按建设程序合理确定不同阶段的造

56、价精度，以充分体现造价的合理性。2）多年来，我国的建设项目普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性，造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段，因此经常出现投资超限的现象。有些项目甚至在建成后投资大幅超过计划，从而建设了大量效益不好的工程。所以，我们必须更新观念，重新认识，总结出一套完整的工程造价控制与管理方法。3）工程造价控制应贯穿于建设项目的全过程，但控制重点应转移到项目建设的前期，即转移到项目决策和设计阶段，而一旦投资决策后，控制的重点应放在设计阶段。4）凡建设项目实施阶段实行监理和造价控制制度的工程，均能取得令人满意的经济效益和社会效益，但目前我国建设项目前期阶段尚未实行这种

57、制度。由于在满足规范的前提下，设计成果的造价也会因为经验、水平或其它因素的影响而差别较大，设计思想保守，又会使工程造价居高不下，所以，实行建设项目全过程监理和造价控制制度是十分必要的。2、有效地进行控制工程造价有效地控制工程造价，必须做好以下几点：首先，在项目建设前期阶段必须实行监理(含造价监理)制度。通过对设计过程的监理，使设计趋于合理，造价控制在限额范围内，真正做到用最小的投人取得最大的产出。另外一方面是积极推行“限额设计”方法，这是被实践证明的有效途径，它不单纯是一个经济问题，更准确地说是一个技术经济问题。这种“限额设计”能有效地控制整个项目的工程造价。为使“限额设计”达到预期目的，应该

58、做到参与设计人员必须是有经验懂技术经济的设计师。他们设计的成果必须是实用、先进而且造价合理。控制工程造价的另一方面是必须进行多方案比较，因为设计成果是一个逐步完善的过程，并不是一开始就能确定下来，所以多方案比较是衡量其实用性、先进性和经济性的重要手段。有效地控制工程造价，应从多方面采取措施：从组织上采取措施就是明确项目组织结构，明确造价控制者及其任务以使各部分的造价有专人负责；从技术上采取措施就是严格检查监督各阶段设计，用技术经济的观点审查设计方案，深入研究节约投资的可能；从经济上采取措施就是动态地比较造价的计划值与实际值，严格审核各项费用支出，根据设计的进展情况调整设计方案。我国工程设计领域

59、长期以来没有做到技术与经济的优化结合。技术人员缺乏经济观念，设计思想保守，使设计成果的经济性得不到充分体现。因此，我们现在应该解决的问题是以提高经济效益为目的，在工程建设过程中将组织、技术与经济有机地结合起来。通过经济分析、技术比较及效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一的关系，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进。工程实施过程中的造价控制是十分重要的。造价工程师应该全面地掌握和运用招投标文件、合同协议书及有关设计、施工文件。以合理的工程量清单为依据，抓住计量支付这个关键环节，认真审核支付申请，使每笔资金都能得到合理控制和支付。造价工程师在项目实施过程中除

60、了对所发生的各种费用进行控制外，还需要及时掌握国家有关工程造价方面的法律法规，收集各种价格信息，了解价格动态，整理分析各种造价资料等。显然，没有丰富的经济知识和扎实的技术功底是难以完成上述工作的。这就对造价工程师提出了更高的要求。工程造价控制的核心内容是以市场为中心对造价进行动态控制和管理。建设项目的复杂性决定了其计价的多次性，与建设过程相对应的各阶段造价是动态地反映了项目的总造价。特别是在工程实施阶段，由于外部条件的变化，设计阶段未考虑周全的因素往往暴露出来，导致设计变更，造价也随之变化。这就需要造价工程师对建设工程运行中出现的问题及时研究分析，并及时采取纠正措施，使目标得以顺利实现。这一阶

61、段是造价动态控制最集中的过程。造价工程师的大量工作也应该在这个时候完成。3、培养一支德才兼备的工程造价队伍工程造价管理是一门综合性的学科。它以国家有关工程建设的方针、政策作为规范准则，涉及和运用其它技术经济学科的成果，是一项政策性、技术性、经济性和实践性都很强的工作。由此可见，造价工程师除了对本专业的知识有深入的了解和理解外，还应对设计内容、设计过程、施工技术、项目管理、经济法律法规等，都有全面的了解。还应有丰富的实践经验，融技术与经济知识于一体。造价工程师是具有多层次知识的人才。在市场经济体制逐步完善，投资日趋多元化的今天，迫切需要一大批为项目投资提供科学决策依据的造价工程师。而要满足上述要

62、求，应该从以下几个方面着手：1）建立一批真正意义上独立的工程造价咨询机构，在业主与承包商之间起中介作用。在政府投资工程的管理方面，咨询机构的活动使得政府不必对项目进行直接管理，而依靠间接手段达到调控管理的目的。在此过程中，造价工程师和其它专业的工程师具有同等的地位且相互制约和影响，在工程建设中发挥着积极的作用；这样不仅可以让政府官员从繁杂的经济活动中解脱出来，还可以充分发挥工程造价专业人员的工作主动性和创造性。他们既为业主提供优质、方便、全面的造价管理服务，也为政府部门提供专业化的工程造价咨询服务。2）加强工程造价资料的积累分析。工程造价专业是一门实践性很强的专业。如果没有经验的积累而只掌握方

63、法，则工作无从开展。因此，要提高工程造价的编制水平，无论是组织还是个人，都必须十分重视资料的积累与整理分析。在发达国家，各种造价基础资料，包括人工、材料、机具的消耗量及价格、甚至土地价格、筹资利率、各方利润等一般不搞统一规定或定额，完全由市场或实际需要来决定，由造价管理专业人员和专业团体来管理。各个工程造价咨询公司都拥有自己多年积累的、完整的造价资料。他们把造价资料归集起来，并经分析整理存档。一旦需要，随时可以从计算机中调出，再根据具体情况调整，即可用于新的工程。许多工程造价咨询公司或学会及学术团体也坚持多年地公开发行各种最新的造价资料和价格信息，达到造价信息资源的社会共享。这些经过发达国家数

64、十年经验证明是行之有效的方法，我们完全应该借鉴并开发出适合我国国情的资料积累分析系统。3）完善工程造价专业的高级教育及在职人员的再教育活动。由于工程造价管理在建设项目中和各方经济利益密切相关，且对全社会的经济活动起着十分重要的导向作用，我们应该根据市场对造价管理人才的素质要求，促使教育机构开设工程造价专业课程，正规培养工程造价专业的高级人才。其专业课程的设置，也应该完全根据市场需要和人才素质的要求来决定。既应有建筑结构、机械等各种工程技术课，也应开设经济、财务、造价、概率与数理统计等基本课程。同时还应该开设系统工程、价值工程、技术经济、计量经济、计算机、管理科学等拓展知识、启迪思维的新兴课程。

65、作为行业管理机构，工程造价学会团体应该周期性地进行在职人员的继续教育。教育机构和行业管理机构两方面构成完备的教育体系。为工程造价领域高级人才的成长创造条件。4）工程造价专业人员自身的学习和提高。从总体上看，目前我们工程造价行业的人员素质离社会的要求还有距离。因此，我们应该抓紧学习，跟上时代的步伐。除了对本专业的知识进行更新提高外，还应该结合工作广泛了解和初步掌握有关的工程技术专业知识。只有对工程内容有比较全面的掌握，才能做好工程造价控制工作。试想，如果我们对编制造价的工程都不甚了解，对其专业知识非常模糊，又怎么能够进行投资的控制呢？工程造价从业人员首先应该是本专业的专家，同时也应该是工程方面的行家。只有高水平的人才才能够编制出高水平的工程造价。专业的地位与专业所起的作用是成正比的。我们应该从提高个人的水平人手，逐步提高全行业的工作水平，为我国现代化建设发挥我们应有的作用。有效控制工程造价，提高工程造价编制水平是一个系统工程。我们不仅需要一支高素质的专家队伍，还要有配套的政府政策和社会环境。 芆膀袅螆肅莆螁螆膈艿蚇螅芀蒄薃螄羀芇葿螃肂蒂螈袂膄芅蚄袁芇蒁薀袀羆芃蒆袀膈葿蒂衿芁莂螀袈羀薇蚆袇肃莀薂袆膅薅蒈羅芇莈螇