十四五应急产业发展规划(2021-2025)

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1、十四五应急产业开展规划(2021-2025) 十四五 应急产业开展规划 202 1 -2025 应急产业是为突发事件预防与应急准备、监测与预警、处置与救援提供装备、产品和效劳的产业.近年来,全省上下加强政策引导、培育产业基地、打造开放平台,我省应急产业呈现规模稳步扩大、产业不断聚集、龙头引领增长、应急效劳体系日趋完善的良好场面.同时,还存在应急产业保障支撑才能与区域应急需求不够匹配,布局分散、集聚优势不明显；龙头企业数量较少,引领带动才能不强；产业链、创新链、价值链体系不完备,应急产品消费配套才能较弱,技术含量、附加值相对较低,高端化、系列化、成套化先进 应急装备匮乏；特别是新冠肺炎疫情防控反

2、映出我省防护服、口罩、医用护目镜、电子测温仪、呼吸机等产品消费才能储藏严重缺乏；产业支持政策缺乏系统集成,统计监测体系仍需进一步完善等短板.b5为加快我省应急产业开展,增强应急突发事件的产业支撑才能,按照省委关于防灾减灾救灾工作部署,根据关于加快开展应急产业的意见、应急产业重点产品和效劳指导目录、应急产业培育与开展行动方案等政策文件,结合实际,编制本规划涵盖应急装备、应急产品和应急效劳.p1一、总体要求一指导思想.认真落实平安观重要阐述和“两个坚持 “三个转变的防灾减灾救灾工作以及“确保关键时刻拿得出、调得快、用得上的重要指示精神,以深化应急装备产业供给侧构造性改革为主线,以企业为主体、市场为

3、导向,推动产业集聚,提升创新才能,推进产业交融,扩大交流开放,营造产业开展良好生态,提升应急产业整体程度和核心竞争力,培育经济新增长点,增强应急突发事件的产业支撑才能,打造效劳 城市 、辐射全国、走向国际的应急产业新高地,为全面建立新时代经济强省、美丽河北保驾护航.DX二根本原那么.坚持政府引导,政策扶持.遵循应急产业公共属性,加大政府引导力度,完善应急产业政策 体系,健全应急产业开展机制,优化产业开展环境,打造应急产业安康开展新生态.RT坚持市场主导,需求牵引.强化需求侧引导,培树新型消费观念,推进新产品新效劳示范应用,激发市场主体开展应急产业的内生动力,打造新的经济增长点.5P坚持创新驱动

4、,高端开展.聚焦重大突发事件处置需求,围绕标志性应急产品产业链、价值链,打造应急产业创新平台,着力推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新,促进科技成果产品化、产业化,推动应急产业迈向中高端.jL坚持突出特色,集聚开展.发挥产业比拟优势,依托现有产业基地、特色集群,着力强链、延链、 补链,推进产业根底 高级化和产业链现代化,促进全产业链系统集成,培育大中小企业协同开展格局.xH坚持产业联动,融通开展.大力推动两化交融、军民交融、制造业和效劳业交融、应急产业间的深度交融,实现产业交融创新、互促开展,打造应急产业开展新形式、新业态,创新应急新产品和新效劳.LD三总体目的.到 2025 年,全省应

5、急产业开展环境进一步优化,产业集聚程度进一步进步,产业规模实现爆发式增长,创新才能进一步增强,根本形成完备的应急产业体系,具备提供高端装备和效劳产品的才能,应急保障支撑才能显著增强.Zz产业规模加速壮大. 力争到 2025 年,全省应急产业营业收入年均增长 20% 以上,到达 6000 亿元以上,其中应急装备产业占比 60% 以上.dv产业集聚效应凸显.深化推进应急产业示范基地建立；打造 6 个省级应急产业示范基地；壮大 20 个营业收入超百亿元的应急产业特色集群,形成“ 2+6+20 的产业格局.rq竞争实力明显增强.培育超百亿元的具有核心竞争力的应急产业龙头企业 5 家左右,超十亿元的重点

6、行业骨干企业 50 家左右；培育 50 种以上具有国内国际竞争力的应急装备、优势产品.Em创新体系日趋完善.建立 100 个省级以上应急产业相关重点实验室、技术创新中 心和企业技术中心,根本构建起集根底研究、技术开发、工程应用于一体的创新研发体系.Si效劳保障不断强化.应急物资消费才能储藏体系建立初见成效,建立 3-5 个应急物资消费才能储藏基地,应急效劳保障才能显著增强.6e二、开展重点一新型应急通信指挥装备. 坚持智能化、小型化、便携化开展方向,开发集交融、协同、可视等功能于一体的应急指挥通信技术装备.推动石家庄信息产业园应急通信装备集聚开展,加快推动北斗综合位置云效劳平台、北斗海洋信息化

7、系统、应急平台综合应用系统等研发,建立面向综合应急救援的应急通信与指挥调度平台；推动 重大自然灾害的应急通信便携装备、便携指挥装备、灾害事故现场自组网通信装备、灾害事故现场感知装备、宽窄带交融数字集群通信装备、小型高度集成卫星通信装备等应急指挥通信装备研发与产业化.ka二高精度应急预测预警装备. 坚持数字化、智能化、精准化开展方向,发挥现有创新资源优势,开发一批高精度预测预警装备产品.加快石油地球物理勘探 深 水基地、高新区智慧应急装备产业园等基地园区建立,开展预警预测和灾害预测装备,突出开展防旱抗汛、森林草原火灾虫害、地震台站观测、泥石流地质灾害监测等自然灾害预测探测装备；矿山监 测及灾害预

8、 报、危险化学品全程动态监控、特种设备平安监控管理、环境污染应急监控预警、关键介质放射性监控、车辆放射性物质监控等公共平安监测预警装备.y6三高可靠风险防控与平安防护产品. 坚持数字化、规模化、系列化开展方向,围绕家庭防护、公共卫生防护、生态环境防护、社会公共平安防护等领域,开发先进、适用、平安、高可靠的应急防护新产品,做大做强产业规模.壮大医疗防护、安康防护、防护关键原辅料产业,加快防震减灾应急产业园建立,建成集研发、设计、消费、安装于一体的防震减灾产业化创新园区；加快电线电缆集群开展,在耐火、阻燃、耐 高温电线电缆技术研发和产业开展方面形成比拟优势；开展防护服、医用口罩、防毒面具等防护产品

9、及其关键原辅材料、数字化消防单兵装备、燃爆防控技术装备、高效智能消防员呼吸装备、矿山井下紧急避险装备；灭火毯、高楼逃生绳；汽车平安系统、平安报警系统、烟雾逃生舱等装备和产品.M2四专用紧急医学救援装备和产品. 坚持智能化、便携化、精细化开展方向,引导企业加大创新力度,开发一批多样化、标准化、高科技、高效能的专用紧急医学救援装备.加快生物医药产业集群、大安康产业集群建立,重点开展防控突发公共卫生疫苗和药品及家用应急包、应急 救援止血系统、医学急救药械、公共场所公众自救互救设备与设施、车载应急箱等应急医疗产品,呼吸机、负压救护车、便携式紧急医学救援设 备、便携式 / 机动式卫生应急后勤保障装备、食

10、用品平安快速监测装备、应急水质监测装备、卫生应急现场快速检测及应急消毒装备等应急装备产品.0Y五特种交通应急保障技术装备. 坚持大型化、专业化、多功能化方向开展,加强技术研发、产业合作和成果转化,培育壮大交通应急技术装备.加快中铁十六局隧道施工机械装备、综合管廊施工设备等高端研发装备基地建立,开发新一代多功能、高效率、高可靠性的应急交通装备. 围绕铁路、公路、水路、山地、海上和航空等特种应急交通运输重大需求,重点开展道路、桥梁、港口、机场等根底设施恢复、修复装备,隧道救援车、架桥机、冰雪去除机械、环保型融雪剂等道路应急抢通装备；探测、灭火、救援、医疗等航空救援装备；专业消防救助船舶、应急救援船

11、等水域救援装备.eU六重大消防矿山等抢险救援技术装备. 坚持轻型化、模块化、智能化开展方向,加强对抢险救援装备重点难点的科研攻关,研发一批高效、精良的技术装备.加快建立遵化平安应急装备产业园、乐亭建筑支护产业集群,重点开展特种消防成套处置装备、应急排涝关 键技术及装备、多功能化学侦检消防装备、大型工程救援装备、智能火灾探测及灭火系统、水域水下救援装备、电力应急保障装备、便携机动救援等装备,打造集研发、消费制造、检验检测、培训演练等为一体的新型产业集群.sQ七智能无人应急救援技术装备. 坚持高端化、智能化、模块化开展方向,加强人工智能、物联网、 5G 第五代挪动通信技术、 AR/VR 虚拟现实

12、/ 增强现实、北斗等新一代信息技术与应急装备的交融,开发一批智能无人应急救援技术装备,打破机器人应急救援装备核心关键技术.加快推进石无人机产业基地、机器人产业园区、机器人小 镇等园区基地建立,重点开展消防救援、消防平安、公共安防、火灾侦查、填充支护、巷道清理、管道安装、井筒巡检、井下抢险、应急防爆、反恐排爆等机器人；现场勘察、人员搜索、物资投放、森林消防、水文探测、巡检监控、灾害评估等无人机.GM八突发事故处置专用装备. 坚持便携化、信息化、快捷化开展方向,加强技术研发和成果孵化转化.加快泊头市环保设备产业集群,重点开展挪动式医疗垃圾快速处理装备、禽类病原体无害化快速处理装备、有害有毒液体快速

13、处理技术装备、挪动式可再生能源 / 水处理装备、土壤 / 大气 / 水污染快速处理装备；应 急高空作业、大型爆破撤除、地下管网平安运行监控等装备.TI九新型应急效劳产品.坚持专业化、社会化、标准化开展方向,围绕进步突发事件保障才能、应急处置才能和社会化效劳才能,充分运用大数据、“互联网 + 等信息化手段,构建多种形式的新型应急效劳保障体系.重点开展大气环境、水污染、根底设施、网络与信息平安等方面的风险评估、隐患 排查、检验检测等应急管理支撑效劳,自然灾害防治、消防、平安消费、应急测绘、安保等应急专业技术效劳,紧急医疗、交通救援、工程抢险、平安消费等应急救援社会化效劳.着重培育产业研发、科技成果

14、转 化、产业技术交易、平安培训、应急平安体验馆、灾后心理康复疏导及恢复、应急旅游体验等应急效劳.7E三、主要任务一加快应急产业集聚开展.依托市高新技术开发区和经济技术园区开展特色应急装备和效劳基地,培育形成 2 个国家级产业示范基地、 6 个省级应急产业基地、 20 个特色产业集群格局,初步形成区域应急产业链.lz推动国家级应急产业示范基地建立.依托现有产业优势,支持智能救援装备、监测预警装备、工程抢险装备、应急防护装备、工程消能减震装备等五大产业开展,建立应急装备产业示范基地；依托区位优势和产业比拟优势,加快应急 文化传播、科技成果转化与企业孵化、应急技术创新平台建立,打造公共应急体验示范基

15、地.zv建立省级应急产业基地.推动应急通信和医药防护应急产业基地建立,重点开展新型应急指挥通信装备,突发公共卫惹事件专用药品、医用防护、救援等产品；推动智能消防与医疗救助基地建立,重点开展医疗器械、消防平安、工程抢险救援 装备等应急产品；推进新能源应急和医用防护产业创新示范基地建立,重点开展新能源与智能电网、医用防护和安康产业等；推动安防应急产业基地建立,重点开展核电站平安风险防控装备、信息平安装备、应急能源装备、危险气体防灾减灾装备 、防护产品及其关键原辅料等产业；推动邢台应急装备产业基地建立,重点开展特种消防车辆、高端智能特种装备、多种气体探测机器人等产业；推动廊坊防灾减灾效劳应急产业基地

16、建立,重点开展智能机器人、呼吸机、医疗效劳、应急教育培训等.Nr建立省级重点应急产业特色集群.以园区为载体,做好效劳平台,做优营商环境,推动产业协同,完善产业链条,重点开展高新区先进设备制造、电子信息、高新区机器人、电子信息和生物医药大安康、环保设备制造、铁塔钢构、建筑支护装备等 20 个年营业收入超百亿元的应急特色产业集群,形成上下游企业配套、创业效劳机 构健全、关联企业互相协作支撑的产业格局.1n二增强应急产业创新才能.持续强化企业自主创新主体地位,不断完善应急产业创新平台建立,加快推进创新成果转化,努力打造集根底研究、技术开发、工程应用于一体的创新链.fj支持企业自主创新.推动 30%

17、以上的规模以上制造业企业建立研发机构,培育一批技术创新示范企业,壮大一批具有国 际竞争力的创新型领军企业.落实鼓励企业创新的扶持政策,鼓励企业加大科技投入,打破极端自然灾害、重大事故灾难、突发公共卫生和社会平安事件监测预警,重大根底设施平安防护和人员防护,灾害信息获取、生命搜 索救护、现场保障、抢险救援处置,社会化应急救援效劳等关键技术.tf健全应急产业创新平台.支持现有应急产业创新平台完善创新手段,引进创新资源,加大新技术、新产品开发力度；依托重点骨干企业,充分发挥科研院所、大专院校资源技术优势,在关键技术、技术标准、专利保护、成果转化等方面广泛合作,建立 城市 应急产业联盟；继续扶持建立一

18、批重点实验室、企业技术中心、院士工作站、产业创新中心等省级以上研发机构,支持创立一批省级以上技术创新示范企业,构建产学研相结合的研发、中试、检测、信息、推广、交易等产业创新效劳平台和支撑体系.建立 应急产业协同研发实验室,着重提升重大突发事件应急技术、产品及处置方案研制才能.Hb开发一批关键技术.面向公共平安国家战略和我省应急保障重大需求,推进源头创新,重点围绕灾害机理、应急保障、预防防护、应对处置和应急效劳等方面关键科技瓶颈问题开展根底理论研究和技术攻关,加大研发力度,打破应急通信、无人救援保障、消防处置救援、突发环境应急、危险化学品事故处置、网络平安事件应急处置、救援人员防护等关键技术,结

19、合我省抢险救援、医用防护、消杀、医疗器械、生物制药等产 业开展实际,加强产学研合作,重点在救援机器人、灭火设备、防 护服、呼吸机、负压救护车、新型应急指挥系统、智能红外测温系统、生物检测试剂、生物药品等应急产品的精细化、智能化、高端化等方面加大科技研发力度,增强应急物资保障才能.V7推进创新成果转化.支持各种形式的应急技术、产品和效劳推广交流活动,促进先进应急成果应用,加大 城市 应急产业链协同,推进科学院、大学、信息通信研究院、科技园等科研院所、高等学校一批科研成果在我省孵化产业化；推进电力大学、工业大学、科技学院、防灾科技学院、理工大学等高校成果产业化；培育开展工业设计、创新创业、检验检测

20、等科技效劳业态,形成一批科技效劳产 业集群.加快推进消防、安防、消费平安、交通平安、医学救援、防灾减灾、反恐防暴等应急技术工程化,促进物联网、北斗导航、虚拟现实 / 增强现实、人工智能、新材料等高新技术应用于突发事件应对并形成新产品、新装备、新效劳.83三推进应急产业交融开展.在应急产业全产业链体系大力推进新一代信息技术应用、军民交融、制造业与效劳业交融,打造应急产业新形式、新业态.mZ加快应急产业数字化转型.推进互联网、大数据、人工智能、区块链、物联网等与应急产业深度交融,大力开展信息化 应急管理产品,推广“互联网 + 应急产业形式应用,加速应急 产业数字化、网络化、智能化转型.建立开放式应

21、急信息效劳平台,将应急产业重点企业纳入平台管理,为应急管理提供通信、预警、决策、调度支撑效劳,形成应急产品和效劳信息共享机制,推动应急技术、产品和效劳交流推广.培育一批两化交融示范企业,建立 50 个数字化车间,开发一批智能装备和智能产品.通过 5G 交融赋能,大力推动 5G 在交通、医疗安康、文化旅游、城市管理、环境治理、应急救援等领域的交融应用,打造 10 个以上的 5G 应急示范应用场景,形成一批可复制可推广的典型案例,力争我省 5G+ 应急交融 应用走在全国前列.AV促进交融创新开展 .发挥军工企业在通信和卫星导航、数据传输终端、特种防护等领域的领先技术优势,建立与相关科研院所、企业的

22、对接机制,围绕应急装备产品开展多层次、多领域合作.着力打造交融山地冰雪装备产业园,重点开展应急通信、通信指挥、工程抢险、应急电源等专用车辆.加快信息产业园等军民交融产业基地园区,发挥预警监测优势,加大灾害监测预警产品研发力度,开展对地遥感观测卫星等监测装备,推进自然、社会及重点监控区域监测预警装备产业化.OR推进制造业和效劳业交融开展.支持应急制造业从以制造为中心向以效劳为中心转变,施行应急制造业效劳化示 范企业培育方案,重点推进总集成总承包及全生命周期运营效劳、个 性化设计、在线监测等.支持应急制造业企业提供社会化、专业化效劳,推动销售形式、消费形式、产品全生命周期效劳、产品设计效劳、供给链

23、效劳等转变和提升,引导工业企业由单纯产品供给商向产品设计、制造、设备提供以及运维效劳等一体化解决方案提供商转变.2M促进应急产业间交融开展.顺应应急产业多行业穿插、多技术交融的开展特点和趋势,积极推动应急产业融入全省相关产业的布局和规划,形成应急产业与医药卫生、轻工、纺织、食品、建材、能源、交通物流、保险租赁等产业协同开展, 以应急物资需求带动相关行业转型开展.gI四培育应急产业优势骨干企业.培育一批龙头企业、专精特新和科技型中小企业,形成骨干企业示范引领、中小企业特色支撑、融通开展的产业格局,发布 100 家省级应急产业重点企业目录,推广一批应急产品和效劳,力争有一批企业进入国家应急产业重点

24、企业联络名单.uE培育一批龙头企业.充分发挥龙头企业的带动作用,使产业在短时间内尽快形成消费才能.围绕技术研发、产品设计、标准制定、人才引进等关键环节加大投入,支持应急产业优势企业进一步延伸产业链,形成研发制造、集成创新、工程施行和运营效劳为 一体的专业化企业集团.鼓励有开展根底的大型企业向应急产业领域转型开展,围绕应急产业链核心产品和技术,加强研发消费和效劳应用,培育新的增长点和竞争优势. 积极为企业提供政策、法规、标准、指南等公共效劳,打造 50 家营业收入超 10 亿元的行业龙头企业.IA加速开展一批专精特新和科技型中小企业.完善省中小企业公共效劳平台,加强技术、信息、政策等公共效劳,培

25、育一批特色明显、创新才能强的应急产业领域的配套科技型中小企业,打造一批配套协作关系亲密、具有开展潜力的专精特新中小企业,形成大中小企业融通开展的产业格局.Ww五完善 应急产业技术等根底体系.完善应急产业标准体系.充分发挥标准对产业开展的标准和引领作用,加快制修订应急产品和应急效劳标准,打造一批实用性和指导性强的应急产业地方标准,建立健全我省应急产业标准体系.加强应急产品质量监管,完善监视管理制度和方法,提升应急产品检测才能.着力施行企业标准“领跑者制度,鼓励、引导企业主动制定和施行先进标准,积极参与国际标准、国家标准、行业标准制定.开发应急产业专用测量、测试设备,构建应急产业计量测试效劳体系.

26、as推进应急产品工业设计.本着“平急结合、专通并用的原那么,对应急产品加 大研发设计,打造一批工业设计典型案例,实在发挥工业设计在应急产业领域的示范引领作用,进步产品的设计感、时尚感、可靠性、平安性,提升应急产品的附加值和使用效率.组织应急企业参加河北国际工业设计周等展会.支持张家口怀安和唐山开平国家应急产业示范基地结合打造 国内首个以应急设计为主题的专项工业设计大赛,引领应急产品开展潮流.oo施行应急产品“三品行动.施行全产业链“增品种、提品质、创品牌工程,增加适销品种、提升产品品质、打造知名品牌,增强产品供给才能,每年推出 100 项标志性应急新产品.积极开展产品对标活动,逐步缩 小与标杆

27、产品、国际标准差距,鼓励企业进步产品高端化程度,提升产品质量稳定性,在重点领域树立省级以上质量标杆企业,推进应急产品高端化、智能化、标准化、系列化、成套化开展,重点开展应急通信、预测预警、医学救援、智能无人救援装备、消防救援、抢险救援等应急产品.促进应急效劳专业化、社会化、规模化开展,在突发事件风险预警、隐患排查与治理救援效劳、应急培训与演练等领域,培育一批名牌企业.Bk六加强应急产业市场培育.加强全民公共平安和风险意识宣传教育,积极引导公众消费需求,实在进步政府采购力度,不断完善应急根底设施, 多方联动促进应急消费晋级,推动形成政府采购、工程配置、家庭使用为主的应急产品和效劳消费格局.开展应

28、急产品“七进行动.广泛利用各种群众传播媒体开展全民公共平安和风险意识宣传教育,引导公众增强对突发事件的关注度及重视程度,提升公众自我防范意识,增加应急处置知识,拓展应急产业市场空间.Pg统筹发挥各类活动载体作用,推动应急科普宣传进机关、进企业、进农村、进社区、进家庭、进学校、进公共场所,提升公众应急避险意识和自救互救才能.加快应急文化主题公园、纪念馆、科普园地基地、应急避险模拟体验馆、社区防灾体验中心、 公共平安实训示范性效劳平台等应急体验场所及实训基地建立,加强公共平安技能培训.3c支持应急产品和效劳的线上电商平台和线下展示体验中心建立.出台引导家庭购置应急产品和效劳的鼓励政策,探究设立应急

29、产品和效劳专项购置补贴,营造平安应急新型消费良好环境.加大政府采购力度.探究建立政府引导应急产业开展投入机制,制定政府购置应急产品和效劳详细措施,建立政府与企业的应急产品、应急效劳需求对接机制,强化采购人主体责任建立,标准应急产品和效劳的政府采购行为,推动应急产品和效劳专业化、市场化、规模化.h8完善应急设施配置.补齐防灾 减灾设施短板,加强学校、公共场所、高层建筑、交通根底设施、矿山、危化品消费经营场所等重点区域的应急设施设备配置.推进遥远地区预警信息接收才能建立,完善应急指挥通信系统.制修订公共场所、根底设施、重大工程等配置应急设施标准,在机场、火车站等人口密集地区配置公共场所公众自救互救

30、设备与设施,合理进步配置程度,带动应急产品提档晋级.施行综合减灾示范区、平安社区、卫生应急综合示范县市、区等工程建立.v4七加大应急产业开放合作.对标国际领先、国内高端、先进的应急产业技术、效劳理念与标准,借助国内外交流合 作商洽展示平台,搭建国内知名的应急展洽平台,扩大我省应急产业的特色产品与效劳的影响力和知名度.J0强化应急产业国际交流合作.加强与“一带一路沿线国家和德国、美国、日本等兴旺国家的国际合作,积极鼓励支持企业引进、消化、吸收兴旺国家先进技术、高端产品,学习借鉴先进效劳理念,提升企业竞争力.支持企业面向国际市场需求,加强技术研发和产品转型,进一步扩大出口份额,稳定国际市场占有率.

31、支持优势企业参与海外应急救援处置,鼓励企业“走出去.组织省内企业参加国际国内特色应急展览、双边或国际论坛及贸易投资促进活动,利用相关平 台交流推介应急产品和效劳,扩大我省应急产业开放度.在对外援助、境外救援等事项中,提供系统集成、产品供给、应急效劳、运营维护等全链条保障,提升我省应急产业实力和综合救援才能.XV推进 城市 应急产业合作.积极对接京津的高端创新资源,承接产业转移,构建研发 + 制造的应急产业跨区域协同开展体系.以应急产业示范基地为依托,加快应急产业基地与科技园区救援效劳合作,在产业链条打造、创新链条协同、应急效劳、市场培育、国际交流上,打造应急产业区域合作新样板、产业协同开展新样

32、板.bR打造应急产业展示交流平台.办好应急管理大会,协力 打造国内外知名的应急产业产品高端展洽平台,营造加快应急产业开展的浓重气氛.pN八加强应急物资消费才能储藏.建立主体多元化的储藏体系.探究政府与市场有效合作与协调机制,建立应急物资消费才能储藏与实物储藏、社会储藏为一体的应急物资储藏体系 , 建立省政府、市政府、救援机构、社会慈善机构、企事业单位、家庭及应急物资消费企业的全方位、多层次物资储藏和管理体系.省政府负责大规模突发事件的重要应急物资储藏,市政府负责一般和较小规模突发事件的局部应急物资的储藏,救援机构负责专业化应急物资和装备的储藏,社会慈善机构负责局部 应急生活物资的储藏,企事业单

33、位负责适用本单位的应急物资的储藏,家庭负责个人防护、自救和家庭应急局部装备的储藏,消费企业配合政府及救援机构提供实物和消费才能代储.DJ建立消费才能动态化储藏体系.立足我省现有产业根底,瞄准应急物资储藏的薄弱环节和将来需求,坚持统筹规划、合理布局、企业自愿的原那么,围绕生物制剂、医用防护服、医用口罩、护目镜等市场需求小、经济效益低、应急保障不可或缺的物资,建立 3-5 个程度较高、反响快速的应急物资消费才能储藏基地,实现特殊应急产品关键时刻“产得出.支持医药 企业建立 城市 鲁小品种药短缺 药供给保障联盟,打造国家级小品种短缺药集中消费基地.QF建立集中消费调度收储机制.统一组织原材料供给、安

34、排定点消费、标准质量标准,确保应急物资保障有序有力.健全统一的应急物资收储机制,增加承储企业和储藏种类的多样性,将物资储藏种类拓展到各类突发事件的各应急环节的物资和装备.坚持宁可备而不用,也不能用时无备,按照短期、中期、长期精准测算需求,科学调整储藏的品类、规模、构造,分级分类确定政府储藏量和医疗机构日常储藏量,提升储藏效能.鼓励相关企业建立柔性化消费线,可以实如今紧急状态下快速转产,做到关键时刻“调 得出“用得上.4B四、保障措施一加强组织指导. 建立部门协同、上下联动的应急产业工作协调机制.制定详细施行方案,明确相关部门责任分工,强化工作督导,抓好规划落实,统筹推进全省应急产业开展.积极探

35、究建立应急产业运行统计监测体系.各市政府结合本地实际,制定市级应急产业开展规划,建立本地应急产业开展的工作推进机制,完善配套政策.支持应急产业全产业体系各类协会、学会、商会等社会组织开展,加强行业自律、标准行业开展.ix二强化财政支持. 省、市安排应急产业开展专项资金,重点支持国家和省级基地建立、重点领域应 急解决方案和应急 产品.建立征用应急物资、装备补偿机制.将符合条件的应急领域产品和软件纳入重大技术装备首台套、新材料首批次和软件首版次产品综合保险的补贴范围.对各类投资省内应急企业的基金规模到达 3000 万元、投资期限满两年含以上的,按不超过其实际投资额 1% 的比例给予一次性奖励扣除政

36、府引导基金,奖励金额最高不超过 2000 万元.wt三强化金融支持. 建立政府引导应急产业开展投入机制,积极争取国家应急产业开展基金支持,在现有政府引导资金下设立我省应急产业开展专项基金.对沪、深交易所主板以及中小板 、创业板、新三板首发上市企业,按照有关规定给予奖励.鼓励金融机构加大对技术先进、优势确立、带动和支撑作用明显的应急产业工程的信贷支持力度在风险可控的前提下,引导融资性担保机构加大对符合产业政策、信誉良好、管理标准的应急产品消费企业的担保力度.Kp四强化人才支撑. 建立多层次、多类型的应急产业人才引进、培养和效劳体系.加强专业学位教育和继续教育,支持有条件的高等学校开设应急相关专业,推动各方结合培养应急救援专业技术人才和管理人才.制定应急产业专家库,制定应急专家队伍储藏机制和管理制度,打造一支有实力的应急专家 队伍.建立专家技术咨询制度,选聘有理论和实战经历的应急领域专家到高校兼职或举办讲座,全方位推进应急专业人才培养与实训.对引进的高层次人才,给予相应的科研经费补贴 和安家补贴,在签证、社会保险、子女入学、生活保障等方面提供便利. Yl10 / 10