互联网时代下林业发展的几点思考

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1、互联网+时代下林业发展几点思考“互联网+”已纳入国家经济顶层设计，代表一种新经济形态，即充 分发挥互联网在生产要素配置中优化和集成作用，给每个行业带来效率大 幅提升。由于林业生态价值隐蔽性，其产业发展始终居于其他产业之后， 这种现象在XX区尤为明显。在“互联网+”这个大格局下，XX区林业发展 步子虽然已迈开，但还只有一只脚迈进来。如何推动“互联网+林业”更 好更快发展，还需要政府、林业部门、企业自身更为深入探索及实践。一、“互联网+林业”内涵“互联网+”将互联网创新成果深度融合于经济社会各领域之中，提 升实体经济创新力和生产力，形成更广泛以互联网为基础设施和实现工具 经济发展新形态。“互联网+

2、”，其实就是“+各个传统行业”。但这并不是简单两者 相加，而是运用信息通讯技能以及互联网途径，让互联网及传统职业进行 深度交融，创造新发展生态。“互联网+林业”充分利用移动互联网、物联网、云计算、大数据等 新一代信息技术，通过感知化、物联化、智能化手段，形成林业立体感知、 管理协同高效、生态价值凸显、服务内外一体林业发展新模式，其核心就 是利用现代信息技术，建立一种智慧发展长效机制。“十三五”期间林业 建设重点是推动林业现代化，林业改革发展、资源保护、生态修复、产业 发展、产业发展等，这些都离不开信息化支撑和引领。林业信息化要融入 林业工作全局，“互联网+”要紧贴林业重点工作，“+”林业最需要

3、内容,惠林、富民、益农项目，“+”当前我们能做到事情，先易后难，逐 步推进。二、“互联网+林业”探索成果在2011年前，有少数林业部门和林业产业公司把林业信息化运用 到出产、运营、管理当中。2011年，国家林业局总结和借鉴了前期经验， 结合民间互联网发展道路，开始从政府顶层设计入手，加快推进林业信息 化建设。到目前互联网跨界融合创新模式进入林业领域，利用移动互联 网、物联网、大数据、云计算等技术推动信息化及林业深度融合，开启了 “智慧林业”大门。一是形成了顶层设计。2011年2013年，国家林业局先后开展了 “中国林业信息化体制机制研究”和“中国智慧林业发展规划研究”，在 此基础上出台了国家林

4、业局关于进一步加快林业信息发展指导意见和 中国智慧林业发展指导意见。2012年2013年，在深入研究基础上, 编制了中国物联网发展框架设计，这在国家部委中是第一份，国家层 面林业物联网顶层设计基本形成。二是建立了示范工程。国家林业局是首批六个国家物联网应用示 范工程实施部委之一，完成了长白山示范工程野外设备安装调试、应用系 统开发部署、指挥中心技术改造及井冈山示范工程新机房大楼建设、组网 设备野外综合测试和部分应用系统开发，并以示范工程为纽带，形成了集 清华大学、中国电信等在内政、产、学、研、用紧密协作团队。三是突破了关键技术。“森林眼”林火监测预警系统、木材专用 电子标签和读写设备等一批集管

5、理和服务于一体移动互联、物联设备，以 及野外无线组网、林区无线覆盖解决方案提出不仅解决示范工程关键技术 难题，还必将在未来林业互联网和智慧林业建设中大显身手。四是深化了实践探索。XX园林绿化局集成二维码、传感器、无线 自组织网络等技术，开展了 “中国信息林”建设，此后又将二维码标签应 用到公园及苗圃树木管理工作中。四川温江通过“一个平台、四大系统、 一个信息中心”建设，打造了 “智慧花木”信息化品牌，极大地活跃了西 南花木交易市场。五是提出了标准规范。2013年至今，国家林业局信息办先后申请 立项了林业物联网术语等4个行业标准及林业物联网传感器技术规 范等4项国家标准，同时开展了 “林业物联网

6、标准体系研究”工作，这 些标准都将对林业物联网健康有序发展起到重要作用。三、“互联网+林业”落地现状一是政府牵头，构建了骨干网络。2016年2月4日，中国首个“林 业大数据中心和林权交易（收储）中心”在昆明挂牌成立。该中心建设预 计投入资金2. 65亿元，计划采用PPP模式来完成投融资和建设运营，预 计2018年完成云南林业综合指数发布、碳汇交易平台建设和运营。揭牌 仪式上，云南省林业厅、中兴通讯股份有限公司、云南省林业投资有限公 司、云南产权交易所有限公司签署了四方战略合作协议，成立“林业大数 据、林权交易建设运营中心”、“中兴通讯智慧林业研究员”推动“林业 双中心”建设。随着“互联网+”时

7、代到来，结合互大数据、移动互联网、 移动支付等信息技术应用，进一步发掘云南区位优势和林业资源优势，通 过建立健全林业大数据分析共享体系，搭建林权收储交易、林业产业金融 服务、林业虚拟产业平台，创新林业产业新业态，建设在全国有重要影响 力林业大数据运营中心、国家级智慧林业产业基地，成为云南林业必然选 择。二是全力打造专属模式。从林业管理角度出发，为防止以暴力、 威胁手段阻碍林业行政执法人员和护林员依法执行公务行为发生，建设 “平安林区”、“和谐林区”，XX区建设了林区网络视频监控系统。通过 林火监控视频系统建设和实施,能够延伸森林公安机关视频监控视角，拓 宽林业治安防控面，力求对林区各种突发事件

8、能做到及时发现、快速预警、 快速反应，有效震慑林区中潜在违法犯罪分子，降低林区发案率。我区在 辖区重点部位安装数字化视屏监控系统，通过这套系统可以对林区内重点 部位实施全天候、实时动态视屏监控。目前已在北山林场片区、大营街街 道、凤凰街道灵秀片区、春和街道黄草坝防火检查站等重点部位、主要进 出山路口安装监控设备22套，共投入资金136. 4万元。三是鼓励企业自筹，迈出“互联网+林业”坚定步伐。近两年，林 业产业发展势头放缓，林产企业在改革转型之机，借力淘宝、天猫、等电 商平台，拓展了线上交易渠道，林业产品销售经受住了经济下行压力，销 量保持平稳。四、“互联网+林业”重点工程“互联网+林业”重点

9、工程主要包括八个领域：“互联网+ ”林业 政务服务、“互联网+”林业科技创新、“互联网+”林业资源监管、“互 联网+”生态修复工程、“互联网+”灾害应急管理、“互联网+”林业产 业提升、“互联网+”生态文化发展以及“互联网+”基础能力建设。一是“互联网+”林业政务服务。加快“互联网+”及政府公共服 务深度融合，提升林业部门服务能力和管理水平。包括全国林业网上行政 审批平台建设工程、中国林业网站群建设工程、林业智能办公建设工程、 林业数据开放平台建设工程、林业智慧决策平台建设工程、全国林权交易 综合服务平台建设工程、国有林场林区资源资产动态监管系统建设工程、 重点林区综合管理服务平台建设工程等8

10、项重点建设工程。二是“互联网+”林业科技创新。发挥“互联网+”创新集成优势, 提供林业科技成果展示、先进适用技术推介、在线专家咨询、林业标准信 息共享、生态监测和成果发布分析、科技平台数据共享等综合科技服务。 包括林业科技创新服务建设工程、林业科技成果推广建设工程、生态定位 监测信息系统建设工程、林业科技条件平台建设工程等5项重点建设工 程。三是“互联网+”林业资源监管。构建集森林、湿地、沙地和野生 动植物资源监管为一体“互联网+”林业资源监管平台，对全国林业资源 进行精确定位、精细保护和动态监管。包括生态红线监测建设工程、智慧 林业资源监管平台建设工程、林木种质资源保护应用建设工程、林业标准

11、 化建设工程、生态定位监测信息系统建设工程、古树名木保护系统建设工 程、林业智慧警务建设等6项重点建设工程。四是“互联网+”生态修复工程。将现代信息技术全面融合运用于 生态修复工程，加快推进造林绿化精细化管理和重点工程核查监督，全面 提升生态修复质量。包括重大生态工程智能监管决策系统建设工程、智慧 营造林管理系统升级建设工程、全国林木种苗公共服务平台建设工程、重 点区域生态建设服务平台建设工程、国家储备林信息管理系统建设工程等5项重点建设工程。五是“互联网+”灾害应急管理。深化信息技术在生态灾害监测、 预警预报和应急防控中集成应用，提高森林火灾、沙尘暴、病虫害等生态 灾害应急管理能力，降低突发

12、灾害造成损失。包括森林火灾应急监管系统 建设工程、林业有害生物防治监测系统建设工程、野生动物疫源疫病监测 防控系统建设工程、沙尘暴监测防控系统建设工程、北斗林业示范应用建 设工程等5项重点建设工程。六是“互联网+”林业产业提升。将新一代信息技术及林业生态补 偿、林业产业培育、林产品生产加工、流通销售环节等深度结合，推动林 业产业创新发展，实现林业提质增效。包括全国林业电子商务平台建设工 程、生态产业创新林农服务平台建设工程、生态产品综合服务平台建设工 程、智慧生态旅游建设工程、森林碳汇监测物联网应用及交易系统建设工 程、全国林产品智能溯源系统建设工程、智慧林业产业培育建设工程等7 项重点建设工

13、程。七是“互联网+”生态文化发展。应用现代信息技术，构建生态文 化展示交流平台，加强生态文化传播能力建设，提高全社会生态文明意识, 凝聚民心、集中民智、汇集民力，加快形成推进生态文明建设良好社会风 尚。包括林业网络文化场馆建设工程、林业全媒体建设工程、林业在线教 育系统建设工程等3项重点建设工程。八是“互联网+”基础能力建设。利用新一代信息技术，从智慧设 施建设、决策支撑能力建设、安全管理及运行维护建设、标准规范及制度 建设四个方面提高产业信息化能力，形成立体感知、互通互联、协同高效、 安全可靠林业发展新模式，提高林业信息化水平及能力。包括林业平台建 设工程、林业物联网建设工程、林业移动互联网

14、建设工程、林业大数据建 设工程、林业“天网”系统提升建设工程、林业智能视频监控系统建设工 程、林业信息灾备中心建设工程、林业信息化标准规范体系建设工程、林 业信息化标准规范体系建设工程、林业信息化安全运维体系建设工程等9 项重点建设工程。五、“互联网+林业”发展对策“互联网+”带来是肯定、是机会，必将推进传统行业创新发展，政 府、企业都将在全面拥抱“互联网+”战略中获益。然而，“互联网+林业” 是一项长期性、系统性工作，需分步骤、分阶段扎实推进。一是整合资源。互联网最大优势是互联互通，信息共享。推进“互 联网+林业”仅靠单个行业投入，困难太大。要突破地域、级别、业务界 限，充分整合各类信息资源

15、，推进信息化业务协同，提升全行业管理服务 水平和信息资源利用水平。比如，在林区建设无线网络，投入是巨大，但 是完全可以整合通讯运营商无线网络，在信号覆盖、资费调整方面做文章， 实现无线网络共享互通。二是融合创新。仅仅把资源进行整合，还是难于保障效益最大化， 还必须做到融合、创新。要集成关键核心技术和机制，实施应用先行、国 际同步标准战略，抢占标准制高点。在林业管理及服务方面，把林地资源、 交通通讯、气象动态等部门、资源、信息有机融合，并在此基础上创新发 展“大林业”智能化管理服务系统。在林业发展方面，将林业旅游景点、 特色林产品等，及交通、银行、餐饮、油站等公共设施融合起来，充分运 用互联网“

16、+通讯”、“+交通” “+金融”等模式，创新发展“智慧城市” 电商平台，拓展“互联网+林业”商业模式。三是循序渐进。要从组织管理、顶层设计、基础设施，以及应用示 范工程等多维度切入，分基础建设、展开实施、深化应用三个阶段逐步实 施。基础建设阶段，要强化顶层设计、要强化信息化成果，林业应急感知 系统、林业环境物联网和林区无线网等要优先建设，打牢基础。展开实施 阶段，完成营造林管理系统、智慧林业两化融合工程、林业“天网”系统、 智慧商务建设工程、智慧林业资源资源监管工程、智慧林业野生动植物保 护工程、智慧林业文化建设工程和林业网站建设等建设工程。深化运用阶 段，建设智慧林政管理平台、智慧林地信息服务平台、智慧林业决策平台、 智慧林业产业建设工程、智慧生态旅游建设工程和智慧林业重点工程建设 工程等。各个部分走向相互衔接、相互融合，实现质飞跃。